Det hela verkar väldigt långt borta. Men det som händer i en obskyr önation i södra Stilla havet har nu blivit vår sak. För några veckor sedan fick BP, det brittiska företag som har investerat mest i "företagens sociala ansvar", slutgiltigt godkännande att börja bygga ett gasfält i västra Papua, den västra hälften av ön Nya Guinea.(1) Det finns ingenting. ovanligt med detta: olje- och gasbolag öppnar hela tiden nya fält. Det som gör denna operation intressant är frågan om BP har någon rätt att vara där.
Dess fall verkar vid första anblicken vara tydlig. Licensen att verka, säger BP, "beviljas till oss av den indonesiska regeringen som är internationellt erkänd som den suveräna regeringen i Papua, inklusive av Storbritannien och FN."(2) Det är sant. Men dess sanning härrör från en grotesk orättvisa.
I början av 1962 förbereddes Västpapua för självständighet av sin kolonialhärskare, Nederländerna. Men i april samma år skrev JF Kennedy till den nederländska premiärministern och varnade honom att om han inte gav landet till Indonesien, "skulle hela den fria världens position i Asien skadas allvarligt".(3) Den indonesiska regeringen skulle "duka under för kommunismen" om den inte försonades. Robert Komer, Kennedys CIA-rådgivare, var ännu mer direkt. "Ett pro-block, om inte kommunistiskt Indonesien, är ett oändligt mycket större hot ... än Indo besittning av några tusen mil kanniballand."(4)
Men det gick inte att göra öppet. Kennedy föreslog att indoneserna skulle få kontroll över Västpapua under "en bestämd period", varefter det papuanska folket skulle "beviljas rätten till självbestämmande." Ett avtal upprättades i New York som säger att FN skulle övervaka en folkomröstning där "alla vuxna papuaner har rätt att delta".(5)
Problemet, som USA:s ambassadör i Indonesien observerade, var att "85 till 90 procent" av befolkningen var "i sympati med den fria Papuas sak."(6) En fri omröstning skulle ge ett tydligt resultat till förmån för självständighet. Så USA sa till FN att resultatet måste riggas. Som ett brev från USA:s ambassad till utrikesdepartementet 1968 avslöjade, följdes ordern. FN:s representant "försöker utarbeta en formel ... som kommer att resultera i bekräftelse av indonesisk suveränitet."(7)
Så istället för en folkomröstning där "alla vuxna papuaner" deltog, övervakade FN 1969 en ganska annorlunda process. 1,022 8 män valdes ut av indonesiska soldater, lärde ut orden "Jag vill ha Indonesien" och ställde sig sedan upp under pistolhot.(9) En man som vägrade säga att hans linjer blev skjuten. Andra hotades med att bli av med helikoptrar.(XNUMX) Denna rigorösa demokratiska övning resulterade i en enhällig röst för indonesiskt styre.
Ingen som har studerat denna överföring av suveränitet tror att den var rättvis. För fyra år sedan erkände FN:s tidigare vice generalsekreterare CV Narasimhan, "Det var bara en vitkalkning. Stämningen i FN var att bli av med detta problem så snabbt som möjligt... Ingen tänkte på det faktum att det fanns en miljon människor där som fick sina grundläggande mänskliga rättigheter övertrampade.”(10) I ett parlamentariskt svar i december förra året gick den brittiska utrikesministern, baronessan Symons med på att "det fanns 1,000 11 handplockade representanter och att de till stor del tvingades att förklara för inkludering i Indonesien."(XNUMX) Liksom Östtimor sex år senare annekterades Västpapua i praktiken. .
BP har en laglig rätt att få en licens från Indonesien för att bedriva verksamhet i västra Papua. Men det är svårt att se hur detta översätts till en moralisk rättighet.
