Metall darvozadan qararkan, u yana mendan so'radi: "Nega siz jamoat kengashini xohlaysiz? Sababi nima?" Jamiyatimizni yaxshilashni xohlayotganimiz haqidagi eng oddiy javob allaqachon ikki marta ishontira olmadi. Haqiqat shundaki, mendan "nima uchun" degan savol tug'ilishini hech qachon kutmagan edim va sabablar mening boshimdan o'tib ketgan bo'lsa-da, ularning har biri Venesuela muxolifatining bunday ishonchli tarafdorini ishontirish ehtimoli kamroq.
Haqiqat shundaki, minglab kengashlar[1] qatorida allaqachon faoliyat yuritadigan barcha turdagi mahalla tashkilotlari mavjud; bizniki xavfsizlik, texnik xizmat ko'rsatish va zaxira suv ta'minoti kabi ba'zi infratuzilmani yaxshilashni tashkil qildi.
Men unga Jamiyat Kengashi orqali davlat mablag'larini olishimizni, bu bilan biz o'z-o'zini moliyalashtirmasdan yirik loyihalarni amalga oshirishimiz mumkinligini aytaman, mening kvartiram suv omboriga bizning hissamiz sifatida bir oylik ish haqi ekvivalentini to'lagan. Bu eng past umumiy maxrajga murojaat va u ishlaydi. U xuddi shu sababga ko'ra kengashni xohlaydi va endi bizga uni qurishda yordam beradi. U jamiyatning muhim a'zosi va bizga katta yordam bera oladi, lekin agar bu muvaffaqiyat bo'lsa, nega men o'zimni noqulay his qilyapman?
Devid Velaskes, Ishtirok etish va ijtimoiy rivojlanish bo'yicha xalq hokimiyati vaziri 2007 yilda "Biz hamjamiyat Kengashlarini resurslarni olish va boshqarish uchun instansiyalarga aylantirishni xohlaydiganlar yoki ular ( kengashlar) davlatning, boshqaruvning yangi shakli, qurilishdagi jamiyatning yangi shaklidir"[2]. Korruptsiya va qobiliyatsizlik jiddiy muammo bo'lgan mamlakatda ishtirok etish davlatning samarasiz, samarasiz yoki korruptsiyalashgan qismlarini chetlab o'tish va almashtirish uchun potentsial antidot sifatida ko'riladi. Moliyaviy inqiroz faqat Venesuelaning tashqi zaxiralari bilan vaqtinchalik chegaralanganligi sababli, hukumat daromadlarining qisqarishi bu tashvishlarni shoshilinch qiladi. Ammo agar mantiq aniq bo'lsa, men bu dalil ishontira olmasligini qanday bilaman?
Haqiqat shundaki, Velaskes yangi ishtirokchi davlatga intilayotgan bo'lsa-da, ko'pchilik "chekka o'tish" uchun mavjud. Venesuelaliklarning ko'p qismi jamoat kengashlarini o'zgartiruvchi sifatida tushunmaydi, ularni shunchaki o'z jamoalarini yaxshilash uchun moliyaviy manbalardan foydalanish vositasi sifatida ko'radi. Kengashlarning natijalari juda xilma-xil bo'ldi[3] va bu barqaror bo'lib tuyulishi mumkin bo'lsa-da, biz jamiyatga asoslangan rivojlanish yomon emasligini tan olishimiz kerak. Bu shuni ta'kidladiki, tegishli mentalitet aybli narsani, ishtirokchi mafkura va Venesuela voqeligi o'rtasida qandaydir bo'shliq borligini ko'rsatadi. Aynan shu bo'shliqda mening javobim tushib ketdi.
Kengashlarning ommabop kontseptsiyalari ishtirokchi mafkura to'g'risidagi ma'lumotlarning katta etishmasligidan tortib, mahalliy davlat rejalashtirish bo'yicha kengashlarning yuqori darajadagi ishtirokchi tashabbuslarining turg'unligigacha bo'lgan bir qator sabablarga ega. Shunga qaramay, Ugo Chaves hukumati bu idrokning yuzaga kelishidagi rolini tan olishi kerak. Resurslarni[4] markaziy hukumat tomonidan Jamiyat Kengashlariga vaqtinchalik oสปtkazishlari pul hozircha uni olishga tayyor boสปlganlar uchun mavjud degan ishonchni osonlashtirdi, Bolivar hukumati shu tariqa oสปzining ishtirokchi loyihasini faol ravishda buzdi. Ad hoc transferlarni qabul qiluvchi ishtirokchi tuzilmalar davlat Velaskes nazarda tutgan o'zgarishlarni ifodalamaydi, biz odatda politsiya kuchlari, davlat xizmatlari yoki harbiylarga vaqti-vaqti bilan o'tkazmalarni amalga oshirmaymiz.
