„Два система су пред светом... Један гледа на пауперизам, незнање, депопулацију и варварство; други за повећање богатства, удобности, интелигенције, комбинације акције и цивилизације. Човек гледа ка универзалном рату; други ка општем миру“.
– Хенри Ц. Цареи, водећи Американац из 19. века
економиста који је изнео аргумент против слободне трговине
Латинској Америци се деценијама говорило да је слободна трговина пут ка модернизацији. Вашингтонски политичари и интелектуалци хвале његове врлине и обећавају неразвијеним земљама да је то кључни елемент за успешан развој. Али латиноамерички лидери су се уморили од празних обећања.
Када је Џорџ В. Буш пропутовао регион раније ове године, још једном промовишући агенду о слободној трговини, његови позиви су пали на све скептичније уши. „Вероваћемо Бушовим обећањима када дође до трансфера технологије, када се укину царинске баријере“, рекао је председник Парагваја Никанор Дуарте.[1]
Али амерички политички лидери и интелектуалци нису увек били заговорници слободне трговине. У ствари, током већег дела америчке историје они су се жестоко противили томе. Током 19. и већег дела 20. века, када су се Сједињене Државе бориле да развију и изграде националну индустрију, амерички лидери су гледали на слободну трговину слично као што данас гледају Уго Чавез и други латиноамерички лидери.
Већи део 19. века Британско царство је доминирало светском трговином. Са супериорном производњом, напреднијом производњом и контролом над светском трговином, британски политичари и интелектуалци као што је Адам Смит тада су заговарали „слободну трговину“ и проповедали народима света о „чудима“ неконтролисаног тржишта. Амерички политичари су, међутим, инсистирали да развију и трансформишу своју нацију из сиромашне колоније у светску силу, и не би били преварени. Они су потпуно одбацили британску веру.
Александар Хамилтон, на пример, савременик Адама Смита, веровао је да слободна трговина искривљује предности трговине колонијалним или империјалним силама. Према Хамилтону, то је била политика протекционизма која би помогла развоју економије младе нације у настајању. Сједињене Државе, сматрао је, не могу постати потпуно независне док не буду саме себи довољне у свим потребним економским производима.[2] Није погрешио јер би Сједињене Државе користиле управо ову врсту протекционистичке политике да изграде своју индустријску моћ у годинама које следе.
Век касније, став америчких лидера се није променио. „Слободна трговина појефтињује производ тако што појефтињује произвођача“, рекао је амерички председник Вилијам Мекинли 1892.
„У слободној трговини трговац је господар, а произвођач роб. Заштита је само закон природе, закон самоодржања саморазвоја обезбеђивања највише и најбоље судбине људске расе.”[3]
Главни економисти у Сједињеним Државама, као што је Хенри Ц. Цареи, такође су оштро одбацили систем који су промовисали Британци називајући га „варварством“. Немачки амерички економиста Фридрих Лист је 1841. објаснио зашто је систем слободне трговине био неправедан према мање напредним нацијама:
„Слободна конкуренција између две високо цивилизоване нације може бити обострано корисна само у случају [да] су обе у готово једнаком положају индустријског развоја, а свака нација која због несрећа заостаје за другим у индустрији, трговини , и пловидба... мора пре свега да ојача сопствене индивидуалне моћи, како би се уклопила у слободну конкуренцију са напреднијим нацијама.”[4]
Резултат слободне трговине, веровао је он, био би „универзална подложност мање напредних нација преовлађујућој производној, трговачкој и поморској моћи“.
Али изгледа да је већина лидера и интелектуалаца у земљама првог света заборавила да су Сједињене Државе и друге земље првог света развиле индустрију одбијајући позиве на слободну трговину и активно штитећи своје индустрије у настајању. Данашње сиромашније нације света било би мудро да се сете да су Сједињене Државе, некада колонија Британске империје, убрзо надмашиле Британце у индустријској и економској моћи политиком која је директно супротстављала политици слободне трговине коју су заговарали интелектуалци и политичари царство.
Чини се да председник Венецуеле Уго Чавез разуме ову лекцију светске историје и постао је најочигледнији противник доктрине слободне трговине коју сада промовишу Сједињене Државе. Као што су то чинили амерички лидери пре мање од једног века, Уго Чавес схвата да је слободна трговина неправедна за слабије, мање напредне нације и да је прави пут ка националном развоју и напретку јачање индустрије и производње његове сопствене нације кроз директну државну подршку. , вођење и интервенција. Пре него што би слободна трговина икада могла да буде фер трговина, Венецуела и остатак Латинске Америке морали би да ојачају. И у том циљу Уго Чавез улаже значајне напоре.
