Sa klasikong pelikulang It's A Wonderful Life, isang maliit na savings bank ng komunidad, isang gusali at asosasyon ng pautang na nakatuon sa paglilingkod sa mga tao sa komunidad na gustong bumili ng bahay, ay halos masira sa pananalapi ng nagseselos na may-ari ng isang korporasyon, komersyal na bangko. Sa kabutihang palad, sa pagtatapos ng pelikula, ang mga kapitbahay, at mga taong-bayan ay nagsasama-sama sa isang anyo ng pinansyal na "people power," na pinagsasama-sama ang kanilang mga mapagkukunan upang maisalba ang "People's Bank."
Sa kasamaang palad, hindi palaging ginagaya ng buhay ang sining. Ngayon, ang maliliit na komunidad ng mga savings bank, savings at loan associations, at mutual savings banks ay nilalamon ng mga corporate competitor sa tumataas na bilis. Marahil ang pinakamalaking balakid sa pagkamit ng panlipunan at pang-ekonomiyang hustisya para sa lahat ay ang kakulangan ng mga mapagkukunang pinansyal na magagamit sa mga may pinakamalaking pangangailangan. Ito ay totoo lalo na pagdating sa komersyal at corporate banking, kung saan ang pinakamalaking alokasyon ng mga pondo ay napupunta sa mga nagmamay-ari na ng napakalaking di-katimbang na bahagi ng yaman ng bansa.
Sa lahat ng mga hadlang sa pampublikong pagbabangko, isang maliit ngunit makabuluhang hakbang ang ginawa sa Philadelphia noong Marso. Ang Konseho ng Lungsod ng Philadelphia, na may isang eksepsiyon, ay bumoto nang nagkakaisa upang itatag ang Philadelphia Public Finance Authority. Ang layunin nito ay magbigay ng mga linya ng kredito para sa paggawa ng mga pautang upang matulungan ang mga maliliit na negosyo na hindi makakuha ng regular na mga pautang mula sa mga pribadong institusyong pinansyal. Marami sa mga negosyong ito ay sinimulan ng mga walang access sa kapital—karaniwan ay mga manggagawa at mga taong may kulay.
Bagama't hindi isang bangko sa tradisyonal na kahulugan (ang Awtoridad ay hindi maaaring kumuha ng mga deposito mula sa mga pribadong pinagkukunan), maaari nitong gamitin ang mga mapagkukunang pinansyal ng lungsod upang mapadali ang mga pautang na makikinabang sa komunidad at makatulong na pasiglahin ang lokal na ekonomiya.
Ang Awtoridad sa Pananalapi ay gagana sa pakikipagtulungan sa mga pribadong institusyong pampinansyal. Ang mga pribadong nagpapahiram ay kukuha ng mga aplikasyon mula sa mga kuwalipikadong maliliit na negosyo, na nagmumula sa mga pautang na ginagarantiyahan ng mga letter of credit mula sa Finance Authority. Ang pagbibigay ng karagdagang kapital sa maliliit na negosyo ay magbibigay-daan sa kanila na palawakin at kumuha ng karagdagang mga manggagawa. Dahil sa isang multiplier effect, ang karagdagang mga mapagkukunan ng pera na magagamit sa mga empleyado ng maliliit na negosyo ay makakatulong na magpalipat-lipat ng mas maraming pera sa ekonomiya ng lungsod.
Ang kasalukuyang batas ng estado ay hindi nagpapahintulot sa mga pampublikong institusyon na makatanggap ng mga deposito at magmula sa mga pribadong pautang. Gayunpaman, walang makakapigil sa Awtoridad sa Pananalapi na mag-isyu ng mga liham ng kredito sa ngalan ng mga nanghihiram ng maliliit na negosyo upang magarantiya ang kanilang mga pautang mula sa mga pribadong nagpapahiram. Dapat nitong pasiglahin ang mga nagmumula na pautang sa mga kuwalipikadong maliliit na negosyo, kaya naglalagay ng mas maraming pera sa lokal na ekonomiya.
Ang pangmatagalang layunin para sa Awtoridad sa Pananalapi ay makipagtulungan sa lungsod sa pagtatatag ng isang hiwalay na pasilidad upang makatanggap ng mga deposito ng lungsod at magmula ng mga pautang sa mga lokal na negosyo gaya ng gagawin ng isang komersyal na bangko. Maaaring kailanganin nito ang pag-apruba ng estado, na nagdududa, ngunit maaaring magpatuloy ang lungsod sa pagtatatag ng naturang entity, at pagkatapos ay hayaan ang mga korte na magpasya kung ano ang magagawa at hindi maaaring gawin ng lungsod.
Hanggang sa panahong iyon, ang alkalde ng Philadelphia ay magtatalaga ng isang lupon ng siyam na miyembro, na naglilingkod sa anim na taong termino, upang pangasiwaan ang mga pangkalahatang operasyon ng Awtoridad sa Pananalapi. Kapag naitatag, ang Lupon ng mga Direktor na ito ay lilikha ng isang komiteng tagapagpaganap upang pag-ugnayin ang mga pang-araw-araw na gawain at aktibidad ng pasilidad. Ang executive committee ay bubuuin ng isang CEO at iba pang mga opisyal na may mahalagang karanasan sa pananalapi, capital market, at pagbabangko, pati na rin sa akademikong pagsasanay, ngunit makikita rin nila ang pagkakaiba-iba at mga pangangailangan ng nakapalibot na komunidad.
