Amerika Qo'shma Shtatlari so'nggi yigirma yil ichida o'ndan ortiq "maxfiy urushlar" olib borgan. yangi hisobot Nyu-York universiteti huquq fakulteti qoshidagi Brennan Adliya markazidan. Quruqlikdagi janglar, havo hujumlari va AQSh proksi kuchlarining operatsiyalari natijasida bu to'qnashuvlar Afrikadan Yaqin Sharqgacha, ko'pincha Amerika xalqiga mutlaqo noma'lum bo'lgan va Kongressning minimal nazorati ostida Osiyogacha davom etdi.
Brennan Markazining Ozodlik va Milliy Xavfsizlik Dasturi maslahatchisi Ketrin Yon Ebrayt: โYashirin urushning bu tarzda tarqalishi nisbatan yaqinda yuz bergan hodisa va bu nodemokratik va xavflidirโ, deb yozadi. โXabar qilinmagan mamlakatlarda oshkor etilmagan harbiy harakatlar bizning konstitutsiyaviy dizaynimizga ziddir. U jamoatchilik, Kongress va hatto AQSh tashqi aloqalarini boshqarish bilan shug'ullangan diplomatlarni oldindan aytib bo'lmaydigan harbiy kuchayishni taklif qiladi.
Bu yashirin mojarolar 2001-sentabr xurujlari ortidan qabul qilingan 11-yilda qabul qilingan Harbiy kuchlardan foydalanishga ruxsatnoma, shuningdek, birinchi navbatda Markaziy razvedka boshqarmasi tomonidan amalga oshiriladigan maxfiy, noma'lum operatsiyalarni o'tkazishga ruxsat beruvchi yashirin harakatlar to'g'risidagi nizom bilan ta'minlangan. Qo'shma Shtatlar ham bir qator tayangan qoramtir The Intercept xavfsizlik sohasidagi hamkorlik organlari ilgari tekshirilgan, shu jumladan an bu yil boshida fosh qiling AQShning terrorizmga qarshi kurashi haqida xabar berilmagan sa'y-harakatlari mavjudligini ko'rsatdi Misr, Livan, Suriya va Yaman. Ebright hujjatlar 127e deb nomlangan dasturlar, ularning qonuniy nomi bilan ma'lum, bu mamlakatlarda va yana 12 ta: Afg'oniston, Kamerun, Iroq, Keniya, Liviya, Mali, Mavritaniya, Niger, Nigeriya, Somali va Tunis, shuningdek, bir mamlakat hali ommaviy ravishda aniqlanmagan Osiyo-Tinch okeani mintaqasi.
AQSh komandolariga mahalliy surrogatlarni AQSh tomonidan boshqariladigan missiyalarda ishlatishga, AQSh maqsadlariga erishish uchun AQSh dushmanlarini nishonga olishga ruxsat beruvchi 127e vakolati Brennan Markazi hisobotida tahlil qilingan uchta past darajadagi harakatlardan biridir. Ko'pincha "global poezd va jihozlash organi" deb ataladigan AQSh kodeksining 10-moddasi 333-moddasi Pentagonga dunyoning istalgan nuqtasida xorijiy kuchlarni tayyorlash va jihozlash imkonini beradi. Aniqroq 1202 vakolati Mudofaa vazirligiga Xitoy va Rossiya kabi yaqin raqobatchilarga qaratilgan tartibsiz urushda qatnashayotgan xorijiy surrogatlarga yordam taklif qilish imkonini beradi.
Payshanba kuni e'lon qilingan hisobot ushbu sa'y-harakatlar bilan bog'liq huquqiy asoslar, Kongress chalkashliklari va Pentagonning chalkashliklarining eng to'liq tahlilini taqdim etadi va Mudofaa vazirligi so'nggi 20 yil ichida stol ostidagi mojarolarni qanday va nima uchun o'tkaza olganini tushuntiradi. .
