นโยบายพลังงานใหม่ของสหรัฐฯ ในยุคทรัมป์ ถือเป็นนโยบายพลังงานที่เก่าแก่ที่สุดในโลกในบางแง่ มหาอำนาจทุกแห่งต่างพยายามระดมทรัพยากรพลังงานตามคำสั่งของตน ไม่ว่าจะเป็นทาส พลังงานลม ถ่านหิน หรือน้ำมัน เพื่อส่งเสริมความทะเยอทะยานในการครองอำนาจของตน สิ่งที่ทำให้ตัวแปรทรัมป์คือการแสวงประโยชน์จากแหล่งเชื้อเพลิงฟอสซิลของอเมริกาอย่างอิสระ มีเอกลักษณ์เฉพาะในช่วงเวลาที่มีการใช้งานเท่านั้นและความหายนะที่อาจเกิดขึ้นตามมา ไม่เพียงแต่ต้องขอบคุณมลพิษในอากาศ น้ำ และเมืองของอเมริกาในรูปแบบทศวรรษ 1950 เท่านั้น สิ่งแวดล้อม แต่สำหรับมือที่ทำลายล้างมันจะทำให้โลกร้อนขึ้น หากคุณได้ฟังการพูดคุยในหมู่นายหน้าพลังงานชั้นนำที่ World Economic Forum ในเมืองดาวอส ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ คุณคงเคยได้ยินเรื่องคุยโวมากมายเกี่ยวกับความก้าวหน้าอันยิ่งใหญ่ที่เกิดขึ้นในด้านพลังงานหมุนเวียน “รัฐบาลของฉันได้วางแผนการรณรงค์ครั้งใหญ่” นายกรัฐมนตรีนเรนทรา โมดี ของอินเดีย กล่าวในปราศรัยต่อกลุ่มนี้ “ภายในปี 2022 เราต้องการสร้างพลังงานหมุนเวียน 175 กิกะวัตต์ ในช่วงสามปีที่ผ่านมา เราบรรลุเป้าหมายแล้ว 60 กิกะวัตต์ หรือประมาณหนึ่งในสามของเป้าหมายนี้” ผู้นำโลกคนอื่นๆ ยังอวดความสำเร็จในการเร่งการติดตั้งพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์อีกด้วย แม้แต่รัฐมนตรีกระทรวงพลังงานของซาอุดิอาระเบียที่อุดมไปด้วยน้ำมันอย่าง Khalid Al-Falih ก็ยังได้ประกาศแผนการลงทุนด้านพลังงานแสงอาทิตย์มูลค่า 30 ถึง 50 ล้านดอลลาร์ มีเพียงบุคคลสำคัญเพียงคนเดียวเท่านั้นที่ท้าทายแนวโน้มนี้: Rick Perry รัฐมนตรีกระทรวงพลังงานของสหรัฐฯ เขายืนยันว่าสหรัฐฯ “ได้รับพร” ด้วย “ความสามารถที่สำคัญในการมอบคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้นแก่ผู้คนทั่วโลกผ่านเชื้อเพลิงฟอสซิล”
คุณภาพชีวิตที่ดีขึ้นด้วยเชื้อเพลิงฟอสซิล? ด้วยเหตุนี้ เขาและเพื่อนร่วมงานฝ่ายบริหารของทรัมป์จึงยืนหยัดอยู่ตามลำพังบนโลกนี้ ปัจจุบันแทบทุกประเทศอื่น ๆ ได้เลือก—ผ่านข้อตกลงด้านสภาพอากาศของปารีสและความพยายามเช่นเดียวกับที่กำลังดำเนินการในอินเดีย—เพื่อเร่งการเปลี่ยนแปลงจากเศรษฐกิจพลังงานที่ใช้คาร์บอนเป็นพลังงานหมุนเวียน
คำอธิบายที่เป็นไปได้สำหรับเรื่องนี้: การเป็นหนี้บุญคุณของโดนัลด์ ทรัมป์ ต่อผลประโยชน์ด้านเชื้อเพลิงฟอสซิลที่ช่วยขับเคลื่อนเขาให้เข้ารับตำแหน่ง ลองนึกถึงการตัดสินใจเมื่อเร็วๆ นี้ของรัฐมนตรีกระทรวงมหาดไทยของเขาที่จะเปิดพื้นที่ส่วนใหญ่บนชายฝั่งมหาสมุทรแอตแลนติกและแปซิฟิกเพื่อทำการขุดเจาะนอกชายฝั่ง (ซึ่งเป็นที่ต้องการมานานของอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซ) หรือความเคลื่อนไหวของฝ่ายบริหารของเขาที่จะยกเลิกข้อจำกัดในการทำเหมืองถ่านหินบนที่ดินของรัฐบาลกลาง (ได้รับความสนับสนุนมายาวนานจาก อุตสาหกรรมถ่านหิน) ทั้งสองเป็นการตอบแทนอย่างชัดเจน ถึงกระนั้น ยิ่งกว่าการยอมจำนนต่อยักษ์ใหญ่ด้านน้ำมันและถ่านหินยังแฝงตัวอยู่ในนโยบายพลังงานของทรัมป์ (และคำพูดของเพอร์รี) จากมุมมองของทำเนียบขาว สหรัฐฯ มีส่วนร่วมในการต่อสู้ครั้งสำคัญเพื่อแย่งชิงอำนาจระดับโลกกับประเทศคู่แข่ง และมีการอ้างว่า เชื้อเพลิงฟอสซิลที่มีอยู่อย่างอุดมสมบูรณ์ของประเทศทำให้สหรัฐฯ มีความได้เปรียบที่สำคัญ ยิ่งเชื้อเพลิงที่อเมริกาผลิตและส่งออกได้มากเท่าไร ก็ยิ่งมีส่วนสูงในระบบโลกที่มีการแข่งขันสูงเท่านั้น ซึ่งเป็นเหตุผลว่าทำไมการเพิ่มผลผลิตดังกล่าวให้สูงสุดจึงกลายเป็นเสาหลักสำคัญของนโยบายความมั่นคงแห่งชาติของประธานาธิบดีทรัมป์
เขาวางวิสัยทัศน์โลกดิสโทเปียของเขา (และของนายพลที่เขามอบหมายให้ดูแลสิ่งที่ครั้งหนึ่งเคยเรียกว่า “นโยบายต่างประเทศ” ของอเมริกา) ในคำปราศรัยเมื่อวันที่ 18 ธันวาคม เพื่อประกาศการเปิดเผยเอกสารยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติ (NSS) ฉบับใหม่ของฝ่ายบริหาร “ไม่ว่าเราจะชอบหรือไม่ก็ตาม” เขากล่าว “เรากำลังเข้าสู่ยุคใหม่ของการแข่งขัน” สหรัฐฯ เผชิญกับ “ระบอบการปกครองอันธพาล” เช่น อิหร่านและเกาหลีเหนือ และ “มหาอำนาจที่เป็นคู่แข่งกัน เช่น รัสเซียและจีน ที่พยายามท้าทายอิทธิพล ค่านิยม และความมั่งคั่งของอเมริกา” ในโลกที่มีการแข่งขันสูงเช่นนี้ เขากล่าวเสริมว่า “เราจะยืนหยัดเพื่อตัวเราเอง และเราจะยืนหยัดเพื่อประเทศของเราอย่างที่เราไม่เคยยืนหยัดมาก่อน… คู่แข่งของเราแข็งแกร่ง พวกเขามีความเหนียวแน่นและมุ่งมั่นในระยะยาว แต่เราก็เป็นเช่นนั้น”
สำหรับทรัมป์และนายพลของเขา เราได้จมดิ่งลงสู่โลกที่มีความสัมพันธ์เพียงเล็กน้อยกับโลกที่เผชิญโดยรัฐบาลสองฝ่ายล่าสุด เมื่อความขัดแย้งของมหาอำนาจแทบไม่ได้รับความสนใจ และสังคมพลเรือนยังคงถูกปกป้องส่วนใหญ่จากแรงกดดันของ สงครามที่ไม่มีวันสิ้นสุดของประเทศ
ปัจจุบัน พวกเขาเชื่อว่าสหรัฐฯ ไม่สามารถแยกความแตกต่างระหว่าง "บ้านเกิด" และเขตการสู้รบในต่างประเทศได้อีกต่อไปเมื่อต้องต่อสู้ดิ้นรนเป็นเวลาหลายปีที่จะมาถึง “เพื่อที่จะประสบความสำเร็จ” ประธานาธิบดีสรุป “เราต้องบูรณาการทุกมิติของความเข้มแข็งของชาติของเรา และเราต้องแข่งขันกับทุกเครื่องมือแห่งอำนาจของชาติของเรา”
และนั่นคือจุดที่พลังงานเข้าสู่โลกทัศน์ของทรัมป์
การครอบงำพลังงาน
