เมื่อเผชิญกับแผ่นดินไหวขนาด 7.8 ริกเตอร์ ซึ่งทำลายล้างพื้นที่บางส่วนของตุรกีและซีเรียเมื่อวันที่ 6 กุมภาพันธ์ คร่าชีวิตผู้คนไปแล้วกว่า 50,000 คน ฝ่ายบริหารของไบเดนได้ดำเนินขั้นตอนที่สำคัญในเชิงสัญลักษณ์แต่ยังไม่เพียงพออย่างถี่ถ้วนในการทำสิ่งที่ถูกต้อง: เป็นการบรรเทาความลำบากบางประการชั่วคราว การคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจเพื่อให้การสนับสนุนด้านมนุษยธรรมในซีเรียที่ถูกทำลายล้าง
หลังจากหลายปีของการคว่ำบาตรและความพยายามในการแยกซีเรียออกจากส่วนอื่นๆ ของโลก การตัดสินใจของวอชิงตันเมื่อวันที่ 9 กุมภาพันธ์ สะท้อนให้เห็นถึงการรับรู้ความเสียหายจากแผ่นดินไหวในระดับหนึ่งเป็นอย่างน้อย นอกจากนี้ยังแสดงถึงชัยชนะครั้งสำคัญสำหรับนักเคลื่อนไหว รวมถึงคณะกรรมการต่อต้านการเลือกปฏิบัติชาวอเมริกันเชื้อสายอาหรับและคณะอื่นๆ ที่ดำเนินการอย่างรวดเร็วเพื่อให้ชัดเจนว่า หากสหรัฐฯ ต้องการช่วยเหลือชาวซีเรียจริงๆ การยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรจะต้องเป็นศูนย์กลาง ส่วนหนึ่งของแพ็คเกจบรรเทาทุกข์ใด ๆ
บางทีสิ่งที่สำคัญที่สุดคือ การเปลี่ยนแปลงนโยบายอย่างน้อยก็เป็นเพียงการรับทราบโดยพฤตินัยบางส่วนจากทำเนียบขาวถึงอันตรายจากการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจในวงกว้าง วอชิงตันได้บังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรซีเรียมาตั้งแต่ปี 1979 และเป้าหมายที่เห็นได้ชัดเจนส่วนใหญ่เป็นหน่วยงานรัฐบาลและเจ้าหน้าที่ แต่คนธรรมดารู้สึกถึงผลกระทบมากกว่าชนชั้นสูงใดๆ ดังที่เกิดขึ้นภายใต้รัฐบาลเผด็จการใดๆ
ในปี 2004 ประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู บุช เพิ่มมาตรการคว่ำบาตรต่อซีเรียในบริบทของสิ่งที่เรียกว่าสงครามต่อต้านการก่อการร้ายระดับโลก ในปี 2011 ขณะที่การจลาจลในอาหรับสปริงในซีเรียต้องเผชิญกับการปราบปรามของรัฐบาลอย่างรุนแรง และวอชิงตันเข้าร่วมในสงครามตัวแทนที่ขยายวงกว้างขึ้น สหรัฐฯ ระงับทรัพย์สินของรัฐบาลซีเรีย ห้ามการลงทุน และตัดการซื้อใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมน้ำมันของซีเรีย
ในปี 2020 ฝ่ายบริหารของทรัมป์ขยายมาตรการคว่ำบาตรอีกครั้งอย่างมาก ที่ กฎหมายใหม่ระบุนโยบายของสหรัฐฯ คือ “ควรใช้วิธีทางเศรษฐกิจทางการทูตและบีบบังคับเพื่อบังคับให้รัฐบาลของบาชาร์ อัล-อัสซาดยุติการโจมตีด้วยการสังหารประชาชนชาวซีเรีย และเพื่อสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านสู่รัฐบาลในซีเรียที่เคารพหลักนิติธรรม สิทธิมนุษยชน และการอยู่ร่วมกันอย่างสันติกับเพื่อนบ้าน” เหนือสิ่งอื่นใด การคว่ำบาตรครั้งใหม่ห้าม "สัญญาที่เกี่ยวข้องกับการฟื้นฟูในพื้นที่ซีเรียที่ควบคุมโดยรัฐบาลซีเรียและพันธมิตร" ไม่จำเป็นต้องพูดว่า การคว่ำบาตรใดๆ ก็ตามสามารถหยุดยั้งการปราบปรามและการละเมิดสิทธิมนุษยชนของรัฐบาลซีเรียได้