Неуспеси прошлости Венецуеле
Од почетка демократије у Венецуели 1958. године, опште је познато да главни развојни циљеви земље укључују индустријализацију и економски суверенитет. Индустријализација као средство за национални суверенитет се генерално посматрала као део ширег процеса изградње нације који је започет рушењем диктатуре Переза Хименеза 1958. године.[5]
Године 1962. нова влада је усвојила Закон о аутомобилској политици како би започела изградњу венецуеланске националне аутомобилске индустрије, као и политику за стварање националне индустрије трактора. Обе ове мере имале су намеру да смање технолошку зависност Венецуеле и створе капацитете за тешку индустрију. Уопштено се схватало да ће Венецуела икада бити независна, развијена земља, морати да се индустријализује. Националне аутомобилске и тракторске индустрије, које карактерише сложена технологија и напредна организација производње, сматране су двема стратешким индустријама које би могле створити почетке модерног индустријског друштва у Венецуели.[6]
Али напори Венецуеле да се индустријализују пропали су. Упркос чињеници да је то била званична владина политика све до 1980-их, ниједан трактор никада није био произведен; не би се створила национална аутоиндустрија. Венецуела је остала готово потпуно зависна од увезене технологије из развијеног света, плаћеног извозом нафте. Традиционална колонијална структура привреде се веома мало променила; Венецуела је и даље извозила сировине, углавном нафту, у замену за увозну индустријску робу из развијеног света.
Разумети прошле неуспехе Венецуеле у развоју индустрије значи разумети неуспехе либералне демократије. Као што је случај у већини либералних демократија, демократија Четврте републике (1958-1998) изграђена је на политичком пакту између ривалских партија. Две политичке партије, састављене од различитих сукобљених сектора друштва, са изузетком левичарских партија, договориле су се да међу собом поделе власт и измене председничке функције.
Како је влада изграђена на коалицији сукобљених сектора и класних интереса, било је готово немогуће изградити кохерентан политички програм који би могао задовољити захтјеве сукобљених интереса. Индустријализација је препозната као важан развојни циљ, али би захтевала значајне промене у структури привреде. Индустрију у настајању требало би промовисати да би нација постала независна од увозне робе, стварајући јасан сукоб са традиционалним увозним сектором. Политички систем, изграђен на споразуму о избегавању сукоба и одбрани интереса сукобљених сектора, укључујући најмоћније групе, нашао би веома тешко, или скоро немогуће, да изврши потребне промене.[7]
Тако, на пример, када је председник Карлос Андрес Перез уложио додатни напор да спроведе политику аутоиндустрије 1970-их, владине смернице за ту политику говориле су да би требало да изазове најмањи могући „друштвени и економски поремећај“ постојећим аутомобилским компанијама. Постојећа „структура тржишта“ била би одлучујући фактор у политици.[8]
Другим речима, иако је било неопходно извршити дубоке структурне промене у привреди, Четврта република је планирала да то уради без таласања, без стварања сукоба. Али с обзиром на то да је било против интереса међународних аутомобилских компанија и домаћих увозника аутомобила да се изграде национална аутоиндустрија независна од увоза, било би немогуће без љуљања чамца.
Исто се десило и са тракторском индустријом. Међународне тракторске компаније нису биле истински заинтересоване за сарадњу у трансферу технологије, увозници трактора су се противили тој политици, а влада, интерно подељена, није имала политичку вољу да настави пројекат. На крају, иницијатива је оставила празан труп потпуно нове фабрике трактора усред венецуеланске џунгле, да никада не произведе ни једну јединицу.
Било је очигледно да либерална демократија Четврте републике неће бити способна да изврши неопходне промене, или да се суочи са сукобљеним класним интересима подељеног друштва. Као што је норма у либералним демократијама, моћне групе у Венецуели и иностранству су користиле свој утицај да спрече нежељене промене, поткопавајући интересе већинске сиромашне, и статус кво је очуван.
После неуспеха напора индустријализације, индустрија у Венецуели је назадовала. Групе које су се поново покренуле у влади водиле су земљу ка либерализацији, а међународне финансијске организације попут ММФ-а и Светске банке гурале су земљу ка Вашингтонском „консензусу“ о слободној трговини. Економија је прошла кроз процес деиндустријализације и приватизације пошто су главни сектори привреде продати међународном капиталу, укључујући телекомуникације, индустрију челика, националну авио-компанију, а направљени су планови да се исто уради и са националном нафтном и петрохемијском индустријом.[9] ]
До краја Четврте републике циљеви националног развоја су потпуно напуштени. Економија Венецуеле би остала колонијална економија, а жеље осиромашених маса биле би издане. Поука је била јасна: врсте револуционарних промена које су потребне за трансформацију земље могла је извршити само револуционарна влада.
