ในการประชุมขบวนการที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดในเมืองการากัส เวเนซุเอลา รัฐมนตรีต่างประเทศอิหร่าน จาวัด ซารีฟ กล่าวหาสหรัฐอเมริกาว่าเป็น “การก่อการร้ายทางเศรษฐกิจ” การคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ฝ่ายเดียวได้ปิดล้อมอิหร่าน ซึ่งก็เหมือนกับประเทศส่วนใหญ่ในโลก ที่พึ่งพาระบบการเงินที่ยังคงถูกครอบงำโดยสหรัฐฯ
สหรัฐอเมริกามีมาตรการคว่ำบาตรอิหร่านมานานหลายทศวรรษ เกือบนับตั้งแต่การปฏิวัติอิหร่านในปี 1979 ต่อมาสหรัฐฯ ฝรั่งเศส และเยอรมนีได้ยกเลิกสัญญาพลังงานนิวเคลียร์กับอิหร่าน และเก็บเงินอิหร่านไว้หลายพันล้านดอลลาร์ สถานการณ์รุนแรงขึ้นในปี 1996 เมื่อรัฐบาลสหรัฐฯ ของบิล คลินตัน ลงนามในพระราชบัญญัติคว่ำบาตรอิหร่าน-ลิเบีย ตั้งแต่นั้นมา แรงกดดันของสหรัฐฯ ต่ออิหร่านก็เพิ่มขึ้น จากนั้นก็ลดลง และเพิ่มขึ้นอีกครั้ง แต่ก็ไม่ได้ถูกถอนออก
บทความที่สี่
สหรัฐฯ นับตั้งแต่ปี 1979 แต่เข้มงวดมากขึ้นนับตั้งแต่ปี 1996 กล่าวหาอิหร่านว่าพยายามผลิตอาวุธนิวเคลียร์ อิหร่านได้ปฏิเสธเรื่องนี้
อิหร่านอ้างว่าเป็นเพียงการดำเนินการภายในสิ่งที่ได้รับอนุญาตตามสนธิสัญญาไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์ ซึ่งอิหร่านลงนามในปี 1968 NPT อนุญาตให้สมาชิกพัฒนาโครงการพลังงานนิวเคลียร์ ซึ่งรวมถึงการเพิ่มสมรรถนะยูเรเนียมให้เป็นเชื้อเพลิงสำหรับเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์ อิหร่านเริ่มโครงการพลังงานนิวเคลียร์ในปี พ.ศ. 1957 สหรัฐอเมริกา ร่วมกับฝรั่งเศสและเยอรมนี ได้จัดหาโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ และเชื้อเพลิงสำหรับการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์ในอิหร่าน
มาตรา 4 ของ NPT อย่างชัดเจน รัฐ ว่าผู้ลงนามทุกคนมีสิทธิที่จะ “เข้าร่วมใน... การแลกเปลี่ยนอุปกรณ์ วัสดุ และข้อมูลทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างเต็มที่ที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ เพื่อการใช้พลังงานนิวเคลียร์อย่างสันติ” ซึ่งรวมถึงการเสริมสมรรถนะยูเรเนียมที่เกณฑ์ต่ำกว่าระดับอาวุธนิวเคลียร์มาก
การไม่เชื่อฟังของสหรัฐฯ
หลังการปฏิวัติอิหร่าน ชาติตะวันตกยุติการสนับสนุนโครงการพลังงานนิวเคลียร์ของอิหร่าน อิหร่านเพิ่งเริ่มโครงการพลังงานนิวเคลียร์อีกครั้งในช่วงทศวรรษ 1980 แต่คราวนี้เข้าถึงเทคโนโลยีและเชื้อเพลิงได้อย่างจำกัด
นับตั้งแต่ช่วงเวลานี้ เมื่ออิหร่านเริ่มโครงการพลังงานนิวเคลียร์อีกครั้ง สหรัฐฯ ได้อ้างว่าอิหร่านไม่จำเป็นต้องเสริมสมรรถนะยูเรเนียม
สหรัฐอเมริกากล่าวว่าข้อกำหนดของอิหร่านในการเสริมสมรรถนะยูเรเนียมไม่ว่าในระดับใดก็ตาม คือหนทางสู่การผลิตอาวุธนิวเคลียร์
อิหร่านกล่าวว่า NPT อนุญาตให้เสริมสมรรถนะยูเรเนียมได้
นี่คือช่องว่างที่แท้จริงระหว่างทั้งสองประเทศ การรับรู้ทางเลือกเกี่ยวกับสิ่งที่อิหร่านได้รับอนุญาตตามกฎหมายคือต้นตอของปัญหา
