Hiện nay đã có bốn phiên bản Từ đồng ý đến cưỡng bức: Cuộc tấn công liên tục vào lao động (Toronto: Nhà xuất bản Đại học Toronto, 2023), ấn phẩm đầu tiên có từ năm 1985, và nó vẫn phải được coi là một công việc đang được tiến hành nhằm tìm cách cung cấp thông tin và tác động đến các cuộc đấu tranh của người lao động ở Canada. Thật bi thảm, Leo Panitch đã không thể sống để xem ấn bản mới nhất này được xuất bản, nơi đồng tác giả ban đầu Donald Swartz có sự tham gia của Bryan Evans và Carlo Fanelli, hoặc tham gia vào nỗ lực đưa ra kết luận của mình để thử nghiệm.
Cuốn sách xem xét sự thất bại của các công đoàn trong việc chống lại thành công các biện pháp ép buộc của nhà nước mà họ phải đối mặt trong những thập kỷ tân tự do. Nó giải quyết những điểm yếu lớn trong các công đoàn và khám phá cơ sở cho các phương pháp đấu tranh hiệu quả. Điều này liên quan đến một nghiên cứu nghiêm túc về cuộc tấn công kéo dài hàng thập kỷ nhằm vào những người lao động có tổ chức và các kết luận chính trị của nó được rút ra từ một câu chuyện phi thường về sự ép buộc của nhà nước.
Đấu tranh và ngăn chặn
Chương đầu tiên bắt đầu với một bước phát triển mang tính bước ngoặt. “Kỷ nguyên thương lượng tập thể tự do bắt đầu từ PC 1944 của Hội đồng đặt hàng năm 1003 của chính phủ liên bang” (trang 1). Điều này cho phép người lao động khu vực tư nhân thương lượng tập thể, đình công và thiết lập các biện pháp trừng phạt đối với người sử dụng lao động từ chối giao dịch với công đoàn. Các tác giả cho rằng biện pháp này và Đạo luật Điều tra Tranh chấp và Quan hệ Công nghiệp năm 1948 sau đó đã đánh dấu “thời điểm mà Canada mở rộng nền dân chủ để bao gồm cả thương lượng tập thể tự do” (trang 1).
Một số người có thể đã cho rằng “tiến bộ chậm rãi hướng tới việc thực hiện đầy đủ hơn các quyền của người lao động” (trang 2) đã được đảm bảo. Tuy nhiên, niềm tin đó đã bị đặt sai chỗ và do đó, chủ đề của Từ Đồng ý đến Cưỡng chế: “Cuốn sách này nói về cuộc tấn công cưỡng chế chống lại các quyền và quyền tự do của công đoàn ở Canada bởi cả chính quyền liên bang và cấp tỉnh thuộc mọi đường lối chính trị” (trang 2).
Nhà nước Canada đã quy định “các quyền tự do dân chủ tự do” theo hiến pháp vào đầu những năm 1980, ngay cả khi nước này có động thái mạnh mẽ chống lại quyền của người lao động” (trang 2/3). Biện pháp quan trọng nhất trong số các biện pháp này là Đạo luật hạn chế bồi thường khu vực công năm 1982 nhằm hạn chế việc tăng lương và “cấm hoàn toàn quyền thương lượng và đình công đối với tất cả những công chức được pháp luật bảo vệ”. Chính quyền các tỉnh đã làm theo hướng dẫn này và áp đặt các hạn chế của riêng họ (trang 3). Các biện pháp 'khẩn cấp' như vậy đã trở thành một phần của mô hình kéo dài hàng thập kỷ hiện được mô tả chính xác là "chủ nghĩa ngoại lệ vĩnh viễn" (trang 4).
Chương thứ hai, truy tìm nguồn gốc của quan hệ lao động’ ở Canada và xem xét giai đoạn hậu chiến đã mang lại những cải tiến lớn. Ngay cả sau Đạo luật Công đoàn năm 1872, “đã nới lỏng một số hạn chế pháp lý đối với công đoàn… việc nhà nước sử dụng vũ lực rộng rãi để bảo vệ các quyền tự do của vốn” vẫn còn ảnh hưởng và “người lao động thấy mình phải đối mặt với một phe đối lập ít nhiều thống nhất”. của cả người sử dụng lao động và nhà nước” (trang 26-27).