นับตั้งแต่เริ่มดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ ได้แสดงให้เห็นชัดเจนว่าพลังงานในประเทศราคาถูกและอุดมสมบูรณ์ซึ่งได้มาจากเชื้อเพลิงฟอสซิลจะเป็นปัจจัยสำคัญในแนวทางการระดมพลทั้งหมดของเขาเพื่อการมีส่วนร่วมระดับโลก ในมุมมองของเขาและที่ปรึกษาของเขา สิ่งนี้เป็นองค์ประกอบสำคัญในการรับประกันความมีชีวิตชีวาทางเศรษฐกิจของชาติ ความเข้มแข็งทางการทหาร และอิทธิพลทางภูมิรัฐศาสตร์ ไม่ว่าความเสียหายใดก็ตามที่อาจก่อให้เกิดต่อชีวิตชาวอเมริกัน สิ่งแวดล้อมโลก หรือแม้แต่อนาคตของชีวิตมนุษย์บนโลกใบนี้ การแสวงหาผลประโยชน์และการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลถือเป็นหัวใจสำคัญของคำจำกัดความความมั่นคงของชาติของทรัมป์ เนื่องจาก NSS ที่เพิ่งเปิดตัวทำให้ทุกอย่างชัดเจนเกินไป
“การเข้าถึงแหล่งพลังงานภายในประเทศที่สะอาด ราคาไม่แพง และเชื่อถือได้เป็นรากฐานของความเจริญรุ่งเรือง ปลอดภัย และทรงพลังของอเมริกาในทศวรรษต่อๆ ไป” รายงานระบุ “การปลดปล่อยแหล่งพลังงานที่มีอยู่มากมายเหล่านี้ เช่น ถ่านหิน ก๊าซธรรมชาติ ปิโตรเลียม พลังงานหมุนเวียน และนิวเคลียร์ จะกระตุ้นเศรษฐกิจและสร้างรากฐานสำหรับการเติบโตในอนาคต”
ใช่ เอกสารดังกล่าวให้ความสำคัญกับบทบาทของพลังงานหมุนเวียน แม้ว่าจะไม่มีใครควรให้ความสำคัญกับเรื่องนั้นอย่างจริงจัง เช่น การตัดสินใจล่าสุดของประธานาธิบดีที่จะกำหนดอัตราภาษีสูงสำหรับแผงโซลาร์เซลล์นำเข้า การกระทำที่น่าจะทำลายระบบพลังงานแสงอาทิตย์ในประเทศ อุตสาหกรรมการติดตั้ง สิ่งที่สำคัญสำหรับทรัมป์จริงๆ คือเชื้อเพลิงฟอสซิลสำรองภายในประเทศ การใช้สิ่งเหล่านี้เพื่อให้เกิดความพอเพียงด้านพลังงาน หรือสิ่งที่เขาเรียกว่าไม่เพียงแต่เป็น "ความเป็นอิสระด้านพลังงาน" เท่านั้น แต่ยังรวมถึง "การครอบงำด้านพลังงาน" อีกด้วย สหรัฐฯ จะสามารถหลีกเลี่ยงการตกเป็นเหยื่อของมหาอำนาจต่างชาติ และเพื่อปกป้องอธิปไตยของตนได้ นั่นเป็นเหตุผลที่เขายกย่องความสำเร็จของ "การปฏิวัติหินดินดาน" เป็นประจำ ซึ่งเป็นการใช้เทคโนโลยี fracking เพื่อสกัดน้ำมันและก๊าซจากชั้นหินที่ฝังลึก อย่างที่เขาเห็น การ fracking อย่างเต็มที่ทำให้อเมริกาต้องพึ่งพาการนำเข้าจากต่างประเทศน้อยลงมาก
ตามมาว่าความสามารถในการจัดหาเชื้อเพลิงฟอสซิลให้กับประเทศอื่นๆ จะเป็นที่มาของความได้เปรียบทางภูมิรัฐศาสตร์ ซึ่งเป็นความจริงที่ชัดเจนอย่างเจ็บปวดในช่วงต้นศตวรรษนี้ เมื่อรัสเซียใช้ประโยชน์จากสถานะของตนในฐานะผู้จัดหาก๊าซธรรมชาติรายใหญ่ให้กับยูเครน เบลารุส และอดีตประเทศอื่นๆ สาธารณรัฐโซเวียตพยายามดึงสัมปทานทางการเมืองจากพวกเขา โดนัลด์ ทรัมป์ซึมซับบทเรียนนั้นและรวมไว้ใน Playbook เชิงกลยุทธ์ของเขา
“ประเทศของเราได้รับพรจากความอุดมสมบูรณ์ของพลังงานที่ไม่ธรรมดา” เขากล่าวในงาน “Unleashing American Energy Event” เมื่อเดือนมิถุนายนปีที่แล้ว “เราเป็นผู้ผลิตปิโตรเลียมชั้นนำและเป็นผู้ผลิตก๊าซธรรมชาติอันดับหนึ่ง… ด้วยทรัพยากรอันน่าทึ่งเหล่านี้ ฝ่ายบริหารของข้าพเจ้าจะไม่เพียงแสวงหาเอกราชด้านพลังงานของอเมริกาที่เรามองหามานานเท่านั้น แต่ยังแสวงหาการครอบงำด้านพลังงานของอเมริกาด้วย และเราจะเป็นผู้ส่งออก... เราจะเป็นผู้มีอำนาจเหนือกว่า เราจะส่งออกพลังงานของอเมริกาไปทั่วโลก”
