Khi trận giao tranh ác liệt đầu tiên bắt đầu ở miền đông Ukraine vào đầu tháng XNUMX, với nỗ lực của lực lượng Ukraine nhằm chiếm lại thị trấn Sloviansk, và khi các cuộc đụng độ bạo lực lan rộng ra những nơi khác, bao gồm cả Odessa, ở phía tây nam đất nước, ngày càng có cảm giác rằng một trận chiến lớn hơn sẽ xảy ra. sự đối đầu, có thể liên quan đến Nga và phương Tây, có thể là điều không thể tránh khỏi. Nhận thức như vậy là một sai lầm khủng khiếp. Không có gì là không thể tránh khỏi về diễn biến tương lai của cuộc xung đột. Điều hết sức cần thiết là các chính phủ phương Tây phải tập trung vào những gì họ có thể làm để tránh chiến tranh, bảo tồn nền dân chủ và giữ cho Ukraina thống nhất.
Điều họ không thể làm là giúp chính phủ Kiev giành chiến thắng bằng lực lượng quân sự ở phía đông. Các lực lượng nổi dậy đã nắm quyền kiểm soát các thành phố Donbas, khu vực công nghiệp và khai thác mỏ chủ yếu nói tiếng Nga ở phía đông, có vẻ được tổ chức tốt, nhận được nhiều sự ủng hộ của người dân địa phương và được ngầm hậu thuẫn bởi 40,000 quân Nga được triển khai tới biên giới Ukraine. . Sẽ phải mất nhiều tháng – có thể là nhiều năm – để lực lượng Ukraine có đủ sức mạnh để chiếm lại Donbas một cách nhanh chóng và tương đối không đổ máu, hoặc đánh bại cuộc xâm lược của Nga ở phía đông và phía nam đất nước. Các động thái nhằm nâng cao lực lượng tình nguyện dân tộc chủ nghĩa Ukraine nên bị phương Tây hết sức phản đối. Sự can thiệp của những nhóm như vậy sẽ có nguy cơ lặp lại những gì vừa xảy ra ở Odessa, nơi hàng chục người thiệt mạng trong các trận chiến trên đường phố vào ngày 2 tháng XNUMX. Nó sẽ khiến một cuộc xâm lược của Nga trở thành điều chắc chắn.
Và chính phương Tây sẽ không chiến đấu cho Ukraina. Tất cả những điệu bộ khoa trương của các quan chức chính phủ Mỹ và châu Âu đều không thể che giấu được sự thật cốt yếu này. Trong những trường hợp này, việc tạo cho chính phủ lâm thời không được bầu chọn ở Kiev ý tưởng rằng chúng tôi ủng hộ nó với sự hỗ trợ của quân đội là vô trách nhiệm, vô đạo đức và đáng khinh. Có phải chúng ta thực sự không học được gì từ kinh nghiệm của Georgia năm 2008? Về vấn đề đó, có phải chúng ta không học được gì trên sân chơi lúc sáu tuổi không?
Nếu lực lượng Ukraine tiếp tục tấn công vào các thành trì của phe nổi dậy ở miền đông Ukraine, thì chỉ có ba điều có thể xảy ra, riêng rẽ hoặc theo trình tự: họ sẽ bị đánh trả với sự trợ giúp của vũ khí Nga, loại vũ khí cho đến nay vẫn được sử dụng để bắn hạ ba máy bay trực thăng Ukraine ở miền đông Ukraine. Sloviansk; họ sẽ chiếm lại một hoặc hai thị trấn, sau đó Nga sẽ tăng viện cho các thị trấn khác bằng lực lượng đặc biệt được ngụy trang nhẹ nhàng của Nga, khiến việc chiếm giữ họ khó khăn hơn nhiều; và nếu lực lượng Ukraine sử dụng vũ khí hạng nặng để tiêu diệt quân nổi dậy khỏi vị trí của họ, Nga sẽ xâm lược. Câu hỏi duy nhất khi đó sẽ là quân đội Nga sẽ dừng chân ở đâu: liệu Moscow có hài lòng với việc nắm giữ Donbas, như trước đây họ đã nắm giữ Nam Ossetia và Abkhazia với tư cách là những quốc gia gần như độc lập về mặt chính thức vẫn là một phần của Georgia hay không, hay liệu họ sẽ tiếp tục chiếm giữ? một nửa Ukraina.