Nhiều đại diện quỷ quyệt hơn của giai cấp tư bản đã dự đoán trước sự cần thiết của các chiến lược ngăn chặn. Bộ Lao động liên bang được thành lập vào năm 1900 và Đạo luật Điều tra Tranh chấp Công nghiệp (IDIA) được ban hành vào năm 1907. Thủ tướng tương lai, Mackenzie King, đã viết về “nguy cơ toàn bộ cơ quan này sẽ chuyển sang chủ nghĩa xã hội nếu người sử dụng lao động không đưa họ vào một loại quan hệ đối tác thông qua các thỏa thuận với các công đoàn được công nhận” (trang 28).
Nhu cầu đạt được một sự thỏa hiệp như vậy trở nên cấp thiết khi đối mặt với “một làn sóng huy động và chính trị hóa giai cấp công nhân toàn diện và bền vững chưa từng có trong suốt những năm 1940” (trang 29). Trong bối cảnh này, cuộc đình công Windsor Ford năm 1945 đã đưa ra Công thức Rand nổi tiếng, trao quyền miễn phí bắt buộc cho các công đoàn. Pháp luật về quan hệ lao động được đề cập trước đó được tuân theo và quyền của người lao động có tổ chức đã được nâng cao rất đáng kể.
Những biện pháp này, theo ngôn ngữ có phần được mã hóa của Rand, “được nghĩ ra để điều chỉnh, hướng tới sự hài hòa ngày càng tăng, lợi ích của vốn, lao động và công chúng” (trang 32). Tuy nhiên, để đổi lấy quyền công đoàn được nâng cao, “một loạt các hạn chế rộng rãi đã được các công đoàn đặt ra đối với hành động tập thể, điều này đã thiết lập ở Canada một trong những khuôn khổ hạn chế nhất và có tính pháp lý cao nhất cho thương lượng tập thể trong bất kỳ nền dân chủ tư bản nào”. Điều này bao gồm “lệnh cấm đình công trong thời hạn của thỏa ước tập thể” (trang 32).
Thỏa thuận này “là một sự điều chỉnh được đưa ra không phải để làm suy yếu mà để đảm bảo và duy trì trong những điều kiện mới 'vị trí thống trị… lâu dài' của vốn” (trang 32) và yếu tố tự chủ mạnh mẽ của các công đoàn là một phần của thỏa thuận . “Những gì trước đây mang vẻ ngoài trách nhiệm của Cảnh sát giờ đây ngày càng mang hình thức pháp quyền mà theo đó các công đoàn tự kiểm soát mình trong hầu hết các trường hợp” (trang 33).
Các tác giả nhấn mạnh rằng “Những tác động ăn mòn của cơ cấu pháp lý và hệ tư tưởng là rất nghiêm trọng. Chủ nghĩa công đoàn phát triển sau đó ở Canada mang theo tất cả các dấu hiệu của mạng lưới hạn chế pháp lý bao trùm nó. Thực tiễn và ý thức của nó mang tính pháp lý cao và quan liêu, do đó sức mạnh tập thể của nó bị hạn chế” (tr. 38). Hành trang của 'thời hoàng kim' này đã được chuyển sang một giai đoạn đầy thử thách hơn nhiều với những kết quả thảm khốc.
Chuyển sang cưỡng bức
Cuốn sách trình bày bước đi cưỡng bức của nhà nước trong việc đối phó với các công đoàn và xem xét thập kỷ chuyển tiếp của những năm 1970. “Làn sóng quân sự công nghiệp nổi lên vào giữa những năm 1960 tiếp tục kéo dài đến đầu những năm 40, đạt đến đỉnh cao khi các công nhân khu vực công mới được thành lập công đoàn thường đi đầu trong việc phản đối cuộc tấn công chống lại mức sống của tầng lớp lao động” (trang XNUMX) .
