CANCUN, MEHIKA. Zaprtje 11. decembra 16th Konferenco pogodbenic – globalni podnebni vrh – v prijetnem Cancunu je večina udeležencev in osrednji novinarji prikazala kot zmago, „korak naprej“. Glavni pogajalec zunanjega ministrstva ZDA Todd Stern se je pohvalil: "Zamisli, ki so bile lani najprej okostnjake in niso bile odobrene, so zdaj odobrene in izdelane."
Pozitivni zasuk elit temelji na doseganju mednarodnega soglasja (čeprav se Bolivija formalno ne strinja) in vzpostavitvi instrumentov za obvladovanje podnebne krize z uporabo kapitalističnih tehnik. Zagovorniki Cancuna trdijo, da sporazumi iz zadnjih ur vključujejo priznanje, da mora zmanjšanje emisij zadržati zvišanje svetovne temperature pod 2 stopinjama.°C, pri čemer je treba razmisliti o znižanju cilja na 1.5° C.
Pritrdili so tudi pogajalci večja preglednost glede emisij, zeleni podnebni sklad, ki ga vodi Svetovna banka, uvedba naložb, povezanih z gozdovi, prenosi tehnologije za obnovljivo energijo, krepitev zmogljivosti in strategija za doseganje pravno zavezujočih protokolov v prihodnosti. Po besedah uradnice ZN za podnebje Christiane Figueres, nekdanje vodilne trgovke z ogljikom, je »Cancun opravil svoje delo. Narodi so pokazali, da lahko sodelujejo pod skupno streho, da dosežejo soglasje o skupnem cilju.«
Status quo ali korak nazaj?
Toda trezno poglejte, kaj je bilo potrebno za obrnitev trenutnega segrevanja in kaj je bilo dejansko doseženo. Pogajalci v luksuznem hotelskem kompleksu Moon Palace v Cancunu niso uspeli z nobenim razumnim ukrepom. Kot Bolivijski predsednik Evo Morales se je pritožil: »Ljudem v klimatizirani sobi je enostavno nadaljevati s politiko uničevanja matere Zemlje. Namesto tega se moramo postaviti v kožo družin v Boliviji in po svetu, ki nimajo vode in hrane ter trpijo bedo in lakoto. Ljudje tukaj v Cancunu nimajo pojma, kako je biti žrtev podnebnih sprememb.«
Večina strokovnjakov se strinja, da bo rezultat, tudi če bodo izpolnjene neambiciozne obljube iz Kopenhagna in Cancuna (velik če), kataklizmična 4-Temperatura se bo v tem stoletju dvignila za 5 °C, če ne bodo, je verjetno 7 °C. Znanstveniki se na splošno strinjajo, da se bodo celo z dvigom temperature za 2 °C majhni otoki pogreznili, andski in himalajski ledeniki se bodo stopili, obalna območja, kot je večji del Bangladeša in številna pristaniška mesta, se bodo utopila, Afrika pa bo izsušena – ali ponekod poplavljena – toliko, da devet od desetih kmetov ne bo preživelo.
Podnebni znanstveniki so politike in uradnike na to dovolj pogosto opozorili, vendar so zavezani močnim poslovnim interesom, ki so pripravljeni bodisi spodbujati podnebno zanikanje bodisi ustvarjati nacionalne proti nacionalnim pogajalskim blokom, ki jim je usojeno, da bodo v tekmi za pridobitev propadli. večina pravic do emisij. Posledično se je razdalja med pogajalci in množicami ljudi ter planetom v zadnjih dveh tednih povečala in ne zmanjšala.