Боливарска револуција: грађевинска индустрија у Венецуели
Успон Уга Чавеза и Боливарска револуција били су крај демократије пактова и коалиција у Венецуели. Не би било споразума о подели власти и ниједна моћна економска група не би имала непримерен утицај на владу. Ако су ограничења либералне демократије спречила претходне владе да спроводе иницијативе за изградњу индустрије у Венецуели, недостатак тих истих ограничења би омогућио Боливанској револуцији да се укључи у налет индустријских иницијатива у првих неколико године револуције. Револуција је значила управо то; класни сукоб би се суочио, а не избегао.
У потрази за технологијом потребном за изградњу нових националних индустрија, Чавесова влада није направила исте грешке као претходне владе. Уместо да покуша да организује трансфер технологије од доминантних америчких и мултинационалних корпорација које су повезане са моћним локалним групама и незаинтересоване за сарадњу са индустријализацијом Венецуеле, Чавесова влада је изградила блиске односе са земљама које су заинтересоване за сарадњу као што су Кина, Русија , Иран, Аргентина, Белорусија, Бразил и др. И уместо да брине о утицају које би њихова политика имала на моћне економске групе у земљи, Чавесова влада је тежила да се више фокусира на утицај који би они могли да имају на национални развој и животе већинске сиромашне.
„Бићемо моћ на овом континенту и у свету. У нафти, у гасу, у петрохемији, у индустрији, у то нема сумње“, рекао је Чавес недавно када је најавио покретање нове петрохемијске индустрије у земљи. Индустрија би укључивала изградњу више од 50 фабрика широм земље, уз инвестиције и технологију из Бразила, Русије и Ирана, за производњу пластичних и хемијских производа из богатих природних ресурса Венецуеле. Чавес је рекао да ова индустрија неће само снабдевати домаће тржиште, већ ће бити и за извоз у друге земље у региону.[10]
Из Аргентине, земља планира да донесе технологију за више од 56 индустријских пројеката за производњу робе широке потрошње, хране, ауто делова, намештаја, кућних апарата и још много тога. И не само да се кооперативни пројекти међу земљама у региону брзо повећавају, већ имају намеру да изграде националну индустрију кроз оно што је један аргентински министар недавно назвао „новим методом сарадње“.[11]
„То је идеја, аутентична сарадња у трансферу индустријских технологија, више од комерцијалних споразума“, рекао је он. „Сарадња међу јужним земљама је прави пут ка националном развоју.
У настојању да изгради индустрију по социјалистичком моделу, Венецуела је недавно најавила изградњу више од 200 „социјалистичких“ фабрика у наредне две године. Уз сарадњу и технологију из Белорусије, Вијетнама, Италије и Бразила, фабрике ће производити електронику, мотоцикле, стамбене и грађевинске материјале, производе за здравствену заштиту и друго. Фабрикама ће управљати и њима управљати заједнице у којима се налазе и распоређене по земљи како би се омогућио развој сиромашнијих региона.[12]
Са Русијом и Белорусијом, Венецуела планира да изгради заједничка предузећа за производњу бицикала, тешких машина, грађевинских алата и пластике. Белорусија је пристала да снабдева Венецуелу сеизмичком технологијом потребном за нафтну индустрију, новим системом противваздушне одбране и потребном помоћи у дистрибуцији природног гаса венецуеланским градовима. Такође су се договорили да раде са Венецуелом у области науке и технологије, пољопривреде, петрохемије, енергетике и војне сарадње.[13]
Русија је Венецуели обезбедила војну опрему за ажурирање своје војске, укључујући фабрику за производњу руских пушака, с обзиром на то да су САД одбиле даљу продају оружја Венецуели. Али Москва је такође разматрала стварање билатералног развојног фонда за финансирање заједничких пројеката у сектору нафте, петрохемије, прехрамбене индустрије, транспорта и грађевинарства.
Од Ирана, Венецуела набавља потребну технологију за производњу аутомобила и трактора. Кроз споразум о трансферу технологије, Иран и Венецуела су успоставили заједничке фабрике за производњу 25,000 аутомобила годишње и 20 трактора дневно, уз све већи проценат делова произведених у земљи. До 2011. Венецуела очекује да ће имати линију аутомобила која ће бити сто посто национално произведена.[14] Производња трактора иде у истом правцу и сада, у симболичној иронији, Венецуела избацује нове моделе из исте старе фабрике коју је венецуеланска либерална демократија оставила напуштену две деценије.