บรรลุการครอบงำพลังงาน
ในแง่ของพลังงาน ความโดดเด่นในทางปฏิบัติหมายถึงอะไร? สำหรับประธานาธิบดีทรัมป์และพรรคพวกของเขา เหนือสิ่งอื่นใดคือ "การปลดปล่อย" ความอุดมสมบูรณ์ทางพลังงานของประเทศ โดยการกำจัดอุปสรรคด้านกฎระเบียบทุกประการที่สามารถจินตนาการได้ต่อการแสวงหาผลประโยชน์จากเชื้อเพลิงฟอสซิลสำรองในประเทศ ท้ายที่สุดแล้ว อเมริกาครอบครองแหล่งกักเก็บน้ำมัน ถ่านหิน และก๊าซธรรมชาติที่ใหญ่ที่สุดในโลก และด้วยการประยุกต์เทคโนโลยีอันมหัศจรรย์ทุกอย่างในการกำจัด จะสามารถดึงปริมาณสำรองเหล่านั้นออกมาได้อย่างเต็มที่เพื่อเพิ่มพลังอำนาจของชาติ
“ความจริงก็คือ เรามีพลังงานที่แทบจะไร้ขีดจำกัดในประเทศของเรา” เขากล่าวเมื่อเดือนมิถุนายนปีที่แล้ว เขายืนกรานว่าสิ่งที่ขัดขวางการแสวงหาประโยชน์จากพวกเขาเมื่อเขาเข้าไปในห้องทำงานรูปไข่คือกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมที่กำหนดโดยฝ่ายบริหารของโอบามา “เราไม่สามารถมีสิ่งกีดขวางได้ นับตั้งแต่วันแรกที่ผมเข้ารับตำแหน่ง ผมได้ก้าวไปอย่างรวดเร็วในการยกเลิกกฎระเบียบเหล่านี้ และเพื่อขจัดอุปสรรคในการผลิตพลังงานภายในประเทศ” จากนั้น เขาได้อ้างถึงการอนุมัติท่อส่งก๊าซ Keystone XL และ Dakota Access การยกเลิกข้อตกลงพักชำระหนี้ในการเช่าที่ดินของรัฐบาลกลางสำหรับการทำเหมืองถ่านหิน การกลับรายการกฎการบริหารของโอบามาที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อป้องกันการรั่วไหลของมีเทนจากการผลิตก๊าซธรรมชาติในดินแดนของรัฐบาลกลาง และ การย้อนกลับของแผนพลังงานสะอาดของโอบามา ซึ่ง (หากนำไปใช้) จะต้องลดการใช้ถ่านหินลงอย่างมาก และตั้งแต่การเปิดเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าอลาสก้าอาร์กติกอันบริสุทธิ์เมื่อเร็ว ๆ นี้ ไปจนถึงน่านน้ำชายฝั่ง ไปจนถึงการขุดเจาะทุกประเภท มันไม่สิ้นสุด
ที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับการกระทำดังกล่าวคือการที่เขาปฏิเสธข้อตกลงปารีส เพราะ (ตามที่เขาเห็น) สนธิสัญญานั้นก็ขัดขวางแผนการของเขาที่จะ "ปลดปล่อย" พลังงานภายในประเทศเพื่อแสวงหาอำนาจระหว่างประเทศเช่นกัน ด้วยการถอนตัวจากข้อตกลงนี้ เขาอ้างว่าจะรักษา "อธิปไตย" ของอเมริกา ขณะเดียวกันก็เปิดเส้นทางสู่การครอบงำพลังงานระดับโลกรูปแบบใหม่ “เรามี [พลังงาน] มากกว่าที่เราเคยคิดว่าเป็นไปได้” เขายืนยัน “เราอยู่ในที่นั่งคนขับจริงๆ และคุณรู้อะไรไหม? เราไม่ต้องการให้ประเทศอื่นๆ ยึดอำนาจอธิปไตยของเราไป และบอกเราว่าต้องทำอย่างไรและควรทำอย่างไร นั่นจะไม่เกิดขึ้น”
