'عالمی طاقت' بننے میں 'مدد' کے بدلے، ہندوستان سے مطالبہ کیا جا رہا ہے کہ وہ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے ہر ممکن کوشش کرے کہ 21ویں صدی ایشیا میں امریکہ کی صدی بن جائے۔ فوجی انٹرآپریبلٹی کو بڑھانا اور رسائی کے حقوق اس عمل کے پہلے اقدامات ہیں۔
بورڈ پر جوہری ری ایکٹر یا یہاں تک کہ جوہری ہتھیاروں کو بھول جائیں جن کی واشنگٹن نہ تو تصدیق کرتا ہے اور نہ ہی تردید کرتا ہے۔ حکومت کی دعوت دینے سے ہندوستانیوں کو بے چینی محسوس کرنے کی اصل وجہ یو ایس ایس نیمٹ چنئی سے لنگر کو ہٹانا ان کی امریکہ کے ساتھ گہرے اسٹریٹجک تعلقات کی مخالفت ہے جس کی نمائندگی یہ دورہ کرتا ہے۔
یہ مخالفت مکمل طور پر اس خیال سے چلتی ہے کہ امریکہ ایشیا میں عدم استحکام کا ایک عنصر ہے، عراق پر اس کے حملے اور ایران کے خلاف ہنگامہ آرائی نے ہمارے مغرب میں سلامتی کے ماحول کو خراب کر دیا ہے، اور یہ کہ چین کو گھیرنے کی اس کی باریک بھیس بدلنے کی کوششیں ہوں گی۔ ایشیا میں کوآپریٹو سیکورٹی کے امکانات کو اچھے سے زیادہ نقصان پہنچانا۔ دوسرے دن ایک ٹی وی اینکر نے طنزیہ انداز میں کہا کہ لوگ جہاز کے دورے کی مخالفت کر رہے ہیں۔ صرف کیونکہ یہ امریکی تھا۔ ٹھیک ہے، یہ خاص طور پر نقطہ ہے. آخری بار کب کسی نے سنا تھا کہ روسی یا فرانسیسی جہاز ہمارے پڑوس میں گولی چلا رہے ہیں؟ اگر امریکی بحریہ عراق کو اپنے لوگوں کے لیے زندہ جہنم میں تبدیل کرنے یا ایران کو دھمکانے کے لیے دنیا بھر میں آدھے راستے پر سفر کرنے کی آزادی چاہتی ہے، تو کوئی ہندوستانیوں کو یہ کہنے کی آزادی سے کیوں محروم کرے کہ وہ ایسے جہازوں کی میزبانی نہیں کریں گے؟
اگرچہ وزیر اعظم منموہن سنگھ نے نامہ نگاروں کو بتایا کہ نمٹز کے پاس جوہری ہتھیار نہیں ہیں، لیکن جہاز کا کپتان کم آنے والا ہے۔ اب نمٹز، ہر طرح کے امکانات میں، صرف روایتی ہتھیار لے کر جا رہا ہے لیکن کچھ تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ اگر نمٹز جوہری ہتھیاروں سے لیس ہوتے، تب بھی ہندوستانیوں کے لیے یہ اعتراض کرنا منافقانہ ہوگا کہ ہندوستان خود جوہری ہتھیار رکھتا ہے۔ یہ دلیل جاہلانہ اور بے ایمانی ہے۔
ہندوستانی جوہری بم ایک ضروری برائی ہے جو پانچ بڑی جوہری ہتھیاروں کی حامل ریاستوں کو غیر مسلح کرنے میں ناکامی کی وجہ سے ملک پر مجبور کیا گیا ہے۔ بہت سے ہندوستانیوں کو 1998 کے ٹیسٹوں کی وجہ کے بارے میں شکوک و شبہات تھے لیکن اب اس بم کی خواہش نہیں کی جا سکتی کہ یہ کھلے عام ہے۔ تاہم، ہندوستانی جوہری نظریہ جوہری ہتھیاروں کے پہلے استعمال کا تصور نہیں کرتا، اور نہ ہی ملک کا سیاسی کلچر انہیں غیر جوہری ہتھیار رکھنے والی ریاستوں کے خلاف بلیک میلنگ کے آلے کے طور پر استعمال کرنے کی اجازت دے گا۔ اس کے برعکس، امریکی جوہری ہتھیار فرسٹ سٹرائیک کے اصول پر مبنی ہیں۔ امریکہ ریگن گورباچوف کی سمجھ سے آگے بڑھ گیا ہے کہ جوہری جنگ نہیں لڑی جا سکتی اور نہ ہی جیتی جا سکتی ہے۔ کم پیداوار والے جوہری ہتھیاروں کو مزید "استعمال کے قابل" بنانے کے لیے ڈیزائن کیا جا رہا ہے اور میزائل ڈیفنس کا مقصد امریکہ کو یہ آزادی دینا ہے کہ وہ بغیر کسی جوابی حملے کے جوہری دشمن کو تباہ کر سکے۔
ان پیش رفتوں کو دیکھتے ہوئے، جو عالمی اور علاقائی سطح پر ہندوستانی سلامتی کو شدید نقصان پہنچاتی ہیں، نمٹز پر جوہری ہتھیاروں کی ممکنہ موجودگی سے لاتعلق نہیں رہ سکتا۔ ہندوستان کو چاہئے کہ وہ کسی بھی ملک سے جو ہندوستانی پانیوں میں جہاز بھیجنا چاہتا ہے اس سے واضح یقین دہانی کا مطالبہ کرے کہ جوہری ہتھیار جہاز میں نہیں ہیں۔ امریکہ یا کسی دوسرے جوہری ہتھیار رکھنے والی ریاست کے جارحانہ جوہری انداز اور نظریے کو اہمیت دے کر، یا اس طرح کے ہتھیاروں کی آگے آسانی سے تعیناتی کی سہولت فراہم کرنے سے ہندوستانی مفادات کی تکمیل نہیں ہوتی۔ اسی طرح، اگر بھارت بلند سمندروں پر جوہری ہتھیار بھیجنے کی حماقت کا ارتکاب کرتا ہے، تو کوئی بھی ملک جہاں بھارتی بحریہ کا جہاز ڈوب جائے گا، وہ اس بات کی یقین دہانی حاصل کرنے کا حق حاصل کرے گا کہ اس کے پاس جوہری ہتھیار نہیں ہیں۔
کِک لائٹر سے نمِٹز تک
اگرچہ یہ اہم ہے، تاہم، جوہری ہتھیاروں کا سوال ایک ریڈ ہیرنگ ہے۔ طیارہ بردار بحری جہاز کے "تاریخی دورے" کے پیچھے حقیقی مقصد ہندوستانی عوام کو لاجسٹک رسائی اور ہندوستانی فوج کے ساتھ "انٹرآپریبلٹی" کے لئے پینٹاگون کے دہائیوں پر محیط منصوبوں سے آگاہ کرنا ہے، اس طرح امریکہ کی قیادت میں "تعاون کے ڈھانچے" میں ہندوستان کی حتمی شرکت کو ہموار کرنا ہے۔ وسیع ایشیائی خطے میں چوکسی۔
ایک لحاظ سے، نمٹز کے دورے کی تاریخ 1991 تک واپس جاتی ہے، جب امریکی فوج پیسفک کے سابق کمانڈر، لیفٹیننٹ جنرل کلاڈ سی کِک لائٹر نے بھارت کے ساتھ فوج سے فوج کے تعاون کے لیے تجاویز کا ایک مجموعہ حوالے کیا۔ ان میں عملے کے باہمی دورے اور کمانڈروں کے لیے اسکولنگ اور تربیت شامل تھی جو ہندوستانی سہولیات تک امریکی رسائی کے لیے تعمیراتی بلاک کے طور پر تھی۔ 1995 کے 'ایگریڈ منٹ آن ڈیفنس ریلیشنز' نے مشترکہ مشقیں شامل کیں اور ٹیکنالوجی کی وسیع تر منتقلی کے امکانات کو ظاہر کیا لیکن ہندوستانی فریق کو جلد ہی پتہ چلا کہ امریکہ صرف سروس ٹو سروس تعلقات کو گہرا کرنے میں دلچسپی رکھتا ہے۔ 1998 کے جوہری تجربے نے اجتماع کی رفتار کو متاثر کیا لیکن 1999 تک دفاعی رابطے دوبارہ شروع ہو گئے۔