ในขณะที่เศรษฐกิจซีเรียยังคงเข้าสู่ภาวะวิกฤตเต็มรูปแบบ ข้อห้ามในการทำธุรกรรมทางการเงินของสหรัฐอเมริกา โดยที่ซีเรียขัดขวางไม่ให้ชาวซีเรียส่วนใหญ่เดินทางไปสหรัฐอเมริกา และทำให้แทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่ชาวซีเรียในต่างประเทศจะให้ความช่วยเหลือใดๆ แก่ครอบครัวของพวกเขา
หลังแผ่นดินไหว การตัดสินใจเมื่อวันที่ 9 กุมภาพันธ์ได้ให้ใบอนุญาตทั่วไปในการอนุญาตให้ช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมที่เกี่ยวข้องกับแผ่นดินไหวแก่ซีเรีย แต่จะช่วยได้เพียงเศษเสี้ยวของปัญหาที่เกิดจากการคว่ำบาตรเท่านั้น ไม่ต้องพูดถึงวิกฤตอื่นๆ ที่ชาวซีเรียเผชิญอยู่ อันที่จริง คำสั่งกระทรวงการคลังไม่ได้ยกเลิกการคว่ำบาตร (หลายคำสั่งที่องค์การสหประชาชาติและหน่วยงานด้านมนุษยธรรมอื่นๆ เห็นพ้องกันว่ายังคงมี "ผลกระทบเชิงลบในระยะยาว") แทน ใบสั่ง อนุญาต “ธุรกรรมทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับความพยายามในการบรรเทาทุกข์แผ่นดินไหวในประเทศซีเรีย ซึ่งหากไม่เช่นนั้นจะถูกห้ามโดยกฎเกณฑ์การคว่ำบาตรของซีเรีย” ซึ่งหมายความว่าการคว่ำบาตรทั้งหมดจะยังคงมีผลอยู่ มีเพียงข้อยกเว้นที่เกี่ยวข้องกับการบรรเทาทุกข์เท่านั้น ปัญหายังคงอยู่ที่ผู้ผลิตหลายรายและโดยเฉพาะอย่างยิ่งธนาคารยังคงไม่เต็มใจที่จะเสี่ยงในการทำธุรกิจกับซีเรีย ด้วยความกลัวว่าเต็นท์หรือคอมพิวเตอร์ของพวกเขาจะถือว่าไม่เกี่ยวข้องกับการบรรเทาทุกข์ หรือใบอนุญาตทั่วไปอาจถูกเพิกถอน ปล่อยให้พวกเขาฝ่าฝืนมาตรการคว่ำบาตร
กลุ่มของ ผู้รายงานพิเศษ 10 คนของสหประชาชาติด้านสิทธิมนุษยชน ระบุว่าการตอบสนองและการฟื้นฟูแผ่นดินไหวฉุกเฉินที่มีประสิทธิผลจะต้องนอกเหนือไปจากสิ่งที่สหรัฐฯ ทำ และจริงๆ แล้วควรรวมถึง “การยกเลิกข้อจำกัดทางเศรษฐกิจและการเงินทั้งหมดที่เกิดจากการคว่ำบาตรฝ่ายเดียวต่อซีเรียในช่วงเวลาแห่งความโศกเศร้าและความทุกข์ทรมานของมนุษย์นี้” รายงานของพวกเขากล่าวต่อไปว่า “แม้ในช่วงภัยพิบัติทางธรรมชาติ เมื่อชีวิตนับแสนชีวิตตกอยู่ในความเสี่ยง เป็นเรื่องที่น่ากังวลอย่างยิ่งที่ผู้มีบทบาทด้านมนุษยธรรมเผชิญกับความท้าทายที่ยังคงมีอยู่เนื่องจากการคว่ำบาตร” และตั้งข้อสังเกตว่า “ระบบการตัดขาดด้านมนุษยธรรมอาจไม่ เพียงพอที่จะจัดการกับผลกระทบเชิงลบในระยะยาวของการคว่ำบาตร”
