Бале, мо метавонем - аммо шумо наметавонед
Интихоботи охири моҳи август ба Ҷопон ҳукумати нав дод, ки ба он Хатояма Юкио сарварӣ мекунад. Ҳангоми интихоби ӯ ва Ҳизби демократи Ҷопон (DPJ), мардуми Ҷопон, мисли мардуми Амрико камтар аз як сол пеш, тағиротро интихоб карданд - муносибатҳои нав бо Осиё ва ИМА, аз ҷумла муносибатҳои баробарҳуқуқтар бо охирин. Аммо ҷолиб он аст, ки он чизе, ки аз ҷониби маъмурияти Обама пас аз он буд, як маъракаи фишори бефосила буд блок ҳар гуна тағйирот.
Маъмурияти Обама аз ҷумла хоҳиши Хатоямаро ҳадаф қарор додааст, ки равобитро бо Иёлоти Муттаҳида дубора гуфтушунид кунад, то он ба ҷои вобастагӣ баробар шавад. Баргардед, ба назар мерасад, ба рӯзҳои тиллоии "сержант-майор Коидзуми" (чунон ки Ҷорҷ Буш ба Сарвазири Ҷопон ишора кардааст), вақте кафолат дода шуда буд ва дастурҳои солонаи сиёсати ИМА ("ёбошо") гирифта мешуданд, баргардед. дар Токио ҳамчун китоби муқаддас; даъвохои бемаънии сиёсати мустакилро фаромуш кунанд.
Масъалаи аслӣ ин буд, ки мавқеъи ҳузури низомии Амрико дар Окинава ва исрори ИМА дар он буд, ки Хатояма созишномаеро, ки бо номи Аҳдномаи Гуам маъруф аст, риоя кунад.
Шартномаи Гуам
"Созишномаи байналмилалии Гуам" созиши Амрикову Ҷопон аст, ки Ҳилларӣ Клинтон, вазири умури хориҷаи Ҷопон ва Накасоне Ҳирофумӣ, вазири умури хориҷаи Ҷопон, дар моҳи феврали соли ҷорӣ ба имзо расида, дар моҳи майи соли 2009, дар рӯзҳои аввали маъмурияти Обама ба унвони як паймон бар асоси қонунгузории вижа тасвиб шудааст. Дастгирии ҳукумати Асо дар Ҷопон шикаст хӯрд ва маъмурияти омадаистодаи Обама ба таври фаврӣ барои гирифтани ризоияти расмӣ ба нақшаҳои худ ба тавре, ки кафолат дод, ки ҳар гуна чунин созишнома ҳар ҳукумати минбаъдаи Ҷопонро баста бошад.
8,000 пиёдагарди баҳрӣ ва 9,000 аъзои оилаи онҳо бояд аз Окинава ба Гуам кӯчонида мешуданд ва пойгоҳи баҳрии ИМА дар Футенма ба Ҳеноко дар шаҳри Наго дар Окинаваи Шимолӣ ба пойгоҳи наве, ки Ҷопон сохтааст, интиқол дода мешуд. Ҳукумати Ҷопон инчунин барои интиқоли Гуам 6.09 миллиард доллар пардохт хоҳад кард (2.8 миллиард доллари он дар соли ҷорӣ дар шакли нақд). [1] Таъсири Окинава ин хоҳад буд, ки артиши ИМА баъзе пойгоҳҳои калонтари худро дар ҷануби сераҳолӣ холӣ кунад, аммо пойгоҳҳои худро дар шимоли ҷазира мутамарказ ва васеъ кунад.
Ин масъалаҳо (ба истиснои бандҳои муфассали молиявӣ) ҳама аз ҷониби як созишномаи қаблӣ, тақрибан чор сол пеш дар Коидзуми ҳал карда шуда буданд - созишномаи моҳи октябри 2005 дар бораи "Иттиҳоди ИМА ва Ҷопон: тағирот ва ҳамоҳангсозӣ барои оянда", ки моҳи майи соли 2006 тасдиқ карда шуд " Харитаи роҳи Иёлоти Муттаҳида-Ҷопон барои татбиқи дубора ҳамоҳангсозӣ." [2] Ҳоло, барои маҷбур кардани риоя, моддаи 3-и Созишномаи нав эълом дошт, ки "Ҳукумати Ҷопон ният дорад, ки иншооти ивазкунии Футенмаро тавре, ки дар харитаи роҳ пешбинӣ шудааст [яъне то соли 2014] ба анҷом расонад", гарчанде ки тарафҳо амалан аз умеди он даст кашиданд, ки ки дар шароити мукобилияти решаканкардаи Окинава имконпазир буд. [3]
Созишнома яке аз аввалин амалҳои маъмурияти маъруфи "ислоҳот"-и ИМА ва яке аз охирин режими Ҷопон дар таназзули марговар пас аз ним асри ҳукмронии LDP буд. Он муносибатҳои байни қудратҳои иқтисодии № 1 ва 2 дар ҷаҳонро ба таври ғайриоддӣ равшан нишон дод. Шартнома шоёни диккати чиддй аст, зеро чунон ки дар зер тахлил карда мешавад, он нобаробар, гайриконституционй, гайриконунй, мустамликавй ва фиребгар буд.
Нобаробар
Аввалан, он ба маънои классикии истилоҳ «шартномаи нобаробар» буд. Ҳукумати Ҷопон онро ҳамчун як шартномаи ҳатмӣ шарҳ дод, дар ҳоле ки барои ИМА он танҳо як "созишномаи иҷроия" буд, ки ордери Конгресс надошт. [4] Он Ҷопонро муваззаф кард, ки як маҷмааи нави пойгоҳи Амрикоро дар Окинава созад ва пардохт кунад ва барои бунёди як пойгоҳи дигар дар Гуам маблағи хеле қобили мулоҳизае саҳм гузорад, дар ҳоле ки ҷониби Амрико танҳо ваъдаи номуайянеро пешниҳод кард, ки шуморе аз нерӯҳояшро хориҷ кунад. (дар бораи ин номуайянӣ, ба поён нигаред). Ҳарчанд барои Ҷопон ҳатмӣ бошад ҳам, он барои ИМА ҳатмӣ набуд (ки ҳатто барои худ ҳуқуқ дорад, ки тибқи моддаи 8, онро бо хоҳиши худ тағйир диҳад). [5] Ғайр аз он, эҳтимол дорад, ки Аҳдномаи Гуам қонунҳои ИМА-ро вайрон кунад: ҳамчун чораи баланд бардоштани даромад (бо назардошти маблағи 6 миллиард доллар, ки аз ҷониби Ҷопон таъмин карда мешавад), он иҷозати Конгрессро талаб мекунад, аммо танҳо ваколати иҷроияи президентро дорад. Шартномае, ки барои як тараф ҳатмӣ аст, мувофиқи таъриф шартномаи нобаробар аст.
Ғайрихонунӣ
Дуюм, ин зидди конститутсионӣ буд. Тибқи моддаи 95 Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон «Қонуни махсусе, ки танҳо ба як субъекти ҷамъиятии маҳаллӣ дахл дорад, бе ризоияти аксарияти интихобкунандагони мақомоти маҳаллии давлатии дахлдор, ки тибқи қонун гирифта шудааст, аз ҷониби Диет қабул карда намешавад». Шартномаи Гуам ба таври возеҳ қонуни махсусе буд, ки ба префектураи ягонаи Окинава таъсир мерасонад, аммо на танҳо кӯшиши машварат бо мардуми Окинава карда нашуд, балки Диет аз хоҳишҳои маъруфи онҳо дағалона рафтор кард.
Ғайр аз он, барои таҳкими Созишнома аз тариқи парҳез, ҳукумати Асо аз ваколатҳои фавқулоддаи конститутсионӣ мувофиқи тартибе (моддаи 59) дар тӯли зиёда аз ним аср истифоданашуда истифода бурд, ки ба қабули лоиҳаи қонуне, ки аз ҷониби Палатаи болоӣ рад карда шудааст, агар бори дуюм аз ҷониби ду нафар қабул карда шавад, иҷозат медод. -аксарияти сеяк дар Поён. 13 майи соли 2009 лоиҳаи қонунро тавассути Диет баррасӣ карда, Асо дар асл барҳам додани Палатаи болоӣ дар як навъ конститутсиониро канор гузошт. табаддулоти давлатй. [6] Қисми боқимондаи санадҳои қонунгузории Асо дар тӯли 9 моҳи кораш - даҳ лоиҳаи қонуни асосӣ, аз ҷумла Қонун дар бораи чораҳои махсуси терроризм ва амалан тамоми қонунгузории барои Вашингтон аҳаммиятдошта - бо ҳамин сабаб дорои моликияти конститутсионии шубҳанок буданд, гарчанде ки он бояд ба Вашингтон писанд омад.
