Trump-administrationen dammade av 19-talets Monroedoktrin som underkastar nationerna i regionen USA:s intressen. Biden-administrationen, istället för att vända kursen, följde med, med katastrofala resultat för regionen och en migrationskris som hotar Bidens omval.
Det har lämnat de flesta av Trumps sanktioner mot Venezuela och Kuba intakta och har skärpt sanktionerna mot Nicaragua.
USA:s politik gentemot Venezuela har varit ett fiasko. Hur som helst, både Trump och Biden kunde inte avsätta president Maduro och fann sig fast med en självutnämnd president, Juan Guaidó. USA:s stöd till Guaidó slog tillbaka när han hölls ansvarig för massiv korruption som involverade venezuelanska tillgångar utomlands som överlämnades till honom. Nu ställer sig Washington öppet på presidenthoppet María Corina Machado, som har en lång historia av engagemang i våldsamma störningar och har uppmanat USA att invadera hennes land. Det venezuelanska folket har betalat ett högt pris för debaclet, som har innefattat förödande ekonomiska sanktioner och kuppförsök. USA har också betalat ett pris i form av sin prestige internationellt.
Detta är bara ett exempel på en rad katastrofal politik gentemot Latinamerika.
Istället för att fortsätta på denna imperialistiska väg av ändlösa konfrontationer, måste amerikanska politiker stoppa, omkalibrera och utforma en helt ny strategi för interamerikanska relationer. Detta är särskilt angeläget eftersom kontinenten befinner sig i en ekonomisk lågkonjunktur som förvärras av låga råvarupriser, en turistindustri som tar upp magen och uttorkningen av remitteringar utifrån.
En bra referenspunkt för en policy-makeover är Franklin Delano Roosevelts "Bra grannpolitik” på 1930-talet, som representerade ett abrupt brott med den tidens interventionism. FDR övergav "kanonbåtsdiplomati" där marinsoldater skickades över hela regionen för att påtvinga USA:s vilja. Även om hans politik kritiserades för att inte gå tillräckligt långt, tog han tillbaka amerikanska marinsoldater från Nicaragua, Haiti och Dominikanska republiken och skrotade Platt Amendment som gjorde det möjligt för USA att ensidigt ingripa i kubanska angelägenheter.
Så hur skulle en god grannpolitik för 21-talet se ut? Här är några nyckelplankor:
Ett slut på militär intervention. Den illegala användningen av militärt våld har varit en kännemärke av USA:s politik i regionen, som vi ser från utplaceringen av marinsoldater i Dominikanska republiken 1965, Grenada 1983, Panama 1989; inblandning i militära aktioner som ledde till den guatemalanska kuppen 1954 och destabiliseringen i Nicaragua på 1980-talet; stöd till kupper i Brasilien 1964, Chile 1973 och på andra håll. En god grannpolitik skulle inte bara avstå från användningen av militärt våld, utan även hotet om sådant våld (som i "alla alternativ finns på bordet"), särskilt eftersom sådana hot är olagliga enligt internationell lag.
USA:s militära hot kommer också i form av USA: s baser som sträcker sig över kontinenten från Kuba till Colombia till längre söderut. Dessa installationer är ofta motstånd från lokala samhällen, som var fallet med Manta Base i Ecuador som lades ner 2008 och pågår opposition mot Guantanamo-basen på Kuba. Amerikanska baser i Latinamerika är en kränkning av lokal suveränitet och bör stängas, med marken städas upp och återlämnas till sina rättmätiga ägare.
En annan form av militär intervention är finansiering och utbildning av lokala militär- och polisstyrkor. Det mesta av det amerikanska biståndet som skickas till Latinamerika, särskilt Centralamerika, går till att finansiera säkerhetsstyrkor, vilket resulterar i militarisering av poliser och gränser och leder till större polisbrutalitet, utomrättsliga mord och förtryck av migranter. Träningsskolan i Ft. Benning, Georgia, tidigare kallad "Skolan i Amerika, utexaminerade några av kontinentens värsta människorättsöverträdare. Ännu idag är USA-tränade styrkor involverade i grova övergrepp, inklusive lönnmord av aktivister som Berta Cáceres i Honduras. US-program för att konfrontera droger, från Merida Initiative i Mexiko till Planera Colombia, har inte stoppat flödet av droger utan har hällt ut enorma mängder vapen i regionen och lett till fler mord, tortyr och gängvåld. Latinamerikanska regeringar måste städa upp sina egna nationella polisstyrkor och koppla dem till samhällen, ett mer effektivt sätt att bekämpa narkotikahandel än den militarisering som Washington har främjat. Det största bidraget USA kan ge för att få ett slut på narkotikaplåget i Latinamerika är att kontrollera den amerikanska marknaden för dessa droger genom ansvarsfulla reformer och att förhindra försäljning av USA-tillverkade vapen till drogkarteller.
