12 月 2007 日,开罗将主办由埃及和挪威主办和主持的国际和阿拉伯加沙重建捐助者会议。 这是他们表面上的目标。 但捐助者所列举的未履行 2009 年在巴黎和 XNUMX 年在沙姆沙伊赫做出的早期承诺的原因仍然存在。
这意味着参加即将举行的开罗会议的捐助者可能会做出与前两次会议相同的承诺,然后再次无法兑现。
与此同时,在加沙遭受封锁的巴勒斯坦人民仍将保持悬念,等待以色列占领对他们发动下一次侵略,据称是为了消除捐助者为重复其对加沙重建承诺而提出的理由。在可预见的未来不太可能发生。
捐助者的旧/新承诺的履行在政治上仍然取决于加沙对西岸的现状的强加。 这需要与占领国进行安全协调,追寻和消除一切形式的占领抵抗,使所有重建活动都必须得到以色列安全政权的批准等等。
即使这些条件得到满足,捐助者履行其承诺仍将取决于巴勒斯坦解放组织(巴解组织)是否继续致力于将谈判作为其唯一战略,以及促成巴勒斯坦权力机构(PA)成立的协议。 。
所有证据都表明巴解组织和巴勒斯坦权力机构带头代表他们强加捐助者的条件。 在“合法性”、“国家计划”和“唯一拥有战争与和平决策权力”的“单一中央当局”的标题下,巴解组织和巴勒斯坦权力机构已经表明,他们准备遵守捐助者的要求’政治条件。
具有讽刺意味的是,以色列从未满足其迫使捐助者强加的条件,不仅是为了继续加沙的重建,而且也是为了整个巴勒斯坦权力机构。
以色列从未放弃暴力。 它多次对被占领的巴勒斯坦人发动战争并使用国家恐怖主义工具。 它公然并一再违反与巴解组织签署的每一项协议。 它甚至没有回应巴解组织对以色列的承认,也没有正式承认巴勒斯坦人建立巴勒斯坦国的权利。
目前,占领当局威胁称,如果巴勒斯坦民族和解政府不全面行使对加沙的管辖权,就会解散该政府。 巴勒斯坦权力机构副总理穆罕默德·穆斯塔法传达了这一信息,他表示,除非他的政府能够完全控制加沙,否则不会进行重建。
然而,所有证据还表明,抵抗力量将继续留在加沙,并且抵抗捐助者对加沙和加沙施加条件的力量正在增强。
解读所有上述内容和其他事实的唯一可能的方法是,在这种条件和情况下加沙的重建将被推迟,直至另行通知,并且推迟重建并将其与在加沙克隆西岸模式的过程联系起来这实际上是为再次入侵加沙铺平道路的战略。
事实上,由于这一战略,加沙的重建需求不断增加。 加沙的破坏并非始于 2007 年针对这一战略的行动。例如,自 2002 年占领摧毁了加沙机场和海港以来,这些设施的重建一直悬而未决。以色列袭击造成的破坏所产生的重建费用2008-2009年和2012年对加沙的打击也在不断积累。
巴勒斯坦发展与重建经济委员会 (PECDAR) 最近的一份报告估计,重建上次以色列袭击加沙期间被毁的地区将花费约 8 亿美元。 报告称,如果占领当局要“全面”解除对加沙的禁运,这一过程将需要五年的时间,而这不太可能很快发生。
显然,加沙的重建需要一项新的巴勒斯坦战略,该战略在捐助者提供的赠款与其政治条件之间划清界限,并一劳永逸地拒绝巴勒斯坦对那些有辱人格的条件的承诺,这些条件自所谓的事实证明,所谓的“和平进程”的开始,带来的破坏多于建设,并且成为巴勒斯坦分裂的主要孵化器,甚至没有带来最低限度的国家利益。
与此同时,任何从国家伙伴关系中产生的新政府都必须抵制占领。 目前的民族和解政府任期为六个月,主要任务是筹备总统选举和议会选举,本质上是临时政府,不具备承担加沙重建、安全保卫等沉重而长期负担的资格。封锁结束。
这两项任务都是高于任何政治或派别争端的人道主义和国家目标。 然而,巴勒斯坦主席决心遵守捐助者的条件,不区分人道主义需求和政治目的,这是一种无法区分国家需求和派系利益的战略。 这一战略将延长加沙的人道主义灾难。
不幸的是,尽管他向联合国秘书长潘基文致函,但外国和阿拉伯捐助者或巴勒斯坦总统马哈茂德·阿巴斯似乎并未将政治(派系或其他方面)与人道主义问题分开的必要性列入议程。基文于 30 月 XNUMX 日宣布加沙为陷入“危险的人道主义危机”的“灾区”。
这场“危险的人道主义危机”是巴勒斯坦分裂之前对加沙人民实施的集体惩罚形式的产物,而这种惩罚之后变得更加严重。 任何巴勒斯坦人同意继续遵守捐助者提出的政治条件,而捐助者的政治条件是造成集体惩罚长期存在的原因,这就是巴勒斯坦人共谋让加沙人民遭受这种惩罚的一种形式。 现在是所有巴勒斯坦领导人为自己参与此类惩罚的所有指控开脱的时候了。
即使以惩罚哈马斯为借口,加沙已经并将继续实施的集体惩罚也是不可接受的。 根据《日内瓦公约》和国际刑法,这些行为构成对加沙平民的战争罪,而加沙平民至少在理论上受到国际人道主义法的保护。
坚持将加沙的重建与恢复巴勒斯坦主席和巴勒斯坦权力机构对加沙的“全面”权力联系起来,并与捐助者的政治条件联系起来,而捐助者的政治条件实际上也是占领国的条件,这只不过是另一种方式说加沙的重建应该与将法塔赫的派系议程强加于加沙联系起来。
这也意味着加沙平民将因法塔赫与哈马斯的派系争端而受到集体惩罚,在这种情况下,就很难避免指责巴勒斯坦人参与了对加沙人民正在进行的集体惩罚,为巴勒斯坦犯下这种战争罪行辩护可能更加困难。
只要当前局势持续下去,加沙的重建就将无限期悬而未决,重建负担只会越来越大。 最终,加沙人民别无选择,只能通过他们独自控制的其他方式寻求拯救。 巴勒斯坦总统及其派系必须决定一劳永逸地摆脱对捐助者的财政和政治依赖,以及迄今为止只造成死亡、破坏和分裂的毫无结果的“和平进程”。
现在选择民族替代方案还为时不晚,只要有良好的意愿,这种替代方案仍然可以实现,以拯救加沙人民、民族团结、抵抗和决策自主权。
这一替代方案需要落实民族和解机制,启动巴解组织的统一指挥框架,商定基于伙伴关系和抵抗原则的新的巴勒斯坦战略,并建立一个致力于这一战略的新的民族团结政府,有能力承担加沙重建、解除封锁等艰巨任务。
所有上述内容只需要诚实的反省、民族良知的盛行和政治自由意志。
尼古拉·纳赛尔 (Nicola Nasser) 是一位资深阿拉伯记者,驻扎在以色列占领的巴勒斯坦领土西岸比尔泽特 (Birzeit)([电子邮件保护]).
本文首次由《金字塔报》周刊于 19 年 2014 月 XNUMX 日发表并翻译自阿拉伯文。
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