Genom att arbeta under indonesiskt samtycke riskerar BP att ge legitimitet åt ockupationsmaktens närvaro. Detta är en farlig moralisk grund. En färsk rapport från akademiker vid Yale Law School drar slutsatsen att det finns "en stark indikation på att den indonesiska regeringen har begått folkmord mot västpapuanerna."(12) Människorättsgrupper tyder på att omkring 100,000 13 papuaner har dödats av Indonesien.(14) De väpnade styrkorna har bombat, napalmerat och beskjutit stambyar och torterat och mördat deras folk.(15) Regeringen har försökt utplåna den papuanska kulturen genom påtvingad assimilering och massimmigration. Syftet med dessa planer, enligt en före detta guvernör i Västpapua, var att "föda en ny generation människor utan lockigt hår, som så frön för större skönhet."(XNUMX) Indonesiens folkmordsavsikt är oförminskad. Idag bränns fortfarande byar i Papuas högland ut av soldater, och deras folk dödas eller tvingas fly in i skogen.
BP förbiser allt detta. Det finns en sida på dess webbplats märkt "Kontext: Papua". Den berättar om trädkängurur och paradisfåglar, men nämner bara att "kränkningar av de mänskliga rättigheterna" ägde rum under president Suharto (som avsattes 1998). Sedan dess har den indonesiska regeringen börjat ge det papuanska folket självstyre.(16)
Det har inte gjort något sådant. Den har misslyckats med att implementera de lagar om "särskild autonomi" som den antog, och har istället delat upp nationen i tre regioner, som kontrolleras direkt av Jakarta. När papuanerna försökte inrätta sin egen församling – det papuanska presidiumrådet – mördades dess ordförande, Theys Eluay, av armén. Den indonesiska regeringen flyger för närvarande in ytterligare 15,000 17 soldater.(XNUMX) Under de senaste veckorna har förtrycket intensifierats.
Bristen på autonomi orsakar ett särskilt problem för BP, som har motiverat sitt system genom att hävda att "Papua" kommer att gynnas av att få en del av intäkterna.(18) Men vem är Papua? Det finns ingen legitim regering för det papuanska folket genom vilken den kan kanaliseras. De "centrala, provinsiella och lokala myndigheterna" till vilka BP kommer att ge pengarna svarar alla till Jakarta.(19) Indonesien ligger nära toppen av Transparency Internationals korruptionslista.(20) I mars anklagades den indonesiska armén av chefen. från baptistkyrkan för att stjäla 267,000 21 dollar i bistånd avsett till Västra Papua.(XNUMX) Hur säkra kan vi vara på att pengarna från gasprojektet inte kommer att gå samma väg?
BP har försökt att inte bli direkt involverad i förövarna av folkmordet. Istället för att anställa soldater för att vakta sin gasanläggning, tränar den lokalbefolkningen.(22) Men som Free West Papua Campaign (www.freewestpapua.org) påpekar att den indonesiska armén har en standardteknik för att få kontroll över utvinningsindustrin. Det skapar en incident, som ofta attackerar sina egna soldater eller bränner ner en by eller två, skyller på rebellerna och insisterar sedan på att de måste "säkra området" och, naturligtvis, alla intäkter som härrör från området. Armén håller redan på att bygga upp civila miliser nära gasfältet. Några av dem kontrolleras av Laskar Jihad, som är ansluten till Al Qaida.(23)
Men allt detta kretsar kring den stora frågan: samtycke. BP har genomfört samråd och diskussioner med lokalbefolkningen. Men det finns ingen representativ papuansk församling som har befogenhet att besluta om projektet ska genomföras eller inte, och på vilka villkor. BP får sin auktoritet att agera från en ockupationsmakt mitt i ett folkmordsförsök. Hur trovärdiga är då dess påståenden om att dess händer är rena?
Referenser:
1. BP:s Tangguh-projekt är baserat i Bintuni Bay, i den nordvästra delen av landet. BP är operatör för projektet, med en andel på 37.2 %.
2. E-post från David Nicholas, BP presskontor, 29 april 2005.
3. Brev från John F Kennedy till Dr. JE de Quay, 2 april 1962. Cirkulerat av The Center for World Indigenous Studies, Olympia, Washington.
