Najglasnejši južnoafriški neoliberalni politik, Trevor Manuel, se očitno resno obravnava kot sopredsednik Zelenega podnebnega sklada. 28. in 29. aprila v Mexico Cityju se Manuel in druge elite sestanejo, da bi oblikovali največjo rezervo denarja za pomoč na svetu: obljubljenih 100 milijard dolarjev letnih nepovratnih sredstev do leta 2020, več kot Mednarodni denarni sklad (IMF), Svetovna banka in zavezniške regionalne banke skupaj.
Lobi Climate Justice je besen, saj kot je mreža 90 progresivnih organizacij zapisala Združenim narodom: »Celovitost in potencial resnično pravičnega in učinkovitega podnebnega sklada sta bila že ogrožena zaradi odločitev iz Cancúna leta 2010, da se kot začasno vključi Svetovna banka. skrbnik." Študija Friends of the Earth International v začetku tega meseca je banko napadla zaradi povečanega financiranja premoga, zlasti 3.75 milijarde dolarjev, ki jih je pred enim letom posodila južnoafriškemu Eskomu.
Manuel je leta 2000 predsedoval svetu guvernerjev banke/IMF, v letih 2001–05 pa tudi odboru banke za razvoj. Bil je eden od dveh posebnih odposlancev Združenih narodov na vrhu Financiranje za razvoj v Monterreyu leta 2002, član Komisije Tonyja Blaira za Afriko v letih 2004–05 in predsednik vrha G-2007 leta 20.
Manuel je bil leta 2008 imenovan za posebnega odposlanca ZN za financiranje razvoja, leta 2009 je vodil odbor MDS, ki je uspešno zagovarjal povečanje kapitala v višini 750 milijard dolarjev, leta 2010 pa je bil član svetovalne skupine ZN na visoki ravni za financiranje podnebnih sprememb. (Znotraj slednjega je predlagal, da do polovica podnebnega sklada v vrednosti 100 milijard dolarjev izvira iz kontroverznega trgovanja z emisijami v zasebnem sektorju, ne iz proračunov za pomoč.)
Nihče iz tretjega sveta nima takšnih izkušenj, niti nihče v teh krogih nima tako mogočnega protikolonialnega političnega pedigreja, vključno z več policijskimi pridržanji v osemdesetih letih kot enega najpomembnejših aktivistov proti apartheidu v Cape Townu. Kljub občasnim retoričnim napadom na gospodarsko politiko »Washingtonskega soglasja« (del SA-jeve tradicije »govori levo, hodi desno«) je bil Manuel od sredine devetdesetih let zvest prokorporacijski stvari.
Že pred prevzemom oblasti leta 1994 je veljal za "Globalnega voditelja za jutri" Svetovnega gospodarskega foruma, leta 1997 in 2007 pa ga je revija Euromoney razglasila za afriškega finančnega ministra leta. Nič čudnega, saj se je konec leta 1993 strinjal, da bo proti vsaki logiki odplačal dolg komercialne banke iz obdobja apartheida in se pogajal za posojilo MDS v višini 850 milijonov dolarjev, ki je prikrajšalo Nelsona Mandelo.
Ko je bil Manuel minister za trgovino v letih 1994–96, je liberalizacija uničila sektorje proizvodnje oblačil, tekstila, obutve, naprav, elektronike in druge ranljive proizvodne sektorje, saj je spustil carine pod tiste, ki jih je zahtevala celo Svetovna trgovinska organizacija. Potem ko je leta 1996 prestopil na ministrstvo za finance, je Manuel uvedel politiko rasti, zaposlovanja in prerazporeditve, o kateri se ni mogoče pogajati (pri kateri so sodelovali uslužbenci Svetovne banke), ki do razpada leta 2001 ni dosegla niti enega cilja, razen inflacije. .