Sự phản kháng này diễn ra trong tình thế mà nền tảng kinh tế của cuộc đấu tranh giai cấp đã thay đổi. Sự bùng nổ sau chiến tranh đã kết thúc và “Những năm 41 được đặc trưng bởi tình trạng ‘lạm phát đình đốn’: tốc độ tăng trưởng, tăng dưới mức cần thiết để đạt được toàn dụng lao động, kết hợp với xu hướng lạm phát nghiêm trọng. Trong những điều kiện như vậy, giới hạn cho những nhượng bộ để đảm bảo sự đồng ý của người lao động không còn tồn tại nữa; thực sự, “vốn ngày càng cần phải nhượng bộ” (trang XNUMX).
Khi nhà nước áp đặt những nhượng bộ này, vũ khí được lựa chọn là luật cho phép hoạt động trở lại từ chính quyền tỉnh và liên bang. “Trong 15 năm đầu tiên sau năm 1950, tổng cộng chỉ có sáu trường hợp ban hành luật cho phép quay trở lại làm việc; đã có 51 trường hợp như vậy trong thập kỷ rưỡi tiếp theo, với một nửa trong số đó chỉ từ năm 1975 đến năm 1979” (trang 42). “Việc sử dụng luật quay trở lại làm việc chủ yếu liên quan đến người lao động trong khu vực công mặc dù chính sách thu nhập theo luật định của Chương trình chống lạm phát liên bang năm 1975-78 đã đình chỉ thương lượng tập thể tự do đối với tất cả người lao động” (trang 43). Đạo luật này bao gồm các khoản tiền phạt không giới hạn và thời hạn tù lên tới 43 năm. Sau đó, Thủ tướng Pierre Trudeau khoe “Chúng tôi sẽ tống một số lãnh đạo công đoàn vào tù trong ba năm và những người khác sẽ nhận được thông điệp” (trang XNUMX).
Sự sẵn sàng hành động của nhà nước được thể hiện qua cách đối xử với nhân viên bưu điện. Năm 1978, quyền thương lượng đã bị loại bỏ khỏi Liên minh Công nhân Bưu điện Canada (CUPW) và các điều khoản của thỏa thuận tập thể trước đó đã được áp dụng cho họ. Chủ tịch CUPW J.C. Parrot bị buộc tội vì đã không công khai kêu gọi tuân theo luật pháp và chỉ cho phép tại ngoại với điều kiện ông ta phải nói cho các thành viên của mình biết những gì luật pháp yêu cầu đối với họ (trang 43).
Trong những năm 1980, chính phủ Mulroney “không chỉ tiến hành cuộc tấn công vào các công chức liên bang đến mức chưa từng có mà còn đưa ra một ‘tấm gương’ cho khu vực tư nhân và chính quyền cấp tỉnh” (trang 58). Tuy nhiên, thập kỷ này đã chứng kiến sự phản kháng của người lao động và một số chiến thắng xung quanh vấn đề ‘trả lương công bằng’, “sản phẩm của các cuộc đấu tranh vì nữ quyền cả trong và ngoài phong trào lao động” (trang 67). Các cuộc đấu tranh giai cấp bùng nổ đã xuất hiện ở BC và cuộc chiến chống lại chiến lược tân tự do xác định về ‘thương mại tự do’ đã được tiến hành.
“Việc mở rộng trật tự tân tự do, sự trỗi dậy của vốn tài chính và sự lan rộng của hàng hóa vào mọi khía cạnh của đời sống xã hội thậm chí còn dẫn đến những áp lực lớn đối với lao động có tổ chức trong suốt những năm 1990” (trang 80). Trong thập kỷ này, cuộc tấn công vào cung cấp xã hội ngày càng gia tăng và việc sắp xếp lại lực lượng lao động, khiến họ dễ bị bóc lột hơn, đã được tiến hành (trang 81).
Ở cấp liên bang, các chính phủ Đảng Tự do đã thực hiện những bước tiến lớn trong việc thực hiện chính sách thắt lưng buộc bụng và ở Ontario, chính phủ NDP đã chấp nhận cuộc tấn công vào quyền công đoàn. Sau trải nghiệm khắc nghiệt này là chính phủ Bảo thủ đã kích động sự phản kháng mạnh mẽ của giai cấp công nhân nhưng điều đó đặt ra những vấn đề rõ ràng về cơ cấu, quan điểm và chiến lược công đoàn mà cuốn sách này xem xét.