ไม่เป็นไรหรอกว่าข้อตกลงปารีสจะไม่ก้าวก่ายอำนาจอธิปไตยของอเมริกาเลย บริษัทเพียงแต่ผูกมัดพันธมิตรของตน ณ จุดนี้ ทุกประเทศบนโลกยกเว้นสหรัฐอเมริกา จะต้องออกมาตรการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของตนเองโดยมีเป้าหมายเพื่อป้องกันไม่ให้อุณหภูมิโลกสูงขึ้นมากกว่า 2 องศาเซลเซียสเหนือระดับก่อนยุคอุตสาหกรรม (นั่นคือการเพิ่มขึ้นที่ใหญ่ที่สุดที่นักวิทยาศาสตร์เชื่อว่าโลกสามารถดูดซับได้โดยไม่ต้องประสบกับผลกระทบร้ายแรงอย่างแท้จริง เช่น ระดับน้ำทะเลทั่วโลกที่สูงขึ้น 10 ฟุต) ในช่วงหลายปีที่ผ่านมาของโอบามา ในพิมพ์เขียวที่ออกแบบเองเพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ สหรัฐฯ สัญญาว่าจะดำเนินการตามแผนพลังงานสะอาดเพื่อลดการใช้ถ่านหิน ซึ่งตัวมันเองเป็นอุตสาหกรรมที่กำลังจะตายอยู่แล้ว แน่นอนว่านี่เป็นอุปสรรคที่ยอมรับไม่ได้ต่อนโยบายการแยกทุกอย่างของทรัมป์
ขั้นตอนสุดท้ายในยุทธศาสตร์ของประธานาธิบดีในการเป็นผู้ส่งออกรายใหญ่เกี่ยวข้องกับการอำนวยความสะดวกในการขนส่งเชื้อเพลิงฟอสซิลไปยังพื้นที่ชายฝั่งทะเลของประเทศเพื่อจัดส่งไปต่างประเทศ ด้วยวิธีนี้ เขาจะเปลี่ยนรัฐบาลให้กลายเป็นพนักงานขายเชื้อเพลิงฟอสซิลรายใหญ่ระดับโลกด้วย (ตามที่เป็นอยู่แล้ว เช่น อาวุธของอเมริกา) ในการทำเช่นนั้น เขาจะเร่งรัดการอนุมัติใบอนุญาตสำหรับการส่งออก LNG หรือก๊าซธรรมชาติเหลว และแม้กระทั่งสำหรับโรงงานถ่านหินที่ "ปล่อยมลพิษต่ำ" ประเภทใหม่บางประเภท
เขาเปิดเผยในกระทรวงการคลังเมื่อเดือนมิถุนายนว่า "จะจัดการกับอุปสรรคในการจัดหาเงินทุนสำหรับโรงไฟฟ้าถ่านหินในต่างประเทศที่มีประสิทธิภาพสูง" นอกจากนี้ เขาอ้างว่าชาวยูเครนบอกเราว่า “ตอนนี้พวกเขาต้องการถ่านหินจำนวนหลายล้านเมตริกตัน มีสถานที่อื่นๆ อีกหลายแห่งที่ต้องการมันเช่นกัน และเราต้องการขายให้กับพวกเขา และคนอื่นๆ ทั่วโลกที่ต้องการมัน” นอกจากนี้เขายังได้ประกาศการอนุมัติการขยายการส่งออก LNG จากโรงงานแห่งใหม่ที่เลคชาร์ลส์ รัฐหลุยเซียนา และของท่อส่งน้ำมันใหม่ไปยังเม็กซิโก ซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อ "ส่งเสริมการส่งออกพลังงานของอเมริกาต่อไป และนั่นจะอยู่ใต้กำแพง [ที่ยังไม่ได้สร้าง] ” โดยทั่วไปแล้ว การเคลื่อนไหวด้านพลังงานดังกล่าวถูกมองว่าเป็นส่วนหนึ่งของวาระที่สนับสนุนอุตสาหกรรมและต่อต้านสิ่งแวดล้อม ซึ่งแน่นอนว่าเป็นเช่นนั้น แต่แต่ละวาระก็เป็นองค์ประกอบในยุทธศาสตร์ทางทหารที่เพิ่มมากขึ้น เพื่อเกณฑ์พลังงานภายในประเทศเข้าร่วมการต่อสู้ครั้งยิ่งใหญ่ อย่างน้อยก็อยู่ในความคิดของ ประธานาธิบดีและที่ปรึกษาของเขา—เพื่อให้แน่ใจว่าอเมริกาจะมีอำนาจเหนือโลก
ทั้งหมดนี้มุ่งหน้าไปที่ใด
