บทความนี้จัดทำโดย นักท่องเที่ยวรอบโลกซึ่งเป็นโครงการของสถาบันสื่ออิสระ —สหพันธ์
เป็นการยากที่จะอธิบายธรรมชาติของการเจรจาสันติภาพในอัฟกานิสถาน ไม่มีโต๊ะตัวใดที่มีนักรบเรียงแถวอยู่ทั้งสองด้าน การเจรจาไม่ได้เกิดขึ้นในเมืองเดียวกันด้วยซ้ำ เนื่องจากมีการสนทนาที่กำลังดำเนินอยู่อย่างน้อยสองชุด สถานที่แห่งหนึ่งสำหรับการเจรจาสันติภาพคือเมืองโดฮา กาตาร์ ซึ่งกลุ่มตอลิบานกำลังพบปะกับรัฐบาลสหรัฐฯ อีกแห่งคือกรุงมอสโก ประเทศรัสเซีย ซึ่งกลุ่มตอลิบานกำลังจัดการประชุมกับผู้นำฝ่ายค้านอัฟกานิสถาน รวมถึงอดีตประธานาธิบดีฮามิด คาร์ไซด้วย ผู้ที่ขาดการประชุมทั้งสองครั้งคือประธานาธิบดีอัชราฟ กานี และรัฐบาลของเขา กลุ่มตอลิบานมองว่าพวกเขาผิดกฎหมายและไม่เกี่ยวข้อง ทุกคน ยกเว้นประธานาธิบดีกานี กล่าวว่าการเจรจามี "ความคืบหน้า" แต่นักการทูตผู้ช่ำชองกล่าวว่า “ความก้าวหน้า” นี้ช้าเกินไปมากสำหรับสงครามที่กินเวลานานถึง 18 ปี
กาตาร์
ระหว่างเดือนกุมภาพันธ์ถึงเดือนมีนาคมของปีนี้ ทูตสหรัฐฯ ซัลเมย์ คาลิลซาด และผู้ร่วมก่อตั้งตอลิบาน มุลเลาะห์ อับดุล กานี บาราดาห์ พบกันระหว่างการเจรจาสันติภาพรอบที่ 15,000 กลุ่มตอลิบานกล่าวว่าไม่สามารถมีสันติภาพได้เว้นแต่กองกำลังต่างชาติจะถอนตัวออกจากประเทศ ในทางปฏิบัติ การถอนทหารต่างชาติจำนวน XNUMX นาย ซึ่งส่วนใหญ่เป็นสหรัฐฯ จะทำให้ประเทศตกอยู่ในมือของกลุ่มตอลิบาน
เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว กองกำลังตอลิบานโจมตีกองกำลังของรัฐบาลอัฟกานิสถานทั่วประเทศ แต่ละฤดูใบไม้ผลิ นับตั้งแต่ปี 2002 กลุ่มตอลิบานและพันธมิตรได้ออกจากที่ซ่อนบนภูเขาเพื่อดำเนินการโจมตีแบบกองโจรและการโจมตีตามแบบแผนต่อกองกำลังรัฐบาลสหรัฐฯ นาโต และอัฟกานิสถาน ศูนย์กลางของการโจมตีเหล่านี้อยู่ในพื้นที่ทางตะวันออกเฉียงใต้ของอัฟกานิสถาน โดยเฉพาะจังหวัด Ghazni และ Helmand รวมถึงในจังหวัด Ghor ทางตะวันตก การสู้รบที่ดุเดือดในพื้นที่เหล่านี้มาพร้อมกับการโจมตีฆ่าตัวตายในกรุงคาบูล
การเปลี่ยนแปลงสองประการในนโยบายของสหรัฐฯ ชี้ให้เห็นว่ารัฐบาลสหรัฐฯ รู้ว่าเกมนี้กำลังเกิดขึ้นในอัฟกานิสถาน ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2017 สหรัฐอเมริกาได้หยุดนับจำนวนผู้เสียชีวิตสำหรับกองกำลังความมั่นคงอัฟกานิสถาน ในปีนี้ รัฐบาลสหรัฐฯ ได้หยุดการวัดจำนวนดินแดนและจำนวนประชากรอัฟกานิสถานที่อยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐบาล ผลการศึกษาล่าสุดของสหรัฐฯ แสดงให้เห็นว่ารัฐบาลอัฟกานิสถานควบคุมดินแดนที่ประชากรประมาณ 63.5 เปอร์เซ็นต์อาศัยอยู่ ขณะที่ส่วนที่เหลืออยู่ในมือของกลุ่มตอลิบานหรือยังคงโต้แย้งอยู่ สัญญาณทั้งหมดแสดงให้เห็นว่าความสมดุลกำลังเปลี่ยนไป โดยที่กลุ่มตอลิบานเข้าควบคุมดินแดนมากขึ้น นี่คือสาเหตุที่รัฐบาลสหรัฐฯ หยุดนับจำนวนดังกล่าว
มีแนวโน้มว่าไม่ว่ากองทหารสหรัฐฯ จะอยู่หรือไป กลุ่มตอลิบานก็จะเข้าควบคุมเขตสำคัญๆ ในไม่ช้า รวมถึงถนนทางเข้าออกจากอัฟกานิสถานที่ไม่มีทางออกสู่ทะเล หากมีการบรรลุข้อตกลงในกาตาร์เพื่อให้กองกำลังสหรัฐฯ ถอนกำลัง กลุ่มตอลิบานก็จะยึดครองคาบูลได้ในที่สุด