Za ponazoritev, manjše vlade so bile »ustrahovane, prerivane, zvabljene z drobnimi podkupninami, oklicane in prisiljene, da so sprejele igre bogatih in nastajajočih bogatih držav,« pravi Soumya Dutta iz južnoazijskih dialogov o ekološki demokraciji. »Številne zadolžene majhne afriške države vidijo denar, ki bi ga lahko dobile prek spletkarskih načrtov Zmanjšanih emisij zaradi krčenja in degradacije gozdov (REDD), in so kapitulirale pod napadom te brigade REDD. To je situacija, v kateri zmagajo vsi, tako za bogate narode kot tudi za bogate med revnimi narodi. Pravi revni so v vsakem primeru breme, ki ga je treba držati na dosegu roke – če ne še naprej.«
REDD kot klin
Poleg bolivijskega vodstva je največje svetovno upanje za izpodbijanje teh razmerij moči civilna družba. Skupaj z mrežo kmečkih organizacij La Via Campesina, ki je pritegnila mehiško karavano in uprizorila militanten pohod, ki je 7. decembra zjutraj skoraj dosegel dostop do letališča, ko so voditelji držav prileteli v Cancun, so bili najvidnejši predstavniki revnih ljudi so bili iz Mreža za domorodno okolje (IEN). 8. decembra je bil tiskovnemu predstavniku IEN Tomu Goldtoothu zavrnjen vstop na forum ZN zaradi njegove odmevne vloge pri nenasilnih protestih.
Po mnenju Goldtootha je "izdaja" Cancuna "posledica nenehne ameriške diplomatske ofenzive zakulisnih dogovorov, vijuganja rok in podkupovanja, ki je bila usmerjena proti državam, ki nasprotujejo københavnskemu sporazumu." Za Goldtootha, gorečega nasprotnika REDD-a, so se »takšne strategije že izkazale za neuspešne in dokazano kršijo človekove pravice in pravice domorodcev. Sporazumi implicitno spodbujajo trge ogljika, kompenzacije, nepreverjene tehnologije in prilaščanje zemljišč – vse prej kot zavezanost dejanskemu zmanjšanju emisij. Jezikovne 'zabeležljive' pravice so izključno v kontekstu tržnih mehanizmov, pri tem pa ne zagotavljajo varovanja pravic ljudstev in skupnosti, žensk in mladih.«
Na enak način je Zeleni sklad spodbujal predsednik Svetovne banke Robert Zoellick, čigar odmevnejši govor na stranski konferenci je obljubil, da bo v zavezništvu z ruskim voditeljem razširil komodifikacijsko načelo REDD na širše sektorje kmetijstva in celo na karizmatične živali, kot so tigri. Vladimir Putin. 8. decembra so protesti zahtevali, da se Svetovna banka izloči iz podnebnega financiranja, deloma zato, ker so se pod Zoellickom letne naložbe institucije v fosilna goriva povečale z 1.6 milijarde USD na 6.3 milijarde USD, deloma pa zato, ker Banka spodbuja izvozno usmerjeno rast, črpanje virov, privatizacijo energije in trge ogljika z neomajno neoliberalno dogmo.
Grace Garcia iz Friends of the Earth Costa Rica pravi: »Samo tolpa norcev bi mislila, da je dobra ideja povabiti Svetovno banko, da prejme podnebna sredstva, z njihovimi dolgoletnimi izkušnjami pri financiranju najbolj umazanih projektov na svetu in uvedba pogojev za smrtno obsodbo našim ljudem.«
Na žalost pa nekatere skupine domorodcev in nevladne organizacije tretjega sveta verjamejo v REDD, dobro financirani severni zavezniki, kot je tržno usmerjeni Sklad za zaščito okolja, uporabljajo taktiko deli in vladaj, da povečajo vrzeli. Nevarnost, ki jo to predstavlja, je skrajna, saj je strategija mehanizma čistega razvoja (CDM), ki jo je postavil Al Gore leta 1997 – ko je pomotoma (in iz lastnega interesa) obljubil, da bodo ZDA podprle Kjotski protokol, če bo trgovanje z ogljikom osrednjega pomena za dogovor – lahko še naprej lomi zagovarjanje podnebja.