ทรัมป์บรรลุวัตถุประสงค์ในการสกัดขั้นสูงสุดหลายประการในช่วงปีแรกที่เขาดำรงตำแหน่ง ขณะนี้ ด้วยเชื้อเพลิงฟอสซิลที่ฝังแน่นอยู่ในยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติของประเทศ เราจึงเข้าใจสิ่งที่เกิดขึ้นได้ชัดเจนยิ่งขึ้น ประการแรก โดนัลด์ ทรัมป์และนายพลของเขากำลังทำให้เชื้อเพลิงฟอสซิลเป็นส่วนประกอบสำคัญในการเพิ่มความมั่นคงของชาติ ควบคู่ไปกับการระดมทุนเพิ่มเติมของกองทัพสหรัฐฯ (และ "การปรับปรุง" คลังแสงนิวเคลียร์ของประเทศให้ทันสมัย) ด้วยวิธีนี้ พวกเขาจะเปลี่ยนสิ่งใดก็ตาม (หรือกลุ่มใดๆ ก็ตาม) ที่ขวางทางการสกัดและการแสวงหาประโยชน์จากน้ำมัน ถ่านหิน และก๊าซธรรมชาติ ให้กลายเป็นอุปสรรคต่อผลประโยชน์ของชาติ และต่อความมั่นคงของชาติของอเมริกา แท้จริงแล้ว
กล่าวอีกนัยหนึ่ง การขยายตัวของอุตสาหกรรมเชื้อเพลิงฟอสซิลและการส่งออกได้กลายมาเป็นองค์ประกอบสำคัญของนโยบายต่างประเทศและความมั่นคงของอเมริกา แน่นอนว่าการพัฒนาและการส่งออกดังกล่าวที่ไปพร้อมกับพวกเขาสร้างรายได้และรักษาตำแหน่งงานบางส่วนได้ แต่ในมุมมองของทรัมป์ พวกเขายังช่วยเพิ่มโปรไฟล์ทางภูมิรัฐศาสตร์ของประเทศด้วยการสนับสนุนให้เพื่อนและหุ้นส่วนชาวต่างชาติพึ่งพาเรามากขึ้นสำหรับความต้องการพลังงานของพวกเขา แทนที่จะเป็นศัตรูอย่างรัสเซียหรืออิหร่าน “ในฐานะผู้จัดหาทรัพยากรพลังงาน เทคโนโลยี และบริการทั่วโลกที่กำลังเติบโต” NSS ประกาศโดยไม่เอ่ยถ้อยคำประชด “สหรัฐอเมริกาจะช่วยให้พันธมิตรและหุ้นส่วนของเรามีความยืดหยุ่นมากขึ้นต่อผู้ที่ใช้พลังงานเพื่อบีบบังคับ”
ในขณะที่ฝ่ายบริหารของทรัมป์ก้าวไปข้างหน้าในเรื่องทั้งหมดนี้ สนามรบหลักจะต้องไม่ต้องสงสัยเลยก็คือการสร้างและบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน เช่น ท่อส่งและทางรถไฟที่ขนส่งน้ำมัน ก๊าซ และถ่านหินจากภายในของอเมริกาไปจนถึงโรงงานแปรรูปและส่งออกบนชายฝั่ง เนื่องจากเมืองใหญ่และศูนย์กลางประชากรของประเทศจำนวนมากอยู่บนมหาสมุทรแอตแลนติกและมหาสมุทรแปซิฟิก หรืออ่าวเม็กซิโก และเนื่องจากประเทศนี้ต้องพึ่งพาการนำเข้าสำหรับอุปทานปิโตรเลียมส่วนใหญ่มาเป็นเวลานาน ส่วนแบ่งที่น่าประหลาดใจของโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานที่มีอยู่ นั่นก็คือ โรงกลั่น สิ่งอำนวยความสะดวก LNG สถานีสูบน้ำ และอื่นๆ ล้วนตั้งอยู่ตามแนวชายฝั่งเดียวกันเหล่านั้นแล้ว แหล่งพลังงานส่วนใหญ่ที่ทรัมป์พยายามหาประโยชน์ ได้แก่ แหล่งหินในเท็กซัสและนอร์ทดาโกตา หรือแหล่งถ่านหินในเนบราสกา ตั้งอยู่ในพื้นที่ด้านในของประเทศ เพื่อให้กลยุทธ์ของเขาประสบความสำเร็จ โซนทรัพยากรดังกล่าวจะต้องเชื่อมต่อกับสิ่งอำนวยความสะดวกชายฝั่งอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นผ่านโครงข่ายท่อส่งก๊าซขนาดใหญ่และโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งอื่น ๆ ทั้งหมดนี้ต้องใช้เงินจำนวนมหาศาลและนำไปสู่การปะทะกันอย่างรุนแรงกับนักอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม ชนพื้นเมือง เกษตรกร เจ้าของฟาร์มปศุสัตว์ และคนอื่นๆ ซึ่งที่ดินและวิถีชีวิตจะเสื่อมโทรมลงอย่างรุนแรงเมื่อมีการก่อสร้างแบบนั้นเกิดขึ้น และใครบ้างที่สามารถคาดหวังได้ ต้านทาน.
