To je skromna ideja.
Podjetja, ki se potegujejo za javna naročila, bi morala razkriti svojo porabo za kampanjo, da bi zmanjšala verjetnost, da so pogodbe plačilo za politične izdatke.
Obamova administracija je nakazala, da namerava uvesti takšno pravilo z izvršnim ukazom. V idealnem primeru bi pravilo izvajalcem in lobistom prepovedovalo porabo sredstev za kampanjo, vendar je standard razkritja zelo pozitiven, čeprav skromen korak.
Ameriška gospodarska zbornica, združenje velikih podjetij, pa ima nekoliko drugačno stališče.
"Proti temu se bomo borili z vsemi razpoložljivimi sredstvi," je za New York Times povedal Bruce Josten, glavni lobist zbornice. "Če citiram, kaj vsak dan govorijo o Libiji, vse možnosti so na mizi."
Drugi poslovni lobisti uporabljajo manj nabito retoriko*, vendar ponavljajo Jostenovo ostrost. "Zdi se, da predsednik in njegova administracija uporabljata pooblastila izvršilnega reda v politične namene," pravi John Engler, predsednik Business Roundtable, združenja direktorjev velikih podjetij. "Namigovanje, da so izbire zveznih javnih naročil rezultat prispevkov, se obravnava kot odvračanje svobode govora z ustrahovanjem poslovnih donatorjev."
O bog, ali je res pretirano trditi, da izvajalci mislijo, da jim politične donacije pomagajo pri pridobivanju pogodb? Ali je Lockheed res porabil 16 milijonov dolarjev za prispevke za kampanjo v zadnjih dveh desetletjih – razdeljenih dokaj enakomerno med dve glavni stranki (55-45 razdelitev za republikance) – iz katerega koli drugega razloga? Hudiča, podjetje je samo v zadnjih petih letih porabilo 60 milijonov dolarjev za lobiranje, predvsem zato, da bi vplivalo na to, kako vlada porablja denar.
To je primer – bilo jih je zelo malo – kjer se predsednik spopada z velikim poslovnim lobijem. Na nas je, da mu pomagamo, da se močno zavzame za to, kar je prav. Pojdite sem in podpišite peticijo, s katero pozivate predsednika Obamo, naj ignorira poslovni pritisk in izda izvršni ukaz, ki zahteva razkritje volilnih stroškov izvajalcev:
www.citizen.org/disclosure-petition
Potreba po takšnih ukrepih je neposredno povezana z odločitvijo vrhovnega sodišča Citizens United proti FEC, ki je odpravila omejitve glede politične porabe korporacij in utrla pot podjetjem, da naredijo ogromne izdatke iz svojih splošnih zakladnic, da bi vplivala na rezultate volitev. Medtem ko je podjetjem prepovedano dajati neposredne prispevke zveznim kandidatom in se o neposrednih prispevkih posameznih menedžerjev in zaposlenih v podjetjih ter njihovih odborih za politično ukrepanje javno poroča, je skoraj nemogoče izslediti večino politične porabe podjetij, namenjene pridobivanju naklonjenosti in dostopu z vladnimi uradniki. Po združenju Citizens United lahko korporacije zdaj preprosto dajejo tajne in neomejene donacije neposredno iz svojih zakladnic podjetij "navideznim" organizacijam, kot je Gospodarska zbornica ZDA, ki nato denar uporabijo za izdatke kampanje.
Ne samo, da so Citizens United močno škodili delovanju naše demokracije, povzročili so velik porast ozko opredeljene korupcije.
Medtem ko je korupcija v državni upravi v mnogih oblikah, ni nikjer bolj razširjena kot pri javnih naročilih. Posli »plačaj za igro« so oblika zlorabe vladnih pogodb, pri kateri poslovni subjekt daje prispevke za kampanjo ali izdatke v imenu javnega uradnika, da bi pridobil prednostno obravnavo pri prejemanju vladnih naročil. Občasno je plačilo za igranje odkrito podkupovanje za javno naročilo. Pogosteje plačilo za igranje vključuje favoriziranje izvajalca pri nakupu. Praksa je zelo razširjena pri sklepanju pogodb na lokalni, državni in zvezni ravni, vendar je običajno dobro skrita zaradi neustreznega spremljanja vladnih postopkov sklepanja pogodb. Sistem plačaj za igranje spodbuja goljufije in zlorabo moči, preprečuje oddajo pogodb podjetjem na podlagi zaslug, zapravlja davkoplačevalske dolarje ter omogoča privatizacijo in sklepanje pogodb s storitvami, ki bi jih sicer lahko ali morale zagotavljati vladne agencije.
Primer zlorabe plačila za igranje je škandal okoli odstavljenega nekdanjega guvernerja Illinoisa Roda Blagojevicha. Obtožbe zoper Blagojevicha so vključevale shemo plačila za igranje, v kateri naj bi sodelujočemu v zameno za donacijo zagotovil donosno pogodbo za avtoceste.
Razen ustavnega amandmaja, ki bi razveljavil Citizens United, je najboljši način za preprečitev zlorabe plačila za igro ta, da izvajalcem in lobistom prepovejo politične izdatke. Osem zveznih držav, Komisija za vrednostne papirje in več lokalnih jurisdikcij trenutno omejujejo vladne izvajalce, da prispevajo prispevke za kampanjo tistim, ki so odgovorni za izdajanje vladnih pogodb.
Predsednik Obama ni predlagal omejitev porabe izvajalcev, temveč obvezno razkritje, kar mnoge države že počnejo. V skladu s predlaganim izvršilnim ukazom bi morali vladni izvajalci poročati o vseh združenih prispevkih svojih vodstvenih delavcev in PAC-ov, pa tudi o vseh neposrednih izdatkih za kampanjo ali donacijah predskupinam, uporabljenih za stroške kampanje.
Za veliki poslovni lobi je že preprosto razkritje politične porabe izvajalcev preveč. Če javnost ve za izdatke korporativnih kampanj, se boji Zbornice ZDA in njenih zaveznikov, lahko poskušajo podjetja pozvati na odgovornost. Potem bi se ta podjetja lahko odvrnila od političnih izdatkov in izražanja svojih stališč. Dobrodošli pri naslednjem koraku nelogičnosti v svetu po Citizens United.
Tudi v okviru Citizens United pa pravila o razkritju in pravila, namenjena prepovedi ozko definirane korupcije, ostajajo dopustna.
Predlagani predsednikov izvršilni ukaz ne bi zavrtel časa nazaj za Citizens United. To bo zahtevalo ustavno spremembo.
Toda odvračanje od korupcije izvajalcev je sam po sebi vreden cilj. Povejte predsedniku, naj ostane odločen: www.citizen.org/disclosure-petition.
-
* Za trenutek si predstavljajte, da bi vidni politični igralec z levice uporabil jezik, ki bi ga lahko razlagali kot pozivanje k napadom z brezpilotnimi letali na republikanskega predsednika. To seveda ne pomeni, da Josten res želi spodbujati k nasilju, a njegove besede so, kar so. Če bi scenarij obrnil, bi izbruhnila ognjena nevihta.
ZNetwork se financira izključno z velikodušnostjo svojih bralcev.
Donate