REDD je ena od številnih taktik izsiljevanja s severa, s katerimi se plačujejo majhni zneski za projekte, kot je sajenje dreves ali upravljanje ohranjanja gozdov. V nekaterih primerih, pa tudi prek mehanizmov čistega razvoja, kot je pridobivanje metana iz odlagališč, ti projekti povzročijo razseljevanje lokalnih prebivalcev ali, v primeru glavnega mehanizma čistega razvoja v Durbanu, tekoče delovanje ogromnega okoljsko-rasističnega odlagališča v temnopolti soseski ceste Bisasar, namesto njenega zaprtja. Potem lahko severne korporacije, ki kupijo emisijske dobropise, nadaljujejo s poslovanjem kot običajno, ne da bi naredile večje spremembe, potrebne za rešitev krize.
Podnebni dolg in poveljevanje in nadzor
Številni kritiki REDD in drugih mehanizmov čistega razvoja postavljajo zamisel o podnebnem dolgu v jedro nadomestnega okvira financiranja. Zahtevajo, da se trgi ogljika razgradijo, ker njihove usodne pomanjkljivosti vključujejo naraščajočo raven korupcije, občasno kaotično nestanovitnost in izjemno nizke cene, ki niso primerne za privabljanje naložbenega kapitala v obnovljivo energijo in učinkovitejši promet.
Ker sem preživel popoldne v Cancunu in razpravljal o teh točkah z vodilnimi svetovnimi trgovci z ogljikom, sem bolj prepričan, da je treba trge zapreti, da bomo lahko razvili veliko učinkovitejše in uspešnejše sisteme vodenja in nadzora. Ti so se dobro obnesli v izrednih razmerah zaradi ozonske luknje, ko so bili CFC-ji prepovedani z Montrealskim protokolom leta 1996. Agencija ZDA za varstvo okolja ima zdaj pristojnost poveljevanja in nadzora nad emisijami toplogrednih plinov, skrbnica Lisa Jackson pa lahko opozori približno 10,000 glavnih točkovnih virov CO2. da morajo takoj začeti z zmanjševanjem.
Toda brez večjega protesta proti agenciji, kot so jo začeli prebivalci Zahodne Virginije, ki so zahtevali ustavitev odstranjevanja premoga na vrhovih gora, je Jackson dejala, da bo s tem postopkom začela šele leta 2013 (po Obamovi kampanji za ponovno izvolitev). Po drugi strani pa mi je vodilni uradnik IETA v Washingtonu, David Hunter, potrdil, da so ameriški trgi ogljika v upadu, ker senat letos ni sprejel zakonodaje o omejitvi in trgovanju. Hvala bogu za zastoj v Washingtonu.
Vendar so washingtonske skupine Big Green priznale, da so vložile 300 milijonov dolarjev fundacijskega denarja v zagovorništvo kongresnega trgovanja z ogljikom, kljub Climate Justice Now! člani kampanjo proti temu pristopu. Kritika je uvrstila film "Zgodba o cap and trade" (www.storyofstuff.org), ki je imel v zadnjem letu tri četrt milijona ogledov. Velika zapravljanje denarja je ustrezala suši virov v bazi.
Oktobra so tri okoljske skupine z dobrimi sredstvi – 350.org, Rainforest Action Network in Greenpeace – sklenile, da bo potrebno bolj neposredno ukrepanje. Seveda se že dogaja. Dva ducata ameriških skupin, vključno z IEN, Grassroots Global Justice and Movement Generation, je v odprtem pismu z dne 23. oktobra trdilo, da so »prve skupnosti z uporabo lokalnih, omrežnih in akcijskih strategij po vsej državi precej uspešne v boju proti onesnaževanju podnebja. industrije v zadnjih letih, z veliko manj sredstvi kot velike okoljevarstvene skupine v Washingtonu, DC. Te pobude so preprečile, da bi na krov prišla velika količina novega industrijskega ogljika.«
Podnebna pravičnost namesto podnebnega kapitalizma
Toda po vsem sodeč je bil eden od razlogov, da je fantazija podnebnega kapitalizma v Cancunu tako odločno napredovala, razdrobljena narava tovrstnega odpora. V mehiških progresivnih silah so bile očitne ključne ideološke in geografske ločnice, težava, ki se ji je treba v prihodnjem obdobju izogniti, saj se delitve glede tržnih strategij nadaljujejo. Grassroots aktivisti niso navdušeni nad zadnjim poskusom podnebno-kapitalističnega oživljanja Cancuna.