Inget mer politiskt inblandning. Medan den amerikanska allmänheten har blivit chockad av anklagelserna om rysk inblandning i dess val, är denna typ av inblandning par för kursen i Latinamerika. USAID och National Endowment for Democracy (NED), skapat 1983 som ett neutralt klingande alternativ till CIA, spenderar miljontals skattebetalarnas dollar för att undergräva progressiva rörelser. Efter valet av Hugo Chávez 1998, till exempel, NED rampade upp sin hjälp till konservativa grupper i Venezuela (som blev stiftelsens främsta latinamerikanska mottagare) som en upptakt till försök till regimändring.
Ett slut på användandet av ekonomisk utpressning. Den amerikanska regeringen använder ekonomisk press för att påtvinga sin vilja. Trump-administrationen hotade att stoppa remitteringar till Mexiko för att utvinna eftergifter från Andrés Manuel López Obradors regering i immigrationsfrågor. Ett liknande hot övertygade många väljare i El Salvadorpresidentvalet 2004 för att avstå från att rösta på kandidaten till den vänsterinriktade Farabundo Martí National Liberation Front (FMLN).
USA använder också ekonomiskt tvång. Under de senaste 60 åren har amerikanska administrationer sanktionerat Kuba – en politik som inte framgångsrikt har lett till regimförändringar men som har gjort levnadsvillkoren svårare för det kubanska folket. Detsamma gäller i Venezuela, där en studie säger att under bara 2017-2018, över 40,000 Venezuelaner dog till följd av sanktioner. Med coronaviruset har dessa sanktioner blivit ännu mer dödliga. En god grannpolitik skulle häva de ekonomiska sanktionerna mot Kuba, Venezuela och Nicaragua och hjälpa dem att återhämta sig ekonomiskt.
Stöd handelspolitik som lyfter människor ur fattigdom och skyddar miljön. USA:s frihandelsavtal med Latinamerika har varit bra för eliten och amerikanska företag, men har ökat den ekonomiska ojämlikheten, urholkat arbetstagarnas rättigheter, förstört småböndernas försörjning, främjat privatiseringen av offentliga tjänster och äventyrat den nationella suveräniteten. När skuldsatta nationer söker lån från internationella finansinstitutioner, har lånen villkorats av påtvingande av nyliberal politik som förvärrar alla dessa trender.
När det gäller miljön har den amerikanska regeringen alltför ofta ställt sig på globala olje- och gruvdriftsintressen när lokala samhällen i Latinamerika och Karibien har utmanat resursutvinningsprojekt som hotar deras miljö och äventyrar folkhälsan. Vi måste lansera en ny era av energi- och naturresurssamarbete som prioriterar förnybara energikällor, gröna jobb och god miljövård.
Massiva protester mot nyliberal politik utbröt i hela Latinamerika strax före pandemin och kommer att återvända med hämnd om inte länder är fria att utforska alternativ till nyliberal politik. En ny politik för goda grannar skulle sluta påtvinga latinamerikanska regeringar ekonomiska villkor och skulle uppmana Internationella valutafonden att göra detsamma. Ett exempel på internationellt samarbete är Kinas ”Belt och Road Initiative”, som, även med vissa baksidor, har genererat goodwill i den globala södern genom att prioritera investeringar i välbehövliga infrastrukturprojekt utan att villkora dess finansiering på någon aspekt av regeringens politik.
