I
n
1981, wakati Rais Ronald Reagan alibadilisha maelfu ya trafiki ya anga
watawala na kuwatupa viongozi wao jela, badala ya kudumu
ya washambuliaji ikawa kipengele cha kawaida cha mahusiano ya kazi ya Marekani. Migomo
ikawa hatari zaidi kwa wafanyikazi kuliko ilivyokuwa wakati wowote
tangu mwanzo wa karne.
Kazi
mahusiano sasa yanapitia mabadiliko sawa, makubwa sawa.
Madaktari wa pwani ya Magharibi wamelinganisha ardhi mpya waliyokabiliana nayo katika mazungumzo
mkataba wao wa hivi majuzi wa mazungumzo katika straitjacket ya waya yenye miinuko.
Ingawa muungano wao na makampuni makubwa zaidi ya meli duniani
ilifikia makubaliano juu ya mkataba mpya mwishoni mwa Novemba, mazingira
yaliyofunika mazungumzo yalikuwa onyo la wazi kwa wafanyikazi wengine
nchi nzima.
A
mtazamo mpya kwa vyama vya wafanyakazi chini ya utawala wa Bush unabadilika
ardhi hiyo. Vitisho na uingiliaji wa kisheria wa serikali ya Shirikisho
kimsingi alifanya kazi hatua na wafanyakazi longshore, nia ya shinikizo
waajiri wao kufikia suluhu la usawa, kama hatari
vidhibiti vya usafiri wa anga viligonga kizazi kimoja kilichopita.
โAmepewa
tuliyopitia katika kipindi cha miezi sita iliyopita, ikiwa ni pamoja na kufungiwa nje
ya wafanyakazi katika kila bandari, na kisha maombi ya Taft-Hartley
Kitendo, tunafurahi tumeweza kufikia makubaliano hata kidogo,โ
alieleza Steve Stallone, mkurugenzi wa mawasiliano wa Kimataifa
Muungano wa Longshore and Warehouse Union (ILWU). "Kwa hivyo ukweli kwamba sisi
waliweza kufanya maendeleo katika masuala yote matatu muhimu kwetu
mafanikio makubwa.โ
In
Desemba, wawakilishi wa vyama vya wafanyakazi wa ndani kwamba kazi docks
kutoka San Diego hadi Kanada walikutana kwa siku nne, na baada ya majadiliano makali,
iliyopendekezwa kwa asilimia 92.4 ambayo wanachama wa ILWU wairidhie
kifurushi mnamo Januari (matokeo bado hayajajulikana wakati huu
makala imeandikwa).
nyingine
sauti katika muungano, hata hivyo, zilikuwa za kukosoa. "Mkataba wa kazi
ni zaidi ya faida,โ alisema mwanafunzi wa muda mrefu wa San Francisco
Jack Heyman. "Ukweli ni kwamba kazi haiwezi kujadili mema
mkataba na bunduki ya Taft-Hartley iliyoelekezwa kwenye kichwa chakeโฆ. Sisi, pwani
wafanyakazi, wanapaswa kukataa mkataba huu na kutuma kamati yetu ya mazungumzo
nyuma, wakati huu kujadiliana na misuli fulani kwa kupanga saruji
msaada nchini Marekani na kimataifa.โ
Longshore
wafanyakazi waliingia katika mazungumzo Juni mwaka jana wakiwa na malengo matatu, kulingana
kwa Stallone.
-
Walitaka
kuhifadhi faida zao za kiafya licha ya mahitaji
Pacific Maritime Association kwamba wao kulipa sehemu ya skyrocketing
gharama -
Walitaka
ongezeko la pensheni zao -
Walitaka
ili kuhakikisha kwamba mwajiri mapendekezo ya kutekeleza teknolojia mpya
haitasababisha upotezaji wa kazi
The
makubaliano mapya yanahifadhi manufaa ya afya ya wafanyakazi wa pwani
bila malipo kutoka kwa wafanyikazi, kwa makadirio ya gharama ya sasa kwa waajiri
dola milioni 220 kila mwaka. Kufikia mwisho wa makubaliano ya miaka sita,
gharama hiyo inakadiriwa kupanda hadi $500 milioni. Malipo ya pensheni
itaongeza faida kwa asilimia 60 katika kipindi hicho hicho.