Điều thực sự kỳ lạ và khủng khiếp về thảm họa sắp xảy ra này là tất cả những người chơi hàng đầu đều biết và đồng ý về giải pháp duy nhất có thể là gì, ngay cả khi họ không đồng ý về chi tiết và thời gian: một Ukraine liên bang với các chính quyền khu vực được bầu và sự bảo vệ mạnh mẽ cho lợi ích khu vực. Cái này, không tách biệt hơn nữa, đó là điều Moscow đang đề xuất; và đây là điều mà tổng thống lâm thời Ukraina, Olexander Turchynov, đã công khai ám chỉ về Donbas. Mặc dù quân nổi dậy ở Donetsk và các thành phố phía đông khác đã tuyên bố thành lập Cộng hòa Donetsk, nhưng nhiều người miền đông cũng bày tỏ rằng họ muốn một hình thức liên bang hóa nào đó chứ không phải độc lập hay sáp nhập vào Nga. Như các cuộc phỏng vấn được công bố trên The New York Times vào ngày 4 tháng XNUMX đã nói rõ, ngay cả bản thân một số chỉ huy phiến quân cũng hy vọng giữ được sự thống nhất của Ukraine.
Điều cực kỳ quan trọng cần lưu ý là quyền tự trị khu vực - đi kèm với mối đe dọa độc lập - là điều mà chính quyền khu vực phía tây Lviv, do những người theo chủ nghĩa dân tộc Ukraine kiểm soát, tuyên bố cho mình vào tháng XNUMX, khi có vẻ như Tổng thống Viktor Yanukovych sẽ vẫn ở lại. quyền lực và đưa Ukraine vào Liên minh Á-Âu do Nga thống trị. Nếu Lviv có thể yêu cầu điều này như một sự bảo đảm cho danh tính và lợi ích của mình khi chính phủ quốc gia đang đi theo hướng mà họ không thích, thì rất khó để tranh luận rằng Donetsk không có quyền làm điều tương tự. Cũng không có lý do đạo đức nào giải thích tại sao phương Tây không thể ủng hộ việc liên bang hóa. Hoa Kỳ, Đức, Canada và nửa tá nền dân chủ phương Tây khác đều là các quốc gia liên bang. Tất nhiên, tất cả chúng ta đều biết rằng một nguyên tắc đạo đức cơ bản trong chính sách đối ngoại của phương Tây là nước sốt cho con ngỗng trong bất kỳ trường hợp nào không bao giờ có thể là nước sốt cho sự ngây thơ - nhưng việc phản đối một giải pháp liên bang cho Ukraine vì lý do như vậy là điều nực cười.
Thật vậy, một giải pháp hiến pháp cho cuộc khủng hoảng đã được tất cả các bên ủng hộ – bao gồm cả Nga, Mỹ và Ukraine – trong Tuyên bố Geneva ngày 17 tháng XNUMX, trong đó kêu gọi người Ukraine từ khắp nơi trên đất nước giải giáp vũ khí và tham gia vào một cuộc xung đột. đối thoại quốc gia nhằm thừa nhận lợi ích khu vực. Vấn đề với Geneva là nó đã không đưa ra một phác thảo về dàn xếp theo hiến pháp – điều này sẽ phải được đồng ý trước trước khi lực lượng dân quân nổi dậy ở miền đông Ukraine hạ vũ khí. Tất nhiên cũng có sự bất đồng sâu sắc về quy trình thay đổi hiến pháp và mức độ tự chủ của khu vực.
Tổng thống Turchynov đề xuất một cuộc trưng cầu dân ý về quyền tự trị cho Donbas cùng với cuộc bầu cử tổng thống mới dự kiến diễn ra vào ngày 25 tháng 6; nhưng vào ngày XNUMX tháng XNUMX, chính phủ Kiev thông báo rằng cuộc trưng cầu dân ý về quyền tự trị sẽ bị trì hoãn cho đến sau cuộc bầu cử tổng thống, và đặt ra câu hỏi liệu cuộc bầu cử tổng thống có thể diễn ra đúng tiến độ hay trước khi hòa bình lập lại. Cũng không, dựa trên tiền lệ ở Lviv và các cuộc biểu tình hiện nay ở những nơi khác ở Ukraine, không thể chỉ áp dụng quy chế đặc biệt cho riêng khu vực Donbas. Tốt hơn hết là có một liên bang bình đẳng trên toàn lãnh thổ Ukraine. (Đối với Crimea, chúng tôi sẽ phải hài lòng với những tuyên bố chính thức có hiệu lực là chúng tôi coi Crimea vẫn là một phần hợp pháp của Ukraine, trong khi trên thực tế biến Crimea thành chủ đề của các tiến trình và cuộc đàm phán riêng biệt - giống như vấn đề Bắc Síp trong Thật không may, nếu chúng ta thực hiện tiến trình hòa bình ở Ukraine với điều kiện Nga phải từ bỏ Crimea thì sẽ không có tiến trình hòa bình.)
quốc dân và các cuộc bầu cử khu vực theo hiến pháp được tất cả các bên đồng ý là cách duy nhất để trao quyền lực tối cao đối với các vấn đề địa phương của họ cho người dân miền đông Ukraine, và tước bỏ quyền lực đó khỏi tay các tay súng thân Nga đã nắm quyền kiểm soát phần lớn khu vực, và từ chính phủ Nga. Ngược lại, việc Kiev tiếp tục tấn công quân sự có thể chỉ trao quyền cho các tay súng thân Nga, lực lượng dân quân theo chủ nghĩa dân tộc cực đoan Ukraine, phe ly khai – và cả Vladimir Putin.
