Hindistan'ın Birleşik İlerici İttifak hükümeti tarafından duyurulan Sonia Gandhi başkanlığındaki Ulusal Danışma Konseyi'nin yeniden oluşturulması iyi bir haber. Orijinal NAC, Gandhi'nin kâr ofisi tartışmasının ardından onu bırakması nedeniyle zamanından önce öldü. Milletvekilleri normalde maaşlı bir görevde bulunamazlar.
Artık yasa, NAC'yi bu kısıtlamadan kurtaracak şekilde değiştirildi. Yeni NAC, UPA'ya kapsayıcı büyümenin sağlanması konusunda tavsiyelerde bulunmalıdır. UPA, 2004 seçimlerinden önce bunun sözünü vermişti ve 2009'da da yineledi.
UPA açıkça verdiği söze ihanet etti. Son beş yılda, hızlı GSYİH büyümesine rağmen yoksulluk oranları son derece yüksek kaldı; Hintlilerin yüzde 77'si günde 20 Rs veya daha azıyla hayatta kalıyor. En tepedeki yüzde 10'luk kesim Birinci Dünya'dan yıllık 5 milyon Rs gibi gelir elde ederken, dünyanın sefilleri yılda 7,000 Rs ile yetinmek zorunda.
Büyüme çarpık hale geldikçe ve küçük ölçekli tarım sürdürülemez hale geldikçe bölgesel ve sektörel eşitsizlikler endişe verici derecede arttı. Bu, 1.99 ile 1997 yılları arasında 2008 lakh çiftçiyi intihara sürükledi. Bu şaşırtıcı sayının dünya tarihinde benzeri görülmemiş bir rakamı var. Çiftçi intiharları Vidarbha ve Andhra'dan Hindistan'ın tarım açısından en gelişmiş eyaleti olan müreffeh Pencap'a kadar yayıldı.
100 milyon insan daha yirmi yıldır uygulanan “serbest piyasa” veya neoliberal politikalar nedeniyle yoksulluğa sürüklendi. Hindistan'ın İnsani Gelişme Endeksi sıralaması 121'de 1991'den 134'e düştü.
UPA'nın büyüme sürecine bir tür eşitlik getirmesi bekleniyordu. Bunun yerine sağa yöneldi ve zenginlere vergi indirimleri verirken, yoksulları yüzde 18'lik gıda enflasyonuyla baş etmeye bıraktı.
UPA beslenme güvenliği ve kamu sağlığı sağlamada başarısız oldu. Sağlık sisteminin başarısızlığı, o kadar da fakir olmayanlara bile büyük bir yük bindiriyor ve onları şarlatanlığa gitmeye ya da tedavinin reddedilmesi nedeniyle ölmeye zorluyor.
Tıpkı selefinin Ulusal Kırsal İstihdam Garantisi Yasası ve Bilgi Edinme Hakkı üzerinde yoğunlaştığı gibi, yeni NAC da bu iki konuyu acilen ele almalıdır. Yakın zamanda güvenli içme suyu temini, tarımsal altyapı, eğitim ve iklim değişikliği gibi diğer konulara da dikkat etmesi gerekiyor.
Kitlelerin beslenme seviyelerini iyileştirmek için acilen bir Gıda Güvenliği Yasasına ihtiyaç var. Hindistan'daki açlığın dehşet verici boyutları var. Uluslararası Gıda Politikası Araştırma Enstitüsü'nün Küresel Açlık Endeksi'nde Hindistan, 65 ülke arasında 88. sırada yer alıyor. Pakistan'ın sıralaması 58.
Hindistan, yirmi yıllık hızlı GSYİH büyümesine rağmen, Bangladeş hariç komşularından ve geçtiğimiz çeyrek yüzyılda ekonomik çöküş, iç savaş, kıtlık ve soykırımlar yaşayan 20'den fazla Sahra Altı Afrika ülkesinden daha kötü puan alıyor.
Ankete katılan 17 büyük Hindistan eyaletinden hiçbiri "düşük" veya "orta" açlık kategorisine girmiyor. On iki eyalet “endişe verici” kategorisine girerken, Madhya Pradesh eyaleti de “son derece endişe verici” kategorisine giriyor. Dört eyalet (Punjab, Haryana, Kerala ve Assam) "ciddi" kategoriye giriyor. Küresel ölçekte Hindistan'ın en iyi performans gösteren eyaleti Pencap 34. sırada yer alıyor.
Bu, Hindistan Ulusal Aile Sağlığı Araştırması'nın Hintli çocukların yüzde 48'inin yetersiz beslendiğini ortaya koymasıyla da doğrulanıyor. Hindistan'da emziren annelerin yarısından fazlası anemiktir.
Hindistan'da gıda tahılı mevcudiyeti, 200. yüzyılın başında kişi başına yılda 20 kg'dan 170 kg'ın altına düştü. Sonuç olarak, Hintli yetişkinlerin yüzde 33'ünün vücut kitle indeksi (kilogram cinsinden ağırlığın metre cinsinden boy karesine bölümü) 18.5'in altında. (Normal aralık 18.5 ila 25'tir. 18.5 yaşın altındaki kişiler yetersiz besleniyor, 25'in üzerindeki kişiler ise obez.)