4. Robert Komer, citerad av West Papuan Peoples' Representative Office, december 2004. Bakgrunds- och framstegsrapport: Om kampanjen för 'A UN Internal Review Of Its Conduct' in the Act of Free Choice 1969 in West Papua.
http://www.westpapua.net/docs/papers/free/wppro/briefing04a.doc
Komer fortsatte att bli den mest hänsynslösa CIA-agenten i Vietnam (han var allmänt känd som "Blowtorch Bob").
5. Artikel 18, "New York-avtalet mellan Republiken Indonesien och Konungariket Nederländerna angående Västra Nya Guinea (Västra Irland)". 15 augusti 1962.
6. Hela telegrammet kan läsas på: http://www.gwu.edu/~nsarchiv/NSAEBB/NSAEBB128/29.%20Airgram%20A-278%20from%20Jakarta%20to%20State%20Department,%20July%209,%201969.pdf
Tillgänglig från: http://www.gwu.edu/~nsarchiv/NSAEBB/NSAEBB128/
Det finns en fullständig behandling av dessa händelser i John Saltford, 2003. Förenta nationerna och det indonesiska övertagandet av Västpapua, 1962-1969. Routledge, London.
7. Telegrammet finns tillgängligt på http://www.gwu.edu/~nsarchiv/NSAEBB/NSAEBB128/18.%20Airgram%20A-803%20from%20Jakarta%20to%20State%20Department,%20October%204,%201968.pdf
8. Det finns en fullständig beskrivning, med ögonvittnesskildringar, i West Papuan Peoples' Representative Office, december 2004. Bakgrunds- och framstegsrapport: Om kampanjen för 'A UN Internal Review Of Its Conduct' in the Act of Free Choice 1969 i Västpapua. http://www.westpapua.net/docs/papers/free/wppro/briefing04a.doc
9. ibid.
10. Slobodan Lekic, 23 november 2001. Historic Vote was a Sham. Sydney Morning Herald.
11. Baronessan Symons av Vernham Dean, 13 december 2004. Parlamentariskt svar till Lord Bishop of Oxford. Hansard kolumn 1084.
12. Elizabeth Brundige et al, april 2004. Indonesiska kränkningar av mänskliga rättigheter i västra Papua: Tillämpning av lagen om folkmord på historien om indonesisk kontroll. Papper utarbetat för Indonesien Human Rights Network
Av Allard K. Lowenstein International Human Rights Clinic Yale Law School. http://www.law.yale.edu/outside/html/Public_Affairs/426/westpapuahrights.pdf
13. T.ex. West Papua Action: http://westpapuaaction.buz.org/unreview/; West Papua Action Network: http://www.westpapua.ca/?q=en/node/372. Samma uppskattning har gjorts av de papuanska aktivisterna John Rumbiak och Neles Tebay.
14. Se till exempel George Monbiot, 1989. Poisoned Arrows: en undersökande resa genom Indonesien. Macmillan, London.
15. Se för t.ex. Survival International, inget datum. Sibirien till Sarawak: Asiens stamfolk. http://survival-international.org/pdf/Asia%20report.pdf
16. http://www.bp.com/subsection.do?categoryId=755&contentId=2016171
17. Greg Poulgrain, 22 mars 2005. Fler trupper till Papua-provinsen. Kurirposten; och John Roberts, 12 april 2005. Jakarta strömmar ut trupper till Västpapua mitt i tecken på intensifierat förtryck. http://www.wsws.org/articles/2005/apr2005/indo-a12.shtml
18. T.ex. e-postmeddelande från David Nicholas, BP:s presskontor, 29 april 2005.
19. ibid.
20. Eller, för att vara exakt, botten, eftersom TI börjar med den minst korrupta. Ser http://www.transparency.org/cpi/2004/dnld/media_pack_en.pdf
21. Ingen författare, 16 mars 2005. Indonesisk militär använder hjälpmedel för Papuaoperationer: australisk rapport. AFP.
22. E-post från David Nicholas, BP presskontor, 29 april 2005.
23. Datum, 16 mars 2005. Avskrift av programmet. http://news.sbs.com.au/dateline/index.php?page=transcript&dte=2005-03-16&headlineid=940
ZNetwork finansieras enbart genom sina läsares generositet.
Donera