Lakini
masharti yote mawili yalikuja kwa gharama. PMA itatekeleza mfumo mpya
kwa ajili ya kufuatilia mwendo wa kontena kwa kutumia vichanganuzi na vingine vinavyosaidiwa na kompyuta
vifaa, kuchukua nafasi ya mfumo ambao makarani wa pwani ndefu kwa mikono
imeingiza habari kwenye hifadhidata ya wasafirishaji. Hayo mapenzi
hatimaye kuondoa ajira zipatazo 400, kati ya wafanyakazi wote wa karani
kwenye pwani ya magharibi ya 1,200. Hakuna karani atakayempoteza
kazi, kwani mkataba unahakikisha masaa 40 ya kazi kwa wiki kwa
kazi ya kila mwanachama wa sasa. Lakini katika siku zijazo, idadi ya
ajira zitapungua. Kwa upande wake, muungano uliweza kushinda
mamlaka juu ya kazi zinazopanga usafirishaji wa makontena kwenye treni
na katika yadi kwenye ukingo wa maji. Kazi hizo hapo awali zilitolewa nje.
The
lengo la waajiri lilikuwa kuwaweka wafanyakazi kutumia teknolojia mpya
nje ya muungano kabisa. Wafanyakazi katika makundi haya pia walijumuisha
wapangaji wa vyombo, ambao huambia korongo mahali pa kuweka vyombo
meli, na wafanyakazi wa makasisi katika ofisi za kampuni. Mamia chache
wao tayari wamejiunga na ILWU katika bandari nyingi, wakivutiwa na
viwango vyake vya juu vya mishahara. Ili kufidia upotezaji wa kazi unaowezekana kati ya
makarani, umoja ulitaka kuwajumuisha katika bandari zote kwa kupanua
mamlaka yake. Sasa itabidi kuwapanga.
"Kuna
ni matatizo na utatuzi, kama unavyoweza kutarajia kutoka kwa mkataba wowote
ilijadiliwa chini ya bunduki ya Taft-Hartley," Stallone alibainisha.
"Tofauti ya mishahara kati ya anayelipwa zaidi na mdogo zaidi
kuongezeka, ambayo tumekuwa tukipigana nayo kila wakati." Zaidi ya hayo,
sasa kuna tofauti mpya kati ya mishahara ya madereva katika
korongo kubwa za kontena na zile kreni zinazotumika kupakia
na kupakua mizigo mingi.
The
makubaliano ya miaka sita pia si ya kawaida. Vyama vya wafanyakazi kwa kawaida hutafuta kuweka kikomo
mikataba hadi miaka miwili au mitatu, kwani mfumuko wa bei unaweza kuongezeka
kudhibiti, kuchukua sehemu kubwa kutoka kwa malipo. Mabadiliko mengine
inayohusisha otomatiki na teknolojia inaweza kuwa ngumu kusuluhisha
chini ya makubaliano ambayo hayatabiri. ILWU ilikubali
muda mrefu ili kuweka nafasi ya ongezeko kubwa la pensheni
idadi ya miaka. Kumalizika kwa muda wa makubaliano mnamo 2008 pia
ina maana kwamba muungano unaweza kuepuka kujadiliana upya chini ya Bush, hata
kama atachaguliwa tena mwaka 2004.
The
mkakati wa kujadiliana wa Jumuiya ya Bahari ya Pasifiki ulibakia
kuondoa uwezo wa umoja wa kutoa shinikizo wakati wa mazungumzo
kulinda mishahara na masharti kwenye kizimbani. Pamoja na utawala wa Bush
katika ofisi, sasa ilikuwa wakati, waajiri waliamini, kuchukua bora yao
risasi.
kabla ya
mazungumzo yalianza mwezi Juni, wasafirishaji na baadhi yao kubwa
wateja, ikiwa ni pamoja na Gap, Target, Mattel, na Home Depot, iliyoandaliwa
Muungano wa West Coast Waterfront. Kwa pamoja waliweka siri
kukutana na jopo kazi la utawala wa Bush linaloongozwa na Ikulu ya Marekani
mshauri Carlos Bonilla. Mara baada ya mazungumzo kuanza, Katibu wa Nchi
Tom Ridge, na wawakilishi wa Idara ya Kazi, walipiga simu
Rais wa ILWU Jim Spinosa, akimtahadharisha kuwa Utawala
inaweza kuona mgomo wowote au usumbufu wa kazi kwenye kizimbani kama a
tishio kwa usalama wa taifa. Walitishia kuomba Taft-
Sheria ya Hartley, kutumia jeshi kuchukua nafasi ya wafanyikazi wanaogoma, kwa
weka eneo la maji chini ya Sheria ya Kazi ya Reli (kufanya mgomo
kinyume cha sheria), na kuondoa uwezo wa muungano wa kujadiliana
mkataba mmoja wa wafanyikazi unaojumuisha bandari zote za pwani.
