Bol to vysnívaný tím aktivistov a vedcov, ktorí koncom mája uskutočnili búrkové turné po Európe. Navštívili Nemecko, Belgicko a Veľkú Britániu, aby spochybnili konvenčnú predstavu, že európska energetická transformácia je „čistá“, a porozprávali príbehy o vplyve prechodu Európy na ľudí žijúcich v „obetných zónach“ na globálnom juhu. Za týmto účelom sa na svojom štvordňovom turné stretli s členmi Európskeho parlamentu, zástupcami mimovládnych organizácií a sociálnych hnutí a novinármi. Zúčastnili sa piatich verejných podujatí v troch mestách. A boli súčasťou nezvyčajnej umeleckej výstavy v Londýne.
Toto obhajovacie a lobistické turné, ktoré bolo sponzorované Ekosociálnym a interkultúrnym paktom Juhu a projektom Global Just Transition Inštitútu pre politické štúdie, bolo pokračovaním Manifestu pre Ekosociálna energetická transformácia od národov globálneho juhu uverejnené začiatkom tohto roka.
Členovia delegácie, ktorí boli všetci súčasťou prípravy manifestu, zastupovali rôzne regióny globálneho juhu. Nigérijský aktivista Nnimmo Bassey vedie nadáciu Heart of Mother Earth Foundation, indický aktivista a výskumník Madhuresh Kumar zastupuje Globálnu tapisériu alternatív a fidžijská medzinárodná právnička v oblasti ľudských práv Kavita Naidu spolupracuje so sieťou Climate Action Network v Austrálii, zatiaľ čo brazílsko-španielska aktivistka a vedec Breno Bringel, venezuelská lingvistka a ekofeministka Liliana Buitrago, a argentínska sociologička a filozofka Maristella Svampa sú všetci pridružení k Ekosociálnemu a medzikultúrnemu paktu.
Poslaním cesty bolo vniesť perspektívy globálneho juhu do súčasných diskusií o európskej politike v oblasti energetiky a životného prostredia s osobitným dôrazom na kritické nerasty, mechanizmus na úpravu uhlíkových hraníc, klimatický dlh a nový fond strát a škôd, legislatívu v oblasti due diligence a prebiehajúce obchodné rokovania. Delegáti chceli počuť, ako čo najlepšie spolupracovať v solidarite s európskymi spojencami na presadzovaní vzájomných cieľov v oblasti klimatickej spravodlivosti a v boji proti narastajúcej vlne krajne pravicového sentimentu.
Cieľom delegácie bolo aj propagovanie manifestu a zvýšenie jeho požiadaviek v rámci Európy. Vysvetlila kritiku globálneho Juhu hegemónneho zeleného prechodu a zároveň podporila obhajobu európskych sietí pri zvyšovaní požiadaviek globálneho Juhu. Týmto spôsobom sa delegácia snažila pomôcť pretvoriť naratív o klimatickej spravodlivosti v Európe tak, aby odrážal perspektívy a konkrétne potreby globálneho juhu.
Prvoradým záujmom delegácie bolo upozorniť na problém „zeleného kolonializmu“. Prechod „čistej energie“ v Európe závisí od surovín ako lítium a kobalt z globálneho juhu. A preteky v znižovaní emisií uhlíka viedli k „offshoringu“ priemyslu a poľnohospodárstva s vysokým obsahom uhlíka do chudobnejších krajín, po ktorom nasledovala daň z dovozu, ktoré nespĺňajú prísne nariadenia EÚ o obsahu uhlíka (mechanizmus úpravy uhlíkových hraníc). Inými slovami, globálny juh absorbuje uhlík z Európy a zároveň posiela suroviny, ktoré Európa používa na ďalšie znižovanie vlastnej uhlíkovej stopy.
Cesta sa zhodovala s pokračujúcim bojom Európy o nájdenie alternatívnych zdrojov energie, ktoré by nahradili dovoz ruského zemného plynu. To znamenalo nielen návrat k ťažbe uhlia doma, ale aj zabezpečenie dovozu nových fosílnych palív zo zahraničia. Európa sa pri prechode z ropy a plynu na obnoviteľnú energiu spoliehala na využívanie zemného plynu. Vojna túto stratégiu skomplikovala a prinútila Európu získavať plyn zo Spojených štátov a oblasti Perzského zálivu. Medzitým sa Európa tiež snaží identifikovať nové zdroje kritických materiálov, ktoré by nahradili materiály pochádzajúce z Číny. To prinútilo EÚ zabezpečiť nové partnerstvá na globálnom juhu a podporiť ťažbu doma.
