Bangsa Cemas: Perspéktif Jepang dina Strategi Nasional
Ku Richard Tanter
Ti puseur kakaisaran, peta sakuliah dunya téh sakitu legana kosong, dianggap boh "kawas urang" jeung ku kituna pikaboseneun, atawa Alternatipna "teu kawas urang" jeung ku kituna dipikaresep marginal. Barina ogé, sesa dunya téh saeutik perhatian pikeun maranéhanana di puseur, sahenteuna nepi ka blotches awon tina "spot gangguan" rengat glaze permukaan narcissism kaisar.
Nagara-nagara anu aya di ujung kakaisaran kedah langkung terang ngeunaan géografi, ngan ukur ngajauhan. Sanaos, sapertos Jepang sareng Australia pasca perang, aranjeunna sekutu sareng kakuatan anu paling luhur sareng henteu nyanghareupan ancaman militér luar anu serius, sajarahna sering sering ditulis salaku narasi kahariwang. Aranjeunna prihatin, duaan, sok ningali kaluar sareng dugi ka pusat, hariwang upami aranjeunna ngalakukeun hal anu leres ku pusat, hariwang upami aranjeunna ngalakukeun teuing atanapi sakedik. Barina ogé, pamikiran strategis otonom jarang dibuktikeun. Elit pulitik biasana kacida conformist, sarta karir dijieun ku sambungan ka departemén relevan tina puseur kaisar.
Séri Honda Masaru panganyarna dina Asahi Shimbun nangkep pamikiran elit Jepang ngeunaan arah dimana aranjeunna kedah ngadorong nagara dina waktos anu pikaresepeun - kamungkinan anu engké bakal katingali caket kana titik balik. Nyarios ka 40 akademisi, pajabat pamaréntahan sareng tokoh politik, aktip sareng pensiunan, Honda ngémutan kahariwang hawuk sareng japati, dina waktos éta hawuk pasti ngalegaan jangjangna.
Runtuyan ieu dibuka ku salah sahiji motif naratif Jepang sajarah modern — "Kasalahan baheula Jepang hina". Éta frasa panasaran ngarujuk kana kolonialisme, militarisme sareng perang agrésif dina bagian mimiti pamaréntahan Kaisar Showa (1925-45). Frasa sahingga ngagambarkeun ulang framing naon indit saméméh éta leuwih atawa kirang ditarima pikeun kalolobaan jalma anu diwangun deui nagara, sakumaha John Dower nempatkeun eta, ku embracing eleh, tapi kalawan émosi béda. Ieu mangrupikeun frasa anu teu tenang, tindakan nyaimbangkeun retorika umum anu horéam, antara anu bakal nyarioskeun perang dina hal kajahatan anu dilakukeun ku Jepang dina perang Cina sareng Pasifik sareng anu, sapertos seueur anu caket sareng perdana menteri, ayeuna nyarios sareng. kareueus kana peran Jepang dina Perang Asia Wétan Agung. "Kasalahan" mangrupakeun trope yén dua sisi bisa napsirkeun béda jeung kapuasan sorangan.
Wawancara Honda anu pangsaéna dina sual otonomi sareng katergantungan sareng pamikiran generasi anyar anu ambek-ambekan nampi, komo nangkeup, tina eleh. Ieu nasionalisme elit - ambek jeung ambek. Honda luhung dina nepikeun sora hariwang jeung hawkish teu ukur tina tersangka biasa kayaning urut Perdana Mentri Nakasone Yasuhiro jeung hyperbolic Morimoto Satoshi, tapi ogé inohong kontemporer un-ngaranna luhur dina ngadegna kaamanan. Salah sahiji "seueur spesialis pertahanan" anu satuju sareng Nakasone ngamuk yén AS "ngalembur Jepang sareng sistem perjangjian bilateral" sareng "nyeret Jepang ka pasar Amérika". "Jepang éta", dina karanjingan pikeun pertumbuhan ékonomi, "kacida sugema ku susunan anu hilap kanyataanana gumantung pisan ka [AS]."