Omejene možnosti za elitno upravljanje okolja v tej krizi dejansko potrjujejo, kako zelo je potrebna skladna alternativa. Na srečo je Ljudski sporazum iz Cochabambe nastal aprila na posvetovalnem srečanju, ki je pritegnilo 35 000 predvsem aktivistov civilne družbe. Konferenčni klic Cochabamba vključuje:
· 50-odstotno zmanjšanje izpustov toplogrednih plinov do leta 2017
· stabilizacijska temperatura se dvigne na 1°C in 300 delcev na milijon
· priznavanje podnebnega dolga razvitih držav
· popolno spoštovanje človekovih pravic in neločljivih pravic domorodnih prebivalcev
· univerzalna deklaracija pravic matere Zemlje za zagotavljanje harmonije z naravo
· ustanovitev Mednarodnega sodišča za podnebno pravo
· zavrnitev trgov ogljika in poblagovljenje narave in gozdov prek REDD
· spodbujanje ukrepov, ki spreminjajo potrošniške vzorce razvitih držav
· konec pravic intelektualne lastnine za tehnologije, uporabne za blažitev podnebnih sprememb
· plačilo 6 odstotkov BDP razvitih držav za reševanje podnebnih sprememb
Analiza teh zahtev je bila izdelana v zadnjih nekaj letih. Toda zdaj je izziv za gibanja za podnebno pravičnost po vsem svetu ne le nadaljevati – in dramatično okrepiti – živahen ljudski aktivizem proti velikim emisijam fosilnih goriv in lokacijam črpanja, ki segajo od katranskega peska v Alberti do ekvadorske Amazonije do rafinerij v San Franciscu do Nigra Delta do gora Zahodne Virginije do avstralskih in južnoafriških premogovniških polj. Poleg tega, če Cancun oživi finančne trge za namene severne manipulacije podnebne razprave, potem je Goldtoothovo opozorilo bolj nujno: »Industrializirane države, velika podjetja in neetična podjetja, kot je Goldman Sachs, bodo bogato profitirala od sporazumov iz Cancuna, medtem ko naši ljudje umirajo. ”
Durban bo ponudil naslednji veliki obračun med neizvedljivimi kapitalističnimi strategijami na eni strani ter interesi množic ljudi in okolja planeta. Slednji so bili priča dolgi zgodovini eko-socialne mobilizacije, kot je Svetovna konferenca proti rasizmu leta 2001, ki je privabila 15,000 protestov proti cionizmu in neuspehu ZN, da bi na dnevni red uvrstili odškodnine za suženjstvo, kolonializem in apartheid.
Izziv bo ohraniti pritisk na REDD in trge ogljika, toda do naslednjega novembra bi moralo biti jasno, da nobeden ne bo prinesel dobrin. Zato, kot je pojasnil predsednik organizacije Friends of the Earth International in aktivist za delto reke Niger Nnimmo Bassey, letošnji zmagovalec nagrade Right Livelihood Award:
Zunanjost bo desna stran v Durbanu
Kar je ostalo nestorjeno
Bo pravilno opravljeno
Ljudska suverenost
Konvergenca množičnega gibanja
Nekaj, česar se je treba veseliti!
(Patrick Bond ima sedež v Centru za civilno družbo na Univerzi KwaZulu-Natal – http://ccs.ukzn.ac.za – in je na dopustu na oddelku za geografijo v Cal-Berkeleyju.)