Peter Watt บล็อกเกอร์ของ NACLA สัมภาษณ์ John M. Ackerman ศาสตราจารย์สถาบันวิจัยกฎหมายที่มหาวิทยาลัยอิสระแห่งชาติเม็กซิโก (UNAM) บรรณาธิการบริหารของ Mexican Law Review และคอลัมนิสต์ของนิตยสาร Proceso และหนังสือพิมพ์ La Jornada
ปีเตอร์ วัตต์: ยี่สิบปีหลังจากข้อตกลงการค้าเสรีอเมริกาเหนือ (NAFTA) มีผลบังคับใช้ ฝ่ายบริหารของประธานาธิบดีเม็กซิโก เอ็นริเก เปญญา นีโต กำลังเร่งกระบวนการปฏิรูปเสรีนิยมใหม่ที่ไม่เป็นที่นิยมอย่างลึกซึ้ง การกลับมาของ Institutional Revolutionary Party (PRI) ในเม็กซิโกแสดงถึงกลยุทธ์ข้ามพรมแดนและข้ามพรมแดนของการบูรณาการทางการเมืองและเศรษฐกิจ และคุณมองการฟื้นตัวของ PRI เมื่อเร็ว ๆ นี้อย่างไร
จอห์น แอคเคอร์แมน: สิ่งที่น่าทึ่งเกี่ยวกับการถ่ายโอนอำนาจจากพรรคปฏิบัติการแห่งชาติ (PAN) ไปยัง PRI ในปี 2012 ก็คือการขาดการเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงใดๆ ในนโยบายสงครามยาเสพติด ไม่น่าแปลกใจเลยเพราะเราไม่มีการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองหรือแม้แต่การเปลี่ยนแปลงทางประชาธิปไตยในเม็กซิโกจริงๆ เมื่อ PAN เข้ามามีอำนาจในปี พ.ศ. 2000 นโยบาย PRI เสรีนิยมใหม่ในช่วงทศวรรษปี 1980 และ 1990 ถือเป็นความต่อเนื่องอย่างมาก
ในระดับการประชาสัมพันธ์และการกล่าวสุนทรพจน์ในที่สาธารณะ Peña Nieto อ้างว่าเขาจะทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงนโยบายครั้งใหญ่ วาทกรรมของเขาใช้คำเดียวกันกับคำวิจารณ์สงครามยาเสพติดของอดีตประธานาธิบดีเฟลิเป กัลเดรอน
มากมายใน ไม่มีมาส แซงเกร ขบวนการ (No More Blood) ซึ่งโต้เถียงต่อต้านยุทธศาสตร์ทางทหารที่เป็นหายนะ เน้นย้ำว่านโยบายความมั่นคงสาธารณะควรมุ่งเน้นไปที่ชาวเม็กซิกัน สันติภาพ และการลดอันตราย และไม่ควรเป็นส่วนขยายของการลาดตระเวนชายแดนของสหรัฐฯ และไม่ควรเป็นตัวแทน ผลประโยชน์ทางธุรกิจของสหรัฐฯ
อธิปไตยของเม็กซิโกควรเกี่ยวกับสวัสดิภาพของประชาชนและการบังคับใช้กฎหมายควรทำงานเพื่อจุดประสงค์นั้น การเชื่อมโยงไปถึงประเด็นนี้คือประเด็นเรื่องการเสริมกำลังทหารทั้งหมด เฟลิเป คัลเดรอน เคลื่อนทัพออกไปตามท้องถนนในช่วงเริ่มต้นของการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของเขาด้วย Operativo Conjunto มิโชอากัง (Operation Michoacán) ซึ่งเป็นเรื่องที่น่าขันเมื่อพิจารณาถึงสิ่งที่เกิดขึ้นที่นั่นในปัจจุบัน