ปัญหาเดียวกันนี้เกิดขึ้นกับการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ต่ออิหร่าน คิวบา อัฟกานิสถาน เวเนซุเอลา และประเทศอื่นๆ อีกหลายประเทศ แถลงการณ์อย่างเป็นทางการที่ให้ใบอนุญาตทั่วไปในการส่งสิ่งของด้านมนุษยธรรมนั้นไม่เพียงพอที่จะแก้ไขปัญหาที่มาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ สร้างขึ้นตั้งแต่แรก ปัญหาเหล่านั้นสามารถนำไปสู่ผู้คนหลายล้านคน ทั้งเด็ก ผู้เฒ่า และอีกหลายคน ต้องเผชิญกับความหิวโหย ความหนาวเย็น ขาดที่พักพิง ขาดการรักษาพยาบาล หลายคนเสียชีวิตและอีกหลายคนจะตาย
ในกรณีของซีเรีย การคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ถือเป็นองค์ประกอบสำคัญ แต่ไม่ใช่เพียงสิ่งเดียวเท่านั้น ในบทบาทของวอชิงตันต่อวิกฤตการณ์ก่อนเกิดแผ่นดินไหวของประเทศที่เลวร้ายอยู่แล้ว การมีส่วนร่วมโดยตรงของสหรัฐฯ ในสงครามในซีเรียมีส่วนทำให้ชาวซีเรียและชุมชนของพวกเขาเสียชีวิตและทำลายล้างครั้งใหญ่ ซึ่งรวมถึงอาวุธ การฝึกฝน และการสนับสนุนทางทหารอื่นๆ สำหรับกองกำลังฝ่ายต่อต้าน ซึ่งบางส่วนลงเอยด้วยการช่วยเหลือกลุ่มติดอาวุธที่เกี่ยวข้องกับอัลกออิดะห์ ทางตะวันตกเฉียงเหนือของซีเรีย รวมถึงการสังหารพลเรือนจำนวนมากและการทำลายเมืองต่างๆ ในการต่อสู้กับ ISIS ของสหรัฐฯ
แน่นอนว่าวอชิงตันไม่ใช่นักแสดงที่ไม่ดีเพียงคนเดียว ชาวซีเรียหลายล้านคนมีชีวิตอยู่ ถูกขับไล่ และเสียชีวิตจากการสู้รบอันโหดร้ายที่เกิดขึ้นในและรอบๆ ประเทศของตนมานานกว่าทศวรรษ สงครามกลางเมืองเป็นเหตุให้รัฐบาลเผด็จการต่อต้านขบวนการประท้วงที่ได้รับความนิยมและไม่ใช้ความรุนแรงในตอนแรก ซึ่งในที่สุดก็ได้จับอาวุธต่อต้านรัฐบาลเผด็จการในดามัสกัส สงครามคู่ขนานชุดหนึ่งเกี่ยวข้องกับผู้มีบทบาททั้งภายใน ภูมิภาค และระดับโลก ได้แก่ สหรัฐอเมริกาและรัสเซีย อิหร่านและอิสราเอล ตุรกีและซาอุดีอาระเบีย ISIS อัลกออิดะห์ และอื่นๆ อีกมากมาย ล้วนต่อสู้กับซีเรียคนสุดท้าย เมืองต่างๆ เช่น Raqqa และ Aleppo ถูกโจมตีโดย ISIS และถูกโจมตีทางอากาศและการโจมตีด้วยโดรนของรัฐบาลสหรัฐฯ รัสเซีย และซีเรีย
ชาวซีเรียผู้พลัดถิ่น ชาวปาเลสไตน์ ชาวอิรัก และผู้ลี้ภัยอื่นๆ ที่แสวงหาความปลอดภัยในซีเรีย ล้วนต้องเผชิญกับการพลัดถิ่น พยายามดิ้นรนเพื่อเลี้ยงดูลูกๆ ของตนเมื่อเผชิญกับปัญหาการขาดแคลนอาหารที่เลวร้ายลงจากสงครามในยูเครน และตอนนี้ต้องเผชิญกับผลพวงของผู้มีอำนาจที่ไม่อาจหยั่งรู้ได้ แผ่นดินไหว.