بھارت کی جانب سے افغانستان میں جارحانہ کارروائیوں کے لیے امریکا کو فوجی سہولیات کی پیشکش کے بعد تعلقات نے نیا موڑ لیا۔ پینٹاگون نے پاکستان کو اسٹیجنگ پوسٹ کے طور پر ترجیح دی لیکن لاجسٹک سپورٹ کے معاہدے کے لیے ہندوستان کی پیشکش کو استعمال کیا، جیسا کہ فروری 2002 میں ایڈمرل ڈینس سی بلیئر نے تسلیم کیا تھا۔ بحری اور فضائی مشقوں کی رفتار تیز ہوگئی۔ تاہم، امریکی فریق نے محسوس کیا کہ بھارت کی جانب سے پیش کردہ مکمل فوائد کو استعمال کرنے کے لیے ایک نئے چارٹر کی ضرورت ہے۔ خاص طور پر، پینٹاگون کے منصوبہ سازوں کو معلوم تھا کہ ہتھیاروں کی منتقلی پر زیادہ نرم پالیسی کی ضرورت ہے، نہ صرف ہندوستانی فریق کے لیے ایک مٹھاس کے طور پر بلکہ باہمی تعاون کے حصول میں ایک اہم عنصر کے طور پر۔ دسمبر 2001 کے اوائل میں، اعلیٰ امریکی فوجی حکام نے بھی ہندوستانیوں کے تعاون کے لیے امریکی گھریلو جوہری قانون سازی میں ایڈجسٹمنٹ کا خیال پیش کیا۔
جولائی 2005 کے جوہری معاہدے سے دو ہفتے قبل، ہندوستان اور امریکہ نے 'دفاعی تعلقات کے لیے نئے فریم ورک' پر دستخط کیے، جس میں مشترکہ مشقوں، کثیر القومی کارروائیوں میں تعاون، "دوسرے ممالک کے ساتھ تعامل کو وسعت دینے" سے لے کر ایک ایکشن پلان کا تصور کیا گیا تھا۔ یعنی امریکہ کے اتحادی جیسے جاپان اور آسٹریلیا)، بڑے پیمانے پر تباہی پھیلانے والے ہتھیاروں کے پھیلاؤ سے نمٹنے کی صلاحیتوں میں اضافہ، میزائل دفاع میں تعاون، وغیرہ۔ دو سال بعد، اس ایکشن پلان کے کئی عناصر اپنی جگہ پر آنا شروع ہو گئے ہیں۔
اگرچہ ہندوستان پرولیفریشن سیکیورٹی انیشیٹو (PSI) کا مخالف ہے، لیکن پچھلی دو 'مالابار' بحری مشقوں میں PSI سے متعلقہ مشقیں دیکھی گئی ہیں جیسے کہ میری ٹائم انٹرڈیکشن اور VBSS (وزٹ-بورڈ-سرچ-سیزور) آپریشنز۔ چار فریقی سکیورٹی اجلاس شروع ہو گئے ہیں۔ کی حالیہ فروخت یو ایس ایس ٹرینٹن (دوبارہ نام دیا آئی این ایس جلشوا۔) - اب ہندوستانی انوینٹری میں دوسرا سب سے بڑا جہاز - ہندوستانی بحریہ کو اس قسم کی کثیر القومی کارروائیوں کے لئے ایک لینڈنگ پلیٹ فارم ڈاک تعینات کرنے کی اجازت دے گا جس کا نئے دفاعی فریم ورک کا تصور ہے۔ امریکہ سے ہرکولیس ٹرانسپورٹ طیارے بھی خریدے گئے ہیں آن دی اینول اب 126 ملٹی رول کمبیٹ ایئر کرافٹ (ایم آر سی اے) کا معاہدہ ہے جس کے لیے واشنگٹن جارحانہ مہم چلا رہا ہے۔