Honda complements rekening baku tina doktrin Yoshida - ros-rosan handapeun ka Amérika Serikat, abjure tungtutan na keur kaleuleuwihan ulang militerisasi, tur nyetel tangtu pikeun serius merkantilist duit-pembuatan - kalawan keluhan interviewees na ngeunaan sababaraha konsékuansi dysfunctional kirang dipikawanoh. Di sisi konservatif, hiji konci nyaéta krisis pamaréntahan sorangan: kagagalan anu jelas pikeun sacara efektif ngahijikeun mesin kawijakan kakawasaan sareng kabeungharan - atanapi diplomasi, kakuatan sareng ékonomi. Kanggo sabagéan ageung konservatif nasionalis - sareng pikeun pendukung vokalna di Washington - ieu paling dibuktikeun dina watesan hukum sareng administrasi ngeunaan kamampuan SDF pikeun ngalaksanakeun salaku tentara "nagara normal", sareng "kakurangan" kaamanan nagara. aparat-nyieun kaputusan. "Strategi Nasional" kedah, ngalaksanakeun, henteu aya dina nyanghareupan kakurangan sapertos kitu.
Urang teu ngadéngé sora tina sakabéh interviewees Honda, tapi aya sababaraha anu ngangkat versi béda tina masalah ieu. Tilas diplomat Ogura Kazuo nunjuk kana patarosan anu jelas anu kedah ditaroskeun sateuacan Jepang nampik sacara teu tiasa dibalikeun kana tekanan AS anu kuat sareng terus-terusan pikeun "nanggung tanggung jawab globalna" ngalawan China sareng "teror global": "[t] tatanan global Jepang panginten henteu. sami sareng tatanan internasional anu diusahakeun ku Amérika Serikat." Urang ngadenge teuing saeutik ngeunaan Ogura pikeun mastikeun perhatian husus na, tapi di kalangan sapertos béda bisa ngawengku distribusi kakuatan dina lembaga ékonomi global kayaning IMF jeung Bank Dunia, sarta akibatna tipe struktural "naséhat" meted kaluar dina. krisis globalisasi kawas krisis mata uang Asia 1997-98; réspon kana tantangan perubahan iklim; hikmah aligning jadi raket jeung Amérika Serikat dina duanana Wétan Tengah jeung kawijakan Asia Wétan, dina unggal hal needlessly tohan jeung puseur kaisar ngalawan winners jangka panjang dipikaresep.
séri dina kanyataanana pondok, sarta juru anu merta motong dina akun duanana gumantungna sarta disfungsi. Dina dinten nalika status semi-daulat permanén Jepang dina tatanan pasca perang diresmikeun di San Fransisco kalayan ditandatanganan pajangjian perdamaian sareng pajangjian kaamanan Jepang-AS, Perdana Menteri Yoshida ogé nandatanganan catetan anu ditulis pikeun anjeunna ku John Foster Dulles. abjuring kamungkinan Jepang merdika ngadegkeun hubungan diplomatik jeung komunis anyar lahir Cina. Yoshida ngalakukeun anu pangsaéna sareng alat-alat anu aya, tapi nagara éta leres-leres henteu kantos pulih deui kadaulatan. Rétorika ngadegkeun deui kaayaan normal nutupan pajeulitna tugas éta sareng résiko tina jalur nasionalis anu dominan ayeuna. Mémang, kasuksesan nyelapkeun frasa éta - "ngalereskeun Jepang salaku kaayaan normal" - kana agenda umum nasional sareng internasional, parantos janten salah sahiji kasuksésan nasionalisme pasca Perang Tiis. Ku kituna "dinormalisasi", gagasan Jepang salaku kaayaan normal sorangan janten, bahaya, hiji frase nu hartina hal rada béda dina suku béda.
Bari nasionalis Jepang ngamuk ngeunaan konsékuansi dysfunctional gumantungna aliansi lila dina watesan "emaskulasi nagara Jepang", demokrat Jepang nunjuk ka crushing tina yayasan sosial jeung pulitik pikeun alternatif parleménter. Teu heran yén leuwih lima puluh taun dina pulitik Nakasone geus milih pertahanan jeung atikan salaku dua widang konci pikeun "settling akun pasca perang" - kalawan AS, nu di panon Nakasone urang geus hamstrung kaayaan Jepang.