Венецуела и Иран, за које Чавес потврђује да су уједињени у свом противљењу америчком империјализму, такође сарађују у истраживању и преради нафте, петрохемији и технологији за производњу кукурузног брашна у Венецуели. У Ирану и Венецуели се такође успостављају заједничке петрохемијске иницијативе у корист обе земље, а Иран је пристао да уложи милијарде долара у ове пројекте.
Из Кине Венецуела доноси неопходан капитал, технологију и стручност за напредак у транспорту, нафтном сектору, производњи електронике и још много тога. Кина је уложила неколико милијарди долара у венецуеланску нафтну индустрију, стварајући заједничку компанију са Венецуелом за истраживање нових нафтних поља. Споразум ће Венецуели дати потребне инвестиције у технологију и инфраструктуру за тешку сирову нафту у сливу реке Ориноко у Венецуели.[15]
„То је инфраструктура која је потребна нашој нацији да направи корак напред у областима индустријализације и заједничких компанија, као иу другим иницијативама које се не односе на нафту“, рекао је министар нафте Рафаел Рамирез.
Заједничко предузеће ће укључивати изградњу танкера за нафту за транспорт нафте између Венецуеле и Кине, што је размена која је значајно порасла последњих година. Кина је такође пристала да уложи неколико милијарди долара у изградњу националног система возова у Венецуели, не само за транспорт нафте, већ и путничких возова.
Осим тога, Венецуела сада производи компјутере са кинеском технологијом. Заједнички пројекат ће производити рачунаре за тржиште Венецуеле и Латинске Америке, уз договор о прогресивном трансферу технологије за производњу рачунарских компоненти унутар Венецуеле. Пројекат није намењен само супституцији увоза унутар земље, већ и извозу јединица у иностранство. Би-национални развојни фонд вредан 6 милијарди долара служиће за финансирање будућих пројеката попут ових између две земље, укључујући производњу мобилних телефона, аутомобила и још много тога.[16]
Са Бразилом, Венецуела има планове за изградњу заједничких рафинерија нафте и природног гаса, као и огромног пројекта гасовода Југ који ће преносити венецуелански гас кроз бразилски Амазон све до Аргентине.
Чавесова влада је такође створила нове подружнице државне нафтне компаније ПДВСА. Ове различите гранске компаније ће радити на промовисању развоја у различитим секторима привреде као што су пољопривреда, индустрија, бродоградња, па чак и роба широке потрошње попут обуће, одеће, алата и електронике.
ПДВСА Навал, подружница за бродоградњу, потписала је споразум са Бразилом о изградњи заједничког бродоградилишта у Венецуели за 42 нова нафтна танкера које земља намерава да изгради до 2012. Руси намеравају да помогну Венецуели иу изградњи специјалних танкера за природни гас. 17]
„У року од десет година бићемо сведоци невиђеног скока тешке и лаке индустрије у земљи, што ће нам омогућити да продремо на нова тржишта у поморској индустрији у складу са стратегијом ПДВСА и националне владе“, уверио је Чавес прошле године.
А листа индустријских пројеката се наставља и даље. Пре две недеље, председник је отворио нову индустрију челика, као и фабрику за производњу цеви за националну нафтну индустрију, производ који Венецуела традиционално увози. Огромна налазишта гвожђа, боксита и природног гаса ће снабдевати нове индустрије, делимично захваљујући новој владиној политици која ограничава извоз сировина и гарантује ове основне инпуте венецуеланским произвођачима.
Земља гради индустријски оквир успостављањем индустрије нижег нивоа за рад са огромним природним ресурсима. Ове индустрије нижег нивоа ће онда снабдевати напреднију индустрију у будућности, као што су аутомобилски и бродоградња, стварајући вертикално интегрисан индустријски систем. Венецуела, како каже Чавес, „мора да хода сопственим ногама“. Његове „стопе“, уверава он, су огромни минерали и природни ресурси којима у Венецуели има у изобиљу, на врху којих се гради национална индустрија.