เมื่ออิหร่านลงนามในแผนปฏิบัติการร่วมฉบับสมบูรณ์ (JCPOA) ปี 2015 อิหร่านตกลงที่จะแช่แข็งการเสริมสมรรถนะยูเรเนียมในระดับต่ำ นี่เป็นสัมปทานที่สำคัญซึ่งอนุญาตให้ลงนามข้อตกลงได้
เมื่อประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ ถอนสหรัฐฯ ออกจาก JCPOA อิหร่านแย้งว่าตนไม่จำเป็นต้องแช่แข็งการเสริมสมรรถนะยูเรเนียมที่ 3.67 เปอร์เซ็นต์อีกต่อไป เบห์รูซ คามัลวานดี โฆษกองค์การพลังงานปรมาณูของอิหร่าน ประกาศว่าอิหร่านได้เกินขีดจำกัดนี้ โดยอยู่ที่ร้อยละ 4.5
เพื่อเป็นการตอบสนอง รัฐบาลสหรัฐฯ จึงเร่งผลักดันให้มีมาตรการคว่ำบาตรครั้งใหม่ที่รุนแรงต่อเครือข่ายการจัดหานิวเคลียร์ของอิหร่าน ซึ่งรวมถึงการคว่ำบาตรบริษัทในเบลเยียม จีน และอิหร่าน ไมค์ ปอมเปโอ รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ กล่าวหาอิหร่านว่าเป็น "อาวุธทำลายล้างสูง"
แน่นอนว่าอิหร่านได้เกินขีดจำกัดที่กำหนดโดย JCPOA แต่มีเพียงร้อยละ 4.5 เท่านั้น ซึ่งต่ำกว่าระดับเสริมสมรรถนะร้อยละ 90 ที่จำเป็นในการผลิตอาวุธนิวเคลียร์มาก
ในปี 2010 อิหร่านได้เสนอที่จะแช่แข็งระดับการเสริมสมรรถนะไว้ที่ 5 เปอร์เซ็นต์ ซึ่งสูงกว่าระดับดังกล่าวอยู่ในขณะนี้ ข้อเสนอนั้นถูกปฏิเสธ ในปี 2011 รัสเซียเสนอแผน "ทีละขั้นตอน" ซึ่งเสนอระดับการเพิ่มคุณค่า 5 เปอร์เซ็นต์อีกครั้ง เช่นเดียวกับแผนที่ครอบคลุมเพื่อความโปร่งใส (รวมถึงการเฝ้าระวังเต็มรูปแบบของสำนักงานพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ) และข้อจำกัดด้านเครื่องหมุนเหวี่ยง การวิจัยและการผลิต สิ่งนี้ถูกปฏิเสธโดยสหรัฐอเมริกาและพันธมิตรในยุโรปด้วย
เงื่อนไขของเตหะราน
อาลี ชัมคานี หัวหน้าสภาความมั่นคงแห่งชาติสูงสุดแห่งอิหร่าน โต้แย้งว่าสหรัฐฯ และอิหร่านมีมุมมองที่แตกต่างกันเกี่ยวกับ NPT สนธิสัญญาดังกล่าวอนุญาตให้ประเทศต่างๆ เสริมสมรรถนะยูเรเนียมได้ ตราบใดที่อยู่ในระดับสำหรับพลังงานนิวเคลียร์เท่านั้น ไม่ใช่สำหรับอาวุธนิวเคลียร์ อิหร่านยืนยันว่า JCPOA ยืนยันสิทธิของอิหร่านในการเสริมสมรรถนะยูเรเนียม นั่นคือ “เงื่อนไขของเตหะรานในการเข้าสู่การเจรจา” ชัมคานีกล่าว
JCPOA มีข้อบกพร่องของกฎหมายระหว่างประเทศตามมติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติที่ 2231 (2015) ที่ ความละเอียด กล่าวว่าข้อจำกัดเบื้องต้นเกี่ยวกับอิหร่าน “จะตามมาด้วยการวิวัฒนาการอย่างค่อยเป็นค่อยไป ตามจังหวะที่เหมาะสมของโครงการนิวเคลียร์เพื่อสันติของอิหร่าน รวมถึงกิจกรรมเสริมคุณค่าของอิหร่าน ไปสู่โครงการเชิงพาณิชย์ที่มีจุดประสงค์โดยสันติโดยเฉพาะ ซึ่งสอดคล้องกับบรรทัดฐานการไม่แพร่ขยายระหว่างประเทศ” ข้อจำกัดทั้งหมดจะสิ้นสุดในปี 2023