Tapi anu matak pikasieuneun nyaéta yén démokrasi di Jepang henteu tiasa ngucapkeun alternatif anu lestari sareng lestari pikeun sistem ayeuna anu diwariskeun sareng ditumpukeun ku Amérika Serikat. Teu aya kakuatan oposisi ekstra-parlemén anu signifikan, oposisi parleménter ompong, sareng teu aya prospek naon waé variasi dina hiji (atanapi hiji-satengah) pamaréntahan partéy dina mangsa nu bakal datang. Résistansi kana tekanan anu beuki ningkat ti AS sareng nasionalis ampir sok nyandak bentuk pertahanan réaktif sareng ditangtukeun tina status quo - paling écés di sabudeureun konstitusi, sareng ti dinya, bandéra, lagu, sareng SDF. Disebutkeun béda, malah kritik paling trenchant jarang nawiskeun alternatif strategis kana status quo nu ngandelkeun kakuatan Amérika pikeun nangtukeun peran global Jepang.
Sababaraha pengecualian anu terhormat, patarosan strategis jarang didebat di masarakat ku cara ngawangun kapercayaan masarakat kana kamungkinan jalan alternatif. Sumawona, pamikiran dovish konservatif anu pangsaéna dina jaman pasca perang - anu nolak partisipasi dina perang Korea sareng Vietnam, komunitas kaamanan sipil sareng militér ngabantah kemitraan Jepang pikeun fantasi Weinberger ngeunaan "perlindungan jalur komunikasi laut" dina. poé "ancaman Soviét di Pasifik", anu reflections estu inovatif ngeunaan budaya Pasal 9 taun 1970-an jeung 1980-an pamikiran Jepang ngeunaan "kaamanan manusa" jeung "kaamanan komprehensif" - ayeuna ampir poho.
Aya di Jepang perhatian nyebar ngeunaan arah kawijakan strategis ayeuna, tapi ampir sakabéh éta teu epektip. Sering kaliru pikeun tekad, posisi réaktif kaku salawasna leungit dina jangka panjang dina pulitik. Iwal hiji alternatif visi Jepang jero tur kakuatan narik ieu diucapkeun geura-giru, ampir sakabéh mangpaat budaya dihasilkeun ku Pasal 9 bakal ngejat dina nyanghareupan onslaught tina sentimen nasionalis, sanajan nasionalisme cukup pageuh napel dina reinvigorated tur kiwari. diucapkeun sacara global, aliansi AS.
Perhatian ngeunaan strategi pamaréntahan nasional malah langkung penting dina nyanghareupan globalisasi ékonomi sareng budaya anu henteu rata sareng henteu rata tibatan anu kantos, justru kusabab kakawasaan pamaréntahan nasional turun. Seueur internasionalisme anu ditanggung tina budaya Pasal 9 parantos surut sareng turunna generasi anu terang perang langsung. Iman sareng komitmen kana peran kaamanan internasional PBB anu salami lami ngabédakeun Jepang diantara nagara-nagara industri maju parantos rada, sanaos henteu lengkep, dirobih ku serangan nasionalis sareng Amérika, sareng kuciwa pisan dina Perang Tiis PBB. sorangan.
Nasionalisme Jepang kontemporer, kawas Australia, ngawengku duanana oposisi nasionalis radikal kana aliansi, salawasna néangan jalur pikeun kamerdikaan asli, sarta nasionalisme leuwih sedeng nu ningali euweuh kontradiksi antara kasatiaan ka nagara jeung kasatiaan ka kakaisaran. Nakasone sumping ka kakuatan diomongkeun dina basa camp munggaran, lajeng, deeply embarrassed, kapanggih dirina diperlukeun pikeun maénkeun cau kadua Ronald Reagan dina acara Ron-Yasu, ka mockery urut comrades na kayaning Ishihara Shintaro. Dua dasawarsa saatosna, panerusna anu paling écés nasionalis, Koizumi Junichiro, présidén sékuritisasi dwi-fungsi strategi nasional Jepang dumasar kana bentuk militerisasi ulang anu sabagéan ageung tiasa nyumponan tungtutan anu terus-terusan ningkat ti Washington sareng paménta anu beuki ningkat. nasionalisme anu legitimasi sareng kuat.