ความรับผิดชอบของประชาคมระหว่างประเทศ รวมถึงรัฐบาลและภาคประชาสังคม ในการตอบสนองต่อความต้องการอันสิ้นหวังเหล่านี้ ถือเป็นความรับผิดชอบที่ยิ่งใหญ่ นั่นหมายถึงการให้การสนับสนุนโดยตรงและความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน ผลักดันรัฐบาลของเราทั้งหมดให้จัดหาเงินทุนและบุคลากรและอุปกรณ์ที่ได้รับการฝึกอบรมเพิ่มเติมโดยทันที โดยเรียกร้องให้จุดผ่านแดนทั้งหมดเข้าสู่ทุกส่วนของซีเรียถูกเปิดและใช้ ไม่ว่ากองกำลังใดจะถูกควบคุม — และเรียกร้องให้ยุติ ต่อการคว่ำบาตรที่ทำให้การให้การสนับสนุนยากขึ้นมาก
การพูดคุยเกี่ยวกับการคว่ำบาตรมีความเกี่ยวข้องอย่างยิ่งในขณะนี้ เนื่องจากเราหมกมุ่นอยู่กับการเชียร์ลีดเดอร์ที่นำโดยสหรัฐฯ และยุโรปในการคว่ำบาตรรัสเซียมาเกือบหนึ่งปีเต็ม การเชียร์ดังกล่าวทำให้หลายคนอ้างว่าการคว่ำบาตรมีประโยชน์ มีบทบาทสำคัญในการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมของรัฐบาลที่ละเมิดสิทธิมนุษยชน และมีการกำหนดเป้าหมายพวกเขาอย่างระมัดระวังเพื่อไม่ให้ประชาชนทั่วไปได้รับอันตราย
ไม่มีสิ่งเหล่านั้นเป็นจริง
การคว่ำบาตรที่บังคับใช้กับรัสเซีย รวมถึงการคว่ำบาตรที่มุ่งเป้าไปที่อุตสาหกรรมน้ำมันและรายได้มหาศาล ไม่ได้ป้องกันและไม่ได้พลิกกลับการโจมตีทางทหารและการยึดครองดินแดนยูเครนอย่างผิดกฎหมายของรัสเซีย พวกเขาไม่ได้ชะลอการโจมตีนั้นด้วยซ้ำ มีหลักฐานเพียงเล็กน้อยว่าผลกระทบโดยรวมของการคว่ำบาตรต่อเศรษฐกิจรัสเซียนั้นมีนัยสำคัญ เมื่อเร็ว ๆ นี้ นิวยอร์กไทม์ส พาดหัวฉบับพิมพ์ยังอ่านว่า “การคว่ำบาตรไม่ได้หยุดการไหลของเงินสดน้ำมันไปยังรัสเซีย” แต่ดูเหมือนว่าจะมีการคว่ำบาตร เพิ่มความเจ็บปวดให้คนธรรมดาโดยเฉพาะผู้ที่ไม่ปลูกอาหารเอง
สิ่งเหล่านี้ไม่ควรเป็นเรื่องที่น่าประหลาดใจทางประวัติศาสตร์ ในคิวบา การคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ที่เกิดขึ้นหลังการปฏิวัติในปี 1959 ทำให้ความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจบนเกาะสังคมนิยมแห่งนี้ยากขึ้นเป็นพิเศษ โดยห้ามมิให้เกาะแห่งนี้ต้องพึ่งพาการค้าเกือบทั้งหมดจากการค้าขายกับตลาดขนาดใหญ่ที่อยู่ห่างออกไปเพียง 90 ไมล์ ความเคลื่อนไหวอื่นๆ ทำให้คิวบาไม่สามารถซื้อสินค้าจากบริษัทสหรัฐฯ ในประเทศอื่นๆ ได้ และพระราชบัญญัติ Helms-Burton ในปี 1996 ทำให้แน่ใจว่าจะต้องใช้การกระทำของรัฐสภาเพื่อยุติการคว่ำบาตร