โBrennan markazining hisoboti uzoq vaqtdan beri maxfiylikda yashiringan mudofaa faoliyatimizni yoritish zarurligini taโkidlaydi. Eng kamida, jamoatchilik va Kongress harbiy xizmatchilarimizni qayerga va nima uchun zarar yetkazayotganimizni bilishi kerakโ, dedi Vakil Sara Jeykobs, D-Kaliforniya shtati, Vakillar Palatasining Qurolli kuchlar qoโmitasi aโzosi The Intercept nashriga. "Umid qilamanki, bu hisobot Kongressning urush vakolatlarini qaytarib olish, xavfsizlik sohasida hamkorlik dasturlaridagi mavjud bo'shliqlarni bartaraf etish va strategiyalarimiz qadriyatlarimiz, maqsadlarimiz va harbiy a'zolarimizga bo'lgan sadoqatimizga mos kelishini ta'minlashning dolzarbligini kuchaytiradi."
"Kongressning AQSh urush olib borishini tushunishi ko'pincha jamoatchilik rekordidan yaxshiroq emas", deb yozadi Ebrayt. โDavlat departamentidagi Mudofaa vazirligining diplomatik hamkasblari ham AQSh harbiy harakatlarining qamrovini tushunish va tushunishga qiynalmoqda. Kongress nazorati sust bo'lgan joyda, ijroiya hokimiyati ichidagi nazorat ham shunday bo'ladi."
Ebraytning tahlili, ayniqsa, Qo'shma Shtatlar ikkita asosiy proksi kuchlarini - Danab brigadasi va Puntlend xavfsizlik kuchlarini ishlab chiqqan Somali misolida yorqin namoyon bo'ladi. The Markaziy razvedka boshqarmasi Puntlend xavfsizlik kuchlarini 2002 yilda qurishni boshlagan Al-Qoidaga aloqador ash-Shabobga va keyinchalik Somalidagi Islomiy Davlatga yoki ISSga qarshi kurash. Taxminan 2012-yilda kuchlar AQSh harbiy nazoratiga oโtkazildi va oโn yil davomida AQSh maxsus operatsiyalar kuchlari bilan birga jang qildi. "Puntlendda biz bu qobiliyatni yaratdik, ularni taktik darajada va o'zlarini qanday qo'llab-quvvatlash va "Ash-Shabob"ga qarshi qo'zg'olonga qarshi yaxshi strategiyaga rioya qilishni o'rgatib oldik", - Don Bolduk, Afrika Maxsus operatsiyalar qo'mondonligining sobiq boshlig'i va hozirda respublikachilardan nomzod. Nyu-Xempshirdagi Senat, The Intercept 2019-ga bergan intervyusida aytdi.
Ebraytning qayd etishicha, proksi jangchilar โelita qurolli brigadasi va Somalining eng qobiliyatli maxsus operatsiyalar bo'linmalaridan biri bo'lishiga qaramay, Somali hukumatidan asosan mustaqil edilar. Va ularning AQSh kuchlari bilan munosabatlari uzoq vaqt sir bo'lib kelgan, AQSh rasmiylari 2014 yilgacha Somalida harbiy maslahatchilar borligini rad etishgan.
Bundan ham tashvishlanarlisi, uning tahlili shuni ko'rsatadiki, uzoq vaqt davomida AQSh armiyasining bu kuchlar bilan birga kurashishi va ularni boshqarishi uchun aniq huquqiy asos yo'q edi. Obama ma'muriyati ash-Shabobni Al-Qoida bilan bog'langan kuch deb belgiladi va shuning uchun 2001 yilda 2016 AUMF doirasida qonuniy nishonga aylandi. Bu ma'muriyat 2014 yilda "Islomiy Davlat" uchun ham xuddi shunday qilgan, ammo ISS hech qachon IShID bilan bog'liq deb aniqlanmagan. har qanday ma'muriyat tomonidan majburlash. Bu Pentagon 2012 yildan beri Puntlend xavfsizlik kuchlari va 2011 yildan Danab brigadasi bilan - 127e va 333 xavfsizlik bo'yicha hamkorlik idoralari ostida - AUMF ash-Shabab va IShIDga qarshi jangovar harakatlarga ruxsat berish uchun hukm chiqarilgunga qadar ishlab chiqilganligini va jang qilganligini anglatadi.
โMudofaa vazirligi ยง 333 va 127e ni harbiy kuch ishlatish uchun ruxsat sifatida ko'rmasligi aniq. Haqiqat unchalik aniq emasโ, deb yozadi Ebrayt. "Oxir-oqibat, AQSh kuchlari bu hokimiyatlardan Puntlend xavfsizlik kuchlari va Danab brigadasi kabi guruhlarni yaratish, nazorat qilish va ba'zan jang qilish uchun foydalangan."