Human invandringspolitik. Genom historien har amerikanska administrationer vägrat att ta ansvar för hur USA har stimulerat massinvandring norrut, inklusive orättvisa handelsavtal, stöd till diktatorer, klimatförändringar, drogkonsumtion och export av gäng. Istället har invandrare använts och misshandlats som en källa till billig arbetskraft, och förtalats enligt de politiska vindarna. President Obama var utvisningschef; President Trump har varit det bur barn, bygga murar och stänga av vägar för människor att söka asyl; President Biden är bättre än sin föregångare när det kommer till retorik, men inte så mycket handlingsmässigt. En Good Neighbour-politik skulle avveckla ICE och de grymma utvisningscentra; det skulle ge de 11 miljoner papperslösa invandrarna i USA en väg till medborgarskap; och det skulle respektera människors internationella rätt att söka asyl.
Erkännande av Latinamerikas kulturella bidrag. President Trumps uppenbara respektlöshet mot latinamerikaner och invandrare, inklusive hans uppmaning att bygga en mur "betald av Mexiko", intensifierade rasistiska attityder bland hans bas som har fortsatt sedan dess. En ny Latinamerikapolitik skulle inte bara motverka rasism utan också lyfta regionens exceptionella kulturella rikedom. De kontrovers kring den omfattande kommersiella marknadsföringen av romanen "American Dirt", skriven av en amerikansk författare om den mexikanska invandringsupplevelsen, är ett exempel på underskattningen av talang söder om gränsen. Bidragen från kontinentens ursprungsbefolkning bör också uppskattas och rättvist kompenseras, såsom de hundraåriga medicinska botemedel som ofta utnyttjas av USA-baserade läkemedelsföretag.
Ett allomfattande uttryck för välvilja i form av en ny god grannpolitik kommer att möta motstånd från såväl etablerade ekonomiska och militära intressen som de som övertygas av rasistiska argument. Men de allra flesta människor i USA har inget att förlora på det och har faktiskt mycket att vinna. Universella hot, som coronaviruset och klimatkrisen, har lärt oss gränserna för gränser och bör fungera som incitament för att konstruera en god grannpolitik för 21-talet baserad på dessa principer om icke-ingripande och ömsesidig respekt.
Medea Benjamin, medgrundare av Global Exchange och CODEPINK: Kvinnor för fred, är författaren till den nya boken, Inne i Iran: Den islamiska republiken Irans verkliga historia och politik. Hennes tidigare böcker inkluderar: Konungariket av de orättvisa: Bakom USA-Saudiarabien; Drone Warfare: Dödande med fjärrkontroll; Var inte rädd Gringo: En honduransk kvinna talar från hjärtat, och (med Jodie Evans) Stoppa nästa krig nu (Inner Ocean Action Guide). Följ henne på Twitter: @medeabenjamin
Steve Ellner har undervisat i ekonomisk historia vid Universidad de Oriente i Venezuela sedan 1977. Hans senaste böcker inkluderar hans redigerade Latinamerikas rosa tidvatten: genombrott och brister (2020) och hans medredigerade Latinamerikanska sociala rörelser och progressiva regeringar (2022), båda publicerade av Rowman & Littlefield. Följ honom på Twitter: @sellner74
ZNetwork finansieras enbart genom sina läsares generositet.
Donera
1 Kommentar
Det finns otaliga utmärkta artiklar om USA:s politik, handlingar, militarism, hegemoniska syften, etc. Det finns så många anledningar till att ändra politiken på Venezuela (och på alla andra länder i världen. Barriären är att hela USA:s historia, erövringen av kontinent, ekonomi, industrier, kapitalistiskt rikedomssystem - särskilt rustningsindustrin och militärt engagemang över hela världen - är det som gör USA till vad det är, USA:s "livssätt" och vad det är och möjligt är baserat på hur det är beter sig för att göra det till vad det är och för att upprätthålla det. Det är som ett korthus, men inte lika bräckligt. Ändra politiken gentemot Kina, Ryssland, Venezuela, Ukraina, Gaza-Israel, Kuba, IMF, Världsbanken och om och vidare, till en mer rättvis, rättvis, allmänt fördelaktig, moralisk position eller sätt, och hela USA:s struktur och natur kommer att kollapsa. Verkliga, omfattande reformer skulle förstöra USA som det har funnits och existerar idag. För USA att vara verkligt demokratisk, rättvis, human, laglydig skulle i själva verket ses som (och vara) en destruktiv kraft för vad USA faktiskt är. Vi kan resonera, framföra våra fall och ingenting kommer att förändras förutom en överväldigande kraft eller en kombination av saker som skulle orsaka USA:s kollaps.