โล่มนุษย์ได้รับการพาดหัวข่าวมาระยะหนึ่งแล้ว ก่อนการต่อสู้ระหว่างกลุ่มรัฐอิสลามแห่งอิรักและเลแวนต์ (ISIL หรือที่รู้จักในชื่อ ISIS) และกองทัพอิรักในเมืองฟอลลูจาห์เมื่อเร็วๆ นี้ สำนักข่าวยูไนเต็ด เพรส อินเตอร์เนชั่นแนล เผยแพร่บทความ หัวข้อ “กองกำลังอิรักหยุดการรุกของฟัลลูจาห์ท่ามกลางความหวาดกลัวต่อโล่มนุษย์ 50,000 ชิ้น”
แท้จริงแล้ว ไม่มีวันไหนเลยในช่วงหลายเดือนที่ผ่านมาที่ไม่มีหนังสือพิมพ์หลายฉบับกล่าวถึงโล่มนุษย์ในโรงภาพยนตร์แห่งความรุนแรงต่างๆ: จากซีเรีย ที่ซึ่งนักรบไอเอสหลบหนีออกจากมานบิจในขบวน โดยใช้โล่มนุษย์; ผ่านแคชเมียร์ ที่ไหน “กองทัพและตำรวจใช้พลเรือนเป็นโล่มนุษย์ในการปฏิบัติการต่อต้านกลุ่มก่อการร้าย”; ไปยังยูเครน ซึ่งกลุ่มแบ่งแยกดินแดนนิยมรัสเซีย ถูกกล่าวหา ในการใช้ผู้สังเกตการณ์ระหว่างประเทศเป็นเกราะกำบัง
นอกจากนี้ วลีโล่มนุษย์ไม่ได้ใช้เพื่ออธิบายการใช้พลเรือนท่ามกลางสงครามเท่านั้น แต่ยังใช้เพื่ออธิบายถึงพลเรือนในการประท้วงจาก เฟอร์กูสัน ในสหรัฐอเมริกาถึง ประเทศซิมบับเว และ สาธารณรัฐเอธิโอเปีย.
รัฐประชาธิปไตยเสรีไม่ใช่รัฐเดียวที่เตือนโลกถึงการใช้โล่มนุษย์ที่เพิ่มขึ้น ระบอบการปกครองค่อนข้างเผด็จการ ตลอดจนองค์กรท้องถิ่นและองค์กรระหว่างประเทศประเภทต่างๆ ตั้งแต่สภากาชาดและองค์กรพัฒนาเอกชนด้านสิทธิมนุษยชนไปจนถึงสหประชาชาติ กำลังเรียกคำนี้
ในรายงานลับของสหประชาชาติเมื่อเร็วๆ นี้ กลุ่มกบฏฮูตี ถูกตำหนิ สำหรับการปกปิด “เครื่องบินรบและอุปกรณ์ในหรือใกล้กับพลเรือน … โดยมีจุดประสงค์เพื่อหลีกเลี่ยงการโจมตี”
อนุญาตให้ฆ่า
แม้ว่ารูปแบบต่างๆ ของเกราะป้องกันมนุษย์อาจถูกสร้างแนวความคิดและขับเคลื่อนตั้งแต่การประดิษฐ์ของสงคราม แต่การใช้โควทิเดียนนั้นเป็นปรากฏการณ์ที่แปลกใหม่โดยสิ้นเชิง ทำไมถึงมีคนถาม ทำไมจู่ๆ คำนี้ถึงแพร่หลายขนาดนี้?
พูดกันตามกฏหมาย โล่มนุษย์หมายถึงการใช้พลเรือนเป็นอาวุธป้องกันตัวเพื่อให้ผู้ต่อสู้หรือที่ตั้งทางทหารมีภูมิคุ้มกันจากการถูกโจมตี แนวคิดเบื้องหลังคำนี้คือพลเรือนซึ่งได้รับการคุ้มครองภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศไม่ควรถูกแสวงประโยชน์เพื่อให้ได้เปรียบทางทหาร
แม้ว่าคนส่วนใหญ่จะคุ้นเคยกับคำนิยามนี้อย่างไม่ต้องสงสัย แต่ข้อเท็จจริงที่ว่ากฎหมายระหว่างประเทศไม่เพียงแต่ห้ามการใช้โล่มนุษย์เท่านั้น แต่ยังทำให้กองทัพสามารถโจมตีพื้นที่ที่ได้รับการ "ปกป้อง" ด้วยโล่มนุษย์ได้อย่างถูกกฎหมาย
ตัวอย่างเช่น กองทัพอากาศสหรัฐฯ ยืนยันว่า “เป้าหมายที่ชอบด้วยกฎหมายซึ่งปกคลุมด้วยพลเรือนที่ได้รับการคุ้มครองอาจถูกโจมตี และพลเรือนที่ได้รับการคุ้มครองอาจถูกพิจารณาว่าเป็นความเสียหายที่ตามมา หากความเสียหายของหลักประกันไม่มากเกินไปเมื่อเทียบกับความได้เปรียบทางทหารที่เป็นรูปธรรมและโดยตรงที่คาดว่าจะได้รับจากการโจมตี”
ในทำนองเดียวกัน เอกสารปี 2013 เกี่ยวกับการกำหนดเป้าหมายร่วมกันที่เผยแพร่โดยคณะเสนาธิการร่วมของสหรัฐฯ เน้นย้ำถึงความสำคัญของหลักการของสัดส่วน นอกจากนี้ ยังตั้งข้อสังเกตด้วยว่า “มิฉะนั้น เป้าหมายที่ชอบด้วยกฎหมายซึ่งได้รับการปกป้องโดยไม่สมัครใจด้วยพลเรือนที่ได้รับการคุ้มครองอาจถูกโจมตี … โดยมีเงื่อนไขว่าความเสียหายที่เป็นหลักประกัน ไม่มากเกินไปเมื่อเทียบกับความได้เปรียบทางทหารที่เป็นรูปธรรมและโดยตรงที่คาดว่าจะได้รับจากการโจมตี” (รูปแบบไฟล์ PDF)