So'nggi 20 yil ichida prezidentlar nafaqat AQSh kuchlari, balki Puntlend xavfsizlik kuchlari va Danab brigadasi kabi sheriklar uchun ham o'zini-o'zi himoya qilish uchun keng huquqlarga ega bo'lishdi, Ebrayt ta'kidlashicha, bu AQShga uzoqdagi dushmanlarga qarshi kurashishga imkon beradi. Kongress ruxsati bo'lmagan taqdirda.
Vakil Jeykobsning aytishicha, San-Diego okrugidagi harbiy hamjamiyatni โKongressda bunday kam maโlumotga ega boโlsa, biz ularning xavfsizligini taโminlash uchun qoโlimizdan kelgan barcha ishni qilamiz, buning ustiga, biz qachon, qayerda va qanday boโlganimizni nazorat qilmaymiz. harbiy kuch ishlatish. Kongressning tekshiruvidan qochishga urinishlar - va Kongressning urush vakolatlarimizdan voz kechishi - biz abadiy urushlarga, tinch aholi qurbonlari sonining ko'payishiga va soliq to'lovchilarning dollarlarini behuda sarflaydigan va biz mojarolarni kuchaytiradigan muvaffaqiyatsiz strategiyalarimiz uchun muhim ahamiyatga ega. hal qiling."
Ishonchli shaxslarning jamoaviy o'zini o'zi himoya qilishning keng qamrovli ta'riflari, shuningdek, 1202 vakolat, bu 333 va 127e ga qaraganda kamroq nazoratni talab qiladi va "xorijiy kuchlarni qo'llab-quvvatlash uchun ishlatiladi, tartibsiz kuchlar, guruhlar yoki shaxslarโ tartibsiz urushda qatnashadi. 127e dan keyin tuzilgan bo'lsa-da, 1202 al-Shabab va ISS kabi mintaqaviy terroristik guruhlarga emas, balki Eron yoki Shimoliy Koreya kabi "qarib davlatlar" yoki Rossiya va Xitoy kabi tengdoshlarga qaratilgan. "Ijroiya hokimiyatning kuch organlaridan foydalanishni keng talqin qilishi, 1202 bilan birlashganda, Kongress ma'qullamagan, kuchli davlatlarga qarshi kurashga olib kelishi mumkin", dedi Ebrayt The Intercept nashriga. "1202 hokimiyati uchun xavf-xatarlar - kuchli, hatto yadroviy qurolli davlatlarga qarshi proksi kuchlarni boshqarayotganingizda juda kam nazoratga ega bo'lishi - bu katta xatodir."
Hisobotda Kongress va jamoatchilik nazoratini yaxshilash, hukumat ichidagi urush vakolatlari muvozanatini ta'minlash va Kongress ruxsat etilmagan harbiy harakatlarni oldini olish bo'yicha takliflar berilgan. "333, 127e va 1202-moddalarni bekor qilish kuchlar muvozanatini terrorga qarshi urushgacha bo'lgan holatga qaytaradi", deb yozadi Ebrayt va Pentagonni Kongressni xorijda xorijiy proksilarni yaratish Qo'shma Shtatlar milliy xavfsizlik manfaatlariga mos kelishiga ishontirishga majbur qiladi. Bayden ma'muriyatining yaqinda e'lon qilingan bayonotiga ko'ra, xorijiy surrogatlar va ittifoqchilar bilan, ular bilan va ular orqali ishlash Pentagonning global qarashlari uchun kalit ekanligini hisobga olsak, bu juda muhim. Milliy xavfsizlik strategiyasi va Milliy mudofaa strategiyasi.
"Ushbu ikkala hujjat DOD xavfsizlik sohasidagi hamkorlikni o'z yondashuvining kelajagi sifatida ko'rishini ta'kidlaydi", dedi Ebrayt The Interceptga. "Ayni paytda, Kapitoliy tepaligida va kengroq jamoatchilikda biz bu nimani anglatishini, saylovchilarning qayerda urushayotganimizni tushunishlariga zarar etkazishi va bu harbiylarning ishtiroki va chet elda joylashishiga qanday ta'sir qilishi haqida suhbatlashmaymiz."
ZNetwork faqat o'z o'quvchilarining saxiyligi orqali moliyalashtiriladi.
hadya etmoq