Richard Tanter nyerat tulisan ieu pikeun Japan Focus. Anjeunna Akting Diréktur Nautilus Institute di RMIT, koordinat Austral Peace jeung Proyék Kaamanan http://nautilus.org/~rmit/index.html jeung Kolaborasi Global, sarta mangrupakeun Japan Focus associate. Anjeunna ko-éditor (sareng Gerry Van Klinken sareng Desmond Ball) Masters of Terror: Indonesia's Military in East Timor in 1999 (édisi kadua), (Rowman and Littlefield, 2006). Surélék: [email dijaga]
Néangan Strategi Anyar: Perjuangan Jepang pikeun Mikir sorangan dina Strategi Nasional
Ku Masaru Honda
Omongan ngeunaan "Strategi Nasional" Jepang geus mindeng dihindari di nagara ieu saprak ahir Perang Dunya II, lolobana alatan kasalahan kaliwat hina Jepang.
Jepang mangrupikeun kakuatan Asia régional sareng ékonomi kadua panggedéna di dunya.
Lampahna ngabalukarkeun ripples dina skala global naha éta resep atanapi henteu.
Sareng nalika nagara-nagara anu kuat salah dina strategina atanapi gagal ngajelaskeun aranjeunna, tatanggana hariwang.
Asahi Shimbun ngawawancara 40 ahli ngeunaan strategi nasional Jepang, atanapi kakuranganana, salami genep dekade katukang. Ti akademisi ka pembuat kawijakan, kasimpulan pandanganna ditawarkeun di handap.
----
kamerdikaan
Seuseueurna para ahli The Asahi Shimbun nyarioskeun yén dina pamadegan maranéhna, ti ahir Perang Tiis nepi ka ayeuna, Jepang teu boga strategi nasional.
Sanajan kitu, pamadegan ngeunaan periode antara kamerdikaan Jepang jeung awal 1970-an dibagi.
Bédana sigana gumantung kana naha anu disebut doktrin Yoshida tina 1951 nepi ka 1972, jalur anu ditetepkeun ku urut Perdana Menteri Yoshida Shigeru, kedah dianggap salaku strategi nasional anu sabenerna.
Mangsa ngalegaan ti ahir pendudukan Jepang ku Pasukan Sekutu dugi ka waktos Okinawa diserahkeun deui ka Jepang ti kontrol AS.
Nakanishi Hiroshi, profésor pulitik internasional di Universitas Kyoto, boga pamadegan yén kursus pasca perang Jepang, sakumaha diatur ku Yoshida, memang "strategi nasional".
Nurutkeun Nakanishi, tilu elemen—pindah ti sanggeus jadi bangsa éléh, gawé bareng jeung Amérika Serikat jeung Britania, jeung recovery ékonomi–tumpang tindih jeung ngagabung jadi hiji strategi.
"Dina hal diplomasi, khususna, dina usaha Jepang pikeun janten bangsa normal sareng ngaleungitkeun status bangsa anu éléh, Yoshida sigana nganggap yén cara anu gancang sareng gampang pikeun ngalakukeunana nyaéta kéngingkeun bantosan Amérika Serikat," Nakanishi. ceuk.
"Jalur ieu salajengna dibentuk ku panerusna, sapertos perdana menteri Ikeda Hayato sareng Sato Eisaku, sareng janten akar diantara masarakat dina taun 1960-an."
Pandangan ieu dibagikeun ku seueur pejabat Kamentrian Luar Negeri. Kuriyama Takakazu, urut duta besar ka Amérika Serikat, nyangka doktrin Yoshida ngabina perdamaian di bangsa sareng ngabantosan pamulihan pasca perang.
"Éta janten dasar pangembanganana engké, sareng ku kituna, strategi nasional ieu kabuktian suksés," saur Kuriyama.
Tilas Perdana Menteri Nakasone Yasuhiro, di sisi sanésna, kritis kana jalan Yoshida.
"Éta mangrupikeun kabijakan saluyu sareng Amérika Serikat," saur Nakasone.
"Intina, prioritasna nyaéta pikeun pamulihan ékonomi, sareng teu aya rohangan pikeun mandiri ngadamel strategi."
Nakasone nyebatkeun yén kursus Yoshida henteu gaduh visi ngawangun bangsa pasca perang ngeunaan masalah sapertos Konstitusi, pendidikan sareng pertahanan.
"Éta kurang anggapan ngeunaan inisiatif nasional," saurna.