Eng yomoni shundaki, pul jamoalarga maxsus munosabatlarda topshirilsa, vaziyat tezda mijozga aylanishi mumkin. Yaqinda bo'lib o'tgan mintaqaviy saylovlar arafasi shunday munosabatlarning isboti bo'lib ko'rinadiki, 10 noyabrda, saylovlarga o'n uch kun qolganda Prezident Chaves mikrofond orqali 140 dan sal ko'proq kommunal banklarga 1000 million dollar kredit topshirdi. Moliya. "Ovozlarni sotib olish" yorlig'i bu munosabatlar uchun juda qo'pol bo'lsa-da, bu boshqaruvning tezkor ta'sir qilish usuli bo'lib, shuning uchun saylov maqsadlarida osongina qo'llaniladi. Bu ishtirokni siyosiylashtirish orqali bolivar loyihasini yanada buzadi.
Yaxshiyamki, transferlarning aksariyati vaqtinchalik emas. Chaves tashabbusi va Milliy Assambleyaning ma'qullashi bilan 2007 yilda neft daromadlarini taqsimlashni tartibga soluvchi qonunlarga o'zgartirishlar kiritildi, ularning 50% ilgari shtat va munitsipal hukumatlarga yo'naltirilgan bo'lib, endi to'g'ridan-to'g'ri Hamjamiyat Kengashlari banklariga tushadi[6]. Ushbu qonuniy ravishda o'rnatilgan pul o'tkazmasi yangi Venesuela davlatini yaratishning bir qismidir.
Biroq, agar Bolivar hukumati konstitutsiyada ko'zda tutilgan ishtirokchi jamiyatga mos keladigan ishtirokchi davlatni yaratishga jiddiy yondashsa, u bunday nomuvofiqliklarni bartaraf qilishi kerak. Mablag'lar butun mamlakat bo'ylab hamjamiyatlarga markaziy hukumatdan, shuningdek, mahalliy hokimiyatlardan barqaror ravishda taqsimlanishi kerak, shunda ular maxsus transferlarga muhtoj bo'lmasliklari yoki olishlari va shu bilan saylov siyosatining murakkablashishiga yo'l qo'ymasliklari kerak. Bu Jamoatchilik Kengashlarining jamoatchilik (noto'g'ri?) konsepsiyalarini hal qilish uchun kelishilgan axborot kampaniyasi bilan birga olib borilishi kerak.
Kengashlarning omon qolish istiqbollari ularning mazmunli rivojlanish loyihalarini amalga oshirish qobiliyatiga bog'liq va shu bilan ishtirok etishni ilhomlantiradi. Shu sababli, uglevodorodlar daromadlaridan mustaqil ravishda moliyalashtirishning qonunga kiritilishi neft pullari[8] kamayib borayotganini hisobga olgan holda, ayniqsa muhim ahamiyatga ega bo'lib, bu keyingi maxsus transferlar ehtimolini kamaytiradi va kengashning mavjud daromadlarini qisqartiradi.
Hukumatning barcha signallari biz ko'rayotgan narsa Venesuela davlatini o'zgartirishga samimiy urinish ekanligini ko'rsatsagina, o'z jamoalaridagi faollar barcha xohlovchilarga qarshi kengashlar nafaqat pul borligi, balki pul borligi uchun ham zarurligi haqida samarali bahslasha oladilar. davlatning bir qismi sifatida jamiyatning qonuniy huquqi. Rivojlanishni ta'minlash uchun Jamoatchilik kengashlarini yaratish jamoat tartibini ta'minlash uchun politsiya bo'limini yaratish bilan bir xil bo'lishi mumkin va aynan shu mantiq Venesuela jamiyatining barcha qatlamlarining ishtirokchi loyihaga doimiy sodiqligini qozonish potentsialiga ega.
[1] Kengashlar soni bo'yicha taxminlar 20,000 30,000 dan optimistik XNUMX XNUMX gacha - qarang. http://www.zmag.org/blog/view/2239 rasmiy statistika bilan bog'liq qiyinchiliklarga misol uchun
[2] http://www.mps.gob.ve/index.php?option=com_remository&Itemid=65&func=fileinfo&id=8
[3] 1 va 2 da keltirilgan holatlarni solishtiring
[4] Ushbu kengashlar munitsipalitet rivojlanishini boshqarishi kerak, ammo merlar, kengashlar va yomon kontseptsiyaning qarshiligiga qaramay, unchalik oldinga siljishmadi - masalan, Meridadagi Municipio Libertador o'zining 2 yilining 3 yilini texnik ofissiz o'tkazdi - asosiy shart samarali ishlashi
[5] http://www.venezuelanalysis.com/news/3956
[6] http://www.mps.gob.ve/index.php?option=com_remository&Itemid=65&func=fileinfo&id=8
[7] Venesuela Bolivar Respublikasining 1999 yilgi Konstitutsiyasining muqaddimasi
[8] http://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/7694757.stm
ZNetwork faqat o'z o'quvchilarining saxiyligi orqali moliyalashtiriladi.
hadya etmoq