Навіть якщо Уго Чавес переживе важку хворобу раку або його улюблений наступник Ніколас Мадуро прийде до влади, можливість сприяння справді революційним змінам у Венесуелі зараз тьмяніє. Дійсно, з самого початку свого популістського правління Чавес проводив дуже неортодоксальну політичну революцію, якщо це взагалі можна так назвати. Хоча інколи уряд допускав так звану «партисипативну демократію», такі заходи найчастіше скасовувалися централізаційними тенденціями нагорі та небезпеками харизматичного лідерства.
Якби Чавес або міністр закордонних справ Мадуро серйозно ставилися до здійснення справжніх революційних змін, вони б розробили рішучий план демонтажу нафтової держави з її роздутими патронажними мережами та бюрократією та передачі справжньої влади народу. На жаль, Чавес зайшов лише так далеко зі своєю «Боліваріанською революцією», вирішивши замість цього обмежити масштаби реформ, щоб не втратити бажаний політичний контроль.
Правда, під час останніх президентських виборів Чавес проводив кампанію на платформі соціалістичних змін. До його честі, запальний лідер Венесуели дозволив публічне обговорення свого плану на 2013-2019 роки, який, за словами президента, покликаний «зробити революцію незворотною». Згідно з програмою, Венесуела нібито здійснить глибокі та системні зміни, спрямовані на заміну атрибутів буржуазної демократії комунальною державою.
Принаймні на поверхні план виглядає прогресивно, оскільки він передасть значну частину повноважень і ресурсів від губернаторів і мерів штатів до так званих комун або комунальних рад.
Громадські ради: справжня передача влади?
Експерименти влади Чавеса з муніципальними радами сягають 2006 року, коли уряд уповноважив громади наглядати за своїми місцевими справами та економічним розвитком. Ради займаються всім: від розподілу газу та води до проектів асфальтування доріг до будівництва місцевих дренажних систем і спортивних майданчиків. З роками кількість муніципальних рад неухильно зростала, і сьогодні по всій Венесуелі їх понад 40,000 8. Крім того, протягом наступних чотирьох років влада Чавеса планує організувати ще 20,000 мільйонів людей у приблизно XNUMX XNUMX нових комун.
Муніципальні ради розширили можливості маргіналів і жінок і дозволили людям обійти часто корумповані муніципальні органи влади. З іншого боку, слід враховувати, що комуни, у свою чергу, керуються та фінансуються владою Чавеса, тому нова система може легко завершитися копіюванням старих клієнтських мереж і кумівства, тільки цього разу без звичайних посередників. Крім того, зовсім не ясно, що ради будуть менш корумпованими в довгостроковій перспективі, ніж інші форми місцевого самоврядування, і справді, деякі комуни страждають від неефективного управління.
Ліворуч Журнал Z не менш задокументував інші проблеми, зокрема звинувачення в тому, що «уряд використовує волонтерську працю, ігнорує політичні розбіжності, просуває місцеву демократію за рахунок ширших інтересів і зміцнює центральний контроль». Розмовляючи з Журнал Z, один бюрократ, який виступав проти Чавеса, висміяв владу, зазначивши, що уряд проводив так звані «вечірки піньята» або «видовищні публічні заходи», під час яких чиновники роздавали гроші. «Ці резонансні події привертають увагу ЗМІ та викликають суспільний інтерес», – зазначає Z, але «також викликають певне розчарування, оскільки скептики асоціюють їх із клієнтелізмом і вузьким власним інтересом».
Однак, якими б не були їхні внутрішні проблеми, комунальні ради можуть радикально змінити структуру політичного життя Венесуели. Офіційно комунам надаються прерогативи формування бюджету, державного планування та навіть оподаткування. Питання, однак, полягає в тому, чи справді режим Чавеса прагне до радикальних змін. Мабуть, Чавес передумав: нещодавно президент зауважив що ради не будуть скасовувати або послаблювати владу місцевих і муніципальних органів влади. Такі ретроспективні заяви каламутять воду та ставлять під сумнів обіцянку Чавеса встановити справжню «демократію участі».
Чи новітні кооперативи — шлях вперед?
Ще одним способом кинути виклик ієрархічній капіталістичній державі є заохочення зростання економічних кооперативів. За статтею в лівому журналі Спорідненість, «Венесуела зараз є домом для найжвавішого кооперативного руху у світі». «Замість того, щоб робітники орендували свою працю власнику в обмін на заробітну плату, — зазначає журнал, — венесуельські робітники все більше купують економічне право – прямого впливу на керівництво та організацію їхньої фірми, і, отже, зростаюча здатність контролювати власне життя».