กรุงมอสโก
หลังจากเรียกร้องให้ถอนกองกำลังต่างชาติในกาตาร์ บาราดาร์ได้เดินทางไปมอสโคว์เพื่อเข้าร่วมการเจรจาสันติภาพที่ได้รับการสนับสนุนจากรัสเซีย ที่นี่ผู้ร่วมก่อตั้งกลุ่มตอลิบานพบว่าเต็มใจรับฟังรัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซีย Sergei Lavrov ทั้งสองยืนยันความจำเป็นในการถอนทหารสหรัฐฯ ออกจากประเทศเพื่อเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการเจรจาต่อไป
คาร์ไซ ซึ่งกลายเป็นผู้นำฝ่ายค้านส่วนหนึ่งของอัฟกานิสถาน เห็นด้วยกับจุดยืนนี้ โมฮัมหมัด ฮานิฟ อัตมาร์ อดีตรัฐมนตรีมหาดไทยของคาร์ไซ กล่าวว่าเขาจะลงสมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีในเดือนกันยายนนี้เพื่อต่อต้านอัชราฟ กานี แม้ว่าอัตมาร์จะเลิกรากับคาร์ไซเมื่อประมาณแปดปีที่แล้ว แต่ตอนนี้ชายทั้งสองคนกล่าวกันว่าสนิทสนมกัน อัตมาร์สนับสนุนข้อตกลงเต็มรูปแบบกับกลุ่มตอลิบาน ซึ่งเขามองว่าเป็นพันธมิตรที่จำเป็นในการต่อสู้กับไอซิสของรัฐบาลอัฟกานิสถาน กานี ซึ่งจะหมดวาระในวันที่ 22 พฤษภาคม จะต้องเผชิญหน้ากับอัตมาร์ ซึ่งหลายคนเชื่อว่ามีส่วนรับผิดชอบต่อชัยชนะของกานีในปี 2014
รัสเซียอยากเห็นการยุติสงคราม 18 ปีในอัฟกานิสถาน การคุกคามของการก่อความไม่สงบจากอัฟกานิสถานสร้างปัญหามายาวนานแก่รัฐต่างๆ ในเอเชียกลาง ซึ่งยังคงมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับมอสโก ความทะเยอทะยานของจีนในโครงการ Belt and Road Initiative ได้รับผลกระทบจากปัญหาในอัฟกานิสถาน ซึ่งจะเป็นดินแดนสำคัญไม่เพียงแต่สำหรับเส้นทางรถไฟและถนนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการขุดแร่ด้วย แรงกดดันจากจีนที่มีต่อปากีสถาน ซึ่งเป็นพันธมิตรสำคัญของจีน จะเพิ่มขึ้นอย่างแน่นอน กลุ่มตอลิบานอยู่ใกล้กับปากีสถาน ซึ่งต้องการเห็นกลุ่มตอลิบานแบ่งอำนาจในกรุงคาบูลเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของตนและกีดกันอินเดีย ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2017 จีนและรัสเซียได้นำทั้งอินเดียและปากีสถานเข้าสู่องค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ และภารกิจหลักอย่างหนึ่งของกลุ่มคือการจัดการกับความไม่มั่นคงในอัฟกานิสถาน ทั้งจีนและรัสเซียต่างผลักดันให้เกิดข้อตกลงสันติภาพ แม้ว่านี่จะหมายความว่ากลุ่มตอลิบานจะกลายเป็นพลังทางการเมืองในกรุงคาบูลก็ตาม
สงคราม
สงครามกับอัฟกานิสถานนั้นน่าเกลียดมาก ชาวอัฟกันจำนวนมากเสียชีวิตในความขัดแย้งครั้งนี้ ซึ่งเป้าหมายของพวกเขาไม่ใช่เรื่องง่ายที่จะกำหนด ตัวเลขขององค์การสหประชาชาติแสดงให้เห็นว่าในปี 2018 จำนวนผู้เสียชีวิตของพลเรือนอยู่ที่ 3,804 ราย โดย 900 รายเป็นเด็ก นี่เป็นปีที่พลเรือนเสียชีวิตมากที่สุดนับตั้งแต่สหรัฐฯ เริ่มทิ้งระเบิดอัฟกานิสถานครั้งแรกในปี 2001