สำหรับทรัมป์ เส้นทางข้างหน้าชัดเจน: ทำทุกอย่างเพื่อติดตั้งโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นในการจัดส่งเชื้อเพลิงฟอสซิลเหล่านั้นไปต่างประเทศ ดังนั้น จึงไม่น่าแปลกใจที่ยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติยืนยันว่า “เราจะปรับปรุงกระบวนการอนุมัติตามกฎระเบียบของรัฐบาลกลางสำหรับโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน ตั้งแต่ท่อส่งและสถานีส่งออกไปจนถึงการขนส่งตู้คอนเทนเนอร์และสายการรวบรวม”
สิ่งนี้ก่อให้เกิดความขัดแย้งมากมายกับกลุ่มสิ่งแวดล้อมและผู้อยู่อาศัยอื่น ๆ ในสิ่งที่ Naomi Klein ผู้เขียน สิ่งนี้เปลี่ยนแปลงทุกสิ่ง เรียกว่า “Blockadia”—สถานที่อย่างเช่น Standing Rock Indian Reserve ในนอร์ทดาโคตา ที่ซึ่งคนพื้นเมืองหลายพันคนและผู้สนับสนุนของพวกเขาตั้งค่ายพักแรมเมื่อปีที่แล้วในความพยายามที่ท้ายที่สุดแล้วจะไม่ประสบความสำเร็จในการปิดกั้นการก่อสร้างท่อส่งก๊าซ Dakota Access เมื่อพิจารณาจากฝ่ายบริหารที่ยืนกรานที่จะเชื่อมโยงการสกัดพลังงานกับความมั่นคงของสหรัฐฯ อย่าคิดเลยแม้แต่น้อยว่าความพยายามที่จะประท้วงการเคลื่อนไหวดังกล่าวจะไม่ได้รับการปฏิบัติอย่างโหดร้ายจากหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของรัฐบาลกลาง
การสร้างโครงสร้างพื้นฐานทั้งหมดนั้นก็มีราคาแพงเช่นกัน ดังนั้นคาดว่าประธานาธิบดีทรัมป์จะทำให้การก่อสร้างท่อส่งก๊าซเป็นส่วนสำคัญในร่างกฎหมายการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานใดๆ ที่เขาส่งให้สภาคองเกรส ดังนั้นจึงช่วยให้ได้รับเงินภาษีจากความพยายามดังกล่าว แท้จริงแล้ว การรวมการก่อสร้างท่อส่งก๊าซและการสร้างพลังงานประเภทอื่นๆ ในโครงการริเริ่มด้านโครงสร้างพื้นฐานใดๆ ในอนาคตนั้นเป็นวัตถุประสงค์หลักของกลุ่มธุรกิจที่ทรงอิทธิพล เช่น สถาบันปิโตรเลียมแห่งอเมริกา และหอการค้าแห่งสหรัฐอเมริกา โทมัส โดโนฮิว ประธานหอการค้าผู้ทรงอิทธิพลของหอการค้าให้ความเห็นว่า การสร้างถนนและสะพานขึ้นมาใหม่นั้นเป็นเรื่องปกติ แต่ “เรายังอยู่ท่ามกลางยุคฟื้นฟูพลังงาน แต่เราไม่มีโครงสร้างพื้นฐานที่จะรองรับ” ด้วยเหตุนี้ เขาจึงกล่าวเสริมว่า เราต้อง "สร้างท่อส่งก๊าซที่จำเป็นในการขนส่งทรัพยากรที่อุดมสมบูรณ์ของเราออกสู่ตลาด" เมื่อพิจารณาถึงอิทธิพลที่ผลประโยชน์ขององค์กรดังกล่าวมีต่อทำเนียบขาวและพรรครีพับลิกันในรัฐสภา จึงสมเหตุสมผลที่จะสรุปได้ว่าร่างกฎหมายใดๆ เกี่ยวกับการฟื้นฟูโครงสร้างพื้นฐานจะมุ่งเน้นไปที่พลังงาน อย่างน้อยก็ในบางส่วน
และโปรดจำไว้ว่าสำหรับประธานาธิบดีทรัมป์ ด้วยมุมมองโลกที่เต็มไปด้วยเชื้อเพลิงฟอสซิลอย่างถี่ถ้วน นี่เป็นเพียงจุดเริ่มต้นเท่านั้น ปัญหาที่ผู้อื่นอาจมองว่าเป็นเรื่องสิ่งแวดล้อมหรือแม้แต่การอนุรักษ์ที่ดินจะถูกมองโดยเขาและพรรคพวกว่าเป็นอุปสรรคมากมายต่อความมั่นคงและความยิ่งใหญ่ของชาติ เมื่อต้องเผชิญกับภัยพิบัติทางสิ่งแวดล้อมที่อาจเกิดขึ้นอย่างหาที่เปรียบมิได้ บรรดาผู้ที่ต่อต้านเขาจะต้องโต้แย้งมุมมองของเขาเกี่ยวกับโลก และบทบาทของเชื้อเพลิงฟอสซิลควรมีบทบาทในเรื่องนี้