Chương này kết thúc bằng một ghi chú thú vị nhưng thường bị bỏ qua. “Kinh nghiệm về dân chủ xã hội trên khắp các tỉnh trong suốt những năm 1990 đã phá vỡ chiến lược bầu cử chính phủ NDP của phong trào lao động… NDP không chỉ thua kém về mức độ cải cách mà các công đoàn cần và mong đợi, mà nó còn tích cực làm suy yếu công đoàn. quyền lực” (trang 99-100).
Các cuộc tấn công đang diễn ra
Khi thế kỷ mới mở ra “các chính phủ thuộc mọi đảng phái cuối cùng đã rũ bỏ mọi dấu vết còn sót lại của sự đồng thuận, kéo dài kỷ nguyên thắt lưng buộc bụng và cưỡng bức” (trang 103). Về vấn đề này, Đảng Bảo thủ đã được đổi mới, với Stephen Harper đứng đầu, đã sẵn sàng dẫn đầu thoái lui. Nó bao gồm chính sách thắt lưng buộc bụng vĩnh viễn và làm suy yếu thêm các quyền công đoàn (tr. 108).
Làn sóng cưỡng bức tiếp tục diễn ra ở cấp tỉnh, với các cuộc tấn công nhằm vào người lao động trong khu vực công, tạo cơ hội cho người sử dụng lao động trong khu vực tư nhân dẫn đầu. Hết lần này đến lần khác, chúng ta chứng kiến sự bùng phát của sự thách thức nhưng việc các công đoàn không thể thoát ra khỏi khuôn mẫu thỏa hiệp giai cấp vẫn tiếp tục. Những hy vọng rằng cuộc khủng hoảng tài chính năm 2008 sẽ dẫn đến một cách tiếp cận hòa giải hơn đã tan thành mây khói. Chi tiêu kích thích ngắn hạn đã nhường chỗ cho việc thắt lưng buộc bụng gấp đôi ngay khi chủ nghĩa tư bản toàn cầu ổn định (tr. 130).
Bất chấp thành tích 'tiến bộ' của Justin Trudeau, chính phủ của ông không có nỗ lực nghiêm túc nào nhằm ngăn chặn sự tấn công dữ dội của chủ nghĩa tân tự do và ông đã sẵn sàng "sử dụng biện pháp cưỡng chế khi sự đồng thuận không đạt được kết quả mong muốn" (trang 134). Điều này thể hiện rõ khi nhân viên bưu điện bị buộc quay lại làm việc vào năm 2018 (tr. 133).
Tác động của đại dịch còn tạo ra mức độ xáo trộn thậm chí còn lớn hơn cả cuộc Đại suy thoái. Một lần nữa, các biện pháp kích thích ứng biến vội vàng chỉ được theo đuổi ở mức độ cần thiết để “đảm bảo rằng chủ nghĩa tư bản tân tự do vẫn còn nguyên vẹn” (tr. 138). Cuộc chiến chống các công đoàn tiếp tục gần như không ngừng nghỉ ở cả cấp liên bang và cấp tỉnh.
Từ Đồng ý đến Ép buộc chuyển sự chú ý sang cách tiếp cận nhất quán mà các công đoàn đã thực hiện để ứng phó với các cuộc tấn công của nhà nước. “Trong 40 năm, các công đoàn Canada đã dựa vào các chiến lược mang tính pháp lý – quay trở lại với luật pháp và tòa án – để duy trì và nâng cao các quyền và tự do của họ” (trang 168). Điều này xoay quanh Hiến chương về Quyền và Tự do năm 1982, vốn “đã bị loại bỏ khỏi các điều kiện thực tế tồn tại của quan hệ giai cấp và đấu tranh vào đầu những năm 1980, một dấu hiệu của tính chất trừu tượng và ở một mức độ nào đó mang tính thẩm mỹ của một sự đảm bảo tiên nghiệm như vậy về tự do lập hội” (tr. 169).
Các tác giả theo dõi những nỗ lực nhằm biến những đảm bảo trừu tượng này thành những biện pháp bảo vệ cụ thể cho người lao động. Họ kết luận rằng “Trong gần như tất cả các trường hợp này, họ đã làm rất ít để mở rộng quyền cho những người lao động không thuộc công đoàn, chứ đừng nói đến việc góp phần vào một phong trào lao động tự tin và được hồi sinh” (trang 192). Bao trùm toàn bộ quá trình là ‘lựa chọn hạt nhân’ của điều khoản bất chấp cho phép các chính phủ hoàn toàn thoát khỏi các nghĩa vụ hiến pháp (trang 193).