ความหมายง่ายๆ ทั้งหมดนี้หมายความว่าโล่มนุษย์สามารถถูกสังหารได้ตามกฎหมายตราบเท่าที่การใช้ความรุนแรงไม่ละเมิดหลักการของความได้สัดส่วน ซึ่งกำหนดให้ผู้ก่อสงครามต้องละเว้นจากการสร้างความเสียหายที่ไม่สมส่วนกับความได้เปรียบทางทหารที่จะได้รับ
ตอนนี้ดูเหมือนว่ากองบังคับการตำรวจทั่วโลกกำลังใช้มุมมองที่คล้ายกันเมื่อพวกเขาเผชิญหน้ากับการประท้วงและการจลาจล
แรงจูงใจเบื้องหลังการนำแนวทางดังกล่าวมาใช้โดยผู้ดำเนินการทั้งในและต่างประเทศนั้นชัดเจน: ช่วยให้กองกำลังความมั่นคงสามารถผ่อนคลายกฎการสู้รบได้ ในขณะที่ตีกรอบผู้ที่ใช้เกราะป้องกันว่าเป็นสิ่งที่น่าสมเพชทางศีลธรรมและละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศ
การป้องกันทางกฎหมายล่วงหน้า
จากการนำวลีโล่มนุษย์มาใช้ในเชิงกลยุทธ์และแพร่หลาย ดูเหมือนชัดเจนว่าคำนี้ไม่เพียงถูกใช้เป็นคำอธิบายเพื่อพรรณนาการใช้พลเรือนเป็นอาวุธ แต่ยังเป็นการป้องกันทางกฎหมายล่วงหน้าจากข้อกล่าวหา ที่ทำให้พวกมันเสียชีวิตหรือได้รับบาดเจ็บ
พูดให้แตกต่างออกไป หากพลเรือนคนใดคนหนึ่งจาก 50,000 คนของ Fallujah ถูกสังหารในระหว่างการโจมตีต่อต้าน ISIL ก็ไม่ใช่กองกำลังโจมตีที่ได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐฯ แต่ควรตำหนิ ISIL เอง ซึ่งใช้พลเรือนอย่างผิดกฎหมายและผิดศีลธรรมเป็นเกราะกำบัง
ยิ่งกว่านั้น ดูเหมือนว่าเพียงพอแล้วที่จะกล่าวอ้าง – ล่วงหน้า – ว่าศัตรูกำลังใช้โล่มนุษย์เพื่อรับประกันการสังหารผู้ที่ไม่ได้ต่อสู้
แม้ว่าจะปฏิเสธไม่ได้ว่ากองทัพและกลุ่มติดอาวุธนอกรัฐจำนวนมากใช้โล่มนุษย์ แต่ความจริงแล้วการแตกแขนงออกไปของข้อกล่าวหาเพียงอย่างเดียวนั้นน่าเป็นห่วงอย่างยิ่ง
กล่าวอีกนัยหนึ่ง โดยอ้างว่าอีกฝ่ายหนึ่งกำลังใช้โล่มนุษย์ กำลังโจมตีให้ตัวเองด้วยการป้องกันทางกฎหมายล่วงหน้า
เพื่อให้เข้าใจความหมายของกรอบนี้อย่างถ่องแท้ จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องคำนึงถึงพื้นที่ในเมือง ดังเช่น Stephen Graham จากมหาวิทยาลัยนิวคาสเซิล วางไว้, “ได้กลายเป็นสายฟ้าผ่าสำหรับความรุนแรงทางการเมืองของโลกของเรา”
ข้อเท็จจริงที่ว่าปัจจุบันสงครามก่อร่างสร้างชีวิตในเมืองในหลายพื้นที่ทั่วโลก หมายความว่าพลเรือนเข้าครอบครองและจะยังคงยึดครองแนวหน้าของการต่อสู้ส่วนใหญ่
สิ่งนี้ทำให้พวกเขาเสี่ยงอย่างยิ่งที่จะถูกตราหน้าว่าเป็นโล่มนุษย์ เนื่องจากคงเพียงพอแล้วที่จะบอกล่วงหน้าว่าชาวเมืองคือเกราะป้องกันสำหรับการเสียชีวิตของพวกเขาตามกฎหมายและชอบธรรม
ตราบเท่าที่เป็นกรณีนี้ การป้องกันทางกฎหมายล่วงหน้าอาจถูกนำมาใช้เป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการอันน่าสยดสยองที่มุ่งทำให้ถูกกฎหมายและทำให้การเข่นฆ่าพลเรือนจำนวนมหาศาลเป็นปกติ
นีฟ กอร์ดอนเป็นเพื่อนร่วมทีมของเลเวอร์ฮูล์มที่ SOAS, มหาวิทยาลัยลอนดอน
Nicola Perugini เป็นอาจารย์ที่ School of Social and Political Science, University of Edinburgh
ZNetwork ได้รับทุนจากความมีน้ำใจของผู้อ่านเท่านั้น
บริจาค