การขายสิ่งเหล่านี้ให้กับผู้ซื้อต่างประเทศมากขึ้น ขณะเดียวกันก็พยายามที่จะขัดขวางการพัฒนาของการต่ออายุ (และด้วยเหตุนี้จึงยกภาคส่วนที่สร้างงานที่แท้จริงของเศรษฐกิจให้กับประเทศอื่น ๆ ) อาจเป็นผลดีสำหรับบริษัทน้ำมันและถ่านหินยักษ์ใหญ่ แต่จะไม่ชนะอเมริกา เพื่อน ๆ ในต่างประเทศในช่วงเวลาที่การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกลายเป็นข้อกังวลที่เพิ่มมากขึ้นสำหรับผู้คนบนโลกใบนี้มากขึ้นเรื่อย ๆ ด้วยภัยแล้งที่ยืดเยื้อยาวนาน พายุและเฮอริเคนที่รุนแรงยิ่งขึ้น และคลื่นความร้อนที่ร้ายแรงซึ่งส่งผลกระทบต่อพื้นที่กว้างใหญ่ของโลก โดยระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้นและสภาพอากาศสุดขั้วกลายเป็นบรรทัดฐาน การกระตุ้นให้เกิดความก้าวหน้าในการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศก็ยิ่งแข็งแกร่งขึ้นเท่านั้น เช่นเดียวกับความต้องการ สำหรับพลังงานหมุนเวียนที่เป็นมิตรต่อสภาพภูมิอากาศ
โดนัลด์ ทรัมป์ และฝ่ายบริหารของเขาที่ปฏิเสธการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกำลังดำเนินชีวิตผิดศตวรรษอย่างแท้จริง นโยบายพลังงานทางทหารในช่วงปลายนี้ และการที่เชื้อเพลิงฟอสซิลเป็นหัวใจสำคัญของนโยบายความมั่นคงแห่งชาติอาจดูน่าสนใจสำหรับพวกเขา แต่เป็นแนวทางที่ถึงวาระอย่างเห็นได้ชัด เมื่อมาถึง ความจริงแล้ว มันคือคำจำกัดความของความล้าสมัยแล้ว
น่าเสียดาย เมื่อพิจารณาจากสถานการณ์ของโลกนี้ในขณะนี้ มันก็คุกคามพวกเราที่เหลือด้วย ยิ่งเรามองไปสู่อนาคตมากขึ้นเท่าใด ความเป็นผู้นำระดับนานาชาติก็จะยิ่งตกเป็นภาระของผู้ที่สามารถส่งมอบพลังงานหมุนเวียนได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ไม่ใช่ผู้ที่สามารถจัดหาเชื้อเพลิงฟอสซิลที่เป็นพิษต่อสภาพภูมิอากาศ เมื่อเป็นเช่นนั้น ไม่มีใครแสวงหาเกียรติภูมิระดับโลกจะพูดที่ดาวอสหรือที่อื่นๆ ได้ว่าเราได้รับพรด้วย "ความสามารถที่สำคัญในการมอบคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้นแก่ผู้คนทั่วโลกผ่านเชื้อเพลิงฟอสซิล"
Z
Michael T. Klare ซึ่งเป็นประจำของ TomDispatch เป็นศาสตราจารย์ด้านการศึกษาสันติภาพและความมั่นคงโลกที่ Hampshire College และเป็นผู้เขียนเรื่องล่าสุด การแข่งขันเพื่อสิ่งที่เหลืออยู่ หนังสือฉบับภาพยนตร์สารคดีของเขา เลือดและน้ำมัน สามารถรับได้จากมูลนิธิสื่อศึกษา ติดตามเขาบน Twitter ได้ที่ @mklare1 บทความนี้ปรากฏครั้งแรกบน TomDispatch.com ซึ่งเป็นเว็บบล็อกของ Nation Institute ซึ่งนำเสนอแหล่งข้อมูล ข่าวสาร และความคิดเห็นทางเลือกอย่างต่อเนื่องจาก Tom Engelhardt บรรณาธิการผู้ตีพิมพ์มายาวนาน ผู้ร่วมก่อตั้ง American Empire Project ผู้เขียน การสิ้นสุดของวัฒนธรรมแห่งชัยชนะ เหมือนนิยาย วันสุดท้ายของการประกาศ หนังสือเล่มล่าสุดของเขาคือ รัฐบาลเงา: การเฝ้าระวังสงครามลับและรัฐด้านความปลอดภัยระดับโลกในโลกมหาอำนาจเดียว (หนังสือเฮย์มาร์เก็ต).