การคว่ำบาตรได้รับการผ่อนคลายหลายครั้ง (อย่างมีนัยสำคัญในปี 2016 เมื่อฝ่ายบริหารของโอบามาทำให้ความสัมพันธ์ทางการฑูตเป็นปกติ แต่กลับเข้มงวดขึ้นอีกครั้งภายใต้ทรัมป์) แต่การคว่ำบาตรไม่เคยสิ้นสุด (ยังคงเป็นเรื่องที่น่าประหลาดใจที่คิวบาสามารถบริหารจัดการการดูแลสุขภาพและการศึกษาระดับโลกแก่พลเมืองของตนได้ แม้จะมีการคว่ำบาตรก็ตาม อายุขัย และ อัตราการรู้หนังสือ ทั้งหมดดีกว่าในสหรัฐอเมริกาอย่างเห็นได้ชัด)
ในอิรัก การคว่ำบาตรครั้งใหญ่ของสหรัฐฯ - บางส่วนอย่างเป็นทางการฝ่ายเดียว บางส่วนบังคับใช้ด้วยใบมะเดื่อที่สหรัฐฯ จัดทำขึ้นเพื่อขออนุมัติจากสหประชาชาติ - ถูกนำมาใช้ก่อนและหลังการโจมตี "ที่น่าตกใจและน่าเกรงขาม" ของกระทรวงกลาโหมในปี 1991 ซึ่งก่อให้เกิดการทำลายล้างผืนน้ำส่วนใหญ่ของประเทศอย่างมหาศาล โครงสร้างพื้นฐานด้านไฟฟ้าและอาคารในสงครามอ่าวครั้งแรก การคว่ำบาตรดังกล่าวห้ามการขายน้ำมันทั้งหมด ทำลายเศรษฐกิจอุตสาหกรรมเดียว
ในที่สุดสหประชาชาติได้สร้างโครงการ “น้ำมันเพื่ออาหาร” ในอิรัก ซึ่งอนุญาตให้มีการผลิตน้ำมันบางส่วนภายใต้การควบคุมที่เข้มงวด โดยมีผลกำไรอยู่ภายใต้การควบคุมของสหประชาชาติ และเจ้าหน้าที่ของสหประชาชาติเป็นผู้ตัดสินใจทั้งหมดเกี่ยวกับสินค้าที่สามารถนำเข้าได้ ข้อจำกัดห้ามมิให้สิ่งของ "ใช้คู่" อย่างเห็นได้ชัด (ซึ่งรวมถึงดินสอ เนื่องจากมีกราไฟท์) และจำกัดจำนวนแคลอรี่ต่อคนต่อวันซึ่งจะอนุญาตให้นำเข้าได้ ผู้อำนวยการด้านน้ำมันสำหรับอาหารคนแรก ผู้ช่วยเลขาธิการสหประชาชาติ นายพลเดนิส ฮัลลิเดย์ ระบุโครงการนี้มานานแล้วว่าเป็น "การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์" ห้าปีในระบอบคว่ำบาตร ในปี 1996 แมดเดอลีน อัลไบรท์ รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ ในขณะนั้นยอมรับโดยไม่ลังเลว่าการคว่ำบาตรได้คร่าชีวิตเด็กไปแล้วครึ่งล้านคน โดยกล่าวว่า “เราคิดว่าราคานี้คุ้มค่า”
ไม่มีใครระบุได้ว่าวอชิงตันได้รับอะไรเป็นการตอบแทนการคว่ำบาตรร้ายแรงครั้งนี้ เมื่อสหรัฐฯ เข้าสู่สงครามกับอิรักอีกครั้งในปี 2003 สหรัฐอเมริกาได้โจมตีประเทศที่ยังคงแตกสลาย ยังคงไม่สามารถรักษาให้หายได้หลังจากผ่านไปกว่าทศวรรษ ด้วยมาตรการคว่ำบาตรที่ทำลายล้างมากที่สุดในประวัติศาสตร์ ความเชื่อมโยงระหว่างผลที่ตามมาของการคว่ำบาตรหลายปีกับผลจากการโจมตีทางทหารหลายปี แสดงให้เห็นอีกครั้งว่าการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจในวงกว้างยังคงเป็นเครื่องมือในการทำสงคราม ไม่ใช่ทางเลือกอื่น