Ғайриқонунӣ
Сеюм, шартномаи Гуам хилофи қонунҳои Ҷопон аст. Азбаски Шартнома аз қонунҳои дохилӣ бартарӣ дошт, он инчунин боиси паст шудани сатҳи талаботҳои қонунҳои ҳифзи муҳити зисти Ҷопон гардид. Ҳар як арзёбии ҷиддӣ ва эътимодбахши таъсир ба муҳити зист (EIA) бешубҳа ба хулосае меояд, ки лоиҳаи азими сохтмони низомӣ бо муҳити нозуки марҷон ва ҷангали минтақаи Оура Бэй номувофиқ аст. Аммо як чизи муқаррарӣ буд, ки EIA-и Ҷопон танҳо як расмият хоҳад буд ва шартнома ин тартибро боз ҳам халалдор мекунад.
Ғайр аз он, Диет ва маъмурияти Обама ҳама гуна фармонеро, ки метавонад аз додгоҳи Сан-Франсиско содир кунад, дар он ҷо судя даъво алайҳи айбдоршавандагон, аз ҷумла Пентагонро баррасӣ мекунад, пешакӣ қабул карданд. Додгоҳ аллакай ба Пентагон амр додааст, ки тибқи Қонуни Миллии Мушоҳидаҳои Таърихӣ чораҳои муҳофизатӣ андешад ва аз ҳукумати Ҷопон дар робита ба лоиҳаи сохтмони Ҳеноко чораҳои заруриро талаб кунад. [7]
Сакурай Кунитоши, раиси Донишгоҳи Окинава ва мутахассиси қонун дар бораи арзёбии муҳити зист, бар ин назар аст, ки ҳукуматҳои Ҷопон аз соли 2005 ба ин сӯ, қонуни баҳодиҳии муҳити зистро вайрон мекунанд, ки онҳо дар пайгирии иншооти ивазкунии Футенма буданд. Аз ин рӯ, раванд бояд аз нав кушода шавад. Вай ба хулосае меояд, ки ҳама гуна EIA ҷиддӣ ва эътимодбахши байналмилалӣ ба хулосае меояд, ки FRF дар Ҳеноко сохта намешавад. [8] Агар Сакурай дуруст бошад, EIA-и ҳукумати Ҷопон ба таври ҷиддӣ ноқис аст ва бояд тадқиқоти илмии мустақили дар сатҳи байналмилалӣ мӯътамад оғоз карда шавад.
Мустамлика
Чорум, он мустамлика буд. ИМА аз набудани пешрафт пас аз Созишномаҳои солҳои 2005-6 бештар хашмгин шуд ва дар шарҳи он, ки Ҷопон бояд чӣ кор кунад. Моҳи ноябри соли 2007 вазири дифоъ Роберт Гейтс ба Ҷопон дастур дод, ки истгоҳи баҳрии худро дар уқёнуси Ҳинд аз сар гузаронад (он вақт шадидан баҳс шуд), пардохтҳояшро барои ҷойгир кардани пойгоҳҳои ИМА нигоҳдорӣ ва афзоиш диҳад, буҷаи дифоиашро афзоиш диҳад ва қонуни доимӣ барои иҷозаи фиристодани СДМ ба хориҷа қабул кунад. хар вакте ки зарурат ба миён омад. Ин аслан мавқеи гузориши Armitage-Nye дар бораи Эътилофи ИМА ва Ҷопон то соли 2020 буд, ки қабл аз он сол нашр шуда буд. [9] Армитаж, Гейтс ва дигар мансабдорони ИМА дар маҷмӯъ ҳисси парҳезгоронро илова карданд, ки ҳама чиз ба ҳукумати соҳибихтиёри Ҷопон вобаста аст. Аммо гохо онхо окибатхои риоя накардани ин шартхоро харф мезананд, чунон ки вакте ки котиб Гейтс руирост ба Япония гуфт, ки агар вай рузномаи му-карраршударо ичро накунад, вай ба гирифтани дастгирии ШМА дар кушиши дар Совети Амният ба чои доимй дохил шуданаш умед баста наметавонад. [10]
Ричард Лоулесс, ки ба ҳайси муовини вазири дифоъ ба музокироте, ки дар харитаи роҳ анҷом ёфт, сарварӣ мекард, ба хабарнигорон гуфт. Асахи дар моҳи майи соли 2008, ки иттиҳод аз байн рафт.
"Он чизе, ки ба мо воқеан лозим аст, роҳбарияти аз боло ба поин аст, ки мегӯяд:" Биёед, худро барои сари вақт анҷом додани ҳамаи ин созишномаҳо сарф кунем; биёед боварӣ ҳосил кунем, ки буҷети пул авлавияти миллӣ аст "... Ҷопон бояд роҳи тағиротро пайдо кунад. суръати қабули қарорҳо, ҷойгиркунӣ, ҳамгироӣ ва фаъолгардонии ин иттифоқ." [11]
Вай Ҷопонро барои "худмаргинализатсия" ва "иҷоза дод, ки иттифоқ ба сабаби синдроми хуруҷи он таназзул кунад."[12] Чунин ба назар мерасад, ки нахуствазир Асо дар зери ин фишор қафо монда, то соли 2008 ва барвақт ба қудрат часпид. 2009 ҳадди аққал қисман кӯшиш кунад, ки Вашингтон як неъмати охиринро ба даст орад, бо қабули қадамҳои "аз боло ба поён", ки барои "амалиёт" кардани иттифоқ талаб мекард. Ин бояд дар ҳоле анҷом дода шавад, ки Ҳизби Либерал-Демократӣ (LDP) ҳанӯз аз аксарияти Коидзуми дар Палатаи Поён бархурдор буд, маҳз аз он сабаб, ки пуштибонӣ аз Асо аз 20 дарсад камтар шуда буд ва амалан ҳеҷ умеди барқароршавӣ надошт.
Бо риояи хусусияти мустамликавии худ, маъмурияти Обама аз камони ҳизби демократии Ҷопон (DPJ) дар он вақт тир холӣ карда, бидуни шубҳа ҳуқуқи дахолат ба раванди сиёсии Ҷопонро ба назар гирифт. Маъмурияти Обама бо фишор ба созишномаи Гуам дар бораи Ҷопон, фиристодани Ҳилларӣ Клинтон ба Токио ҳамчун иҷрокунанда дар ҳафтаҳои аввали он, хусусиятҳои муайянкунандаи дипломатияи Бушро нигоҳ дошт: падарпарастӣ, дахолатнопазирӣ, зиддидемократӣ ва таҳаммулнопазирии ҳама гуна ҷустуҷӯи Ҷопон барои истиқлол ва минтақавӣ ё сиёсати берунии СММ нигаронида шудааст. Котиби давлатӣ Клинтон бо қаноатмандӣ аз ин тавофуқ гуфт: "Ман фикр мекунам, ки як давлати масъул созишномаҳои басташударо риоя мекунад ва созишномае, ки ман имрӯз бо вазири корҳои хориҷӣ Накасоне имзо кардам, новобаста аз он ки кӣ дар қудрат аст, як байни ду миллати мост." [13] Он чизе ки вай дар назар дошт, ин буд: Шумо дар DPJ беҳтар медонистед, ки нони шумо ба кадом тараф равган аст.
Характеристикаи сиёсати мустамликадорй, «махалхо» бояд рохбарй карда мешуданд, вале бо онхо машварат намекарданд, бинобар ин тафаккури мардуми Окинава дар мубохисахое, ки дар Шартномаи Гуам ба охир расид, хамеша ахамият надошт.
Фиребгар
Панҷум, шартнома бо он чизе буд, ки дар Ҷопон бо номи "гомакаши" маъруф буд - фиреб ва фиреб, ки дар либоси риторикаи принципӣ ва ҳамдигарфаҳмӣ пӯшида буд. Ҳеҷ гуна мисоле вуҷуд надорад, ки як кишвари соҳибихтиёр барои сохтани пойгоҳи низомӣ дар кишвари дигар пул диҳад. Ҳамин тариқ, ҳукумати Ҷопон маҷбур шуд, ки баҳсҳоро кам кунад ва ба дурӯғ такя кунад.
Ҳарчанд ҳамчун як консессияи ИМА ба Ҷопон гузориш шуда буд, ки "хуруҷ" барои коҳиши бори гарони ҳузури низомии Амрико дар Окинава пас аз Ҷанги Дуюми Ҷаҳонӣ тарҳрезӣ шудааст, [14] ин воқеан чизи тамоман дигар буд: тарҳе барои афзоиши саҳми Ҷопон дар иттиҳод бо пардохти маблағи ҳангуфт барои сохтмони иншооти низомии ИМА дар Гуам, дар қаламрави ИМА ва иваз кардани пойгоҳи нав, баландтехнологӣ ва хеле васеъшуда дар Ҳеноко ба Футенмаи номувофиқ, хатарнок ва кӯҳна.