Anjeunna ogé nyatakeun yén Jepang kedah damel babarengan sareng Amérika Serikat pikeun ngabentuk strategi global, sanaos dina kaayaan Perjangjian Kaamanan Jepang-AS, ku nyatakeun rekomendasina ka Washington.
Kritik anu sami ogé tiasa kadéngé ti seueur spesialis pertahanan.
"Amérika Serikat anu jegud nyakup Jepang ku sistem perjangjian kaamanan bilateral," saur saurang pejabat senior Badan Pertahanan anu parantos nyéépkeun waktos di Amérika Serikat pikeun diajar strategi nasional. "Éta nyeret Jepang ka pasar Amérika, sareng sabisa-bisa nampi égois Jepang supados Jepang tiasa dipertahankeun salaku payuneun pikeun merangan komunisme.
"Jepang sugema pisan ku susunan éta yén éta hilap kanyataanana gumantung pisan kana éta."
Pamandangan anu kontras ieu mangrupikeun dua sisi koin anu sami. Konsensus sigana yén doktrin Yoshida milih kamakmuran pikeun Jepang dina biaya otonomi na. Ditilik nilai jalur éta gumantung kana naha hiji museurkeun kana kaunggulan atawa drawbacks na.
Perang tiis
Diplomasi urut Perdana Mentri Kishi Nobusuke berputar dina tilu prinsip: museur diplomasi Jepang di PBB, gawé bareng jeung dunya bébas, sarta ngajaga posisi Jepang di Asia.
Administrasi salajengna sigana ngajaga prinsip-prinsip éta, sahenteuna dina permukaan. Kanyataanana, sanajan, hubungan Jepang-AS parantos ngawangun dasar kawijakan luar nagri Jepang.
Sanaos aya usaha pikeun ngarencanakeun kawijakan Asia anu mandiri, sapertos doktrin Fukuda dina ahir taun 1970-an, aranjeunna tetep aya dina wates naon anu bakal ditolerir kabijakan Perang Dingin Washington.
"Ngabogaan prinsip ngahemat kontemplasi sareng waktos," saur saurang pajabat tingkat luhur Kementerian Luar Negeri.
"Upami urang gaduh prinsip anu mapan, maka urang henteu kedah ragu-ragu unggal waktos urang debat.
"Dina hal kuring, kuring henteu kantos ragu kana prinsip yén pangwangunan aliansi Jepang-AS pikeun kapentingan Jepang. Rasionalisasi kuring nyaéta pikeun museurkeun usaha pikeun ngatur aliansi éta.
Koméntar pejabat nunjukkeun yén pikeun jalma anu kalibet dina diplomasi dina tingkat kerja henteu aya rohangan pikeun terus-terusan mikirkeun deui strategi dasar.
Mémang, ngatur aliansi bilateral parantos janten tugas anu rumit.
Sanaos Amérika Serikat ngiringan satengah GDP dunya dina taun 1950-an, angka éta turun sakitar 30 persén dina taun 1980-an. GDP Jepang, di sisi séjén, naek ka pinuh satengahna Amérika Serikat '. Parobihan ieu janten panyabab utama gesekan perdagangan antara dua nagara, sareng alesan Washington mimiti nyauran Tokyo pikeun nyandak peran anu langkung ageung dina aliansi éta.
Sababaraha di Amérika Serikat mimiti complaining yén jalur Yoshida urang amounted nanaon leuwih ti merkantilism.
Tapi, Tokyo henteu ngalaksanakeun tinjauan dasar kabijakan diplomatik Jepang, milih langkah-langkah stopgap, bari ngulang mantra di bumi yén "hubungan Jepang-AS henteu kantos langkung saé."
Lajeng dina 1989, Perang Tiis réngsé.
Hiji urut pajabat tingkat tinggi Kamentrian Luar Negeri, saurang anu aya dina inti kementerian, ngaku dina kaayaan anonim yén politikus sareng kementerian sorangan henteu gaduh pola pikir anu pas pikeun strategi.
"Dina sistem Perang Tiis, urang henteu kedah mikir ngeunaan strategi ngeunaan kursus umum anu kedah urang tujukeun sareng naon anu kedah urang laksanakeun pikeun dugi ka dinya," saur pejabat.