The
ILWU iliepuka kukasirishwa na mgomo, lakini hatimaye, katika kilele
msimu wa usafirishaji, waajiri walifungia nje wafanyikazi wao wenyewe. Kama kisingizio,
PMA ilishutumu muungano huo kwa kuandaa madai ya kudorora kwa kazi.
Kulingana na
Jarida la Biashara
, hata hivyo, asilimia 30
shehena nyingi zaidi zilikuwa zikivuka gati kuliko mwaka janaโkubwa zaidi
kiasi katika historia. Mwendo kasi kwenye kizimba ulikuwa mkali sana
kasi ya ajali iliongezeka, na kugharimu maisha ya wafanyikazi watano wa pwani
mwaka 2002. Muungano ulipowaambia wanachama wake wafanye kazi kwa kasi salama,
PMA iliita kupungua.
Mara
dockers walikuwa imefungwa nje, waajiri basi alidai Bush invoke
Taft-Hartley. Muhtasari wa kisheria wa Utawala mbele ya Jaji
Alsup alionyesha falsafa mpya ya kushangaza, iliyofafanuliwa na Waziri wa Ulinzi
Donald Rumsfield. Alishikilia kuwa mizigo yote ya kibiashara inaweza kuzingatiwa
muhimu kwa jeshi, sio tu bidhaa zilizokusudiwa
kwa matumizi ya kijeshi nje ya nchi. Kusimamishwa yoyote kwenye docks, kwa hiyo, ilikuwa
tishio kwa usalama wa taifa.
Badala yake
ya kufafanua tishio kwa usalama wa taifa katika suala muhimu la kutegemea maisha
huduma, matumizi haya ya usalama wa taifa yanafafanua kuwa ni ya kiuchumi.
Mgomo wowote unaosimamisha utendakazi endelevu wa tasnia au kampuni kubwa
biashara yenye faida inaweza kufafanuliwa kama tishio kama hilo na kufanywa
haramu.
PMA
msingi mkakati wake juu ya falsafa hii. Muda mrefu kabla ya mazungumzo
hata ilianza, ilifadhili wimbo wa kutosha wa vyombo vya habari kutangaza hilo
mgomo wa majini utapelekea uchumi kudorora. Moja
utafiti uliofanywa mwezi Aprili ulitabiri hasara ya dola bilioni 1-2 kwa siku. The
utafiti ulifanywa na mshauri wa usimamizi wa Lancaster, Pennsylvania
kampuni, Martin Associates, na kulipwa na PMA. Wakati wa kufungwa,
takwimu hizo mara nyingi zilinukuliwa kwenye vyombo vya habari kama kipimo cha
hasara halisi, sio zilizotabiriwa.
Baada ya
Jaji wa Mahakama ya Wilaya ya Marekani William Alsup alimwomba Taft-Hartley, kwa kutumia
nambari hizo kama uhalali, Patrick Anderson wa Anderson
Kikundi cha Uchumi kilifanya utafiti mwingine. Aliweza tu kuandika
hasara halisi ya $1.67 bilioni, au $140 milioni kwa siku. Ya juu zaidi
takwimu, alisema, ilikuwa "karibu na athari za kiuchumi za kuzama
meli kuliko kuzichelewesha.โ Kufikia wakati huo, hata hivyo, asili
takwimu tayari zimehalalisha hatua ya Shirikisho.
At
mwanzoni mwa Oktoba, wanaume na wanawake wa docks walirudi
kufanya kazi, baada ya kufungiwa nje kwa siku 12. Walirudi,
si kwa hiari, kama walivyojitolea kufanya tangu mwanzo, bali
chini ya amri ya Shirikisho iliyoshinda na mashirika ya usafirishaji. Kujadiliana
iliendelea kwa mwezi mwingine, kwa hiyo, chini ya Taft-Hartley
Kipindi cha siku 80 cha "kupoa".
On
juu ya uso, inaonekana isiyoeleweka kwa nini chama kingefanya
wanahitaji agizo la Shirikisho ili kufungua milango ya vituo vilivyofungwa.
Baada ya yote, wangefunga wenyewe na wangeweza kufungua
yao wakati wowote. Lakini kuanza tena kazi haikuwa kweli
suala. Badala yake, PMA ilitaka mambo mawili. Ilitaka dhamana
kwamba wapagazi watalazimika kuendelea kupakua meli kupitia
msimu wa kilele wa usafirishaji, wakati bidhaa zinazosafiri kutoka kwa wavuja jasho
ya ukingo wa mashariki mwa Pasifiki wako njiani kuelekea madukani kwa ajili ya Krismasi
kukimbilia. Ilitaka kuufanya muungano kuwa katika mazingira magumu kiasi kwamba ungekuwa
hawawezi kuweka shinikizo lolote kwa waajiri wakati wa mazungumzo.