ในซีเรีย ผลกระทบของแผ่นดินไหวกระจุกตัวอยู่ทางตอนเหนือของประเทศที่รัฐบาลควบคุมอาณาเขตน้อยที่สุด ผู้คนที่นั่นรวมถึงกลุ่มเปราะบางที่สุด ได้แก่ ชาวซีเรียผู้พลัดถิ่นที่หนีจากการกดขี่ของรัฐบาล และผู้ลี้ภัยชาวปาเลสไตน์ที่ค่ายและบ้านเรือนถูกทำลายจากสงคราม บางคนถูกบังคับให้ย้ายไปยังพื้นที่ทางตะวันตกเฉียงเหนือที่ควบคุมโดยตุรกีหรือผู้ติดตามกลุ่มหัวรุนแรงของกลุ่มติดอาวุธ Tahrir al-Sham ที่เกี่ยวข้องกับอัลกออิดะห์ เด็กและสตรีหลายพันคน ครอบครัวของนักรบ ISIS ที่ถูกคุมขัง (ทั้งจริงและถูกกล่าวหา) ต้องละเหี่ยใจในค่ายกักกันในพื้นที่ชาวเคิร์ดที่ได้รับการคุ้มครองโดยสหรัฐฯ ทางตะวันออกเฉียงเหนือของซีเรีย
ภาพแผ่นดินไหวครั้งนี้เต็มไปด้วยความสิ้นหวัง ผู้คนที่ไม่มีเต็นท์ อาหาร น้ำ ความช่วยเหลือทางการแพทย์ สิ่งสำคัญที่สุดคือหากไม่มีอุปกรณ์และทีมงานที่ได้รับการฝึกอบรมมา ก็เป็นไปไม่ได้เลยที่จะเข้าถึงผู้คนที่ถูกฝังอยู่ในซากปรักหักพัง รัฐบาลซีเรียได้ปิดจุดผ่านแดนส่วนใหญ่จากตุรกีแล้ว ป้องกันไม่ให้ขบวนช่วยเหลือเข้าถึงพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบหนักที่สุดภายใต้การควบคุมของฝ่ายต่อต้าน ก่อนเกิดแผ่นดินไหว รัสเซียได้ใช้การยับยั้งของคณะมนตรีความมั่นคงเพื่อป้องกันไม่ให้หน่วยงานของสหประชาชาติใช้การข้ามมากกว่าหนึ่งครั้ง (เมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์ รัฐบาลซีเรียตกลงที่จะเปิดจุดผ่านแดนเพิ่มเติมเพื่อให้ UN เข้าถึงได้) สหรัฐฯ (ตามความเหมาะสม) ได้ส่งความช่วยเหลือจำนวนมากให้กับผู้ประสบภัยแผ่นดินไหวในตุรกี แต่ก็ส่งเงินเล็กน้อยให้กับผู้ที่อยู่ในซีเรีย การคว่ำบาตรทำให้ทุกอย่างแย่ลง เนื่องจากมีสินค้าเข้ามาในประเทศไม่เพียงพอเลย
แน่นอนว่า เรายังต้องรับผิดชอบต่อทุกคนที่รับผิดชอบต่อความน่าสะพรึงกลัวที่ชาวซีเรียต้องเผชิญนับตั้งแต่เริ่มต้นของสงครามที่โหมกระหน่ำทั่วประเทศของพวกเขา — รัฐบาลซีเรียสำหรับการตอบสนองอย่างโหดร้ายต่อข้อเรียกร้องของฝ่ายค้านที่ชอบด้วยกฎหมาย; ISIS สำหรับลัทธิหัวรุนแรงที่ชั่วร้าย สหรัฐอเมริกาและรัสเซียที่เข้าร่วมสงคราม — และรายชื่อยังคงดำเนินต่อไป แต่การคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ยังคงเป็นหนึ่งในปัญหาใหญ่เหล่านั้น