Ang susunod na hakbang para sa lungsod sa pagtatatag ng isang pampublikong institusyong pampinansyal ay ang paglalaan ng mga pondo sa susunod nitong badyet upang bigyang-daan ang pag-isyu ng mga sulat ng kredito para sa mga pribadong bangko upang magarantiya ang mga pautang para sa mga kwalipikadong negosyo. Matapos maibigay ang mga mapagkukunang iyon sa badyet, kakailanganin ng alkalde na opisyal na magsimula ng mga operasyon sa pamamagitan ng paghirang ng lupon. Ang mga opisyal ng lungsod, aktibista, at iba pang mga tagasuporta ng pampublikong pananalapi ay lubos na umaasa na ang Awtoridad ng Pananalapi ay ganap na umaasa sa pagtatapos ng taon.
Sa kasamaang palad, ang kasalukuyang Alkalde ng Philadelphia, si Jim Kenney, ay hindi pa nagsagawa ng mga hakbang na kinakailangan upang ipatupad ang bagong batas. Bahagi ng problema ay ang pananalapi ng Philadelphia ay kinokontrol ng mga opisyal ng estado, bahagi ng isang kasunduan sa pagitan ng lungsod at estado upang magbigay ng tulong ng estado sa Philadelphia na kinakailangan para sa lungsod na iyon upang maiwasan ang default sa mga utang nito at posibleng pagkabangkarote. Gayunpaman, may pag-asa na ang isang bagong Alkalde na ihahalal sa huling bahagi ng taong ito ay gagamit ng anumang awtoridad na mayroon sila upang matiyak na ang Awtoridad sa Pananalapi ay magsisimula ng mga operasyon upang magbigay ng mga pautang na nilayon upang makinabang ang komunidad na pinaglilingkuran nito.
Halos tiyak na ang sinumang manalo sa Democratic primary para sa Alkalde, na magaganap sa Hunyo, ay ihahalal sa pangkalahatang halalan ngayong Nobyembre. Ang magandang balita ay ang bawat Democrat na tumatakbo para sa Alkalde ay bumoto noong nakaraang taon sa Konseho ng Lungsod upang likhain ang Awtoridad sa Pananalapi sa Lungsod, o ipinangako nila sa publiko ang kanilang sarili na suportahan ang pagpapatupad nito. Ang nangungunang kalaban sa karera ay si Helen Gym, isang miyembro ng Konseho ng Lungsod na bumoto para sa Awtoridad sa Pananalapi at nangako na gagawin ang anumang kinakailangan para sa pagpapatupad ng batas. Siya ay inendorso para sa Alkalde ng Philly Neighborhood Networks Association, na siyang nangungunang progresibong organisasyon sa lungsod.
Mayroong ilang iba pang mga organisasyon sa Philadelphia na naglo-lobby na ipatupad ang mga probisyon ng bagong batas sa pampublikong pananalapi. Kabilang sa mga ito ay ang Philadelphia Public Banking Coalition at ang Philadelphia Area Cooperative Alliance. Kinikilala ng mga grupong ito na ang isang pampublikong bangko para sa Philadelphia ay tutulong at tutulong sa mga maliliit na negosyo at organisasyong naglilingkod sa mga komunidad na mahihirap na tradisyonal na pinaghihigpitan sa pagkuha ng access sa mga pautang at iba pang mapagkukunan ng financing. Sinusuportahan din ng Cooperative Alliance ang isang pampublikong bangko na partikular na magtatarget ng mga negosyo at grupo ng kooperatiba na inorganisa batay sa mga prinsipyo ng demokratikong pagmamay-ari at pamamahala sa sarili.
Pansamantala, isinusulong ng ibang mga estado at munisipalidad ang kanilang sariling mga proyekto para sa estado at lokal na mga pampublikong bangko. Ang Bank Of North Dakota, isang pampublikong bangko na pag-aari ng estado sa loob ng halos isang siglo, ay naging lubhang matagumpay sa paglipas ng mga taon sa pagbibigay ng makabuluhang tulong pinansyal at mga mapagkukunan sa mga mahihirap na residente ng estadong iyon na kung hindi man ay walang access sa mga serbisyong pinansyal para sa kanilang kapakinabangan .
Sa New Jersey, iminungkahi ni Gov. Phil Murphy ang isang bangkong pag-aari ng estado na gagamit ng mga deposito ng estado para sa mga pautang at subsidyo sa iba't ibang proyekto at negosyong sumusuporta sa pag-unlad ng komunidad at ekonomiya. Nagpasa rin ang California ng batas na nagbibigay-daan sa mga county at munisipalidad sa estadong iyon na magtatag ng sarili nilang mga bangko na pag-aari ng publiko, habang ang ibang mga estado, tulad ng New York, ay nagpakilala ng iba't ibang mga panukalang batas upang mapadali ang pampublikong pagbabangko.
Malamang na ang mga panukalang pambatas para sa mga pampubliko at pag-aari ng estado na mga bangko ay uusad sa malapit na hinaharap. Hanggang sa panahong iyon, ang diskarte sa Philadelphia ay tila may pinakamagandang pagkakataon na maglagay ng mekanismo upang matulungan ang mga negosyo at residente ng komunidad na ma-access ang suportang pinansyal na hindi nila makukuha.
Ang pinakamabilis na paraan para lumawak ang konseptong ito ay para sa Philadelphia Public Finance Authority na mag-affiliate sa mas maliliit, na nakabase sa komunidad na mga institusyong pampinansyal tulad ng mga unyon ng kredito, mga kooperatiba sa pananalapi, mga savings at loan, at mga mutual savings na bangko. Ang anumang bagay na magbibigay sa mga nanghihiram ng alternatibo sa komersyal at corporate na pagbabangko ay isang pagpapabuti. Mula sa It's A Wonderful Life, makikita natin ang mga bentahe ng community at cooperative banking kung saan ang mga tao, at hindi mga corporate boss, ang namumuno.
Ang ZNetwork ay pinondohan lamang sa pamamagitan ng kabutihang-loob ng mga mambabasa nito.
mag-abuloy