Джерело: Американська програма
За часів адміністрації Трампа США депортували в середньому 275,725 257,667 осіб на рік, майже стільки ж робітників – 2 100,000 – яких виробники привезли торік для роботи на полях США. Контрактні працівники з візами HXNUMX-A тепер становлять десяту частину загальної сільськогосподарської робочої сили США – лише за шість років їх кількість збільшилася більш ніж на XNUMX XNUMX осіб.
Депортація людей із залученням сільськогосподарської робочої сили за контрактом не нова. У 1954 році під час програми Bracero США депортували 1,074,277 309,033 445,197 осіб у сумнозвісній «Операції Wetback» і привезли XNUMX XNUMX контрактників. Через два роки XNUMX XNUMX брацерос були доставлені для роботи на фермах США.
Фермерів, які вже жили в США, замінили на роботу за контрактом, коли вони вимагали підвищення заробітної плати. Прихильники сільськогосподарських робітників звинуватили уряд у використанні депортацій для створення дефіциту робочої сили та примушування робітників і виробників до програми bracero. Braceros зазнавали жорстокого поводження та обману, сперечалися вони, і депортували, якщо вони оголошували страйк.
У відповідь лідери громадянських прав і профспілки того часу, в тому числі Сезар Чавес і Ернесто Галарза, підштовхнули Конгрес припинити програму bracero.
Після завершення програми bracero у 1964 році Конгрес прийняв Закон про імміграцію та громадянство 1965 року. Система преференцій для сімейної імміграції замінила схему пропозиції дешевої робочої сили для виробників. Не випадково того ж року розпочався виноградний страйк, який поклав початок профспілковому руху сільськогосподарських робітників у Делано.
Сьогодні адміністрація Байдена шукає способи компенсувати шкоду, завдану іммігрантам і робітникам указами Трампа. Для фермерів найгірший із цих наказів надійшов у квітні минулого року, коли сумнозвісний твіт призупинив обробку сімейних віз, фактично завершивши програму, виграну рухом за громадянські права. У той же час Трамп намагався скоротити зарплату сьогоднішнім braceros, працівникам H2-A, і розширити програму, зробивши її ще більш зручною для виробників.
Позитивним кроком стало те, що Байден скасував скорочення зарплати Трампом. Але залишається глибший вибір.
Програма H2-A ще більш образлива, ніж стара програма bracero. Непрозора система приватних рекрутерів і підрядників залучає працівників, вимагаючи хабарі за візи. Опинившись у США, ці працівники страждають від крадіжки зарплати та систематичних порушень трудових відносин. Під час пандемії їхні бараки та двоярусні ліжка стали осередками поширення інфекції, і кілька людей померли. Коли робітники протестують проти умов і оголошують страйк, їх звільняють і відправляють назад до Мексики, а також заносять до чорного списку для майбутньої роботи.
У той же час зарплати сільськогосподарських робітників, які живуть у США, стагнують. Під час збору врожаю можна побачити робітників, які живуть у автомобілях і під деревами, не є чимось незвичайним. Судові справи документують заміну фермерів-резидентів на працівників H2-A. Це не законно, але минулого року лише 26 із понад одинадцяти тисяч виробників були тимчасово відсторонені від програми за порушення. Вже зараз у таких штатах, як Джорджія та Вашингтон, більше чверті всіх робочих місць у фермах зайнято виробниками, які наймають робочу силу за контрактом, і їх кількість швидко зростає.
Понад 90 відсотків усіх сільськогосподарських робітників, які проживають у США, є іммігрантами, а половина — без документів. Але тим, хто не має документів, неможливо отримати легальний статус. Найбільші сільськогосподарські роботодавці відреагували на вимоги легалізації Законом про модернізацію робочої сили в сільському господарстві. Це створює умови для величезного зростання програми H2-A і, ймовірно, призведе до того, що половина сільськогосподарської робочої сили в США працюватиме за візами H2-A протягом кількох років. Законопроект забороняє неоформленим працівникам працювати в сільському господарстві, водночас запроваджуючи обмежувальний і складний процес, у якому деякі неоформлені сільгосппрацівники можуть подати заявку на легальний статус.
Замість того, щоб конкурувати за домашніх робітників шляхом підвищення зарплат, виробники хочуть працівників H2-A, чия заробітна плата залишається лише трохи вищою за встановлений законом мінімум. Потім ця система змушує працівників з візами H-2A конкурувати з внутрішньою робочою силою, знижуючи заробітну плату всіх сільськогосподарських робітників.
Для фермерів, які намагаються організувати та змінити умови, програма H2-A створює величезні перешкоди. Коли працівники H-2A самі намагаються змінити умови експлуатації, роботодавці можуть припинити їхню роботу та позбавити статусу легальної візи, фактично депортуючи їх. Потім працівників законно заносять до чорного списку, що запобігає їх найму на роботу в наступні сезони. Фермери, які живуть у США, думаючи про організацію чи страйк, повинні враховувати ризик бути заміненими.
Тим часом фермери, які мають візи або є громадянами, не можуть возз’єднати свої сім’ї тут, у США. Мати, яка хоче привезти свою заміжню дочку чи сина з Мехіко чи Маніли, повинна чекати більше двох десятиліть, оскільки система сімейних преференцій не має віз. . Тим часом програма H2-A зростає в геометричній прогресії.
Настав час зробити те, за що Чавес і Галарза виступали і перемогли півстоліття тому. Програму H2-A необхідно завершити. Візи возз’єднання сім’ї повинні бути доступні для сімей, які їх потребують. Людям, яких сім’ї привезли до США, знадобиться робота, і виробники можуть найняти їх та інших, підвищивши зарплату та домовившись із профспілками фермерів.
Багато людей у Мексиці також потребують роботи в США. Надання постійних віз, які не прив’язані до статусу роботи, і водночас заборона найму роботодавцями та підрядниками дозволяє людям перетинати кордон і оселитися тут із сім’ями. Виробники, яким потрібна їхня праця, можуть платити вищу заробітну плату, щоб зробити роботу в сільському господарстві привабливою.
Високі заробітні плати та безпечні робочі місця для сільськогосподарських робітників можна отримати, лише відмовившись від старої моделі депортації/гастарбайтерів і натомість підтримавши сім’ї легалізацією, сімейними візами, профспілками та трудовими правами.
Девід Бекон — каліфорнійський журналіст, який висвітлює роботу на фермах та імміграцію. Його остання книга — «На полях півночі» (Університет Каліфорнії, 2017).
Анурадха Міттал є виконавчим директором Оклендського інституту.
Ця стаття базується на звіті програми H2-A Оклендського інституту «ГІДНІСТЬ АБО ЕКСПЛУАТАЦІЯ – ЯКЕ МАЙБУТНЄ ДЛЯ СІМЕЙ РОБІТНИКІВ У СПОЛУЧЕНИХ ШТАТАХ?»
ZNetwork фінансується виключно завдяки щедрості своїх читачів.
Задонатити