Manuel je tudi znižal stopnjo primarnega davka od dohodkov pravnih oseb z 48 odstotkov leta 1994 na 30 odstotkov pet let kasneje, nato pa dovolil največjim korporacijam v državi, da svoje finančne sedeže preselijo v London, kar je povečalo primanjkljaj na tekočem računu. To pa je od Manuela zahtevalo, da poskrbi za tako velike finančne prilive, da je zunanji dolg do začetka leta 25 narasel s 80 milijard dolarjev, podedovanih v času apartheida, na skoraj 2009 milijard dolarjev.
Na tej stopnji, ko je svetovno gospodarstvo nihalo, je revija The Economist Južnoafriško republiko označila za najbolj tveganega od 17 glavnih nastajajočih trgov, vlada Južne Afrike pa je objavila podatke, v katerih je priznala, da je država veliko bolj gospodarsko razdeljena kot leta 1994, s čimer je prehitela Brazilijo kot največjo državo na svetu. najbolj neenakopravna velika država.
"Nismo v recesiji," je Manuel hitro izjavil februarja 2009. "Čeprav se v glavah ljudi včasih zdi, da je gospodarstvo v recesiji, zdaj gledamo na pozitivno rast." Prav v tistem trenutku se je izkazalo, da se je gospodarstvo SA skrčilo za osupljivih 6.4 odstotka (na letni ravni) in je bilo res nekaj mesecev pred tem v recesiji.
V naslednjem letu je bilo izgubljenih več kot 1.2 milijona delovnih mest, saj je brezposelnost narasla na približno 40 odstotkov (vključno s tistimi, ki so nehali iskati). Toda oktobra 2008, ravno ko je generalni direktor IMF Dominque Strauss-Kahn rekel preostalemu svetu, naj poskusi hitro popraviti porabo državnega primanjkljaja, je Manuel poslal nasprotno sporočilo svojim obubožanim volivcem: »Ljudje moramo odvrniti od ideje, da bo imela mogočno močno razvojno državo, ki bo sposobna načrtovati in ustvarjati vse vrste zaposlitev.«
To je ponovilo njegovo izjavo iz leta 2001 lokalnemu nedeljskemu časopisu: »Želim, da mi nekdo pove, kako bo vlada ustvarila delovna mesta. To je grozno priznanje, a vlade po vsem svetu so nemočne, ko gre za ustvarjanje delovnih mest.«
Vlade pod neoliberalnim palcem so prav tako nemočne, ko gre za zagotavljanje storitev, in delno zaradi njegovega fiskalnega konzervativizma je neuspeh občinske države značilen za vso Južno Afriko, kar je povzročilo več protestov na prebivalca proti lokalni vladi v Manuelovih zadnjih letih kot finančni minister kot skoraj kjerkoli na svetu (policijsko število na vrhuncu je bilo več kot 10,000/leto).
Ironično je dejal Manuel v svojem škrtem govoru o proračunu za leto 2004: "Privilegij, ki ga imamo v demokratični Južni Afriki, je, da so revni neverjetno strpni." Leta 2008, ko je opozicijski politik prosil, naj se dajo na voljo kuponi za hrano, je Manuel odgovoril, da ni mogoče zagotoviti, da bodo "boni razdeljeni in uporabljeni samo za hrano, ne pa za nakup alkohola ali drugih stvari."
Gnus do revnih ljudi se je razširil tudi na zdravila za aids, zaradi česar se je Manuel decembra 2001 uskladil s svojim predsednikom Thabom Mbekijem, ki je zanikal aids, in zavrnil dostop: »Malo, kar vem o anti-?retrovirusov je, da če ne vzdržujete zelo strogega režima … vas lahko črpajou poln anti?retrovirusi, na žalost je vse, kar boste naredili, ker ste nepredvidljivi, razviti vrsto zdravil?odporne bolezni v telesu."