เมื่อ Peña Nieto เข้ามา เขาควรจะตอบสนองต่อคำวิพากษ์วิจารณ์เกี่ยวกับอาชญากรรมและการละเมิดสิทธิมนุษยชน ปัญหาคือมันเป็นเพียงการตกแต่งหน้าต่างล้วนๆ การเมืองก็เหมือนเดิมทุกประการ เขาไม่ได้นำทหารออกจากท้องถนน แต่ได้เพิ่มการปรากฏตัวของทหาร เขาไม่ได้ลดความร่วมมือกับรัฐบาลสหรัฐฯ แต่เพิ่มความร่วมมือ ไม่มีอะไรใหม่ เช่น โดรนที่บินเหนือน่านฟ้าของเม็กซิโกโดยไม่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา สิ่งที่แตกต่างเกี่ยวกับการบริหารชุดนี้คือ ทำตามสิ่งที่คัลเดรอนทำ แต่ท้าทายวิธีคิดแบบดั้งเดิม—แต่ยังก้าวหน้า—เกี่ยวกับอธิปไตยและการพัฒนาชาติในเม็กซิโกอย่างโจ่งแจ้งมากกว่า
PW: คุณคิดว่าเหตุผลเบื้องหลังการสนับสนุนของสหรัฐฯ สำหรับภัยพิบัติในปัจจุบันคืออะไร
จ.อ: เม็กซิโกเป็นประเทศที่ถูกยึดครองอยู่แล้วในบางแง่ เราถูกรุกรานและแทรกซึมโดยหน่วยข่าวกรองและเครื่องมือทางทหารของสหรัฐฯ ตัวแทนค้ายาและทหารของสหรัฐฯ ติดอาวุธในดินแดนเม็กซิโก (ซึ่งผิดกฎหมาย) พวกเขามีศูนย์ข่าวกรองทั่วประเทศและพวกเขาก็บินโดรน เม็กซิโกบูรณาการเข้ากับยุทธศาสตร์ทางทหารของอเมริกาเหนือโดยสมบูรณ์โดยปฏิบัติตามข้อกำหนดของเจ้าหน้าที่ชาวเม็กซิกันอย่างเต็มที่ การจับกุม El Chapo Guzmán ถือเป็นปฏิบัติการร่วม หากไม่ใช่ปฏิบัติการของสหรัฐฯ โดยได้รับความช่วยเหลือจากชาวเม็กซิกัน และผู้เสียชีวิต 100,000 ราย และสูญหาย 24,000 ราย เป็นผลโดยตรงจากนโยบาย นี่ไม่ใช่สิ่งที่เพิ่งเกิดขึ้น แม้แต่ในประเทศที่มียาเสพติดก็ตาม
นโยบายของสหรัฐฯ และการมีส่วนร่วมทางเศรษฐกิจและการเมืองอย่างลึกซึ้งของชนชั้นสูงชาวเม็กซิกัน ส่งผลให้ความรุนแรงถูกควบคุมไว้ทางใต้ของชายแดน สหรัฐฯ ไม่ต้องการให้ความรุนแรงนี้แผ่ขยายออกไป และวิธีที่ดีที่สุดที่พวกเขาพบว่าจะควบคุมความรุนแรงได้คือต้องแน่ใจว่าความรุนแรงนั้นจำกัดอยู่เฉพาะในเม็กซิโก
ได้รับการเปรียบเทียบกับ “สงครามสกปรก” ต่อต้านนักเคลื่อนไหว กองโจรกลุ่มชาวนา ขบวนการชนพื้นเมือง ลัทธิมาร์กซิสต์ และนักสังคมนิยมในทศวรรษ 1960 และ 1970 แต่ยังเป็นการโจมตีอุดมคติของการปฏิวัติเม็กซิโกเมื่อ 100 ปีก่อนด้วย รัฐธรรมนูญซึ่งเขียนขึ้นเมื่อปี พ.