И политика је дала резултате. Не само да је венецуеланска економија показала импресивне стопе раста последњих година, већ је и производни сектор један од најбрже растућих сектора од 2003. године, растући брже од укупне економије.[18] Увоз робе за крајњу потрошњу је такође опао, праћен повећањем робе намењене бруто инвестицијама, као што су машине и опрема потребне за индустријализацију.[19]
Венецуела гради индустрију као никада раније у историји земље, а они то раде против скоро свега што захтева модел слободне трговине. Чавесова влада је активно контролисала стране инвестиције из разних нација, усмеравајући их у продуктивне пројекте и индустрије у настајању са већинским власништвом Венецуеле. Држава је у великој мери интервенисала, национализујући главне секторе привреде, спроводећи аграрну реформу, користећи валутну контролу да контролише одлив капитала и регулише увоз, негујући индустрије супституције увоза и усмеравајући њихову производњу ка напреднијој националној индустрији. Влада је такође уложила значајне напоре у правцу изградње алтернативних извора финансирања и билатералних развојних фондова како би избегла мандате Светске банке и других међународних кредитних институција и повећала економски суверенитет земље.
Венецуеланска држава игра веома активну улогу у усмеравању, планирању и усмеравању развоја земље, потпуно одбацујући било какве илузије да ће тржиште магично донети модернизацију. Чавесова влада тежи сувереном индустријском развоју и трансферу технологије под сопственим условима, уз помоћ разних савезничких земаља, а мало је моћних група у Венецуели или у иностранству које су у позицији да их зауставе. Најблаже речено, Венецуела је јасно показала да следити захтеве Вашингтона није добро. Искреније речено, чини се да Боливарска револуција показује да је прави пут за индустријализацију и развој трећег света социјална и економска револуција.
__________________
- Крис Карлсон, „Председници Аргентине, Парагваја и Еквадора јавно бране Чавеза из Венецуеле“, 16. март 2007, Венезуеланалисис.цом http://www.venezuelanalysis.com/news/2282
- Александар Хамилтон, Извештај о производњи, Конгрес САД 5. децембра 1791
- Говор Виллиама МцКинлеиа, 4. октобра 1892. у Бостону, МА Виллиам МцКинлеи Паперс (Библиотека Конгреса)
- Фридрих листа, Национални систем политичке економије, 1841, превео Сампсон С. Ллоид МП, издање из 1885., Четврта књига, „Политика“, Поглавље 33
- Фернандо Цоронил; Јулие Скурски, Репродукција зависности: политика аутомобилске индустрије и циркулација петродолара у Венецуели. Међународна организација, Вол. 36, бр. 1. (Зима, 1982), стр. 74
- Цоронил, стр. 74
- Фернанда Цоронила Магична држава: природа, новац и модерност у Венецуели, пружа детаљну дискусију о детаљима венецуеланске либералне демократије, са детаљним објашњењем њених неуспешних индустријских програма.
- Цоронил, стр. 75
- Видети Политика приватизације Стива Елнера, НАЦЛА извештај о Америци, 30. април 1998. http://www.hartford-hwp.com/archives/42/170.html
- Цхрис Царлсон, „Венецуела званично покреће 'Петрохемијску револуцију'” 24. септембар 2007. http://www.venezuelanalysis.com/news/2641
- Крис Карлсон, „Венецуела и Аргентина продубљују индустријску интеграцију“, 31. јул 2007. http://www.venezuelanalysis.com/news/2525
- Цхрис Царлсон, Венецуела ће изградити преко 200 „социјалистичких“ фабрика, 6. септембар 2007. http://www.venezuelanalysis.com/news/2588
- Крис Карлсон, Венецуела јача везе са Русијом и Белорусијом посетом Чавеса, 30. јуна 2007. http://www.venezuelanalysis.com/news/2478
- Цхрис Царлсон, „Венецуеланско-иранска аутомобилска компанија објављује прве моделе“, 10. јул 2007. http://www.venezuelanalysis.com/news/2491
- Крис Карлсон, „Венецуела и Кина јачају стратешки и економски савез“, 31. март 2007. http://www.venezuelanalysis.com/news/2311
- Цхрис Царлсон, „Венецуела покреће продају „боливарских“ рачунара“, 12. јун 2007. http://www.venezuelanalysis.com/news/2441
- Стевен Матхер, „Венецуела и Бразил ће градити бродоградилиште у Венецуели“, 3. август 2006. http://www.venezuelanalysis.com/news/1867
- Економија Венецуеле у Цхавезовим годинама, Марк Веисброт и Луис Сандовал, Центар за економска и политичка истраживања, јул 2007. http://www.cepr.net/documents/publications/venezuela_2007_07.pdf
- Луциано Векелл Северо, „Петролео сембрандо еманципацион“, 12. март 2006, Ребелион.орг, http://www.rebelion.org/noticia.php?id=28158
ЗНетворк се финансира искључиво захваљујући великодушности својих читалаца.
поклонити