Шартнома бо фиреб пур шуда буд. Он хуруҷи "8,000 пиёдагарди баҳрӣ аз Окинава ба Гуам"-ро пешбинӣ мекард ва ҳукумати Ҷопон исрор меварзад, ки ин калиди коҳиши бори пойгоҳҳо дар Окинава аст, аммо интерпелляцияҳо дар Диет дар аввали соли 2009 ошкор карданд, ки воқеан дар Окинава танҳо 12,461 пиёдагарди баҳрӣ мустақар буданд. , ва азбаски ҳукумати Ҷопон исрор мекард, ки 10,000 қувваи зарурии боздоранда аст, ин маънои онро дошт, ки камтар аз 3,000 нафар воқеан хориҷ карда мешаванд. [15] Ва танҳо дар як толори додгоҳи Сан-Франсиско муҳокимаи даъво аз номи дугонги дар зери хатар қарордошта маълум шуд, ки ба истилоҳ "Иваз кардани Футеннма" як истгоҳи дарозии 214 метрро дар бар мегирад. Ҳукумати Ҷопон фикр намекард, ки дар бораи он, ки иншооти Футенма тавассути илова кардани бандари чуқури Оура Бэй, ки қобилияти ҷойгир кардани киштиҳои зериобии ҳастаӣ дорад, васеъ карда шавад.
Яке аз охирин амалҳои ҳукумати Асо супурдани 34 миллиард иен, 363 миллион доллар буд, ки ҳамчун саҳми соли молиявии 2010 ба хароҷоти сохтмони Гуам, ҳарчанд ИМА то ҳол ягон сметаи муфассали хароҷотро таҳия накардааст, бигзор таносуби онро дуруст кунад. аз маблагхое. Пас аз чанд моҳ, Конгресс 70% маблағеро, ки Пентагон барои ҳамон сол талаб мекард, аз 300 миллион доллар то 89 миллион доллар коҳиш дод, ки тақрибан чоряки саҳми Ҷопонро ташкил медиҳад. [16] Мушкилоти молиявии ИМА чунон вазнин аст, ки аз итминон дур нест, ки Конгресс дигар иҷозат диҳад. Созишномаи Гуам ҷониби ИМА-ро ӯҳдадор карда буд, ки маблағҳоро танҳо бо роҳҳои пешбинишуда истифода барад, аммо Ҷопон ҳақ надошт, ки хароҷотро назорат кунад. Пас аз он ки Пентагон пулро ба ҷайб зад, аз эҳтимол дур нест, ки Ҷопон ҳеҷ гоҳ онро баргардонад, новобаста аз он ки кори пойгоҳ идома дорад ё не. Ғайр аз он, манзил барои аскарони баҳрии Гуам барои ҳар як воҳид 70 миллион иен ҳисоб карда шуд (барои сохтани қасрҳои зиёдатӣ, ки ҳар кадоми онҳо аз чор се ҳиссаи миллион доллар аст. Ба таври дигар гӯем, ин аз суръати пешрафт дар сохтмони манзил дар Гуам тақрибан 14 маротиба зиёд буд) .
Як узви ҷопонии Диет эътироз кард, агар воқеан Конгресси ИМА тасмим гирад, ки нақшаи Гуамро маблағгузорӣ накунад, чӣ мешавад? Оё Ҷопон пули худро бармегардонад? [17]
Обама ва DPJ
Ҳангоми кор барои пайваст кардани ҳукуматҳои ҳозира ва ояндаи Ҷопон аз рӯи Созишномаи Гуам, ИМА хуб медонист, ки мавқеи оппозисиюни DPJ равшан аст: набояд дар Окинава пойгоҳи нав сохта шавад ва Футенма набояд ба суд баргардонида шавад. [18] Фишори ИМА дар тӯли моҳҳо ба пирӯзии ҳизб дар интихобот дар моҳи августи соли 2009 ва аз он замон то имрӯз бемайлон боло рафт.
Вақте ки раҳбари DPJ Озава ба тағир додани сиёсати хориҷӣ ва мудофиаи Ҷопон аз маркази Вашингтон ба як маркази СММ оғоз кард ва истиқрори нерӯҳои худмуҳофизати баҳрӣ ба уқёнуси Ҳиндро барои хидмат ба талошҳои ҷангии таҳти раҳбарии ИМА дар Ироқ хотима дод (баъдан мубохисаи гарму чушон ба амал омад), сафир Ҷ. Томас Шиффер, ки то он вақт аз мулоқот бо ӯ сарпечӣ мекард, ногаҳон мулоқотро талаб кард ва бюрократҳои маъруфи олимони ИМА дар бораи «зарар», ки Озава ба иттифоқ меовард, ба таҳдидҳои лоғар пӯшида ҳамроҳ шуданд. [19] Дар ҷараёни сафари Ҳилларӣ Клинтон ба Ҷопон, Озава Ичиро 30 дақиқа бо ӯ гузаронд, дар ҳоле ки ӯ пас аз як ҳафта се маротиба бештар вақт барои мулоқот ва баррасии ояндаи минтақа бо Котиби Байналмилалии Ҳизби Коммунистии Чин ёфт. Ҷудокунӣ. Вай инчунин норозигии худро аз тасмими президенти нав барои тавсеа ва пурзӯр кардани ҷанги Афғонистон ошкоро баён кард ва баъдтар рафт ва имкони коҳиши ҳузури Амрико дар Ҷопонро ба флоти 7-уми Амрико (дар Ёкосука) афзоиш дод. Паёми ӯ равшан буд. Агар Флоти 7-ум дар ҳақиқат барои ҳама мақсадҳои зарурӣ барои мудофиаи Ҷопон кифоя бошад, пас пойгоҳҳо - ҳама сенздаҳ аз онҳо бо 47,000 афсар ва хизматчиёни ҳарбӣ - нолозим буданд. Дарҳол пас аз изҳори ин ақидаҳои баҳсбарангез, Озава ба як ҷанҷоли коррупсионии марбут ба сӯиистифода аз маблағҳои кормандон гирифтор шуд, дар охири моҳи май аз мақоми раиси ҳизб истеъфо дод ва ба ҷои онро Хатояма Юкио таъин кард. Ҳарчанд аз дидани он ки Озава аз роҳбарии ҳизб канорагирӣ кард, Вашингтонро қаноатмандӣ мебахшад, аммо ӯ бартарии бебаҳс хокистарии ҳизб боқӣ мемонад. Масъалаи DPJ ба осонӣ ҳал нашудааст.
Масъалаи иваз кардани Футенма тадриҷан ба маркази муқовимат байни ҳукуматҳои Обама ва Хатояма табдил ёфт. "Тими Ҷопон"-и Обама танҳо барномаи Буш-Чейни-Рамсфелдро ба мерос гирифт ва пайваста фишорро ба Ҷопон барои "иҷро кардан"-и аҳдномаи Гуам ба ӯҳда гирифт. Ин қадар барои онҳое, ки дар Окинава умедвор буданд, ки маъмурияти Обама метавонад воқеан маънои "тағйирот" дошта бошад.