Відколи Чавес спочатку прийшов до влади, кількість кооперативів у Венесуелі різко зросла. У 1998 році в кооперативному секторі працювало лише близько 20,000 1.5 працівників, але через кілька років це число зросло до колосальних XNUMX мільйона. Завдяки безкоштовному навчанню бізнесу та самоуправлінню, яке надає уряд, кооперативи продовжують процвітати, і сьогодні влада планує заснувати десятки тисяч нових комунальних підприємств. У деяких випадках чиновники навіть доклали зусиль, щоб забезпечити власність робітників на закриті фабрики.
Можливо, більш важливим є те, що уряд також звільнив кооперативні підприємства від податків, одночасно субсидуючи придбання обладнання та фізичних установок за допомогою позик під низькі відсотки. Більше того, влада Чавеса передала такі необхідні кредити банкам, які належать вищезгаданим комунальним радам. Тисячі громадських банків у свою чергу спрямовуватимуть ресурси на нові комунальні підприємства. Дійсно, між місцевими громадами та робітничим рухом відбулася певна синергія, оскільки ради намагаються створити соціальні підприємства, такі як ринки, пекарні, аптеки та навіть радіостанції.
Складне бюрократичне середовище
Незважаючи на ці досягнення, кооперативи стикаються з багатьма перешкодами. Найбільш кричущим є те, що в кооперативному русі було чимало шахрайства. Дійсно, деякі групи зареєструвалися як «фантомні» кооперативи, а потім пішли з конче необхідними грошима. Тим часом урядове забезпечення та нагляд за такою спритністю рук були дещо випадковою справою. Деякі члени традиційного кооперативного руху Венесуели, який виник ще до того, як Чавес спочатку прийшов до влади, стверджують, що нові кооперативи можуть бути приречені на провал, оскільки їм бракує ключових управлінських та адміністративних навичок.
На додаток до цих матеріально-технічних та адміністративних питань, залишаються серйозні питання щодо справжньої відданості Чавеса трансформації суспільства через кооперативи. «Кооперативний рух у Венесуелі», прим Спорідненість журналу, «є однією з частин випадкової програми соціальних реформ. Не випадкової у сенсі випадковості чи ірраціональності, а в тому сенсі, що можна чітко виявити різні та навіть суперечливі тенденції в «Боліваріанській революції».
З одного боку, в русі Чавеса присутні демократичні соціалістичні чи навіть анархічні тенденції, а з іншого – своєрідне анахронічне «зверху вниз, кероване державою та авторитарне» політичне крило, яке може централізувати та поставити під загрозу майбутнє незалежних кооперативів. . Дійсно, Спорідненість додає, що «ступінь, до якої Чавес бачить венесуельський соціалізм як відмінний від, скажімо, кубинського соціалізму, залишається в основному незрозумілим».
Якщо кооперативи хочуть бути стійкими, вони повинні бути включені в більш широкий контекст економічної демократії. Зараз кооперативи демонструють багато тих самих пороків, що й капіталістичні фірми. Наприклад, кооперативи реагують на попит і пропозицію, щоб максимізувати прибуток, і з часом деякі фірми можуть стати багатшими за інші.
Якщо це так, то більші кооперативи можуть відчути стимул брехати та експлуатувати громаду, як і капіталістичні компанії. Для того, щоб фірми, якими володіють працівники, могли справити справді революційний вплив, Спорідненість зауваження, Венесуела має зробити все можливе для демократизації ринку шляхом активного державного втручання; демократизувати робочі місця через робітничий рух і далі демократизувати фінанси через створення державних фінансових послуг.
Відсутність політичної волі?
Чи є у Чавеса, Мадуро чи інших можливих наступників Боліваріанської країни політична воля справді трансформувати економіку, залишається під сумнівом. Нервуючи, щоб не образити іноземний капітал, Чавес компенсував капіталістам експропріації. Радикальне крило робітничого руху, яке майже не вразило, розкритикувало уряд і звинуватило його в тому, що влада не діяла достатньо швидко, коли йшлося про передачу закритих фабрик під контроль робітників.