گزشتہ ہفتے اپنی کتاب کی رونمائی کے موقع پر خطاب کرتے ہوئے، نیو ایشین پاور ڈائنامکممتاز ہندوستانی سفارت کار اور قومی سلامتی کونسل کے مشاورتی بورڈ کے کنوینر ایم کے راسگوترا نے زور دے کر کہا کہ 'ایشیائی صدی'؛ - جس طرح پوری دنیا 21 ویں صدی کے بارے میں ایک چڑھتے ہوئے چین اور ابھرتے ہوئے ہندوستان کے ساتھ بات کرتی ہے - "ایشیا میں امریکی صدی ہونے کا امکان زیادہ ہے۔" وزیر اعظم منموہن سنگھ نے اس حیران کن پیشین گوئی کو بے تکلفی سے سنا۔ بعد میں انہوں نے کہا کہ بین الاقوامی معاملات اخلاقیات کا کھیل نہیں تھا۔ وہ صحیح ہے. لیکن 'ایشیا میں امریکی صدی' کا یہ تصور صرف اخلاقی طور پر مشتبہ نہیں ہے، بلکہ یہ ہندوستانیوں کی ایشیا کے مستقبل کے ارتقاء کے بارے میں حکمت عملی کے ساتھ سوچنے اور ان ڈھانچے کا تصور کرنے میں ناکامی کا بھی عکاس ہے جس میں خطہ اس سے نمٹنے کے قابل ہے۔ غیر مستحکم مداخلت یا بیرونی طاقت کی 'قیادت' کے بغیر معاشی اور سیاسی مسائل۔
واشنگٹن بھارت کی اس کمزوری کو جانتا ہے۔ یہی وجہ ہے کہ اس نے جو سودا تجویز کیا ہے وہ یہ ہے: امریکہ ہندوستان کو ایک بڑی عالمی طاقت بننے میں 'مدد' کرے گا اس کے بدلے میں ہندوستان 'ایشیا میں امریکی صدی' کو حقیقت میں بدلنے کے لیے اپنی تمام تر کوششیں کرے گا۔ جولائی 2005 کا جوہری معاہدہ جزوی طور پر اس مقصد سے محرک تھا اور یہی منطق عسکری محاذ پر ناقابل یقین دوستی کو آگے بڑھا رہی ہے۔
بھارت جانتا ہے کہ یہ سودے بازی ہے لیکن سوچتا ہے کہ وہ آدھے اقدامات سے بچ سکتا ہے۔ اس کی اسٹیبلشمنٹ کو اس بات کا احساس ہے کہ خطے میں بہت سی امریکی پالیسیاں — جیسے ایران کے لیے — ہندوستانی مفادات کو نقصان پہنچاتی ہیں۔ مثال کے طور پر، انٹیلی جنس کمیونٹی کا اندازہ یہ ہے کہ واشنگٹن کی دھمکی آمیز سفارت کاری (جس میں نیمٹز ایک حصہ ہے) کچھ عرصے کے لیے ایرانی بحران پر قابو پا سکتی ہے لیکن یہ فوجی تصادم کے امکانات کو بھی بڑھا رہی ہے، جس کے منفی نتائج بھارت کے لیے توانائی کی رکاوٹ سے لے کر ہو سکتے ہیں۔ خلیج میں ہندوستانی باشندوں کو خطرات اور دہشت گردی میں اضافے کا امکان۔ اور پھر بھی، امریکہ کے ساتھ مشغولیت کی خود کو برقرار رکھنے والی، آپس میں جڑنے والی نوعیت کی اپنی ایک منطق ہے، خاص طور پر جب بات دو فوجیوں کے درمیان ابھرتے ہوئے تعلقات کی ہو۔