ศ. 1917 ดีจริงๆ และเป็นรัฐธรรมนูญฉบับแรกในโลกที่จัดตั้งสถาบันสิทธิขั้นพื้นฐานทั้งชุด ซึ่งรวมถึง ตัวอย่างเช่น มาตรา 123 ซึ่งรับประกันสิทธิในการทำงานที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมอย่างมีศักดิ์ศรี และมีเวลาทำงานแปดชั่วโมงต่อวัน เรามีสิทธิได้รับรายได้จากน้ำมัน สิ่งที่น่าสนใจเกี่ยวกับการปฏิวัติเม็กซิโกก็คือการปฏิวัติครั้งนี้มีความทันสมัยและก้าวหน้าอย่างน่าประหลาดใจ โดยมีพื้นฐานอยู่บนการแยกระหว่างคริสตจักรและรัฐ และในการปกป้องสิทธิมนุษยชน สิทธิแรงงาน สิทธิในการศึกษา การดูแลสุขภาพ และในปัจจุบัน มีการอัปเดตเพื่อรวมการจัดหาสภาพแวดล้อมที่ดีต่อสุขภาพและการเข้าถึงข้อมูล มันเป็นเอกสารที่น่าทึ่ง ซึ่งแน่นอนว่าไม่ได้ใช้ แต่เป็นภาพสะท้อนที่น่าสนใจของจิตวิญญาณที่ก้าวหน้าของวัฒนธรรมเม็กซิกัน
แต่ตอนนี้เราเห็นการโจมตีอย่างเป็นระบบต่อมรดกของการปฏิวัติเม็กซิกัน การปฏิวัติไม่ใช่เรื่องเก่าซึ่งไม่เกี่ยวข้องอีกต่อไปในปัจจุบัน เรามีพื้นที่สาธารณะที่กระตือรือร้นมากและยังคงมีวาทกรรมในการปกป้องสิทธิสาธารณะและสิทธิทางสังคม ซึ่งยังคงมีความโดดเด่นอย่างมาก แม้ว่าจะมีการผูกขาดทางทีวีอย่างเหลือเชื่ออย่าง Televisa และ TV Azteca ก็ตาม
ดังนั้นจึงเป็นอันตรายอย่างยิ่งต่อผลประโยชน์ในวอชิงตันของเม็กซิโกที่หันไปทางอเมริกาใต้ อเมริกาใต้ในปัจจุบันเป็นสถานที่แห่งนวัตกรรมประชาธิปไตยในโลก ไม่มีทวีปอื่นใดที่มีสิ่งที่น่าสนใจมากมายเกิดขึ้นในแง่ของลัทธิรัฐธรรมนูญและขบวนการที่ก้าวหน้า
PW: คุณบอกว่าชนชั้นสูงของสหรัฐฯ และเม็กซิกันกลัวว่านวัตกรรมการทำให้เป็นประชาธิปไตยที่ก่อตัวขึ้นภายใต้รัฐบาลฝ่ายซ้ายในอเมริกาใต้อาจแพร่กระจายไป การรักษาโคลอมเบียและเม็กซิโกให้เป็นพันธมิตรทางยุทธศาสตร์ที่สำคัญดูเหมือนจะเป็นส่วนสำคัญในการชดเชยความเป็นไปได้ดังกล่าว
จ.อ: ถูกต้องเลย ในละตินอเมริกา เม็กซิโกและโคลอมเบียเป็นข้อยกเว้นที่สำคัญสำหรับกระแสนิยมฝ่ายซ้าย ซึ่งมีพื้นฐานมาจากความล้มเหลวโดยสิ้นเชิงของลัทธิเสรีนิยมใหม่ในการนำการพัฒนาทางสังคม การเมือง และเศรษฐกิจมาสู่ภูมิภาค นั่นคือสิ่งที่ NAFTA เป็นเรื่องเกี่ยวกับ นั่นคือสิ่งที่เกี่ยวกับการประชุมสุดยอด Tres Amigos เมื่อไม่กี่สัปดาห์ก่อน
ยอดเขาเหล่านี้เป็นเท็จอย่างเหลือเชื่อเพราะเป็นสัญลักษณ์อย่างเคร่งครัด ไม่มีการเจรจากันจริงๆ เพราะผลประโยชน์ของทุกฝ่ายเหมือนกันทุกประการ ไม่มีอะไรเกิดขึ้น—หรือทุกอย่างกำลังเกิดขึ้น แต่ไม่ใช่ที่จุดสูงสุด
PW: ท่ามกลางการพัฒนาล่าสุดคือการเพิ่มขึ้นของกลุ่มป้องกันตนเองในรัฐมิโชอากัง มีการเคลื่อนไหวทางสังคมที่มีชีวิตชีวาและกล้าหาญมากมายทั่วประเทศ แต่ยังคงกระจัดกระจาย พวกเขาจะรวมตัวกันเราจะเห็นฤดูใบไม้ผลิเม็กซิกันพัฒนาขึ้นหรือไม่?