Namesto da bi zdravstvenemu sistemu, šolam in občinam zagotovil dovolj zdravil, denarja in post-neoliberalne politike, je Manuel spodbujal privatizacijo, tudi na svetovnem finančnem vrhu v Monterreyu: »Javno-zasebna partnerstva so pomembna orodja, ki koristijo vsem za vlade in zasebni sektor. , saj zagotavljajo inovativen način zagotavljanja javnih storitev na stroškovno učinkovit način.«
Privatizacije ni podpiral le načeloma, saj je finančni minister Manuel izvajal ogromen pritisk (enakovredno pogojevanju MDS) na občine – zlasti v Johannesburgu leta 1999 –, da vsilijo komodifikacijo državljanom. V eni najpomembnejših vojn za vodo na začetku 21. stoletja na svetu so se prebivalci Soweta uprli in francosko podjetje Suez je bilo leta 2006 nazadnje izgnano iz upravljanja vode v Johannesburgu.
Privatizacija vode je bil nasvet Washingtonskega soglasja in kot je nekoč dejal Manuel: »Naš odnos s Svetovno banko je na splošno strukturiran okoli rezervoarja znanja v banki« – z Južno Afriko kot poskusnim zajčkom za strategijo »banke znanja« iz poznih devetdesetih let. . Skoraj brez izjeme misije Banke in podpora neoliberalne politike na področjih, kot so voda, zemljiška reforma, stanovanja, javna dela, zdravstvo in makroekonomija, niso bile uspešne.
Kljub sramoti neoliberalne ideologije je predsednik Jacob Zuma obdržal Manuela in njegovo politiko leta 2009. Septembra istega leta je predsednik Kongresa sindikatov SA Sdumo Dlamini Manuela označil za »oskrbnika podjetja« zaradi njegovega »nezaslišanega« poziva svetu Vrh gospodarskega foruma v Cape Townu, da se podjetja močneje borijo proti delavcem. Sindikat rudarjev je Manuelov izziv označil za "žolčen, popolnoma neodgovoren ... Reči, da posel prelahko propade, pomeni okrepiti poslovno aroganco."
Manuel je razočaral tudi feministke, ker vztrajno ni izpolnil proračunskih obljub, celo preglednosti. »Kako merite zavezanost vlade k enakosti spolov, če ne veste, kam gre denar?« je vprašala Penny Parenzee z Inštituta za demokracijo v Južni Afriki. Nekdanji politik vladajoče stranke Pregs Govender je leta 1994 pomagal razviti vključevanje spolov v proračun, vendar se je v desetletju pritožil, da ga je Manuel skrčil na »vajo odnosov z javnostmi«. Lama po ukazu Pekinga je Manuel branil prepoved izgnanemu tibetanskemu voditelju: "Reči karkoli proti dalajlami je v nekaterih krogih enakovredno poskusu ustrelitve na Bambija."
V istem trenutku je Manuel sabotiral strategijo okrevanja Zimbabveja, ki jo je izbrala nova vlada nacionalne enotnosti, z vztrajanjem, da mora Harare Svetovni banki in MDS najprej odplačati 1 milijardo dolarjev zaostalih obveznosti, sicer "načrt nikakor ne bi mogel delovati." Zimbabvejski ekonomist Eddie Cross se je pritožil: »Pravzaprav nam je IMF izrecno naročil, naj vprašanje upravljanja dolga postavimo na stranski tir ... Južnoafričani na drugi strani so ta predlog razveljavili – ne vem, po čigavi pristojnosti, vendar niso biti sploh v pomoč.”
Glede na njegove pristranskosti in njegove bedne dosežke bi bili številni v gibanjih skupnosti SA, delavcev, okolja, žensk, solidarnosti in gibanj za zdravljenje aidsa veseli, da bi Manuelu videli hrbet. Njegove lastne karierne nagnjenosti so lahko odločilne. Manuel, ki so ga pogosto predlagali za kandidata za najvišjo funkcijo v banki ali MDS, je nedavno potrdil jezo nad načinom, kako se je lokalna politika razvila, potem ko je Zuma izrinil Mbekija s položaja predsednika SA.
V odprtem javnem pismu prejšnji mesec je na primer Manuel glavnemu tiskovnemu predstavniku Zume, Jimmyju Manyiju, dejal, da je "tvoje vedenje najhujšega rasizma" po (leto starem) incidentu, v katerem je Manyi, takrat vodilni uradnik ministrstva za delo, trdil v Zahodnem Kapu je bilo preveč obarvanih delavcev v primerjavi z drugimi deli SA. Manyi se je prej napol opravičil, vendar ni bil kaznovan. Manuel, ki je bil nekoč politični titan, se zdaj zdi kot nekdanji pogač.