Ба истиснои сафири нави ИМА дар Ҷопон Ҷон В. Рус, Обама ҳамон кормандонеро нигоҳ дошт, ки аз соли 2005 дар музокироти созишномаҳо нақши муассир бозида буданд: Курт Кэмпбелл, ки масъули музокироти Футенма дар замони Буш буд, вазифаи Обама шуд. Муовини Котиби давлатии ИМА оид ба Осиёи Шарқӣ Уоллес Грегсон, фармондеҳи баҳрӣ дар Окинава таҳти фармони Буш сардори бахши Осиё ва уқёнуси Ором дар департаменти мудофиа ва Кевин Маҳер, консули генералӣ дар Окинава таҳти фармони Буш директори Дафтари Департаменти давлатии Ҷопон шуданд. . [20] Танзимоти сиёсати биниши Nye-Armitage, зоҳиран бидуни савол қабул карда шуданд. Ҷозеф Най, меъмори асосии сиёсати пас аз ҷанги сарди ИМА дар Ҷопон, ба DPJ ду огоҳии беасос дод. Дар як конфронси Токио дар моҳи декабри соли 2008, ӯ се амалеро, ки Конгресс майл дорад онҳоро "зиддиамрикоӣ" бубинад, шарҳ дод: лағви миссияи Оҷонсии худмудофиаи баҳрӣ дар уқёнуси Ҳинд ва ҳама гуна кӯшиши аз нав дида баромадани Созишномаи мақоми қувваҳо. ё созишномахои дар Япония чойгир кардани кушунхои Америка. [21] Вай ҳамон паёми асосиро ҳангоми боздид аз Ҳизби Демократӣ Маеҳара Сейҷӣ дар рӯзҳои аввали маъмурияти Обама ба Вашингтон такрор кард, то хоҳиши ҳизби худро барои аз нав баррасӣ кардани ин созишномаҳо баён кунад ва бори дигар ҳушдор дод, ки ин кор ҳамчун "зиддиамрикоӣ" ҳисобида мешавад. " [22]
Бо гузашти сол ва баробари пеш аз интихоботи моҳи август ва баъд аз он ки рӯзномаи нав дар Токио маълум шуд, конфронтация амиқтар шуд. Огоҳӣ пурқувваттар шуд. Курт Кэмпбелл ба Асахи гуфт, ки ҳеҷ гуна тағирот дар созишномаи иваз кардани Футенма вуҷуд надорад. [23] Майкл Грин, собиқ мушовири аршади Ҷорҷ Буш дар Осиёи Шарқӣ, ҳарчанд дар замони Обама ба бахши хусусии Маркази таҳқиқоти байналмилалӣ ва стратегӣ кӯчид, ҳушдор дод, ки "ин воқеан бӯҳронро бо ИМА ба вуҷуд меорад" агар Ҳизби Демократ Ҳизб бояд пеш мерафт, то кӯшиши дубора баррасӣ кардани созишномаҳои низомӣ дар атрофи масъалаи Окинаваро пеш барад." [24] Грегсон, барои Пентагон, илова кард, ки ИМА "нақшаи аз нав дида баромадани созишномаҳои мавҷударо надорад. [25] Ян Келли, барои Департаменти Давлатӣ, изҳор дошт, ки ҳеҷ гуна нияти иҷозати бознигарӣ вуҷуд надорад. [26] Кевин Маҳер (инчунин дар иёлат) як рӯз баъд илова кард, ки ҳеҷ гуна дубора оғоз кардани гуфтушунид оид ба чизе, ки аллакай байни давлатҳо мувофиқа шудааст, вуҷуд надорад. [27] Як "сухангӯи аршади вазорати дифоъ" дар Вашингтон гуфт, агар нақшаҳои мавҷуда амалӣ нашаванд, ин "зарба ба эътимод" байни ду кишвар хоҳад буд. [28] Дар ҷамъбасти афзоиши хашм дар Вашингтон, як мансабдори Департаменти давлатӣ, ки номаш зикр нашудааст, шарҳ дод, ки "Аз ҳама мушкилтарин чиз дар ҳоли ҳозир Чин нест. Ин Ҷопон аст." [29]
Садои «ташвиш», «огохй», «маслихатхои дустона»-и Вашингтон, ки Хатояма ва DPJ кавл ва ухдадорихои интихоботии партияро бехтар ичро на-карданд, то интихобот ва окибатхои он пай дар пай баланд шуда, бо сафари Октябри Токио ба охир расид. Вазири мудофиа Гейтс ва раиси ситоди сардорони штабхо Майкл Муллен. Гуфта мешавад, ки Гейтс мизбонони ҷопонии худро таҳқир карда, аз ширкат дар маросими истиқбол дар вазорати дифоъ ва зиёфат бо мақомоти баландпояи дифои Ҷопон худдорӣ кардааст. [30]
Паёми Гейтс бемаънӣ буд:
"Иншоотҳои кӯчонидани Футенма линчҳои харитаи роҳи ислоҳот аст. Бе таҷдиди Футенма, иншооти Футенма, ҳеҷ гуна кӯч ба Гуам нахоҳад буд. Ва бидуни кӯчидан ба Гуам, муттаҳидсозии нерӯҳо ва баргардонидани замин дар Гуам вуҷуд нахоҳад дошт. Окинава." [31]
Барои Майкл Грин, меъмори сиёсати Ҷопон дар замони Ҷорҷ Буш, ин нишон дод, ки Гейтс "судгори доно дар бораи ҳамтоёни худ" буд ва Хатояма ва ҳукумати ӯ наметавонанд "дар атрофи Иёлоти Муттаҳида торсакӣ заданро идома диҳанд" ё " бо оташбозӣ бозӣ кунед». [32] Дар сурати боқӣ мондани ягон сояи шубҳа дар зеҳни Ҷопон, адмирал Муллен илова кард, ки сохтмони пойгоҳи Ҳеноко "талаботи мутлақ" аст. [33] Паёми якхелаи маъмурияти Обама ин буд, ки "Аҳдномаи Гуамро зери хатари худ даъват кунед".
Тарсондан таъсир расонд. Вазири дифоъ Китазава Тошими аввалин шуда таслим шуд ва пешниҳод кард, ки алтернативаи воқеӣ ба сохтмон дар Ҳеноко вуҷуд надорад. [34] Вазири корҳои хориҷӣ Окада Катсуя ба изтироб сар кард. Дар охири июл, як моҳ пеш аз интихобот, Окада бо муовини вазири дифои ИМА оид ба сиёсат Мишел Флорной мубодилаи кӯтоҳе дошт: [35]
Флуорной: Аз нав ташкил кардани куввахои мусаллахи ШМА дар Япония ба созиши байни хар ду мамлакат мувофик аст.
Окада: Таърихи 64-сола дар паси муносибатҳои ИМА ва Ҷопон кашола карда мешавад.
Ҳафтаҳои пас аз пирӯзӣ, ӯ ба рӯзноманигори бритониёӣ Саймон Тисдалл гуфт: "Агар Ҷопон танҳо ба гуфтаҳои ИМА пайравӣ кунад, ман ҳамчун як кишвари соҳибихтиёр фикр мекунам, ки хеле ғамгин аст." [36] Вай дар ин маврид равшан ба назар мерасид, ки сохтани пойгоҳи нав дар Ҳеноко роҳи кам кардани бори мардуми Окинава нест. «Дар тафаккури оддй, — гуфт у, — барои сохтани база вайрон шудани бахр бояд тасаввурнопазир бошад». [37] Он ҳамчунин Окада буд, ки гуфт: "Иродаи мардуми Окинава ва иродаи мардуми Ҷопон дар интихобот ифода ёфт ... Ман фикр намекунам, ки мо танҳо бо қабули он чизе ки ИМА ба мо мегӯяд, амал хоҳем кард ..." [38]
Аммо як рӯз пас аз изҳороти Гейтс ва Муллен, Окада замина иваз кард, то бигӯяд, ки интиқоли пойгоҳи Футенма аз Окинава "имконият нест" (кангереранай) ва пешниҳод кунад (23 октябр) вазифаҳои пойгоҳи баҳрии Футенма пас аз ҳама дар дохили Окинава интиқол дода мешаванд. Вай аз тасдиқи лоиҳаи Ҳеноко худдорӣ кард, аммо пешниҳод кард, ки вазифаҳои Футенма бо пойгоҳи нисбатан наздики Нерӯҳои Ҳавоии ИМА дар Кадена муттаҳид карда шаванд ва созишнома бо 15 сол маҳдуд карда шавад.
Пешниҳоди Окада дар бораи интиқоли функсияҳои Футенма дар Окинава, гарчанде ки тавассути ин формулаи навтарин мавҷҳои нобоварӣ дар Окинаваро ба вуҷуд овард. 80 фоизи шахрчаи Каденаро аллакай базаи мавчуда ишгол кардааст. Префектураи Рюкю шимпо дар маколаи редакционй аз нотавонии хукумати нави Хатояма дар му-кобил ба «дипломатияи тахдидонаи» Гейтс ва Муллен ва ба акиб рафтан ба суи «кабули вазъи кво аз паи ШМА» таассуф баён кардааст. Агар ин ҳукумати нав бошад," ба хулоса омад он, "пас иваз кардани ҳукумат ноком буд." [39]
Дурнамои Окинава
Окинава дар соли 1972 аз ИМА ба Ҷопон "баргашт", аммо тақрибан чор даҳсола пас аксари пойгоҳҳои асосии ИМА бетағйир боқӣ монда, панҷяки сатҳи замини ҷазираи асосии Окинаваро ишғол мекунанд. Ҳеҷ ҷое аз ҳузури низомии ИМА бештар аз шаҳри Гинован нест, ки дар атрофи пойгоҳи ҳавоии Футенма корпуси баҳрии ИМА афзоиш ёфтааст. ИМА ва Ҷопон дар соли 1996 ба мувофиқа расиданд, ки Футенма баргардонида шавад, аммо баргардонидани онро шартан сохти ҷойгузини он гузоштанд, ки он низ бояд дар Окинава бошад ва на танҳо дар ҳама ҷо дар Окинава, балки дар шимоли аз ҷиҳати экологӣ ҳассос, муҳити марҷон ва ҷангали Ҳеноко дар шаҳри Наго, ки дар он ҷо танҳо соли 2007 колонияи гаронбаҳои марҷони кабуд кашф шуда буд, ки дар он ҷо дугонгҳои аз ҷониби байналмилалӣ ҳифзшаванда дар алафҳои баҳрӣ мечаранд, сангпуштҳо ба истироҳат меоянд ва паррандагон, ҳашаротҳо ва ҳайвоноти нодир мерӯянд.. Бо гузашти XNUMX сол, дар он ҷо масъала то ҳол боқӣ мемонад.
