perkenalan
Jepang nuju ka normalisasi kaamanan pinuh, langkung caket kana miceun sadaya larangan éksternal sareng mandiri anu salami satengah abad ngahasilkeun disjuncture antara status ékonomina salaku ékonomi nasional kadua panggedéna di dunya sareng statusna diwatesan dina ranah kaamanan. Dina sistem dunya anu aya, normalisasi sapertos kieu merta hartosna militarisasi, sareng éta persis anu dilakukeun ku Jepang, prosés anu tiasa dijudulan "Militanisasi Heisei." The Bush Doctrine geus gancangan tapi teu ngabalukarkeun prosés ieu.
Sabalikna, pangaruh jeung panarimaan tina Bush Doctrine di Jepang kudu ditempo dina lampu tina lila-ditarik-kaluar jeung ayeuna quickening runtuyan hukum domestik, pulitik, legislatif jeung gaya-struktur parobahan dina kawijakan kaamanan Jepang. Intina, Doktrin Bush parantos disambut pikeun panutup sareng kasempetan anu dipasihkeun pikeun ngagancangkeun kahoyong perencanaan anu tos aya.
Militerisasi Heisei
Ngaran pamaréntahan kaisar ayeuna, Heisei, dimimitian dina 1989, nyadiakeun periodisasi mangpaat pikeun parobahan endogenous ieu dina kawijakan kaamanan Jepang demokratis dina judul "Heisei militarization" jeung kontras mangpaat pikeun enggon tina saméméhna "Showa". militérisme."
Militerisasi Heisei kalebet panyebaran anu disponsoran ku pamaréntah anu terus-terusan sareng ngembang tina arti Pasal IX konstitusi, sareng ngantunkeun konsép "pertahanan pertahanan." Éta ogé ngalambangkeun anggaran militér anu diperluas, paningkatan komprehensif sareng ékspansi kapasitas militér, legitimasi sareng legalisasi pamakean kakuatan militer di luar negeri, kahayang pikeun ngandelkeun solusi militér pikeun masalah internasional, sareng ékspansi kakuatan koersif domestik pamaréntah. Prosésna nyababkeun diskusi umum ngeunaan kamungkinan militér Jepang kéngingkeun senjata serangan strategis sareng senjata pemusnah massal - kamungkinan dina aliansi AS.
Pola militerisasi Heisei tiasa ditingali dina pasang undang-undang (21 undang-undang utama ti saprak 1992, kalebet 9 taun 2004). Perencana pertahanan Jepang sacara efektif ngantunkeun konsép "pertahanan pertahanan" salaku pondasi perencanaan kaamanan, sareng nampi pandangan yén kamampuan operasi tempur luar negeri normal sareng penting.
Militerisasi Heisei sareng doktrin Bush
Jepang parantos nyandak Doktrin Bush ku sababaraha cara, kalebet:
· partisipasi dina koalisi multilateral pikeun ngaronjatkeun pulisi internasional jeung gawé babarengan intelijen, wates jeung kontrol gerakan, jeung kaamanan domestik;
· klaim hak serangan pre-emptive régional;
· penyebaran pasukan udara jeung laut pikeun ngarojong perang Afghanistan;
· partisipasi dina Inisiatif Kaamanan Proliferasi;
· penyebaran pasukan GSDF ka Irak, jeung pasukan ASDF jeung MSDF ka Teluk Pérsia; jeung
· komitmen pikeun nyebarkeun pertahanan misil tingkat handap sareng luhur anu diwangun ku AS.
Pertahanan misil: antagonisme struktural ka Cina
Tina ieu, kaputusan pertahanan Irak sareng misil maksakeun biaya sareng résiko jangka panjang, ogé ningkat kateupastian strategis. Konsékuansi domestik jeung luar nagri kamungkinan tina deployment Irak geus jelas kristal. Nanging, kaputusan pertahanan misil nyababkeun akibat strategis jangka panjang anu langkung serius.