Chiến lược mới
Chương cuối cùng phải vật lộn với một tình huống trong đó “phong trào lao động phần lớn không có khả năng tổ chức bất kỳ cuộc phản công có ý nghĩa hoặc kéo dài nào, tỏ ra phần lớn bối rối cả về mặt tư tưởng và chiến lược” (trang 198). Các công đoàn cũng đã đánh mất la bàn chính trị của mình ở mức độ nghiêm trọng. “Nền dân chủ xã hội đã biến đổi khi nó thích ứng với các yêu cầu của vốn tân tự do” (tr. 208). Cánh tay chính trị được cho là của phong trào lao động đã tham gia tấn công công nhân.
Khi tranh luận về một sự thay đổi tất nhiên, các tác giả viện dẫn đề xuất của Marx rằng các công đoàn “bây giờ phải học cách hành động có chủ ý như các trung tâm tổ chức của giai cấp công nhân vì lợi ích rộng rãi là sự giải phóng hoàn toàn của giai cấp công nhân. Họ phải hỗ trợ mọi phong trào xã hội và chính trị có xu hướng theo hướng đó.” Để tiếp tục phát triển điều này, cuốn sách nêu rõ rằng phải có “sự liên kết (của) hoạt động công đoàn với chủ nghĩa xã hội như một phần của nền chính trị cấp tiến của chủ nghĩa phổ quát” (trang 212). Chủ nghĩa quốc tế cũng rất quan trọng đối với dự án nhưng nó không thể là một cử chỉ tượng trưng. “Sự phối hợp chiến lược quốc tế phụ thuộc vào sức mạnh của các phong trào quốc gia” (tr. 214).
Các tác giả cho rằng cần có một đảng xã hội chủ nghĩa mới nhưng cũng lập luận về “một loại tổ chức nào đó để thảo luận và phát triển ý nghĩa của một chiến lược xã hội chủ nghĩa nghiêm túc”. Họ tưởng tượng ra một “phong trào có cấu trúc” sẽ không phản đối việc xây dựng liên minh dựa trên vấn đề nhưng đó sẽ là cơ sở trên phạm vi rộng để phát triển các quan điểm xã hội chủ nghĩa (trang 219). Họ gợi ý rằng “lao động và các phong trào xã hội khác phải hình dung ra cách tái cơ cấu nhà nước sao cho mang lại sự tham gia và kiểm soát dân chủ có ý nghĩa” (trang 216).
Những thay đổi mà các tác giả ủng hộ đòi hỏi phải “dân chủ hóa cơ bản cách thức hoạt động của các công đoàn”. Sự bao bọc của công đoàn sau chiến tranh, trong khuôn khổ thương lượng tập thể cực kỳ hợp pháp, đã “[e]làm trầm trọng thêm sự phát triển về thứ bậc trong các công đoàn”. Hoạt động hiệu quả của các công đoàn và khả năng phát triển các phương pháp tiếp cận mang tính chiến thắng khi đối mặt với chủ nghĩa tự do mới và sự ép buộc của nhà nước đòi hỏi “sự tham gia và kiểm soát của các thành viên đối với các quan chức được bầu và bổ nhiệm” (trang 221).
Đoạn kết luận gợi ý rằng “Tiến trình của chủ nghĩa tân tự do đã làm xói mòn triệt để những dấu tích còn sót lại của hoạt động đấu tranh của công đoàn.” Trước sự bế tắc này, “Làm sống lại lời hứa chính trị về một nền chính trị cấp tiến dành cho giai cấp công nhân vẫn là một bước quan trọng trong việc chống lại sự ép buộc của nhà nước và người sử dụng lao động, đồng thời có khả năng hiện thực hóa một thế giới tốt đẹp hơn giải quyết tận gốc rễ của vấn đề - chủ nghĩa tư bản” (trang 225) ).