ผู้พลัดถิ่นชาวซีเรียที่อยู่ห่างไกล ซึ่งเพิ่มขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาโดยผู้ลี้ภัยชาวซีเรียหลายล้านคนที่หลบหนีในช่วงสงครามและโดยเฉพาะอย่างยิ่งในปี 2015 ยังคงไม่สามารถส่งเงินกลับบ้านได้เนื่องจากการคว่ำบาตรขัดขวางความสัมพันธ์ทางธนาคารกับซีเรีย การห้ามชาวมุสลิม การเหยียดเชื้อชาติต่อต้านอาหรับ และความหวาดกลัวชาวต่างชาติในรูปแบบอื่นๆ ของสหรัฐฯ ยังคงขัดขวางชาวซีเรียส่วนใหญ่จากการแสวงหาความปลอดภัยในหมู่ครอบครัวและเพื่อนร่วมชาติในประเทศนี้ การรณรงค์ของสหรัฐฯ เพื่อแยกซีเรีย ซึ่งเป็นเหตุผลพื้นฐานสำหรับการคว่ำบาตรทั้งหมด หมายความว่า แม้แต่การเข้าถึงสถานทูตสหรัฐฯ หรือวิธีการอื่นในการขอลี้ภัยหรือวีซ่าก็ทำได้ยาก
ขณะเดียวกัน การคว่ำบาตรไม่ได้ทำอะไรเพื่อหยุดการละเมิดสิทธิมนุษยชนของรัฐบาล และวอชิงตันแสดงให้เห็นชัดเจนว่าจะยังคงคว่ำบาตรต่อไป แม้ว่าจะมีผลกระทบด้านมนุษยธรรมและการฟื้นฟูในอนาคตก็ตาม
แล้วการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจในวงกว้างบรรลุผลอะไรในซีเรีย? บางคนกำหนดเป้าหมายไปที่บุคคลใดบุคคลหนึ่งโดยเฉพาะ ซึ่งระบุว่าเป็นผู้ก่อสงครามในซีเรียและการละเมิดสิทธิมนุษยชน แต่การคว่ำบาตรไม่ส่งผลกระทบต่อนโยบายของรัฐบาลอย่างแน่นอน ห้ามใช้วัสดุธรรมดาบางชนิดซึ่งการไม่มีอยู่ส่งผลกระทบต่อชาวซีเรียและชุมชนจำนวนมาก ตัวอย่างเช่น พื้นที่ส่วนใหญ่ของอเลปโปและรอกเกาะห์ ซึ่งส่วนใหญ่ถูกทำลายโดยการโจมตีทางอากาศของรัสเซีย ซีเรีย และสหรัฐฯ ไม่ได้ถูกสร้างขึ้นใหม่ เนื่องจากการคว่ำบาตรทำให้ซีเรียไม่สามารถนำเข้าวัสดุก่อสร้างที่เพียงพอ การฟื้นฟูจากแผ่นดินไหวจะประสบปัญหาเดียวกัน
แน่นอนว่า การยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรและการอนุญาตให้มีวัสดุก่อสร้าง เครื่องมือ คอมพิวเตอร์ อาหาร ยา และอุปกรณ์ฉุกเฉินเพิ่มขึ้น ไม่ได้รับประกันว่ารัฐบาลซีเรียจะจัดจำหน่ายสินค้าเหล่านั้นอย่างเท่าเทียมกัน และมีแนวโน้มว่าจะไม่เป็นเช่นนั้น แต่การเข้าถึงสื่อเพิ่มเติมจะทำให้ได้รับชัยชนะในการต่อสู้อย่างต่อเนื่องเพื่อพลิกกลับความเป็นจริงของการเลือกปฏิบัตินั้นมีแนวโน้มมากขึ้น อันโตนิโอ กูเตอร์เรส เลขาธิการสหประชาชาติ เรียกร้องอย่างชัดเจนให้ยกเลิกการคว่ำบาตรระหว่างประเทศทั้งหมด “ทุกประเภท” ต่อซีเรีย ซึ่งเป็นสิ่งที่จะช่วยให้ปฏิบัติการของสหประชาชาติขยายออกไปในพื้นที่ที่ได้รับความเสียหายจากแผ่นดินไหวในระดับกว้างขึ้นมาก