จ.อ: กองกำลังป้องกันตนเองในมิโชอากังน่าสนใจมาก มีคำถามสองข้อที่ต้องพิจารณาที่นี่ ประการแรกคือการจัดการตนเองระดับรากหญ้าที่ออกแบบมาเพื่อปกป้องชุมชนจากกลุ่มอาชญากรที่รวมตัวกันเป็นองค์กร พวกเขายึดถือประเพณีอันยาวนานของการจัดระเบียบโดยชุมชนพื้นเมืองหลายแห่งมารวมตัวกัน นโยบาย comunitarios (กองกำลังตำรวจชุมชน). ผู้คนต่างมองว่าพวกเขาเป็นชุมชนที่ต่อต้านรัฐบาลทุจริตและตำรวจอย่างรวดเร็ว ซึ่งเป็นส่วนขยายของชุมชนทางการเมือง
ในทางกลับกัน อีกมุมมองหนึ่งก็คือ พวกเขากำลังดำเนินสงครามตัวแทนประเภทหนึ่งที่ดำเนินการโดยกองกำลังกึ่งทหาร แต่ได้รับคำสั่งจากวอชิงตัน ซึ่งเป็นสงครามยาเสพติดเม็กซิกันในโคลอมเบีย
สิ่งที่น่าสนใจเกี่ยวกับ การป้องกันอัตโนมัติ คือมันไม่เหมาะกับลักษณะเฉพาะเหล่านั้น พวกมันไม่ใช่คนรากหญ้าอย่างเคร่งครัดและไม่ใช่คนพื้นเมืองอย่างเคร่งครัด พวกมันเชื่อมโยงกับธุรกิจ กับผู้ปลูกอะโวคาโดและมะนาวที่ร่ำรวย พวกเขามีความสัมพันธ์ที่แปลกกับรัฐบาล แต่เมื่อเร็ว ๆ นี้สิ่งนี้ได้กลายเป็นพันธมิตรที่เปิดกว้างและชัดเจน ในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมา พวกเขาถูกตำรวจท้องถิ่นและรัฐบาลกลางติดตามพวกเขา อนาคตอันใกล้จะเป็นอย่างไรนั้นยากที่จะพูด เพราะเราไม่รู้ว่าใครกำลังพูดและเมื่อไร นาทีหนึ่ง การป้องกันอัตโนมัติจะมีความสำคัญอย่างมากต่อการทุจริตในตำรวจและรัฐบาล แต่ในนาทีต่อมาโฆษกก็ออกมาและบอกว่าพวกเขามีความสุขมากที่ได้รับการสนับสนุน นี่คือสิ่งที่สร้างความสงสัยว่า แท้จริงแล้วพวกเขาคือการสร้างวอชิงตัน
แต่สิ่งสำคัญที่ต้องจำก็คือ แม้ว่าการค้ายาเสพติดกับกลุ่มกบฏฝ่ายซ้ายในโคลอมเบียจะมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกันมากกว่า แต่ในเม็กซิโก สถานการณ์กลับตรงกันข้าม ที่ narcosในเม็กซิโกอยู่ฝ่ายรัฐบาล และไม่มีพันธมิตรระหว่างยาเสพติดกับขบวนการทางสังคมในเม็กซิโก อีกสิ่งหนึ่งที่แตกต่างคือระบบป้องกันอัตโนมัติได้รับการสนับสนุนระดับรากหญ้าในระดับลึกในเม็กซิโก ในขณะที่ในโคลอมเบียพวกเขาเป็นกลุ่มทหารรับจ้างติดอาวุธ นั่นคือสิ่งที่ทำให้ใครๆ คิดว่าท้ายที่สุดแล้วพวกเขาก็ทำให้ Peña Nieto และ Washington ประหลาดใจ ความจริงที่ว่าพวกเขาเป็นนักรบติดอาวุธ การที่พวกเขามีความสัมพันธ์นี้กับชุมชนของพวกเขา และพวกค้ายาอยู่อีกด้านหนึ่ง แสดงให้เห็นว่ามีความเป็นไปได้ที่จะจุดชนวนระบบป้องกันอัตโนมัติอื่น ๆ ที่คล้ายกันในที่อื่น ๆ