Thực tế và kinh nghiệm lâu dài mà những cuộc xung đột như vậy mang lại cho thấy rằng thỏa thuận về hiến pháp liên bang mới cho toàn bộ đất nước phải đạt được trước tiên và được phê chuẩn bởi một cuộc trưng cầu dân ý trên toàn quốc. Lực lượng dân quân nổi dậy ở miền đông Ukraine và trại biểu tình trên Maidan ở Kiev đều phải đồng ý không sử dụng vũ lực và không phá vỡ một giải pháp như vậy - vì rõ ràng là không thể có dân chủ khu vực và dân chủ quốc gia nếu các chính phủ phải đệ trình sự chấp thuận của đám đông không được bầu chọn . Các cuộc bầu cử tổng thống, quốc hội, hội đồng khu vực và thống đốc khu vực sau đó có thể được lên kế hoạch diễn ra đồng thời vào cuối năm nay. Lý tưởng nhất là cần phải thành lập một lực lượng quan sát nào đó với sự hỗ trợ của Liên Hợp Quốc và Tổ chức An ninh và Hợp tác Châu Âu (OSCE) để báo cáo về sự tuân thủ của tất cả các bên.
Trong suốt quá trình này, lực lượng Ukraine phải tiếp tục giữ vững vị trí của mình tại các sân bay và căn cứ quân sự ở miền đông Ukraine. Điều này sẽ ngăn chặn việc lặp lại kinh nghiệm ở Crimea, nơi Nga có thể giải giáp và trục xuất các lực lượng Ukraine. Để làm được điều này, Nga sẽ phải cử quân đội của mình tấn công Ukraine - điều mà rõ ràng họ không muốn làm và điều đó tất nhiên sẽ khiến mọi cuộc đàm phán kết thúc. Sự hiện diện liên tục của các lực lượng Ukraina ở miền đông Ukraina sẽ là sự đảm bảo rằng theo hiến pháp liên bang mới, khu vực này sẽ vẫn là một phần cấu thành của Ukraina - mà không có những rủi ro kinh khủng (thực tế là gần như chắc chắn về thất bại và ly khai hoàn toàn) xuất phát từ việc Quân đội Ukraine tấn công dân quân địa phương tại các thành trì đô thị của họ.
Kể từ sau vụ giết người bi thảm ở Odessa, không còn có thể phủ nhận rằng cuộc khủng hoảng Ukraine liên quan đến mối đe dọa nghiêm trọng từ các nhóm theo chủ nghĩa dân tộc cực đoan cũng như các nhóm thân Nga - và một số nhóm theo chủ nghĩa dân tộc cực đoan đang ngồi trong chính phủ lâm thời hiện tại ở Kiev. Mặt khác, Nga chắc chắn đã trang bị vũ khí cho các đồng minh địa phương ở miền đông Ukraine, nơi họ đã tăng cường sức mạnh bằng một số sĩ quan Nga cải trang. Nhưng đông đảo dân thường đã chặn đường quân Ukraine ở Donbas cho thấy quân nổi dậy cũng nhận được sự hỗ trợ rất đáng kể của địa phương.
Tất cả những điều này tiết lộ một điều lẽ ra phải hiển nhiên một cách mù quáng kể từ khi Ukraine giành được độc lập vào năm 1991 và điều đó đã ăn sâu vào lịch sử Ukraine: Ukraine có những bản sắc khác nhau và không thể bị cai trị đơn phương bởi một trong số họ, hoặc bị lôi kéo vào một khu vực địa chính trị duy nhất. hướng đi, mà không có nguy cơ tan vỡ đất nước. Các cuộc biểu tình lớn ở Kiev vào mùa đông năm nay cho thấy hy vọng của Yanukovych và Moscow trong việc đưa Ukraine vào Liên minh Á-Âu là không thể, bởi vì nhiều người Ukraine thực sự sẽ hy sinh mạng sống của mình để ngăn chặn điều đó.