ایم آر سی اے کے معاہدے کو جوہری معاہدے کی قسمت سے جوڑنے والی '123 سے 126' مساوات کے علاوہ، واشنگٹن دفاع سے متعلق کم از کم دو دیگر شعبوں میں دباؤ ڈال رہا ہے۔ ہندوستان ایک رسائی اور کراس سروسنگ ایگریمنٹ (ACSA) پر دستخط کرنے کا خواہاں ہے جس سے امریکی فوج کو ہندوستانی تنصیبات تک زیادہ کثرت سے رسائی حاصل ہوگی۔ مارچ 2006 کے بش-منموہن کے بیان میں کہا گیا تھا کہ معاہدہ - جسے ہندوستانی حساسیت کے پیش نظر لاجسٹک سپورٹ ایگریمنٹ کا نام دیا گیا ہے - جلد ہی تیار ہو جائے گا لیکن ہندوستانی فریق امریکہ کے مطالبات جیسے کہ گوا اور کوچی کو "مستقل بندرگاہوں" میں تبدیل کر رہا ہے۔ خلیج فارس میں تعینات امریکی بحریہ کو کال کریں۔ امریکہ یہ بھی چاہتا ہے کہ ہندوستان اپنی سندھوگوش ('کلو کلاس') روسی ساختہ آبدوزوں کو مشترکہ مشقوں میں لائے تاکہ وہ ان کے زیر آب دستخطوں کے بارے میں مزید جان سکے۔ پینٹاگون کے منصوبہ ساز اس کو اہم سمجھتے ہیں کیونکہ ایران کے پاس کلو کلاس آبدوزیں ہیں اور ایران پر سمندری حدود میں ہونے والا کوئی بھی حملہ تارپیڈو حملے کا خطرہ ہے۔ روس کے کہنے پر، ہندوستانی بحریہ نے اب تک اس کی پابندی کرنے سے انکار کیا ہے۔
جب بات کسی اتحادی کی پرورش کی ہو، تاہم، امریکہ کے پاس لمبی دوری کے دوڑنے والے کی صلاحیت ہے۔ یو ایس ایس نیمٹز کے ہندوستانی پانیوں میں لنگر گرانے میں جنرل کِک لائٹر کے ہندوستان کے دورے کے 16 سال بعد لگ گئے۔ امریکہ اس بات سے واقف ہے کہ وہ بھارت پر جتنی زیادہ مصروفیت ڈالے گا، بھارت کے لیے بڑھتے ہوئے مطالبات سے انکار کرنا اتنا ہی مشکل ہو جائے گا۔ فوجی لحاظ سے اس کے دو مقاصد ہیں۔ سب سے پہلے، اس بات کو یقینی بنانا کہ ہندوستانی مسلح افواج کبھی بھی خود سے یا دیگر ایشیائی طاقتوں کے ساتھ مل کر امریکی بالادستی کے مفادات کی راہ میں رکاوٹ نہ بنیں۔ اور دوسرا، بالادستی کے نچلے درجے کے کاموں کو آؤٹ سورس کرنا، جیسے گشت، انسانی امداد، امن کی حفاظت اور استحکام۔ امریکہ کو احساس ہے کہ ہندوستان عراق جیسی مہم جوئی کی صورتحال میں فوج بھیجنے پر کبھی راضی نہیں ہوگا۔ لیکن سڑک کے نیچے تین سال، مثال کے طور پر، وہ ہندوستانیوں کو اس قابل بنانا چاہے گا کہ وہ آئی این ایس جلاشوا کو صومالیہ میں اپنے فوجی اتحادی ایتھوپیا کے ساتھ مل کر کثیر القومی استحکام کے آپریشن کے لیے بھیجے۔ بلاشبہ، بھارت کوئی پش اوور نہیں ہے۔ لیکن واشنگٹن جانتا ہے کہ دونوں فوجیں جتنی زیادہ آپس میں لڑیں گی، دہلی کے لیے اس وقت مدد سے انکار کرنا اتنا ہی مہنگا پڑے گا جب اس کا 'سٹریٹجک پارٹنر' کہے کہ اسے اس کی ضرورت ہے۔
ZNetwork کو مکمل طور پر اس کے قارئین کی سخاوت کے ذریعے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے۔
عطیہ کیجیئے