พื้นที่ คองเกรสโซ่ยอดนิยมซึ่งเป็นกลุ่มนักข่าวชั้นนำ ปัญญาชน และองค์กรประชาสังคมหัวรุนแรง ที่ฉันมีส่วนร่วม ใช้คำอุปมาของ "ระบบป้องกันตัวเองอัตโนมัติแห่งชาติ" แนวคิดนี้กำลังแพร่ระบาดไปทั่วประเทศ แต่ปัญหาอยู่ที่กลยุทธ์การแบ่งแยกและการปกครองของรัฐบาลอยู่เสมอ เราได้เห็นความเคลื่อนไหวสำคัญๆ บางประการในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ตั้งแต่อดีตผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดี Andrés Manuel López Obrador ไปจนถึง โยซอย132 ขบวนการนักศึกษา ไปจนถึงขบวนการ No Más Sangre ที่นำโดยกวี Javier Sicilia ไปจนถึงขบวนการครูเมื่อปีที่แล้ว สังคมเม็กซิกันมีความกระตือรือร้นมากและฉันคิดว่ามันเป็นคำถามของเวลาก่อนที่จะรวมตัวกัน
เรากำลังผลักดันให้มีการฟื้นฟูระบอบประชาธิปไตยอีกครั้ง ประชากรชาวเม็กซิกันไม่ได้อยู่กับPeña Nieto หรือชนชั้นทางการเมือง แม้แต่การเลือกตั้งซึ่งโดยทั่วไปแล้วเห็นใจประธานาธิบดีมากที่สุด ก็ยอมรับว่าไม่มีใครสนับสนุน Peña Nieto ชนชั้นการเมืองดูเหมือนจะคิดว่าเป็นเพียงเพราะเศรษฐกิจไม่เติบโต แต่มันไปไกลกว่านั้นมาก ชาวเม็กซิกันไม่ได้ถูกหลอกง่ายขนาดนั้น ไม่ใช่ความไม่แยแสโดยทั่วไป แต่เป็นความรู้สึกของการไร้อำนาจ
PW: การจับกุมผู้นำของกลุ่มพันธมิตรซีนาโลอา El Chapo Guzmán ถือเป็นชัยชนะด้านการประชาสัมพันธ์ที่สำคัญของรัฐบาล และพวกเขากำลังพยายามที่จะใช้การจับกุมนี้เพื่อหันเหความสนใจไปจากการปฏิรูปน้ำมัน ปัญหาด้านความปลอดภัย และความยากจน การจับกุมของเขาเปลี่ยนปัจจัยเชิงโครงสร้างเบื้องหลังสงครามยาเสพติดจริงหรือ?
จ.อ: หนังสือพิมพ์ ยูนิเวอร์แซล เมื่อเร็วๆ นี้ใช้เอกสารของศาลสหรัฐฯ เพื่อแสดงให้เห็นว่าไม่ใช่แค่คัลเดรอนเท่านั้นที่เป็นพันธมิตรกับเอล ชาโป กุซมาน เป็นกลยุทธ์ที่ประสานงานระหว่างโอบามาและคัลเดรอนเพื่อสนับสนุนกลุ่มพันธมิตรซีนาโลอา และสอดคล้องกับกลยุทธ์ของคัลเดรอนอย่างสมบูรณ์ตั้งแต่ต้นเพื่อผูกนโยบายการบังคับใช้กฎหมายทั้งหมดเข้ากับสหรัฐอเมริกา
เราไม่จำเป็นต้องเข้าใจทฤษฎีสมคบคิดเพื่อทำความเข้าใจว่าเกิดอะไรขึ้น ในมุมมองของพวกเขา มีความจำเป็นต้องจัดการสงครามยาเสพติด ไม่มีใครคิดว่าจะสามารถยุติการไหลเวียนของยาเสพติดจากเม็กซิโกไปยังสหรัฐอเมริกาได้ กลยุทธ์ใดๆ ที่รัฐบาลพัฒนาขึ้นจะเป็นกลยุทธ์ที่ออกแบบมาเพื่อควบคุมความรุนแรงและจัดการผลกำไร อย่างน้อยข้อตกลงนี้ก็เพื่อเมินราชวงศ์ของ El Chapo เพื่อแลกกับการโจมตีสิ่งที่พวกเขาคิดว่ามีความรุนแรงและกระหายเลือดมากกว่าเช่นแก๊งค์ The Zetas.