Masalah anu sering disebatkeun kalebet tungtutan anggaran anu ampir kabuka anu tersirat dina kaputusan, legalitas ékspor téknologi pertahanan misil saluareun AS; jeung sual kontrol ngaliwatan launching.
Sanajan kitu, konsékuansi pangpentingna diturunkeun tina implikasi pulitik tina téhnologi aub. Sistem pertahanan misil basis laut tingkat luhur dumasar alamna bakal gumantung kana panyadiaan data sacara real-time ngeunaan peluncuran misil target, lintasan sareng idéntifikasi. Data ieu bakal disayogikeun sabagean ku sistem Aegis Angkatan Pertahanan Diri Jepang, tapi utamina ku suite radar sareng sistem panjagaan infra-beureum anu masih mekar dina taneuh sareng satelit anu direncanakeun pikeun Sistem Pertahanan Rudal Nasional AS.
Interlocking ieu ninggalkeun Jepang duanana gumantung kana rojongan téhnologis AS dina waktu krisis sarta implicates kana kumaha sistem pertahanan rudal AS dipaké ngalawan tatanggana régional Jepang. Katergantungan ieu nguatkeun persépsi Cina yén pertahanan misil Jepang sareng Amérika henteu tiasa dipisahkeun sareng ampir mastikeun yén pertahanan misil Jepang bakal nyababkeun antagonisme struktural jangka panjang antara Jepang sareng Cina, hubungan anu parantos dieusi tegangan.
Rencana pertahanan misil ieu ogé nunjukkeun modifikasi dina mode aliansi anu ngariung dina hirarki aliansi AS-Jepang. Gantina dimensi bahan kontrol exercised ku Amérika Serikat ngaliwatan angka nu gede ngarupakeun markas militér AS sumebar ka sakuliah Nusantara, supplemented ku jangji deterrence nuklir diperpanjang, arsitektur pertahanan misil bisa jadi hubungan utama nu ngabeungkeut. Dina waktos anu sami, status non-nuklir Jepang anu terus-terusan ditaroskeun sacara umum sareng rutin, dina dua sisi Pasifik.
Pilihan nuklir sareng kaayaan normal
Kusabab 1967 kawijakan nuklir Jepang geus diwatesan ku tilu "prinsip non-nuklir - sanajan teu salaku masalah hukum mengikat. AS, sanajan tekanan lima puluh taun ka Jepang pikeun ulang militér, geus konsistén ngalawan ngembangkeun Jepang kapasitas pakarang nuklir.
Militerisasi Heisei cocog sareng Jepang nuklir sareng non-nuklir. Nanging, pilihan nuklir ayeuna langkung kabuka sareng langkung pikaresepeun ti kantos. Sumawona, aya kamungkinan anyar: yén Jepang anu bersenjata nuklir tiasa muncul dina aliansi AS.
Pergeseran kasaimbangan insentif strategis sareng disinsentif pikeun nagara-nagara ukuran sedeng pikeun nyandak senjata nuklir dina jaman proliferasi kahartos sareng dilarapkeun sami ka Jepang sareng India, Iran atanapi Israél. Anu kurang dipikanyaho nyaéta pangaruh anu ngirangan tina konstrain institusional sareng budaya Jepang anu kantos kuat dina militerisasi Jepang sacara umum sareng akuisisi senjata nuklir khususna. Ti 1950s nepi ka ahir eighties, gerakan karapihan kuat dirojong ku pendapat umum crossgenerational sarta diucapkeun ku pamadegan penting dina Diet, konstrain pilihan nuklir Jepang. Faktor ieu ayeuna lemah. Iklim sawala umum mainstream - naon anu bisa disebutkeun dina bunderan pulitik "terhormat" - geus ngalegaan nyirorot dina dékade kaliwat. Padahal panggero publik pikeun pakarang nuklir kungsi deeply ngareureuwas ka mayoritas warga Jepang, aranjeunna ayeuna ampir lumrah. Seueur koméntar umum sareng dugaan "slip tina létah" ku politikus senior Jepang parantos muka jalan. Taya pernyataan ieu dikedalkeun kawijakan pamaréntah. Tapi ucapan maranéhanana dina widang kakuatan pulitik muatan simbolis Jepang geus rendered diskusi kabuka sah ngeunaan pakarang nuklir dina mainstream pulitik Jepang.