อิหร่านเป็นผู้ลงนามในสนธิสัญญาสำคัญทั้งหมดเกี่ยวกับอาวุธทำลายล้างสูง: NPT (1968), อนุสัญญาว่าด้วยอาวุธชีวภาพ (1996) และอนุสัญญาว่าด้วยอาวุธเคมี (1997) ตามอนุสัญญาและสนธิสัญญาเหล่านี้ อิหร่านอ้างสิทธิ์ในโครงการนิวเคลียร์อย่างสันติ สหรัฐฯ ปฏิเสธสิทธิของอิหร่านในการพัฒนาโครงการพลังงานนิวเคลียร์อย่างสันติ นั่นคือปัญหาพื้นฐาน
สหรัฐฯ ได้ติดอาวุธ NPT และสำนักงานพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศเพื่อบรรลุเป้าหมายทางการเมือง อินเดียไม่ใช่ผู้ลงนามของ NPT ไม่เพียงแต่มีโครงการพลังงานนิวเคลียร์เท่านั้น แต่ยังมีโครงการอาวุธนิวเคลียร์ที่ประกาศไว้ด้วย (มีการทดสอบอาวุธนิวเคลียร์ในปี 1974 และ 1998) สหรัฐอเมริกาได้หลีกเลี่ยง NPT เพื่อจัดเตรียมการส่งมอบยูเรเนียมเสริมสมรรถนะไปยังอินเดีย อิสราเอลมีโครงการอาวุธนิวเคลียร์ สหรัฐอเมริกาสนับสนุนอิสราเอลอย่างเต็มที่และไม่เคยเรียกร้องให้มีการตรวจสอบ IAEA ภายในอิสราเอล นี่แสดงให้เห็นว่าการที่สหรัฐฯ คัดค้านอิหร่านนั้นไม่ได้ขึ้นอยู่กับกฎหมายระหว่างประเทศ แต่ขึ้นอยู่กับวัตถุประสงค์ทางการเมืองเท่านั้น
ในการประชุมการากัส อารมณ์ของขบวนการ Non-Aligned ไม่เห็นด้วยกับมุมมองของสหรัฐฯ NAM ยืนยันสิทธิของอิหร่านในโครงการพลังงานนิวเคลียร์อย่างสันติเป็นประจำ จาวัด ซารีฟ รัฐมนตรีต่างประเทศอิหร่าน ชี้ให้เห็นถึง “คลื่นลูกใหม่ของการผจญภัยฝ่ายเดียวสุดโต่ง” ของสหรัฐฯ ซึ่งเขากล่าวว่า “กำลังคุกคามสันติภาพและเสถียรภาพทั่วโลก” ซารีฟกล่าวว่า “โครงการนิวเคลียร์เพื่อสันติภาพของอิหร่าน” กำลังไม่ได้รับอนุญาตจากสหรัฐฯ ซึ่งทำให้ข้อตกลงนิวเคลียร์ของอิหร่านสิ้นสุดลง และละเมิดมติของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ
ที่นี่ไม่มีทางออก แม้ว่าสหรัฐฯ จะโดดเดี่ยว แต่ก็ปฏิเสธที่จะยอมรับว่าอิหร่านมีสิทธิ์ (ภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ) ในโครงการพลังงานนิวเคลียร์ (ซึ่งรวมถึงการเพิ่มคุณค่า) ตราบใดที่สหรัฐฯ ยังคงมุมมองนี้ และตราบใดที่ประเทศอื่นๆ นั่งลงและปล่อยให้สหรัฐฯ ทุ่มน้ำหนักของตน ก็จะไม่มีวิธีแก้ปัญหาความขัดแย้งรอบอิหร่าน
วีเจย์ปราชาด เป็นนักประวัติศาสตร์ บรรณาธิการ และนักข่าวชาวอินเดีย เขาเป็นนักเขียนและหัวหน้านักข่าวที่ นักท่องเที่ยวรอบโลกซึ่งเป็นโครงการของสถาบันสื่ออิสระ เขาเป็นหัวหน้าบรรณาธิการของ หนังสือคำซ้าย และผู้อำนวยการ Tricontinental: สถาบันวิจัยสังคม เขาได้เขียนหนังสือมากกว่ายี่สิบเล่มรวมทั้ง The Darker Nations: ประวัติศาสตร์ของผู้คนในโลกที่สาม (เดอะนิวเพรส 2007) ประเทศที่ยากจนกว่า: ประวัติศาสตร์ที่เป็นไปได้ของ Global South (ในทางกลับกัน, 2013), ความตายของประเทศชาติและอนาคตของการปฏิวัติอาหรับ (สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยแห่งแคลิฟอร์เนีย, 2016) และ ดาวแดงเหนือโลกที่สาม (LeftWord, 2017). เขาเขียนบทความให้กับ Frontline, Hindu, Newsclick, AlterNet และ BirGün เป็นประจำ
ZNetwork ได้รับทุนจากความมีน้ำใจของผู้อ่านเท่านั้น
บริจาค