Đóng góp quan trọng
Trong Lời tựa, Sam Gindin viết “Điều khiến cuốn sách gốc và tất cả các bản cập nhật của nó trở thành một tác phẩm hoàn chỉnh là sự nghiên cứu tỉ mỉ và khuôn khổ phân tích kết hợp lịch sử, kinh tế chính trị, xung đột giai cấp và vai trò của nhà nước, tất cả đều không bỏ qua đặc thù của Canada. Về mặt học thuật nhưng vẫn dễ tiếp cận, nó mang tính đảng phái một cách không hổ thẹn trong việc ủng hộ các công đoàn mà không loại trừ các công đoàn khỏi cái nhìn phê phán của nó” (tr. xivi). Đây là sự đánh giá chắc chắn về tầm quan trọng của cuốn sách này.
Những người tìm cách tái lập “thời kỳ hoàng kim” của Keynes thời hậu chiến sẽ phải thất vọng. Cuốn sách có giá trị lớn hơn đối với những ai muốn đấu tranh giai cấp được tiến hành một cách bình đẳng hơn. Nó sẽ hoàn toàn gây được tiếng vang với những ai muốn cuộc đấu tranh đó được đưa đến các cấp độ chuyển đổi xã hội và chủ nghĩa xã hội.
Vì những lý do này, điều tất yếu và lành mạnh là cuốn sách không chỉ là nguồn kiến thức và hiểu biết mà còn là chất xúc tác cho cuộc tranh luận. Về vấn đề này, có thể đưa ra hai lời chỉ trích về trường hợp mà các tác giả đặt ra. Các cơ cấu công đoàn quan liêu và những ảnh hưởng ngột ngạt của chúng được miêu tả xuyên suốt cuốn sách. Tuy nhiên, trong việc tìm kiếm các biện pháp khắc phục, theo quan điểm của tôi, các tác giả không đi xa đến mức yêu cầu nghiên cứu của họ.
Những người đóng khung dàn xếp sau chiến tranh hiểu rõ sự cần thiết của các nhà lãnh đạo công đoàn 'đáng kính' và việc loại bỏ các chiến binh. Các bộ máy quan liêu của liên minh đã phát triển khá thoải mái với các cơ chế thỏa hiệp. Có khả năng việc trẻ hóa các công đoàn sẽ gặp phải sự phản kháng gay gắt hơn nhiều so với những gì tác giả tưởng tượng. Hơn nữa, quá trình này có thể đòi hỏi một thách thức về cấp bậc và hồ sơ rõ ràng hơn họ dự tính.
Thứ hai, khi chúng ta tranh luận về chiến lược xã hội chủ nghĩa, chắc chắn rằng một số bất đồng rất lớn về bản chất của nhà nước tư bản sẽ phải là một phần của quá trình. Tôi là một trong những người theo cánh tả xã hội chủ nghĩa không có chung niềm tin rằng nhà nước có thể được nắm giữ, dân chủ hóa hoặc chuyển đổi theo cách mà các tác giả dự đoán. Không cần tìm hiểu những phân nhánh của sự bất đồng này, tôi sẽ chỉ nói rằng, mặc dù cuốn sách đưa ra khái niệm “trong và chống lại nhà nước”, nó thu thập được một lượng bằng chứng ấn tượng ủng hộ quan điểm rằng nhà nước tư bản là một công cụ không thể thay đổi được của giai cấp. quy định rằng, giống như Margaret Thatcher, 'không phải để quay đầu'.
Những lời chỉ trích như vậy không hề làm suy yếu niềm tin của tôi rằng cuốn sách này có đóng góp quan trọng và sự cần thiết của việc tranh luận về những vấn đề chiến lược này khi chúng ta cùng nhau đấu tranh. Từ Đồng ý đến Cưỡng chế vạch ra chiến lược tân tự do mà chúng ta đã mất rất nhiều cơ sở và đưa ra những hiểu biết sâu sắc vô giá về lý do khiến các công đoàn tương đối thụ động khi đối mặt với chiến lược đó. Nó cũng đặt ra những câu hỏi mà chúng ta phải xem xét nếu muốn phát triển các chiến lược hiệu quả. Cuốn sách này nên được nghiên cứu bởi tất cả những ai muốn xây dựng các công đoàn đấu tranh. •
ZNetwork được tài trợ hoàn toàn thông qua sự hào phóng của độc giả.
Đóng góp