Hindistan'ın bölgelerinin yarısında, özellikle de Dalit veya kabile nüfusunun yoğun olduğu bölgelerde, insanların yarısından fazlasının BMI'sı 18.5'in altında. Dünya Sağlık Örgütü normlarına göre bu bölgeler kalıcı bir kıtlık durumundadır.
Bu kıtlıkla, kapsamlı ve güvenilir bir halka açık gıda dağıtım sistemi aracılığıyla mücadele edilmelidir. Gıda Güvenliği Yasası tam da bunu yapmaya yöneliktir. Sonia Gandhi, Haziran 2009'da Yasanın, kilo başına 35 Rupi karşılığında aylık 3 kg tahıllık hane hakkı sağlanmasını ve özellikle bekar kadınlar, yaşlılar, engelliler vb. gibi hassas gruplara odaklanılmasını önerdi.
UPA, öneriyi Yetkilendirilmiş Bakanlar Grubuna havale etti ve bu grup da öneriyi tanınmayacak kadar sulandırdı. Gıda güvenliğini beslenme güvenliğinden daha az bir şey olarak yeniden tanımlıyor. Hükümet tarafından ayrıca açıklanacak olan fiyatı sabitlemeden, yoksul aile başına aylık 25 kg pirinç/buğday kotası öneriliyor.
Bu, Amartya Sen'in başkanlığını yaptığı Kalküta Grubu'nun tavsiye ettiği gibi ne Gıda Hakkını tanıyor ne de herkes için yeterli haklar yaratıyor. Aynı zamanda Yargıç DP Wadhwa başkanlığında Yüksek Mahkeme tarafından atanan bir komitenin 35 kg'lık tavsiyelerinin de çok altına düşüyor. Günde 100 Rs'den az kazananlara tahıl yardımı.
Wadhwa Komitesi'nin raporu kabul edilirse, Yoksulluk Sınırının Altında (BPL) olarak değerlendirilen ailelerin sayısı, eyaletlerin tahmin ettiği 200 milyon ve başka bir resmi komitenin tahmin ettiği 105 milyon yerine 92.5 milyona çıkacak.
EGoM'nin taslağı minimalisttir, beslenme güvenliği vaadinden dönmektedir ve güya sadece BPL ailelerini hedef alan günümüzün çökmekte olan PDS'sini sürdürmektedir. Sayılarına ilişkin tahminler nüfusun yüzde 28 ila 50'si arasında değişmektedir. Bu tahminler karmaşık yöntemlere dayanmaktadır ve güvenilir değildir.
Daha güvenilir olan Ulusal Örneklem Araştırması (2004-05), en yoksul hanelerin yalnızca yarısının BPL kartına sahip olduğunu ortaya çıkardı. Daha da kötüsü, yoksul olmayan pek çok insan yasadışı bir şekilde bir BPL kartı ve köşe PDS tahılını temin etmek için nüfuzunu kullanıyor.
BPL sorununun radikal bir çözümü var: PDS'yi evrenselleştirin ve yoksulları hedeflemeyin, çünkü hedefleme her zaman dışlama ve yolsuzlukla doludur. Bu aynı zamanda Anayasa'nın 21. maddesi kapsamında Yaşam Hakkının bir parçası olarak Gıda Hakkının tüm vatandaşların temel hakkı olarak ele alınması anlamına da gelecektir.
PDS'yi hedef almak keyfidir, dışlayıcıdır, bölücüdür, yolsuzluğa açıktır ve yoksullar arasında rekabet yaratır. Evrenselleştirme, Tamil Nadu'da olduğu gibi PDS'nin herkes için iyi performans göstermesi yönünde baskı oluşturacaktır.
Evrensel bir PDS doğal olarak gıda sübvansiyonu faturasını artıracaktır. Wadhwa raporuna dayanan en cömert tahmin, mevcut 82,000 milyar Rupi tahsisine ek olarak 35,800 Milyon Rupi daha gerekli olacağı yönünde.
Bu, hükümetin bu yıl zenginlere yönelik sübvansiyonlar ve muafiyetler yoluyla kaybettiği 5,40,268 milyar rupi gelirle karşılaştırıldığında çok az kalıyor. Aynı zamanda Hindistan'ın askeri harcamalarının yarısı kadardır. Şüphesiz Hindistan, zayıf olan asgari gıda güvenliğini sağlamak için, 1998 nükleer testlerinden bu yana dolar bazında üç katına çıkan balon askeri harcamalarını sınırlayabilir.
UPA, EGoM'nin tavsiye ettiği Gıda(Güvenlik) Yasası'nı uygulamamalıdır. NAC, PDS'yi evrenselleştirirken yukarıda önerilen doğrultuda radikal bir şekilde revize etmelidir. Yüksek fiyatlar nedeniyle gıda piyasasından dışlanan yoksulların yeterli ve güvenli beslenmesini ve böylece insan olarak asgari potansiyelini geliştirmesinin başka yolu yok.
Güney Asya devletleri bunu, uzaktan bile sorumlu olmadıkları yapısal, köklü yoksulluğun ve köklü eşitsizliklerin kurbanı olan, ayrıcalıklı olmayan vatandaşlarına borçludur. Hindistan devleti 60 yıldır yoksullarını yüzüstü bıraktı. Gelirleri altı yıl öncesine göre neredeyse üç kat arttığında, verdiği sözleri tutmanın zamanı geldi.
ZNetwork yalnızca okuyucularının cömertliğiyle finanse edilmektedir.
Bağış