ความตายเป็นผลพวงหนึ่งของสงคราม ความอดอยากเป็นอีกเรื่องหนึ่ง สำนักงานเพื่อการประสานงานกิจการด้านมนุษยธรรมแห่งสหประชาชาติ (OCHA) ในอัฟกานิสถานกล่าวว่า ประชากรครึ่งหนึ่งจะต้องการความช่วยเหลือด้านอาหารตลอดทั้งปีนี้ ผู้คน 3.3 ล้านคนเหล่านี้จะอดอยากอันเป็นผลมาจากความล้มเหลวของพืชผลและช่องทางชลประทานที่แห้งแล้ง ภัยแล้งทางตะวันตกของอัฟกานิสถานส่งผลให้ผู้คนอีก 275,000 คนออกตามหาอาหาร เดินข้ามประเทศอย่างสับสน ความหิวโหยจะทำให้ภาวะทุพโภชนาการและความเจ็บป่วยรุนแรงขึ้น ความช่วยเหลือสำหรับคนเหล่านี้แทบไม่มีวี่แววเลย
สัญญาณทั้งหมดชี้ให้เห็นถึงความปรารถนาในฝ่ายบริหารของทรัมป์ที่จะถอนทหารสหรัฐฯ ศาลอาญาระหว่างประเทศได้พยายามที่จะเปิดการสอบสวนอาชญากรรมสงครามบนพื้นฐานของการพิจารณาเบื้องต้นว่ากองทหารสหรัฐฯ ละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศในอัฟกานิสถาน ฝ่ายบริหารของทรัมป์ ที่ถูกบล็อก การสอบสวน อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 7 มิถุนายน ฟาตู เบนซูดา หัวหน้าอัยการของ ICC ได้ยื่นคำร้องเพื่อทำงานของเธอต่อไป ปรากฏว่าเบนซูดาไม่เต็มใจที่จะยอมให้คดีนี้ปิดตัวลงทางการเมือง บนโต๊ะในกาตาร์คือข้อตกลงข้างเคียงจากสหรัฐฯ ที่จะยอมรับข้อเรียกร้องบางประการของกลุ่มตอลิบาน หากรัฐบาลอัฟกานิสถานที่จะปรากฏตัวขึ้นขอให้ ICC ถอนคดีนี้
รัฐในยุโรปหลายแห่งได้เริ่มเนรเทศผู้ขอลี้ภัยชาวอัฟกานิสถานโดยอ้างว่าพวกเขาไม่ใช่ "ผู้ลี้ภัย" แต่เป็นเพียง "ผู้อพยพทางเศรษฐกิจ" สภาผู้ลี้ภัยแห่งนอร์เวย์ รายงาน อย่างไรก็ตามจากปี 2018 แสดงให้เห็นว่าผู้ถูกเนรเทศถูกบังคับให้หลบหนีอีกครั้ง สิ่งนี้ไม่สำคัญสำหรับรัฐในยุโรป การฟื้นคืนชีพของการเหยียดเชื้อชาติในยุโรปและความหวาดกลัวชาวต่างชาติเป็นตัวขับเคลื่อนนโยบายนี้ ความกดดันจากยุโรปในการยุติสงครามครั้งนี้มีเพิ่มมากขึ้นทุกวัน มีแนวโน้มว่าความกดดันนี้จะเพิ่มขึ้นที่สำนักงานใหญ่ NATO ซึ่งจะส่งผลต่อตารางเวลาในการถอนตัวของสหรัฐฯ
การเจรจาสันติภาพในกาตาร์และรัสเซียจะไม่ส่งผลโดยตรงใดๆ ในทันที อัฟกานิสถานได้รับความเสียหายเกินกว่าความเชื่อ อนาคตของตนเองมีความสำคัญต่อบุคคลภายนอกน้อยกว่าผลประโยชน์เล็กๆ น้อยๆ ของพวกเขาเอง
Vijay Prashad เป็นนักประวัติศาสตร์ บรรณาธิการ และนักข่าวชาวอินเดีย เขาเป็นนักเขียนและหัวหน้านักข่าวที่ นักท่องเที่ยวรอบโลกซึ่งเป็นโครงการของสถาบันสื่ออิสระ เขาเป็นหัวหน้าบรรณาธิการของ หนังสือคำซ้าย และผู้อำนวยการ Tricontinental: สถาบันวิจัยสังคม เขาได้เขียนหนังสือมากกว่ายี่สิบเล่มรวมทั้ง The Darker Nations: ประวัติศาสตร์ของผู้คนในโลกที่สาม (เดอะนิวเพรส 2007) ประเทศที่ยากจนกว่า: ประวัติศาสตร์ที่เป็นไปได้ของ Global South (ในทางกลับกัน, 2013), ความตายของประเทศชาติและอนาคตของการปฏิวัติอาหรับ (สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยแห่งแคลิฟอร์เนีย, 2016) และ ดาวแดงเหนือโลกที่สาม (LeftWord, 2017). เขาเขียนบทความให้กับ Frontline, Hindu, Newsclick, AlterNet และ BirGün เป็นประจำ
ZNetwork ได้รับทุนจากความมีน้ำใจของผู้อ่านเท่านั้น
บริจาค