Андрес Руджері, антрополог з Університету Буенос-Айреса та експерт із робітничих фабрик у Латинській Америці, дещо скептично ставиться до змін, які відбуваються у Венесуелі. В електронному листі він зазначив, що «працівники сподіваються на більше від держави… яка, як правило, має управлінське бачення».
Ще одна стаття в прогресивному блозі DailyKos повторює такі настрої. На веб-сайті зазначається, що однією з ключових проблем, з якими стикаються кооперативи, є «опір капіталістичного сектору Венесуели, який все ще контролює більшу частину державного та місцевого урядового апарату. Незважаючи на юридичну підтримку кооперативів на національному рівні, Бюрократичні державні та місцеві органи влади можуть затримувати різноманітні ліцензії, необхідні кооперативам, щоб вижити та розвиватися, іноді через політичні розбіжності з боліварським урядом, іноді як частину залишкової культури, яка не надасть необхідну ліцензію без хабара (недоступного для пропонуються найбідніші кооперативи».
Що стосується зовнішньої політики та просування революційних ідей на міжнародному рівні, Чавес так само заплутаний. З огляду на те, що Венесуела є однією з найбільш перспективних країн щодо кооперативів, можна очікувати, що влада буде рекламувати свої досягнення в цьому відношенні. Відповідно до останні опитування, кооперативи ростуть швидше, ніж стандартні капіталістичні фірми в усьому світі, і відновлення інтересу навіть спричинило проведення міжнародних самітів. Минулого року Венесуела наполягала на збільшенні фінансування кооперативів у рамках південноамериканського торгового блоку Меркосур.
Однак загалом Чавес був дивним чином приглушений, коли справа доходить до просування цілковитої кооперативної програми, і те, що міністр закордонних справ Мадуро не скористався моментом кооперації, особливо дивує. З 2008 року та початку світової фінансової кризи працівники шукали альтернативи стандартним капіталістичним компаніям. Проте Мадуро не спромігся сформулювати інноваційну зовнішню політику, натомість воліючи проводити a відстала та анахронічна стратегія який дискредитував Венесуелу в очах багатьох. Крім того, нездатність Чавеса отримати вигоду від «Захопи Уолл-стріт» стала тактичною помилкою.
Альтернативна валюта не може злетіти
З іншого боку, найбільш інноваційні ініціативи Чавеса у зовнішній політиці здаються безсистемними або не досягають повного потенціалу. Візьмемо, наприклад, концепцію альтернативних грошових валют. Після світової фінансової кризи багато греків та іспанців перейшли на місцеві валюти, а англійське місто Брістоль запустило власний брістольський фунт. Застосовуючи місцеві валюти, громади можуть доповнювати національні валюти, які не відповідають суспільним потребам людей. Інші альтернативні схеми варіюються від локальних біржових систем торгівлі до банків часу.
У 2009 році Чавес запустив так званий Сукре, поширену валюту серед лівих націй ALBA Латинської Америки. З моменту свого створення ідея Сукре стикалася з багатьма структурні виклики на політичному та економічному рівні. Теоретично, однак, ідея запуску спільної валюти, спрямованої на протидію «диктатурі» долара США, є хорошою ідеєю. На жаль, сукре — це лише електронна валюта, яка використовується країнами ALBA для здійснення комерційних обмінів у місцевій валюті.
Нещодавно Чавес закликав ALBA перетворити Сукре на справжню валюту, хоча такі заклики не набули значного поширення всередині блоку, не кажучи вже про економічно потужніші країни, такі як Бразилія. У випадку, якщо праві уряди прийдуть до влади в країнах ALBA, Сукре може опинитися під загрозою або сам блок Чавеса може навіть розпатися.
Тепер, коли здоров’я Чавеса зазнало важкого стану, багато хто може запитати, чи боліварська «модель», як вона є, продовжуватиме резонувати всередині країни чи в ширшому регіоні. Навіть якщо Чавес виживе або його наступник прийде до влади, аж ніяк не впевнено, що більш революційні тенденції чи тенденції участі в русі Чавеса переважать над іншими відсталими та централізуючими силами. Якщо Чавес захитається, ми можемо побачити збільшення політичних тріщин у Боліваріанській революції, оскільки суперницькі крила змагатимуться за контроль.
Ніколас Козлофф є автором Революція! Південна Америка та підйом нових лівих.
ZNetwork фінансується виключно завдяки щедрості своїх читачів.
Задонатити