Dina waktos anu sami, opat dasawarsa kawijakan non-proliferasi teguh di AS parantos dirobih dina taun-taun ayeuna ku ucapan ku panyipta kawijakan senior AS sareng wartawan berpengaruh anu parantos dilaporkeun sacara lega di Jepang.
Dina Maret 2003, Wakil Présidén Dick Cheney ngangkat kamungkinan Jepang bersenjata nuklir salaku salah sahiji konsekuensi Koréa Kalér bersenjata nuklir. Kadua, dina kunjungan ka Tokyo, Sekretaris Pertahanan langsung, William Cohen, naroskeun ka politikus Jepang upami aranjeunna bakal nganggap jalan éta upami Koréa Kalér leres-leres nampi senjata nuklir. Sénator John McCain, indit salengkah salajengna, sarta langsung warned Cina yén lamun teu nyegah pakarang nuklir Koréa Kalér, éta bisa dilawan yén Jepang bakal acquire pakarang nuklir sorangan.
Wartawan sareng akademisi anu kasohor nyandak léngkah salajengna. Darling tina ngadegna Bush, Charles Krauthammer, pamadegan dina Januari 2003 yén AS kedah ngingetkeun hiji "recalcitrant" Cina yén, iwal mun diblokir nuklir Koréa Kalér, AS teu ngan bakal ngidinan Jepang pikeun nuklir tapi masihan eta misil. pikeun ngalakukeunana. "Upami ngimpina urang nyaéta nuklir Koréa Kalér, Cina nyaéta Jepang nuklir. Waktosna pikeun ngabagi ngimpina." Charles Pena ngabantah pikeun ngagentos payung nuklir AS di Jepang ku "dua nagara demokratis bersenjata nuklir (duanana ékonomi anu séhat)": Jepang sareng Koréa Kidul.
Deui, bari euweuh pernyataan ieu ngagambarkeun kawijakan pamaréntah AS atawa malah trend signifikan dina bunderan kawijakan AS, loba pamingpin Jepang ditanggap aranjeunna ngabalikeun oposisi AS deukeut-absolut kana pakarang nuklir Jepang leuwih satengah abad saméméhna. Biwir leupas Amérika ieu parantos ngoyagkeun seueur Jepang sareng ku kituna ngarobih iklim diskusi dina dua sisi. Persépsi ieu dikuatkeun di Jepang ku nerapkeun standar ganda Amérika ka proliferator régional séjén, sababaraha di antarana (Israél) dianggap nguntungkeun, sababaraha di antarana anu frowned kana tapi ahirna ditarima (Pakistan jeung India), sarta sababaraha diantarana tetep kacida. diwatesan ku tekanan Amérika (Taiwan, Koréa Kidul). Nalika persépsi ieu dihijikeun sareng kagagalan Amérika pikeun ngeureunkeun proliferasi Koréa Kalér, seueur pamimpin Jepang ngarasa kawajiban pikeun ngahibur kamungkinan yén pencegahan nuklir anu diperpanjang Amérika mangrupikeun hurup anu maot, sareng prospek yén Jepang kedah "go-it-alone". "dina masalah kaamanan nuklir global.