Байни солҳои 1996 ва 2005, эътилофи шаҳрвандони сулҳ ва муҳити зист бо версияи аввалини ин нақша мубориза бурд - барои як сохтори аз ҷониби понтон дастгирӣшаванда дар харсанги танҳо дар соҳили Ҳеноко (дар ибтидо як “вертолёт” хоксорона, тавре ки дар соли 1996 ишора шуда буд, 45 метр дарозӣ аз рӯи тарҳҳои аввал), [40], ки тадриҷан ба як хати парвоз то 2,500 метр дар саросари марҷон дароз шуд - ба тавре, ки дар соли 2005 сарвазир Коидзуми бо истинод ба "муқовимати зиёд" онро лағв кард. Ин як тантанаи бесобиқа барои шаҳрвандони сафарбаршуда бар захираҳои муштараки ду давлати тавоно буд. Варианти дуюм ва ҷорӣ, ки соли 2006 қабул шудааст, барои лоиҳаи ба таври назаррас васеъшуда буд, ин дафъа дар як макони хушкӣ дар ҳамон ноҳияи Ҳеноко асос ёфтааст. Он дар замин ва партовгоҳе, ки аз пойгоҳи мавҷудаи Кэмп Шваб ИМА то халиҷи Оура тӯл мекашад, сохта хоҳад шуд ва дорои хати парвози дугонаи 1,800 метр, ки ба Оура тӯл мекашад, бо иловаи як бандари баҳрии амиқ ва дигар иншоотҳо ва як силсилаи чархболҳо, ки дар байни онҳо парокандаанд, фахр хоҳад кард. ҷангал - пойгоҳи ҳамаҷонибаи ҳавоӣ, заминӣ ва баҳрӣ, ки қодир аст қувваро дар тамоми Осиё ва Уқёнуси Ором тарҳрезӣ кунад.
Борҳо ба ин лоиҳа мухолифати мардумӣ монеъ мешуд, вале ҳукумати Ҷопон борҳо онро нав ва васеъ мекард. Мубориза дар саросари Окинава бар зидди ин тарҳи навтарин, бузургтарин ва аз ҷиҳати экологӣ харобиовар идома дорад. Дар ошёнаи баҳр аз соли 2007, дастаҳои ғаввосҳо ба ҳайси тадқиқотчиёни давлат амал мекунанд ва ҳатто аз ҷониби фрегати Нерӯҳои Худмуҳофизати баҳрӣ, бо рақибони шаҳрвандӣ рӯ ба рӯ шуданд, ки азми баҳр ва офаридаҳои онро муҳофизат кунанд; дар Сан-Франциско судя мухокимаи даъвои зидди Пентагонро аз номи дугонги Окинава ва макони зисти бахрии онхо давом дод; ва дар Хеноко ва Такаэ (дар чукури чангал) нишаст давом кард.
Давлати миллии Ҷопон дар зери "режими кӯҳна" то соли 2009 Ҳизби либерал-демократӣ исрор меварзад, ки афзалиятҳои низомӣ бар принсипҳои шаҳрвандӣ ё демократӣ, манфиатҳои давлатҳои Ҷопон (ва Амрико) бар давлати Окинава ва иттифоқи ИМА бартарӣ доранд. конституция. Ҳангоме ки ҳукумат дар Токио барои таъмини мутобиқати мардуми Окинава ба тобеияти доимии худ ба артиш мубориза мебурд, Окинава ба маънои префектураи "Кореяи Шимолӣ"-и Ҷопон табдил ёфт.Сонгун"(Military-First-ism). Ба истиснои ин, ки дар ин ҳолат, он як қудрати низомии хориҷӣ буд, ки иродаи худро таҳмил мекард. Барои Окинаваҳо аламовар буд, ки Обама барандаи ҷоизаи сулҳи Нобел ба онҳо чунин авлавиятҳоро идома диҳад.
Дар ягона мавриде, ки бо мардуми Наго машварат карда шуд, ки оё онҳо пойгоҳи навро қабул хоҳанд кард, дар як плебиссити соли 1997, сарфи назар аз дахолати азими ҳукумат, ки ба манфиати онҳо тарҳрезӣ шудааст, натиҷа комилан манфӣ буд. Дар натиҷаи аҷиб, шаҳрдори он вақт ба Токио парвоз кард, то натиҷаро эълон кунад, онро аз номи шаҳр рад кунад ва истеъфои худро эълон кунад. Тақрибан даҳ сол пас, андешаҳои шаҳрвандони Наго ба таври ҷиддӣ сарфи назар карда шуданд, ба истиснои он, ки маблағҳо барои лоиҳаҳои "рушд" барои вайрон кардани онҳо равона карда шуданд. Аммо бо саъю кушиши азим халк то хол накшахои Токио ва Вашингтонро барбод доданд.
Дар моҳи октябри соли 2009, эътирози "нишастан", ки аз ҷониби ин мухолифон дар Ҳеноко дар соли 2004 оғоз шуда буд, рӯзи 2,000-уми худро паси сар кард ва аз нишастҳои коргарии Солидарноск дар Лаҳистон хеле тӯлонитарин дар таърихи муосир гардид. Сарфи назар аз фишорҳои давлат, афкори зидди пойгоҳ дар префектура, агар чизе бошад, мустаҳкам шудааст. Дар он ҷо, ки дар соли 1999, ақидаҳо дар байни онҳое, ки ба кӯчонидани кӯч дар Окинава мухолиф буданд ва онҳое, ки ба қабули он омода буданд, тақрибан баробар тақсим карда шуд, як назарсанҷии моҳи майи соли 2009 Окинава Таймс ақидаи префектураро 68 дарсад муқобил ва ҳамагӣ 18 дарсад тарафдорӣ карданд. [41] Пас аз шаш моҳ, дар гармии кунунии "ҷанги Окинава", як муштарак Майничи Шимбун ва Рюкю шимпо Пурсиш нишон дод, ки шумораи Окинаваҳо, ки мехостанд пойгоҳи Футенма берун аз Окинава кӯчонида шавад, хоҳ дар Ҷопон ва хоҳ дар хориҷа, ба 70 дарсад расидааст, дар ҳоле ки ҳеҷ кас - 5 дарсади масхараомез формулаи Созишномаи Гуамро - формулаеро, ки Вашингтон мувофиқи он тасдиқ мекунад, тасдиқ кард. ва Вашингтон исрор мекарданд, ки дар Хеноко база сохта шавад. [42]
Дар интихоботи миллии моҳи августи соли 2009, номзадҳои DPJ дар Окинава овоздиҳии бештарро дар қисмати таносубӣ сабт карданд ва намояндагони "режими кӯҳна"-ро канор гирифтанд. Ҳарду рӯзномаҳои префектуравӣ, аксарият дар парлумони Окинава (Ассамблеяи префектуравӣ, ки соли 2008 интихоб шудаанд) низ мухолифанд [43] ва 80 дарсади мэрҳои Окинава боварӣ доранд, ки ивазкунандаи пойгоҳи Футенма бояд дар хориҷа ё дар ҷои дигари Ҷопон сохта шавад. [44] Рӯзи 2 ноябр Ассамблеяи шаҳри Наҳа якдилона резолюцияеро қабул кард, ки Футенмаро ба берун аз Окинава, хоҳ дар Ҷопон ва хоҳ дар ҷои дигар кӯчонида шавад. [45]
Рӯзномаҳои Окинава берун аз префектура ё материкӣ дар дохили он базӯр паҳн мешаванд ва ақидаи материкии Ҷопон нисбат ба Окинава ба таври назаррас бехабарӣ ва ҳамдардӣ нест. Ҳатто "либерал" Асахи ба таври таҳрирӣ ҳукумати Хатоямаро танқид карда, гуфт: "Бесабрии Вашингтон як маҳдудият дорад ... Агар масъалаи Футенма аз меъёр берун равад, барои ҳарду кишвар хеле мутаассифона мебуд." [46] Тафаккури шаҳрвандии Окинава кам аҳамият дода мешуд. Дар замони сафари Ҳилларӣ Клинтон дар моҳи феврали соли 2009 ба Токио, як гурӯҳи намояндагии раҳбарони шаҳрвандии Окинава ба ӯ "Номаи кушод" навишт. Дар он қисман чунин омадааст: [47]
"Окинава, як ҷазираи хурд, дар тӯли беш аз шаст сол дар зери чунин фишори бузург зиндагӣ мекард. Мавҷудияти пойгоҳҳои низомии ИМА на танҳо сиёсат ва иқтисоди Окинава, балки худи ҷомеа ва зеҳну ғурури мардумро таҳриф кардааст.