แผ่นดินไหวครั้งนี้ไม่ใช่ครั้งแรกที่นโยบายคว่ำบาตรของสหรัฐฯ เผยถึงตัวตนที่แท้จริงของนโยบายดังกล่าว แต่ภัยพิบัติดังกล่าวเป็นเหตุให้ต้องทบทวนอีกครั้งว่าเหตุใดจึงต้องยุติการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจในวงกว้าง สหรัฐอเมริกามักจะกำหนดมาตรการคว่ำบาตรเพื่อตอบสนองต่อความโกรธเคืองของสาธารณชนต่อวิกฤตสิทธิมนุษยชนที่ใดที่หนึ่งในโลก โดยเฉพาะประเทศที่อยู่ในรายชื่อผู้ร้ายของวอชิงตันแล้ว เมื่อความคิดเห็นของประชาชนเรียกร้องให้เรา “ทำอะไรสักอย่าง!” ปฏิกิริยานั้น — สิ่งที่เราเคยเรียกว่า “ปัจจัยของ CNN” ในช่วงวิกฤตการณ์อ่าวเปอร์เซียปี 1990 – 1991 หรือ “ปัจจัยของ Twitter” ในปัจจุบัน — จริงๆ แล้วแสดงให้เห็นถึงการตอบสนองของมนุษย์ที่ทรงพลัง ปัญหาอยู่ที่มุมมองที่จำกัดของรัฐบาลสหรัฐฯ ว่า "บางสิ่งบางอย่าง" อาจมีลักษณะเป็นอย่างไร แทนที่จะลงทุนในโซลูชั่นที่ซับซ้อน ระยะกลางถึงระยะยาวที่อาจได้ผล การคว่ำบาตรกลับกลายเป็นวิธีแก้ปัญหาที่รวดเร็วและเป็นระบบ ซึ่งจะสนองความต้องการของสาธารณะ และไม่จำเป็นต้องทำให้กองทหารสหรัฐฯ ตกอยู่ในอันตราย
การคว่ำบาตรก็เหมือนสงคราม ความคิดอย่างเป็นทางการดูเหมือนจะเป็นเช่นนั้น แต่ไม่มีใครได้รับบาดเจ็บ แต่เรารู้ว่าคนธรรมดาจำนวนมากได้รับบาดเจ็บ และมีคนตายมากมาย เมืองหลายแห่งถูกปรับระดับและชุมชนถูกทำลาย
เพียงแต่ว่าพวกเขาไม่ใช่คนอเมริกัน
การคว่ำบาตรไม่ได้หยุดการละเมิดสิทธิมนุษยชนหรือเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมของรัฐบาลเผด็จการ แต่กลับส่งผลกระทบต่อผู้คนและชุมชนที่เปราะบาง เมื่อบังคับใช้ฝ่ายเดียว เช่นเดียวกับที่สหรัฐอเมริกามักทำเช่นนั้น การคว่ำบาตรถือเป็นการละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศ รวมถึงกฎบัตรสหประชาชาติด้วย
ทางเลือกที่แท้จริงมีลักษณะอย่างไร? การลงทุนในการทูตอย่างจริงจัง เราต้องการความพยายามทางการฑูตเพื่อยุติความขัดแย้ง ไม่ใช่การคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจในวงกว้างซึ่งกำหนดง่ายเกินไป ไม่ค่อยมีการไตร่ตรองใหม่เกินไป และเปิดเผยผลกระทบที่ร้ายแรงที่สุดในช่วงเวลาที่เกิดภัยพิบัติของมนุษย์
การคว่ำบาตรเป็นเครื่องมือในการทำสงคราม ไม่ใช่ทางเลือกอื่นนอกเหนือจากการทำสงคราม
ZNetwork ได้รับทุนจากความมีน้ำใจของผู้อ่านเท่านั้น
บริจาค