Njegovo razočaranje se je očitno začelo decembra 2007, tik pred Mbekijevim porazom na volitvah za vodstvo Afriškega nacionalnega kongresa (ANC). Potem ko je njegovo delo na ministrstvu za finance ogrozilo nepremišljene pripombe pomočnika Zume Mo Shaika, je Manuel napisal še eno besno odprto pismo: »Vaše ravnanje zagotovo ni nekaj v tradiciji ANC ... Nimate pravice spremeniti te organizacije v nekaj, kar služi vašemu egu. .” Maja 2009 je Shaik, čigar brat Schabir je bil obsojen zaradi podkupovanja Zume med zloglasnim 6 milijard dolarjev vrednim poslom z orožjem, postal direktor obveščevalne službe SA. Manuel je bil znižan na ministrstvo za načrtovanje, ki se ukvarja z redkimi viri.
Zlahka je sočustvovati z Manuelovim frustrirajočim bojem proti etničnosti in kronizmu, zlasti po navideznih zmagah njegovih nasprotnikov. Vendar nekdanji član parlamenta ANC Andrew Feinstein zapisuje, da je finančni minister vedel za podkupnine pri prodaji orožja, ki jih je zahteval pokojni obrambni minister Joe Modise. Na sodišču je Feinstein pričal (brez izpodbijanja), da mu je Manuel konec leta 2000 med kosilom prikrito svetoval: »Možno je, da je bilo v dogovoru nekaj sranja. Če pa obstaja, tega ne bo nihče nikoli odkril. Niso tako neumni. Samo naj leži.” Terry Crawford-Browne iz skupine Economists Allied for Arms Reduction je pripomnil: »Manuel je z aktivnim blokiranjem temeljite preiskave podkupovanja olajšal takšne zločine.«
Kljub temu se mit o Manuelovem finančnem čarovništvu in integriteti nadaljuje, delno po zaslugi 600 strani dolge biografije Choice not Fate (Penguin, 2008) njegove nekdanje tiskovne predstavnice Pippe Green (subvencionirano s strani BHP Billiton, Anglo American, Total oil). in Rand Merchant Bank). In navsezadnje nedavni politično-moralni in ekonomski škandali predsednikov Svetovne banke Roberta Zoellicka in Paula Wolfowitza (ki ju je leta 2005 Manuel pozdravil na delovnem mestu kot »čudovitega posameznika ... popolnoma sposobnega«) potrjujejo, da svetovne elite že grebejo po dnu. soda finančnega vodstva.
Vendar je še vedno tragično, da kot gostiteljica svetovnega podnebnega vrha leta 2011 Južna Afrika vodi (nenaftne države) v emisijah ogljika/BDP/prebivalca, kar je dvajsetkrat več kot celo ZDA. Še bolj tragično: Manuelov končni proračun je predvideval več kot 100 milijard dolarjev za dodatne elektrarne na premog in jedrske elektrarne v prihodnjih letih.
Če povzamemo, Manuelovo vodenje Zelenega podnebnega sklada dodaja novo količino tveganja v svetovnem merilu. Njegova dolga zgodovina sodelovanja z Washingtonom in Londonom povečuje možnosti, da industrializirani sever ne bo plačal podnebnega dolga obubožanemu jugu. Dejansko, če se Manuel, glavni mož Pretorije poveže z institucijami Bretton Woods, sopredseduje skladu in daje banki večji vpliv, potem pričakujte nove oblike drugorazrednega financiranja in topega neoliberalnega gospodarskega orožja, ki je potencialno usodno za blažitev podnebnih sprememb in prilagajanje nanje.
(Patrick Bond iz Centra za civilno družbo Univerze KwaZulu-Natal v Durbanu: http://ccs.ukzn.ac.za )