Ба мо лозим нест, ки ба шумо хотиррасон кунем, ки Окинава қаламрави шумо нест. Панҷоҳ ҳазор нафар низомиёни шумо озодона амал мекунанд, ки гӯё ин замини онҳост, аммо, албатта, не. Лутфан дар хотир доред, ки мо, мардуми Окинава, соҳиби "шаъну шарафи табиӣ" ва "ҳуқуқҳои баробар ва ҷудонашавандаи ҳамаи аъзоёни оилаи инсонӣ" ҳастем, ки дар Эъломияи умумии ҳуқуқи башар гуфта шудааст, ҳамон тавре ки оила ва дӯстони шумо. .
Ҳукуматҳои Иёлоти Муттаҳида ва Ҷопон ишғоли низомии Окинаваро дар соли 1952 бо шартномаи Сан-Франсиско қонунӣ карданд ва баргардонидани ҳуқуқҳои маъмурӣ дар соли 1972 дар ивази ҳузури пойгоҳҳои низомии ИМА дар Окинава сохтори вобастагии иқтисодӣ ва молиявиро ба вуҷуд овард. . Ҳукуматҳо стратегияи худро барои нигоҳ доштани ҳузури пойгоҳ аз истифодаи зӯр ба истифодаи пул иваз карданд.
Ин табобати хеле бераҳмона аст. Мардуми Окинава вобастагии худро ба чунин пул зиёд кардаанд. Пул системаеро ба вуҷуд овард, ки ақли моро вайрон кардааст. Он алтернативаҳоро аз байн бурд. Кабули базахои Америкаро ягона рохи зиндагонй мешуморанд. ...Гӯё ҳукумати Ҷопон Окинаваро ба нашъаманд табдил додааст ва ҳукумати ИМА барои нигоҳ доштани ҳузури низомии худ аз ин нашъамандӣ пурра истифода мебарад…
Солҳои 2005 ва 2006 ҳукуматҳои Иёлоти Муттаҳида ва Ҷопон дар бораи бунёди пойгоҳҳои нав ба мувофиқа расиданд ва ба назар чунин мерасад, ки онҳо талош доранд ҳузури низомии ИМА дар Окинаваро доимӣ кунанд. Ин нақша ба сари мардуми Окинава, ки ба қадри кофӣ азият кашидаанд, бори дигарро илова мекунад."
Онҳо бо талаби бекор кардани нақшаи Ҳеноко, фавран ва бечунучаро баргардонидани Футенма ва коҳиши минбаъдаи ҳузури низомии ИМА хотима ёфтанд.
Бо вуҷуди ин, гарчанде тафаккури "режими кӯҳна", ки ба риояи мутлақ бо ИМА ва идома додани авлавият ба стратегия ва банақшагирии ИМА дар муайян кардани сиёсати Окинава, ки аз ҷониби ҳукуматҳои консервативии LDP дар Токио таҳия шуда буд, ҳеҷ гоҳ дар ҷомеаи Окинава реша нагирифтааст, аммо он хеле баланд буд. сатхи маъмурияти Окинава, махсусан губернатори префектура ва мэри Наго. Дар системаи LDP, чунин шахсони мансабдори маҳаллӣ ба "рушд", "шуғл" ва "пешбурди" Окинава тамаркуз карда, аз ҳама гуна мавқеъ дар масъалаҳои асосӣ худдорӣ карданд, дар ҳоле ки Токио пулеро, ки барои хидмат ба ин ҳадафҳо пешбинӣ шудааст, рехтанд. Қонуне, ки моҳи майи соли 2007 қабул шуда буд, сиёсати пешрав дар ноҳияҳои шимолии Наго ва Окинаваро дар саросари кишвар васеъ намуд, ки мукофот барои ҳамкорӣ ва ҷазо барои саркашӣ дар пешбурди манфиатҳои пойдории ИМА пешбинӣ шудааст.
Парвариши вобастагии минтақавӣ дар Токио боиси таҳқир ва фасод шуд, дар ҳоле ки монеи рушди аз эҳтиёҷоти маҳаллӣ асосёфта буд. Пас аз як даҳсолаи чунин низом, сатҳи даромади Окинава дар кишвар пасттарин боқӣ монд, бекорӣ тақрибан ду баробар аз ҳисоби миёнаи миллӣ буд ва амалан ҳамаи ҳукуматҳои маҳаллӣ дар бӯҳрони молиявии ноустувор буданд.
Аммо, сарфи назар аз "хиёнати котибҳо", шамолҳои сиёсии соли 2009 нишон доданд, ки ризоияти иҷтимоии Окинава бар зидди рушди пойгоҳ дар зери тағирёбии ҳукумат мустаҳкам шудааст. Бешубҳа, эътимоди сиёсии ваъдаи "рушд" дар ивази таслим шудан ба таври фаврӣ суст шуда буд. Аммо, вакте ки дар мохи августи соли 2009 хукумати Япония, ки барои суст кардан, чудо кардан, харидан ва тарсондан ба мукобили сохтмони базаи нав бо хар рох кушиш мекард, барор нагирифт, намояндагони махаллии система дар Окинава. губернатори префектура ва мири Наго дар вазифаи худ монданд (то интихоботи соли 2010).
Ҳарду кӯшиш карданд, ки пешниҳоди худро тавассути ҷустуҷӯи каме аз нав дида баромадани Созишномаи Гуам муҳофизат кунанд - тарҳи сохтмонро ба масофаи кӯтоҳи оффшорӣ гузаронанд - гӯё баргардонидан ба нақшаи асосии солҳои 1998-2005 мушкилотро гӯё ҳал мекунад. Муқовимати амрикоиро ба ин идея медонистанд, онҳо онро танҳо ба таври ифротгароёна ба вуҷуд оварданд ва кӯшиши исрор кардан ба он карданд. Губернатор Накайма инчунин дар бораи як роҳи "беҳтарин" сухан гуфт, ҳатто агар он ғайриимкон бошад - кӯчидан ба ҷое берун аз префектура.
Хусусияти бепарвоии губернатор буд, ки вай ба муносибати маҷлиси оммавии 8 ноябр дар саросари Окинава барои изҳори мухолифат ба кӯчонидани Футенма дар дохили Окинава аз префектура ҳузур надоштанро интихоб кард. Вақте ки Окинаваҳо ба талаби бастани "базаи хатарноктарин дар ҷаҳон" ҳамроҳ шуданд, губернатори онҳо дар Вашингтон буд. Рӯзҳо пеш аз вохӯрии оммавӣ, ӯ дар паҳлӯи губернатори Канагава Мацузава Шигефуми истода буд, ки ҳамчун роҳбари Ассотсиатсияи Пойгоҳҳои Пойгоҳҳои Ҷопон ба мизбононаш гуфт, ки ба сохтмони Хенокои Футенма алтернатива намебинад. [48] Накайма танњо дар нотавонтарин шартњо эътироз кард.
Тағйир додани режим
Дар тӯли 64 соле, ки пиёдагарди баҳрӣ дар зери борони оташ ва пӯлод ба соҳили Окинава ҳамла карданд, ҷазираҳо оромиро намедонанд. Мохияти халнашавандаи проблемаи префектура аз он иборат аст, ки масъалаи асосй дар як катраи прокрустии тахминхо ва принципхое, ки аз ишголи ШМА ва чанги сард мерос мондаанд, гузошта шудааст. Хатояма шояд саъю кушиши «баробархукукй»-ро дар муносибат бо Штатхои Муттахида эълон кунад, аммо итоаткорй ва тахмине, ки гуё ба Штатхои Муттахида писанд омада бошад, прин-ципи аввалини дипломатияи Япония буд, чукур реша давонда буд. Ба ғайр аз 6 миллиард доллар "хароҷоти кӯчонидан" барои интиқоли Гуам, тахмин карда мешавад, ки сохтмони пойгоҳи Ҳеноко, агар он идома ёбад, тақрибан як триллион иен (тақрибан 11 миллиард доллар) арзиш дорад. Ин маблағҳо бар изофаи субсидияи солонаи тақрибан 200 миллиард иен (тақрибан 2.2 миллиард доллар) мебошанд, ки Ҷопон аз замони баргардонидани Окинава дар соли 1972 зери рубрикаи "омойяри" (муносибат ё ҳамдардӣ, ки дар ИМА маъруф аст) ба ИМА пардохт мекунад. "Дастгирии миллати мизбон"), [49] субсидияи 13 миллиард доллар барои хароҷоти Ҷанги Халиҷи Форс ва маблағҳои зиёди минбаъда барои хароҷоти ҷангҳои Афғонистон ва Ироқ. [50] Боре дар бораи Ҷорҷ В. Буш гуфта шуда буд, ки ӯ майл дорад, ки Ҷопонро ҳамчун "як як мошини банкомат" фикр кунад, ки рақами PIN лозим нест. Хатояма барои бастани гушаки «хамдардй» ягон харакате накардааст ва бояд донад, ки ин кор Вашингтонро аз кушиши вай дар бораи аз нав дида баромадани шартномаи Гуам боз хам бештар ба игво меовард.