Giờ đây, các sự kiện ở phía đông và ở Odessa cho thấy rõ rằng một nhà nước Ukraine tự xác định mình hoàn toàn theo các thuật ngữ thân phương Tây và chống Nga cũng không thể tồn tại được, bởi vì rất nhiều người Ukraine cũng sẽ không chấp nhận điều này. Trong hoàn cảnh đó, việc một bên hy vọng giành chiến thắng tuyệt đối là điều không tốt. Khi Nga cố gắng thực hiện điều này với Yanukovych, kết quả là một thất bại, trong số những điều khác đã phá hủy ảnh hưởng của Nga đối với Ukraine nói chung. Phương Tây hiện đang có nguy cơ thất bại thậm chí còn lớn hơn theo hướng ngược lại.
Những người chỉ trích việc liên bang hóa nói rằng nó sẽ cho phép Nga ngăn chặn các động thái của Ukraine hướng tới NATO và EU. Tuy nhiên, điều chắc chắn rõ ràng là Moscow và các đồng minh ở Ukraine đã Đã Thực hiện điều này. Mục tiêu của phương Tây phải là đẩy tất cả các lực lượng đối lập ở Ukraine ra khỏi đường phố và quay trở lại với một tiến trình dân chủ hợp pháp được đa số người Ukraine công nhận, và điều đó sẽ cho phép khả năng cải cách kinh tế và chính trị bằng các biện pháp dân chủ. Thời gian là ngắn. Chúng ta đã chứng kiến nhiều lần ở vùng Balkan, vùng Kavkaz và những nơi khác trong những năm 1990 rằng một khi giao tranh bắt đầu thì các giải pháp khả thi trước đó sẽ nhanh chóng trở thành bất khả thi. Đây sẽ là một thảm kịch – Ukraine không cần phải là Nam Tư hay Georgia.
Trái ngược với những gì được nói trên nhiều phương tiện truyền thông phương Tây, hầu hết các đồng minh của Nga ở miền đông Ukraine không phải là những người ly khai. Đúng hơn, điều mà nhiều người ở Donbas lo ngại là chính phủ ở Kiev – một chính phủ hoặc không được bầu hoặc được bầu bởi đa số nhỏ, và nằm dưới sự thống trị của những người biểu tình theo chủ nghĩa dân tộc cực đoan – sẽ có thể đơn phương quyết định số phận của mình. Vì vậy, họ phản đối sâu sắc chính phủ lâm thời ở Kiev, nhưng nhiều người trong số họ tiếp tục hình dung việc trở thành một phần của liên bang Ukraine, trong đó họ sẽ có quyền tự chủ và công nhận cao hơn các quyền và lợi ích khu vực, thay vì độc lập hoàn toàn. Cho đến nay, mọi cuộc thăm dò dư luận, bầu cử ở miền Đông cũng đều gợi ý điều này.
Nhưng một khi giết chết mấy trăm người, lập trường hợp lý này sẽ nhanh chóng bị phá hủy. Để trả lại quyền lực cho đa số hợp lý, cộng đồng quốc tế phải đưa ra đề cương về một giải pháp hiến pháp mà đa số người Ukraine có thể đồng ý. Thật vô vọng khi mong đợi rằng chính các bên đối lập sẽ có thể tự mình tuân theo một đề xuất thỏa hiệp mà không cần sự trợ giúp từ bên ngoài.
Đức, với tư cách là quốc gia phương Tây có ảnh hưởng lớn nhất đối với Nga, sẽ đóng vai trò quan trọng đối với bất kỳ giải pháp nào. Chính phủ Đức thực sự đã kêu gọi mạnh mẽ việc nối lại các cuộc đàm phán ở Geneva với Nga, nhưng họ cũng nhấn mạnh rằng cuộc bầu cử tổng thống sẽ diễn ra như dự kiến vào ngày 25 tháng XNUMX. Điều này vừa phi thực tế vừa khó hình dung về mặt ngoại giao. Thay vào đó, Berlin nên áp dụng chiến lược kêu gọi bầu cử quốc gia và khu vực theo hiến pháp mới, đồng thời đưa ra một kế hoạch rõ ràng cho chủ nghĩa liên bang dân chủ, không phải như kế hoạch của Nga mà là của Đức và phù hợp với các giá trị dân chủ phương Tây. Quá trình thông qua hiến pháp này sau đó có thể diễn ra dưới sự bảo trợ của Liên hợp quốc và OSCE.
Tôi tin rằng một đề xuất như vậy từ một nguồn như vậy sẽ rất khó để Washington, Moscow và Kiev từ chối. Bằng cách hành động theo cách này, Thủ tướng Angela Merkel và Ngoại trưởng Franz-Walter Steinmeier có cơ hội đi vào lịch sử với tư cách là những chính khách chân chính, những người đã đền bù cho một số thảm họa trong quá khứ của lịch sử nước Đức bằng cách cứu châu Âu khỏi một cuộc chiến tranh khủng khiếp và không cần thiết.
ZNetwork được tài trợ hoàn toàn thông qua sự hào phóng của độc giả.
Đóng góp