Dina waktos anu sami, kapasitas téknis Jepang pikeun ngembangkeun sareng nyebarkeun senjata nuklir anu épéktip parantos ningkat gancang dina taun 1990-an. Ku 2004 kombinasi Jepang fisi jeung réaktor peternak jeung fasilitas reprocessing nyadiakeun undoubted kapasitas masif jeung dipercaya pikeun pakarang térmonuklir canggih. Kalayan tambihan rokét H-II sareng H-IIA anu kuat, bahan bakar deui dina penerbangan pikeun pejuang-bom, sareng satelit panjagaan kelas militer, Jepang ayeuna gaduh kapasitas anu teu diragukeun pikeun nyumponan tilu syarat inti pikeun senjata nuklir anu tiasa dianggo. : a alat nuklir weaponized, sistem targeting cukup akurat, sarta sahanteuna hiji sistem pangiriman nyukupan. Naon kakuranganna - sareng ieu tiasa janten panyebaran anu penting dina jangka pondok - nyaéta platform pangiriman sapertos kapal selam pikeun ngadukung kakuatan pamalesan anu aman anu bakal ngahalangan musuh nuklir tina ngaluncurkeun serangan pre-emptive ngalawan pakarang strategis hipotétis ieu anu bakal janten. darat-dasar jeung rentan.
Kombinasi pergeseran kasaimbangan insentif strategis sareng disinsentif, ngirangan larangan domestik anu kuat pisan, kabijakan non-proliferasi AS anu beuki teu jelas, sareng kapasitas téknis anu ningkat nyababkeun pamindahan tina diskusi kawijakan umum anu langkung umum sareng terhormat ngeunaan senjata nuklir Jepang ka komitmen kawijakan leuwih meujeuhna tur leuwih dipikaresep ti kantos sateuacan. Mecenghulna kamungkinan yén AS moal tiasa ngalawan sekutu Jepang anu bersenjata nuklir - sapertos sekutu Inggris, Pakistan sareng Israél - ningkatkeun kamungkinan éta.
Kalayan panonna ditutup: Jepang salaku kaayaan normal dina dunya militér
Prosés politik, hukum sareng militér-téknis manifold tina militarisasi Heisei ogé ngamajukeun kawijakan luar nagri sareng kaamanan otonom saluareun aliansi AS anu aya. Jepang sigana bakal janten langkung militér pikeun nyumponan kabutuhan kaamanan anu dirasakeun sorangan, henteu paduli naon anu ditungtut atanapi dipikahoyong ku Washington ti sekutu anu baheula. Sapertos Perancis sareng Inggris, Jepang sigana bakal campur tangan militer di luar negeri pikeun ngajagaan warga sareng kapentingan ékonomi penting anu dianggap kaancam ku konflik anu aya. Selat Malaka, Acéh jeung Filipina datang ka pikiran salaku kamungkinan dina kaayaan nu tangtu.
Upami, kamungkinan Jepang ngalih tina laten kana persenjataan nuklir anu saleresna ayeuna langkung ageung tibatan dasawarsa ka tukang, hasil anu teu dihoyongkeun tina militarisasi Heisei moal janten ngabalikeun deui kana stereotip Jepang kuno salaku kecanduan militerisme, tapi anu umum sareng bahaya. kabiasaan kaayaan sedeng-ukuran normal dina dunya militarized.
Teu anéh, tinangtu darajat incoherence komo irrationality kawijakan AS dina pamaréntahan Bush, akselerasi prosés militarisasi Heisei ku Bush Doctrine geus ngurangan tinimbang ngaronjat kaamanan Jepang. Jepang geus jadi technologically implicated dina sagala konflik Amérika jeung Cina ngaliwatan pertahanan misil - Selat Taiwan jeung Korea kabisat kana pikiran.