Давлати Япония «режими кухна» ба «зархариди баръакс» табдил ёфт, ки ба худ тобеият медод. Барои шарҳ додани чунин ташаккули хоси давлат ва психологияи ҳамроҳи он, ман пешниҳод кардам, ки Ҷопон ҳамчун "давлати муштарӣ"-и Амрико, яъне давлате, ки аз домҳои расмии соҳибихтиёрӣ ва истиқлолияти Вестфалӣ бархурдор аст ва аз ин рӯ, на мустамлика аст ва на давлати лухтак. балки талаби бартарй додани манфиатхои «дигар»-ро аз манфиати худ дохилй кардааст. [51]
Сарвазирони «режими кухна» роххои ба Вашингтон гузарон-дани пулхои Японияро чустучу карда, ба ивази он барои мустахкам намудани хукумати худ ва ба иродаи халки Япония мукобил баромадан ёрй мечустанд. Чунин фикр кардан аз ҳад зиёд мебуд, ки як интихобот метавонад "режими нав"-ро бехатар барқарор кунад, аммо ҳукумати Хатояма дар ин самт баъзе тадбирҳо андешид.
Дар тӯли даҳсолаҳои пас аз соли 1945, ҳеҷ гоҳ чунин бархӯрд байни ИМА ва Ҷопон вуҷуд надошт, ки дар соли 2009 дар атрофи тағирёбии ҳукумат дар Токио афзоиш ёфтааст. Дар мавриди масъала, Рюкки Шимпо таъкид кард, ки дар арафаи мачлиси машваратии умуми Окинава, аз он чизе иборат нест, ки оё гарантияхои конституцияи Япония дар бораи сохибихтиёрии халк, хукукхои асосии инсон ва сулх ба Окинава дахл доранд. [52] Ҳукумати Хатояма тақсим шуд: Вазири мудофиа Китазава барои иҷрои Созишномаи Гуам ва сохтмон дар Ҳеноко, Вазири корҳои хориҷӣ Окада барои якҷоя кардани иншооти Футенма бо пойгоҳи USAF дар Кадена ба мӯҳлати 15 сол, сарвазир Хатояма даъват кард, ки акидаи окинавахоро ба мадди аввал гузошта шавад.
То мохи ноябрь, сарфи назар аз ташвишу изтироби худ, шахсони расмии Вашингтон бояд бо каноатмандй хис карданд, ки онхо дар як муддати кутох бисьёр корхоро ба чо оварда, дар дохили хукумати Хатояма ихтилофхо кушоданд. Онҳо бо хушнудӣ қайд мекарданд, ки губернатори Окинава Накайма ва мири Наго Шимабукуро ҳарду дар баробари афзоиши бӯҳрон сатҳи паст нигоҳ дошта, ҳам аз ҳукумати нав дар Токио ва ҳам ҷунбиши оммавии Окинава масофаи худро нигоҳ медоштанд ва ҳарду ба таври намоён дар платформа ҳузур надоштанд. митинги эътирози оммавии умуми Окинава 8 ноябрь. Вашингтон бояд ба ин далел ва ба паёми оромии оромона, ки Накайма ба мизбонони амрикоии худ мерасонад, бештар таваҷҷӯҳ кунад, на ба паёми мулоқоти оммавӣ, ки пас аз чанд рӯз.
Бо он ки тирҳои охирин аз зарбаи Вашингтон ҳанӯз дар атрофи ӯ таркиш мекарданд [53] ва сафари Обама ба наздикӣ, Хатояма омӯзиши имконоти худро идома дод ва Вашингтон ба талабҳои худ пофишорӣ кунад. Хатояма бо интихоби имконнопазир рӯ ба рӯ шуд: вай метавонад талабҳои ИМА-ро рад карда, хатари бӯҳрони бузурги дипломатиро ба вуҷуд оварад ё метавонад ба онҳо итоат кунад, ки бӯҳрони сиёсии дохилиро ба вуҷуд оварад ва Окинаваҳоро ба ноумедӣ кашад. Хуббиниро ҳамагӣ чанд моҳ пеш эҳсос кардан мумкин буд, вақте ки ҳукумати нав интихоб шуд, оҳиста-оҳиста аз байн рафт.
Заметки
[1] "Созишнома байни Ҳукумати Ҷопон ва Ҳукумати Иёлоти Муттаҳидаи Амрико дар бораи татбиқи кӯчонидани 111 ҳайати нерӯҳои экспедитсионии баҳрӣ ва вобастаи онҳо аз Окинава ба Гуам", Токио, 17 феврали 2009. Link
[2] Барои тафсилот ба ман нигаред Давлати муштарӣ: Ҷопон дар оғӯши Амрико, Лондон ва Ню Йорк, Версо, 2007.
[3] Адмирал Тимоти Китинг, раиси Фармондеҳии ИМА дар Уқёнуси Ором, дар як нишасти матбуотӣ дар Ню-Йорк дар моҳи ноябри соли 2008 гуфт, ки интизор надорад, ки ҳадафи харитаи роҳ дар соли 2014, "ё шояд дар соли 2015" иҷро шавад. "Обама ва Ҷопон - кӯчонидани Футенма як масъалаи муҳим аст" Yomiuri Shimbun, 20 ноябри 2008.
[4] Ҷавоби сарвазир Асо ба саволи парҳез аз Теруя Хиронори, 5 марти 2009. Link
[5] Сато Манабу, "Обама сеикен нест Амрико", дар Миязато Сейген, Арасаки Моритеру ва Габе Масаки, Окинава ҷирицу э но мичи во мотомете, Токио, Кобункен, 2009, саҳ. 83-94
[6] Он дар 26 маротиба дар байни солҳои 1947 ва 1957 барои қабули 28 қонун истифода шудааст, то он даме, ки Асо онро дар соли 2008 дубора эҳё кард, вақте ки вай онро барои роҳи оҳан 10 вексел дар 8 маротиба истифода бурд (Ҷимбо Таро, "Медиа хихё" (20) , Секай, августи соли 2009, саҳ. 92-99, саҳ. 92).
[7] Барои тафсилот, нигаред ба, Ёшикава Хидеки, "Шиновари Дугонг дар обҳои номаълум: Дахолати судии ИМА барои ҳифзи "Ёдгории табиӣ"-и Окинава ва қатъ кардани сохтмони пойгоҳ," Маҷаллаи Осиё ва Уқёнуси Ором 7 феврали 2009.
[8] Сакурай Кунитоши, «Шартномаи Гуам хамчун «ихтиёрдории» замонавии Рюкюс».
[9] Ричард Л. Армитаж ва Ҷозеф С, "Иттиҳоди ИМА ва Ҷопон: расидан ба Осиё то соли 2020", Гузориши CSIS, феврали 2007.
[10] Кахо Шимизу, "Нақши бештари амният ба манфиати Ҷопон аст: Гейтс," Ҷопон Times, 10 ноябри 2007.
[11] Йоичи Като, "Мусоҳиба/ Ричард Лоулесс: иттифоқи Ҷопон ва ИМА бо "холии афзалиятнок" дучор меояд", Асахи Шимбун, 2 май 2008.
[12] Иқтибос аз Фунабаши Йоичи, "Обама сеикен ба Ничибей канкей - Ҳейжи но домей тсуикю суру токи", Асахи Шимбун, 26 Январ 2009.
[13] "Клинтон аз равобити қавии ИМА ва Ҷопон ситоиш мекунад" Йомиури Шимбун, 18 феврали 2009.
[14] Франс Пресс, "Клинтон ва Ҷопон созишномаи хурӯҷи нерӯҳои Амрикоро имзо карданд," Сидней Ҳералд субҳ, 18 феврали 2009.
[15] Хаттори Peace-Net, "Guam kyotei iten no mondaiten", 15 июни 2009. Ҳамчунин нигаред ба Ямагучи Хибики, "Каихеитай Гуам итен," Plans People, Summer 2009, саҳ, 2-15.
[16] Сатоши Огава, "Сенати ИМА маблағро барои ҳаракати пиёдагардони баҳрӣ дар Гуам кам мекунад," Daily Yomiuri Online, 7 ноябри 2009.
[17] Хаттори, ш.
[18] "Futenma wa kenggai isetsu" (Футенма ба берун аз Окинава кӯчонида мешавад), Нигаред ба Ҳизби Демократӣ "Рӯёниши Окинава 2008." Бо вуҷуди ин, дар версияи пешазинтихоботии соли 2009, ин ваъда мувофиқ буд, ки "дар самти баррасии дубораи танзими нерӯҳои низомии ИМА дар Ҷопон ҳаракат кунад".