"Kalayan runtuhna sistem, urang janten langkung sadar yén urang kedah mikir pikeun diri urang sorangan."
Pulitikus sareng pajabat menteri biasa henteu kedah mikir yén saatos Perang Tiis réngsé, aranjeunna kaleungitan total ngeunaan naon anu kedah diandelkeun atanapi kumaha cara mikir pikeun dirina, saur pejabat.
Ieu mangrupikeun kaayaan, saur pejabat, anu terus dugi ka ayeuna.
Dina periode pasca-Perang Tiis
Jepang ayeuna nyanghareupan tugas anu ageung pikeun ngabantosan ngawangun sareng ngajaga tatanan global dina jaman énggal. Urang teu bisa deui ngan saukur ngurus kapentingan bangsa dina tatanan nu aya.
Ngirimkeun Pasukan Bela Diri pikeun ilubiung dina operasi perdamaian PBB mangrupikeun bagian tina arah éta. Lain nya éta usul Tokyo pikeun ngaréformasi Déwan Kaamanan PBB.
Anu penting, kumaha ogé, nyaéta naha Jepang gaduh strategi komprehensif pikeun ngadukung kaputusan kawijakan sapertos kitu.
Dina gempungan Méi 2003 maranéhna, Perdana Mentri Koizumi Junichiro jeung Présidén AS George W. Bush sapuk aliansi Jepang-AS kudu maénkeun peran konci dina urusan dunya. Hasil munggaran tina perjangjian éta nyaéta kiriman pasukan SDF Tokyo ka Irak.
Tapi panjelasan Koizumi ngeunaan gerakan éta henteu katingalina dumasar kana strategi anu komprehensif.
"Aliansi Jepang-AS ngalih tina ngajagi Jepang ka dua nagara anu babarengan nanggung tanggung jawab pikeun komunitas internasional," saur Kazuo Ogura, presiden Yayasan Jepang.
"Nanging, tatanan global anu dibayangkeun Jepang henteu sami sareng tatanan internasional anu diusahakeun ku Amérika Serikat. Éta? Jepang ayeuna nyanghareupan sual gedé éta, ”saur Ogura, anu sateuacana nyekel jabatan duta besar Jepang ka Koréa Kidul sareng Perancis.
Dina Pébruari 2005, Tokyo jeung Washington nyetél tujuan strategis umum dina prosés transformasi global militér AS, kaasup masalah ngeunaan Cina jeung Taiwan. Jepang sababaraha bulan sateuacanna parantos ngarobih rencana pertahanan dasar jangka panjang bangsa.
Kabijakan Jepang anu dirombak kalebet nguatkeun aliansi kaamanan Jepang-AS bari ningkatkeun kaamanan di arena internasional supados Jepang henteu nyanghareupan ancaman.
Kiwari dimungkinkeun mangrupakeun tambahan anyar pikeun kawijakan pertahanan, sarta merlukeun perluasan operasi SDF. Pejabat Badan Pertahanan senior nyebat rencana éta "strategi pertahanan." Jelas ngajéntrékeun strategi nasional bangsa urang ku cara ieu diperlukeun pikeun mastikeun kontrol sipil leuwih SDF. Nanging, kumargi pamaréntah henteu acan nyusun sareng ngémutan strategi nasional atanapi diplomatik anu jelas, strategi pertahanan ieu nyababkeun kaprihatinan di kalangan tatangga Asia Jepang. Nagara-nagara ieu heran kana naon anu dilakukeun ku Jepang.
Dina waktos ieu, Jepang kedah nyusun strategi nasional komprehensif anu ngagambarkeun pandangan nagara ngeunaan cara ngawangun sareng ngajaga tatanan internasional, kalayan nimbangkeun pendapat ti Amérika Serikat sareng Asia.
Éta bakal janten léngkah munggaran pikeun ngawangun deui diplomasi Jepang anu sigana nembé kaleungitan arah dina gelombang nasionalisme sareng populisme.
Para ahli anu diwawancara ku The Asahi Shimbun nyatakeun pandangan anu sami ngeunaan kaayaan kritis anu nyanghareupan diplomasi sareng kaamanan Jepang.