Jeung partisipasi antusias tina kabinét Koizumi dina perang lumangsung penjajahan di Irak bakal pisan dipikaresep ngakibatkeun teu ukur maotna Jepang munggaran dina perang asing saprak 1945, tapi ogé nepi ka pembunuhan munggaran urang asing ku pasukan Jepang dina lima dekade. Dua pajabat Kamentrian Luar dina tur scoping Irak saméméh deployment SDF ditelasan ku pemberontak. Nepi ka ayeuna, panyebaran GSDF di Samawa ngan ukur kalibet dina kagiatan anu diwatesan pisan di luar pangkalan, sareng henteu nyandak bagian dina operasi tempur anu serius sareng henteu aya korban jiwa. Tapi kalayan henteu aya wawasan tungtung kana perpanjangan terus-terusan sareng katingalina teu katangtu tina penyebaran Jepang, sareng nalika kaayaan di Irak terus mudun, ambang simbolis prajurit GSDF anu maéhan pemberontak Irak janten ampir teu bisa dihindari. Sareng éta bakal datang henteu ngan ukur mulangkeun masa lalu traumatis Jepang anu ditindas pikeun wargana, tapi anu sami pentingna, penilaian ulang tina niat sareng kamampuan strategis Jepang ku sadaya nagara, khususna tatanggana.
table 1
panerapan patali kaamanan Jepang
1992-2004 *
1992
Undang-undang Kerjasama Perdamaian Internasional (UU Operasi Jaga Damai)
1992
Undang-undang pikeun Ngarobih Bagian tina Undang-undang Ngeunaan Pengiriman Tim Bantuan Bencana Jepang
1999
Rear-Area Rojongan Act
1999
Kasapukan pikeun Ngamandekeun Pasatujuan Acquisition and Cross-Servicing (ACSA) Antara Jepang sareng Amérika Serikat
1999
Undang-undang pikeun Ngamandekeun UU Bela Diri
1999
Hukum Ngeunaan Ukuran Pikeun Ngajamin Damai sareng Kaamanan Jepang dina Situasi di Wewengkon Sakuliling Jepang
1999
Hukum Interceptions Komunikasi
2000
Hukum Operasi Inspeksi Kapal
2001
UU Tindakan Khusus Anti Terorisme
2001
Hukum pikeun Ngarobih UU Badan Kasalametan Maritim
2003
Hukum Ngeunaan Ukuran pikeun Ngajamin Kamerdikaan sareng Kaamanan Nasional dina Situasi Serangan Bersenjata (Undang-undang Tanggapan Serangan Bersenjata)
2003
Undang-undang pikeun Ngamandekeun UU Pasukan Bela Diri
2003
Undang-undang pikeun Ngamandekeun Undang-undang Pembentukan Déwan Kaamanan
2003
Hukum Ukuran Husus Rekonstruksi Irak
2004
Révisi kana UU Perdagangan Luar Negeri sareng Perdagangan Luar Negeri
2004
Hukum pikeun nolak telepon palabuhan ku kapal Koréa Kalér*
2004
Hukum pikeun ngajaga warga
2004
Undang-undang ngeunaan panggunaan angkutan umum sareng fasilitas komunikasi anu ditunjuk.
2004
Hukum pikeun ngagampangkeun operasi anu langkung lancar tina pasukan militér AS
2004
Hukum pikeun révisi UU Angkatan Pertahanan Diri (révisi ACSA)
2004
Hukum pikeun ngijinkeun larangan alat-alat militér dina kapal asing di laut luhur
2004
Hukum pikeun ngahukum palanggaran hukum kamanusaan internasional.
2004
Hukum ngeunaan perlakuan tahanan perang
* Catetan: RUU pikeun otorisasi panolakan asup ka kapal Koréa Kalér dikintunkeun ka Diet dina 6 April.
Karangan ieu diadaptasi pikeun Japan Focus ti Richard Tanter, â€With Eyes Wide Shut: Japan, Heisei Militarization, and the Bush Doctrineâ€, di Nyanghareupan Doktrin Bush: Pandangan Kritis ti Asia-Pasifik diédit ku Peter Van Ness jeung Mel Gurtov, (RoutledgeCurzon, 2005). Tanter nyaéta Senior Research Associate di Nautilus Institute (www.nautilus.org).
ZNetwork dibiayaan ngan ukur ku kabébasan pamiarsana.
nulungan