สิ่งนี้นำไปสู่การระเบิดอันน่าเหลือเชื่อในอำนาจของกลุ่มค้ายาบางกลุ่ม ในทางหนึ่งรัฐบาลรู้สึกว่าจำเป็นต้องลดความโอหังของ El Chapo เพื่อจัดการอุตสาหกรรมที่ร่ำรวยแต่รุนแรงนี้ ตอนนี้เอล ชาโปจากไปอีกแล้ว โป้ (หัวหน้าแก๊งค้ายา) จะเข้ามาแทนที่ เป็น "ธุรกิจตามปกติ" และไม่มีสิ่งใดที่บ่งบอกถึงการเปลี่ยนแปลงในกลยุทธ์ ความเคลื่อนไหวไปสู่หลักนิติธรรม หรือการเปลี่ยนแปลงที่ส่งเสริมสันติภาพหรือความมั่นคงของชาวเม็กซิกัน
Peña Nieto ทำหน้าที่เพื่อผลประโยชน์ของผู้ที่อยู่เบื้องหลังรัฐบาลสหรัฐฯ อย่างแท้จริง ตัวอย่างเช่น เป็นเรื่องที่น่าทึ่งที่ไม่มีใครพูดอะไรเกี่ยวกับการสอดแนมของ NSA เมื่อปรากฏว่าพวกเขาสอดแนมอดีตประธานาธิบดีCalderónและอ่านข้อความของ Peña Nieto
หลังจากที่เขาได้รับเลือก Peña Nieto ได้ตีพิมพ์ แย้มยิ้ม in วอชิงตันโพสต์ เกี่ยวกับการที่เม็กซิโกก้าวไปสู่การบูรณาการอเมริกาเหนือในทุกรูปแบบและทุกรูปแบบ ทั้งการเมือง การทหาร พลังงาน และเศรษฐกิจ นั่นคือโครงการของชนชั้นปกครองในเม็กซิโก
ความหวังของฉันคือชาวเม็กซิกัน—ประมาณ 120 ล้านคน หลายคนอยู่ในสหรัฐอเมริกา—ใช้จิตสำนึกที่กบฏ มีอำนาจอธิปไตย และลาตินอเมริกา และสื่อสารมันออกมาทั้งสองด้านของชายแดน มันจำเป็นต้องเกิดขึ้นจริงๆ เพื่อที่จะวางข้อจำกัดบางประการในกลยุทธ์การรวมกลุ่มขององค์กร การเคลื่อนไหวของเราควรเป็นเรื่องเกี่ยวกับการปกป้องอธิปไตยของเม็กซิโกและการใช้ประโยชน์จากการเชื่อมโยงที่มีอยู่แล้วในทั้งสองประเทศเพื่อพัฒนาการเมืองที่ก้าวหน้ามากขึ้น หากเราประสบความสำเร็จก็จะเป็นประโยชน์อย่างมากต่อทั้งเม็กซิโกและสหรัฐอเมริกา
Peter Watt สอนละตินอเมริกาศึกษาที่มหาวิทยาลัยเชฟฟิลด์ เขาเป็นผู้ร่วมเขียนหนังสือ สงครามยาเสพติดเม็กซิโก: การเมือง ความรุนแรง และลัทธิเสรีนิยมใหม่ในเศรษฐกิจ Narcoeconomy ใหม่ (หนังสือเซด 2012).
ZNetwork ได้รับทุนจากความมีน้ำใจของผู้อ่านเท่านั้น
บริจาค