Kurangna strategi ngahiji
Nyusun strategi nasional ngalibatkeun mutuskeun mana tina seueur kapentingan nasional anu kedah diprioritaskeun. Kabijakan anu dibentuk ku perdana menteri sareng panaséhat luhurna kedah kalebet dina prosés ieu. Acan, aranjeunna henteu acan. Sareng éta nyababkeun kabingungan ngeunaan prioritas.
"Ékonomi sareng diplomasi kedah damel babarengan. Tapi teu aya gerakan pikeun ngahijikeun lampahna, ”Sakakibara Eisuke, tilas wakil menteri keuangan pikeun urusan internasional, ngingetkeun jamanna dina peran anu kuat éta.
"Kamentrian Keuangan presided diplomasi moneter internasional tanpa konsultasi Kamentrian Luar Negeri, nu utamana ngawas diplomasi dina masalah kaamanan. Atuh urut Kamentrian Perdagangan Internasional jeung Industri ogé digawé mandiri pikeun ngaréngsékeun pasualan dagang jeung bangsa séjén,” pokna. "Teu aya mékanisme dina pamaréntahan Jepang pikeun ngahijikeun sadayana éta, atanapi politikus ogé nyobian."
Ayeuna profesor di Universitas Waseda, Sakakibara nyatakeun kaayaan éta henteu robih.
Malahan di Kamentrian Luar Negeri, sigana sakedik usaha anu dilakukeun diantara pejabat pikeun netepkeun prioritas pikeun kawijakan diplomatik.
"Kamentrian Luar Negeri cekap ngagunakeun perdana menteri sareng menteri luar negeri dina cara anu béda-béda, pikeun kauntungan sorangan," saur pejabat senior pamaréntahan.
Masalah kawijakan diplomatik mimitina tiasa diurus ku kapala divisi, teras diteruskeun ka direktur biro sateuacan dugi ka wakil menteri administrasi. Sababaraha masalah teras angkat ka menteri luar negeri, sedengkeun masalah anu langkung penting deui ka perdana menteri. Éta struktur nangtung anu kaku anu nyéépkeun sakedik rohangan pikeun debat diantara para pembuat kawijakan.
"Henteu aya diskusi di antara pejabat ngeunaan pilihan naon anu sayogi sateuacan kaputusan khusus dilakukeun," saur mantan pejabat pamaréntahan.
Dina 1986, pamaréntah ngadegkeun Déwan Kaamanan Jepang pikeun nanganan kaputusan kaamanan nasional. Dipimpin ku perdana menteri, déwan éta kalebet menteri kabinét anu ngurus urusan luar nagri, kauangan, perdagangan sareng ékonomi sareng pertahanan, antara anu sanésna. Ditetepkeun pikeun nguatkeun fungsi Kabinet dina netepkeun kawijakan pertahanan nasional.
Tapi, Morimoto Satoshi, urut pejabat senior Kamentrian Luar Negeri anu kalibet dina kawijakan kaamanan anu ayeuna profesor masalah kaamanan di Universitas Takushoku Tokyo, matak ragu kana kamerdékaan déwan.
Anjeunna nyatakeun yén unggal pernyataan menteri di Déwan Kaamanan diputuskeun dina rapat antara pejabat senior kementerian sareng lembaga anu aya hubunganana langkung ti sadinten sateuacan déwan. Anjeunna nyebatkeun rapat dewan anggota kabinét ngan ukur "upacara" cap karét.
"Birokrasi nuju mingpin. Rapat dewan gaduh sakedik substansi. Kamentrian ngabagi kakawasaan dumasar kana wilayah kabijakanana, ”saur Morimoto. "Sistem ngajadikeun teu mungkin pikeun ngabentuk strategi nasional (ngahijikeun)."
Panel panaséhat ka perdana menteri ngeunaan diplomasi, dipingpin ku tilas diplomat Yukio Okamoto, dina 2002 naroskeun hiji déwan kaamanan pikeun nyetél dina Kabinet. Tapi, perdana menteri sigana dugi ka teu malire laporan éta.
Tulisan ieu muncul dina The IHT/Asahi Shimbun dina 4 Méi 2006.
Honda Masaru nyaéta Panulis Staf Senior Asahi Shimbun.
ZNetwork dibiayaan ngan ukur ku kabébasan pamiarsana.
nulungan