[19] Курт Кэмпбелл ва Майкл Грин, "Ҷасоратҳои Озава метавонад ба Ҷопон дар тӯли солҳо зарар расонад." Асахи Шимбун, 29 августи 2007.
[20] Маэда, саҳ. 15-18.
[21] Иқтибос дар Нарусава Мунео, "Шин сеикен но гайко сеисаку га товару Окинава кичи мондай", Шукан кинёби, 25 сентябри соли 2009, сах. 13-15
[22] Асахи Шимбун, 25 феврали 2009. Ҳамчунин нигаред ба Маэда Тетсуо, 'Juzoku' kara 'jiritsu' e — Ничибей Ампо о каеру, Кобункен, 2009, с. 17, 25.
[23] Йоичи Като, "ИМА ба пешниҳоди тасдиқи паймони амниятӣ гарм аст" Асахи Шимбун, 23 июл 2009.
[24] Иқтибосҳо дар Муре Дики ва Даниэл Домби, "Деромади қудрат мавқеи DPJ-ро нарм мекунад" Times молиявӣ, 21 июл 2009.
[25] "Bei kokan 'minaosanu' tsugitsugi," Рюкю шимпо, 3 Сентябр 2009
[26] Хироши Ито, "ИМА дар бораи боздид аз Футенма: Фаромӯш кунед," Асахи Шимбун, 2 сентябри соли 2009.
[27] "'Kokka-kan no goi' kyocho," Окинава Таймс, 4 сентябри соли 2009.
[28] "Футенма исецу декинеба Ничибей канкеи ни дагеки,, Бей кокан га кейкоку," Асахи Шимбун, 18 октябри соли 2009.
[29] Ҷон Помфрет ва Блейн Харден, "ИМА ба Ҷопон дар бастаи низомӣ фишор меорад", Washington Post, 22 октябри 2009.
[30] Ибод.
[31] "Конфронси муштараки матбуотӣ бо вазири дифои Ҷопон Тошими Китазава ва вазири дифоъ Роберт Гейтс," Токио, 21 октябри 2009, Департаменти мудофиа, стенограммаи хабар. Link
[32] Майкл Грин, "Tokyo sckdown", The New Foreign Policy.com, 23 октябри соли 2009.
[33] "Раиси сардорони муштарак: Футенма бояд ба Наго кӯчида шавад" Йомиури Шимбун, 24 октябри 2009.
[34] "Хатояма, вазирони асосӣ дар бораи Футенма ҷудо шуданд" Навсозии ҳафтаномаи Ҷопон, 29 октябри 2009.
[35] "Beigun saihen meguri gekiron - Minshu Okada kanjicho to bei kokubo jikan", Nikkei Net, 26 июли 2009.
[36] The Guardian, 10 августи 2009.
[37] "Гайшо — Хеноко-ан о саймонши, Футенма исецу," Окинава Таймс, 23 октябри 2009.
[38] "Ҷопон аз ИМА даъват мекунад, ки ба "демократия" бар пойгоҳ эҳтиром кунад", Франс Пресс, 22 октябри 2009.
[39] "Okada gaisho hatsugen — boso suru Hatoyama seiken no genkai, Ampo no Okinawa izon kara dakkyaku o," Рюкю шимпо, 25 октябри 2009.
[40] Шимокобе Ҷун, ки он замон муовини вазири Агентии миллии замин буд, дар Сато Манабу иқтибос овардааст, "Обама сеикен но Америка", истинод, саҳ. 90.
[41] "Футенма хикожо дайтай, кеннай исетсу хантай 68%," Окинава Таймс, 14 майи соли 2009. Дар нохияхои Шимолй (аз чумла Наго Сий) мухолифат аз ин хам зиёдтар буд, яъне 76 фоиз.
[42] "Futenma iten: Genko keikaku ni 'hantai" 67%, Окинава ёрон чоса," Майничи Шимбун, 2 ноябри 2009; барои ҳисоби қисман англисӣ, "Пурсиш: 70 фоизи Окинаванҳо мехоҳанд, ки Футенма аз префектураи Ҷопон кӯчонида шавад." Mainichi Daily News, 3 ноябри соли 2009. «Варианти Кадена»-и вазири корхои хоричй Окада низ дастгирии кам дошт. 72 дарсади мардум ба он мухолифанд.
[43] Гаван Маккормак ва Мацумото Цуёси, ""Окинава ба нақшаи пойгоҳи ИМА "Не" мегӯяд," Фокуси Ҷопон, 21 июл 2008.
[44] 34 аз 41 сардорони ҳукумати маҳаллӣ дар Окинава. «Футенма «кенгай», «кокугай» 34 нин». Окинава Таймс, 30 октябри 2009.
[45] "Nahashi gikai Futenma no 'kengai kokugai' motome ikensho aketsu," Ryukyu shimpo, 2 ноябри соли 2009. Панҷ узви коммунист дар Палатаи овоздиҳӣ ҳузур надоштанд, аммо мавқеи онҳо ин буд, ки он хеле нарм буд; факат фавран ва бечунучаро баргаштани Футенма онхоро конеъ мегардонад.
[46] "Кучонидани пойгоҳи Футенма," Асахи Шимбун, 23 октябри 2009.
[47] "Hirari R. Kurinton Beikokumu chokan e no shokan (Номаи кушод ба Котиби давлатӣ Клинтон), аз ҷониби Мияазато Сейген ва 13 намояндаи дигари ҷомеаи шаҳрвандии Окинава, 14 феврали 2009, (Ҷопонӣ) матн дар "Нагонаго закки," Блоги Мияги Ясухиро, 22 марти 2009; Матни англисӣ бо эҳтироми Сато Манабу.
[48] Накайма як изҳороти аҷиберо ба забон овард, ки ӯ шояд ҳатман ба "маззаҳои" Матсузава шарик набошад. («теисуто га сукоши ватакуши то ха чигау ка мо ширенай», («Футенма кенгаи исецу ха фукано' хо-Беи чу но Канагава чижи га коен»,) Рюкю шимпо, 6 ноябри 2009; Ҳамчунин нигаред ба "Канага чижи, Хеноко-ан осу 'Футеннма исецу," Окинава Таймс, 7 ноябри 2009.)
[49] Рақами 5.5 триллион иен, 50 миллиард доллар беҳтарин баҳодиҳии субсидияи Ҷопон ба хазинаи Пентагон дар тӯли солҳост.
[50] Дар бораи охирин, нигаред ба ман Давлати муштарӣ: Ҷопон дар оғӯши Амрико, гузаштан.
[51] Мафҳуми ин ҷо таърифест, ки ман дар нашрҳои ислоҳшудаи ҷопонӣ, кореягӣ ва чинии китоби худ дар соли 2007 қабул кардам, Давлати муштарӣ: Ҷопон дар оғӯши Амрико.
[52] "Окинава но мин-и - Кеннай исетсу 'Не' га сенмей да," Рюкю шимпо, тахририя, 3 ноябри соли 2009.
[53] Ян Келли аз Департаменти Давлатӣ, як ҳафта пеш аз сафари Обама иқтибос оварда буд, ки гуфт: "Ҷопон бояд тасмим бигирад, ки бо ИМА чӣ гуна равобит мехоҳад." («Футенма де Нихон сейфу но босо кен'ен, Бейкокумучо». Токио Шимбун, 4 ноябри 2009).
Гаван Маккормак профессори фахрии Донишгоҳи миллии Австралия, ҳамоҳангсози маҷаллаи The Asia-Pacific Journal: Japan Focus, муаллифи охирин Давлати муштарӣ: Ҷопон дар оғӯши Амрико (ба забонҳои англисӣ, ҷопонӣ, чинӣ ва кореягӣ) ва ҳармоҳа сутуни ҳаррӯзаи кореягӣ саҳм мегузорад Кюнгянг Шинмун. Барои мақолаҳои қаблии ӯ дар бораи масъалаҳои Окинава, нигаред Маҷаллаи Осиё ва Уқёнуси Ором. Варианти хеле ихтисоршудаи ин мақола бояд ба забони кореягӣ дар забони кореягӣ нашр шавад Кюнгянг Шинмун 10 ноябрь ва ба забони японй дар Рюкю шимпо дар 11 ноябр.
Иқтибосҳои тавсияшаванда: Гаван Маккормак, "Ҷанги Окинава 2009: Обама бар зидди Хатояма", Маҷаллаи Осиё ва Уқёнуси Ором, ҷилди. 46-1-09, 16 ноябри соли 2009.
ZNetwork танҳо тавассути саховатмандии хонандагонаш маблағгузорӣ мешавад.
щурбон шудан