Baada ya
kazi ilianza tena, PMA iliendelea kushutumu umoja huo kwa kupunguza kasi ya
kasi kama njia ya kutishia kuomba uingiliaji zaidi wa Shirikisho.
"ILWU inacheza michezo na uchumi wa Marekani, na inaleta madhara
maumivu ya kiuchumi na matatizo kwa makampuni mengi na wafanyakazi wao,"
Alisema Joe Miniace, mkurugenzi wa PMA.
Longshore
mishahara haikuwa suala la msingi. Kiwango cha saa kwenye kizimbani,
kabla ya mkataba mpya, ulianzia $27.68 hadi $33.48โtakriban
sawa na fundi bomba au fundi umeme. Hizi ni mishahara nzuri kwa masharti
ya wastani wa viwanda wa Marekani, lakini makampuni ya meli kamwe
walidai umaskini, na wanapata faida kubwa.
At
mzizi wa mgogoro ulikuwa uamuzi wa PMA kujaribu kumaliza
mpangilio ambao uliruhusu kuanzishwa kwa hali ya juu
teknolojia kwenye docks kwa miaka 40 iliyopita. Mnamo 1960, muungano
walikubali kwamba waajiri wanaweza kuanzisha korongo za kwanza za kontena,
mashine kubwa ambazo sasa husogeza kontena za mizigo ndani na nje
meli kubwa zilizojengwa mahususi kuzibeba. Ingawa mabadiliko haya
gharama ya kazi za makumi ya maelfu ya dockers pwani ya magharibi, muungano
ilikubali kwamba mradi tu wanachama wake wafanye teknolojia mpya ya kazi inayozalishwa,
isingejaribu kuizuia.
Zaidi ya
katika miongo miwili ijayo, makampuni yanataka kufanya usafirishaji kiotomatiki
mbali zaidi ya matumizi ya skana otomatiki na vifaa vya kufuatilia. Katika
maono yao ya siku zijazo, korongo na mashine za kizimbani hatimaye
kuendeshwa na udhibiti wa kijijini, labda na watu maili mbali na
wavunaji. Siku hiyo, hata hivyo, ni zaidi katika siku zijazo kuliko
kumalizika kwa mkataba wa sasa. Vita vya uhakika vya kuamua
kama mfumo wa kifalsafa wa makubaliano ya 1960 bado
inashikilia-teknolojia ya kazi-haikupigwa vita hadi mwisho
wakati huu karibu.
Nini
ilionekana, hata hivyo, ilikuwa ni mtazamo mpya wa kuingilia kati
Utawala wa Bush, uliohesabiwa haki kwa jina la usalama wa taifa.
Wakati mkataba upo, Bunge jipya linalotawaliwa na Republican
bado inaweza kutekeleza vitisho vilivyotolewa na Bush wakati wa mazungumzo
ilianza. Hatua moja inayowezekana inaweza kuweka umoja chini ya Reli
Sheria ya Kazi, kuondoa haki yake ya kugoma. Hata chini ya Clinton,
na Wanademokrasia katika udhibiti wa Seneti, Congress iliweka Shirikisho
Express chini ya RLA, ikimaliza juhudi za wafanyikazi wake
kujipanga. Bunge la Republican linaweza pia kuvunja ILWU
Mkataba wa ukanda wa pwani katika makubaliano tofauti katika kila bandari, kutengeneza
migomo haina maana, kwani waajiri wangeweza kusafirisha bidhaa
bandari za kufanya kazi wakati wafanyikazi waligonga zingine.
Kukubaliana
kwa mkataba wa miaka sita ulibuniwa kuzuia uwezekano huo.
"Tunafikiri itasaidia kuzuia sheria kuja baada yetu,"
Alisema Stallone. "Kwa kuonyesha utulivu wa wafanyikazi kwenye eneo la maji, tuko
akitumai kuwa tatizo halitajitokeza tena baada ya Kongamano kukutana
Januari."
Lakini
utawala wa Bush, ambao pia ulitumia amri za kurudi kazini dhidi ya
wafanyakazi katika Northwest na United Airlines mwaka jana, imeanzishwa
mfano. Kukatizwa kwa shughuli za kiuchumi, fundisho hili jipya
anasema, ni tishio kwa usalama wa taifa. Kama matokeo, wafanyikazi wengine
inaweza kuona serikali ya Shirikisho kuingilia kati kwa nguvu juu ya mwajiri wao
upande.
Daudi
Bacon ni mwandishi wa kujitegemea na mpiga picha.