Ťažisko politickej diskusie na konci mája v Európe, najmä v Európskom parlamente v Bruseli, bolo skutočne na týchto kritických mineráloch. Poslanci diskutovali o návrhu zákona o kritických surovinách, ktorého cieľom je zvýšiť sebestačnosť Európy okolo 34 kritických nerastov. Niektoré aspekty zákona sú chvályhodné – najmä dôraz na recykláciu a home-shoring ťažby a spracovania spôsobom, ktorý znižuje extrakciu na globálnom juhu.
Ale v kombinácii s ustanoveniami v nových obchodných dohodách EÚ na zabezpečenie prístupu ku kritickým nerastom sa európsky prístup stáva zlovestnejším. Napríklad nedávno uzavretá dohoda o voľnom obchode medzi EÚ a Čile obmedzuje schopnosť Čile dodávať miestnym výrobcom kritické materiály, ako je lítium, za nižšie ceny, aby si vybudovali vlastný priemysel v oblasti čistej energie. To sa stáva prekážkou rovnako potrebnej energetickej transformácie na globálnom juhu.
Reforma verzus transformácia
Progresívne európske strany a mimovládne organizácie, podobne ako ich náprotivky inde vo svete, sú zoskupené v spektre od presadzovania skromných reforiem na jednej strane až po radikálne požiadavky na strane druhej.
Mnoho ekologických aktivistov sa zameriava na znižovanie spotreby fosílnych palív ako súčasť dôrazu na znižovanie celkových emisií uhlíka. Takže sme napríklad mali rozhovor s nemeckým osobitným vyslancom pre klímu, ktorý sa sústredil na prerušenie nemeckého financovania infraštruktúry fosílnych palív v zahraničí. Nie je to jednoduchá otázka, keďže niektoré vlády na globálnom juhu, túžiace po zabezpečení energetických zdrojov pre hospodársky rozvoj, obviňujú európske vlády z „kolonializmu“, ak neposkytnú tento druh financovania (do ktorého Čína rada vstúpi a poskytnúť). Či už ide o financovanie fosílnych palív alebo zelené financovanie, výsledkom sú často zmluvy pre európskych (alebo amerických) výrobcov – ako napríklad takmer miliardové financovanie dvoch solárnych projektov v Angole od americkej Ex-Im Bank – a nie príležitosti pre krajiny v Angole. Global South podporovať komunitné iniciatívy na výrobu obnoviteľnej energie.
Tí európski tvorcovia politiky a aktivisti občianskej spoločnosti, ktorí sa zaviazali k radikálnejším zmenám, požadujú spravodlivý prechod na čistú energiu na globálnej úrovni, a nie len pre globálny sever na úkor globálneho juhu. Požadujú tiež, aby globálny sever znížil nielen emisie uhlíka, ale aj celkovú spotrebu energie v súvislosti s platením reparácií ako súčasť dlhodobého klimatického dlhu voči globálnemu juhu.
Hoci niektorí hovorili o určitej únave z transformácie v Európe, pričom občania sú znervóznení mnohými transformáciami, ktoré sú potrebné v celej ekonomike, zdá sa, že existujú aj nové príležitosti na radikálne zmeny. Neoliberalizmus napríklad utrpel značné otrasy v dôsledku kombinácie COVID, zjavných a dlhodobých problémov s ekonomickou globalizáciou a pretrvávajúceho zlyhania pri riešení klimatických zmien.
Z tohto umierajúceho neoliberalizmu vedú dve cesty. Prvým je obnovený dôraz na priemyselnú politiku – uvedomelejšie štátne zásahy do ekonomiky – ale tentoraz so zeleným odtieňom. Európa masívne investuje do svojho zeleného nového údelu, Spojené štáty implementujú čo najbližšie k zelenej priemyselnej politike s financovaním zákona o znižovaní inflácie a aj ďalšie krajiny pociťujú tlak, aby prišli s vlastným zodpovedajúcim zeleným industrializmom.
Výzva je tu dvojaká. Krajiny globálneho severu veria, že majú povolené takéto zelené priemyselné politiky, ale krajiny globálneho juhu sa musia stále držať starého neoliberálneho modelu (prostredníctvom zmlúv o ťažbe a voľnom obchode). Druhým problémom je, že zelený industrializmus je oddaný rovnakému starému prístupu vysokej spotreby tovarov, služieb a energie, ktorý priviedol svet do súčasnej krízy.
Druhá cesta smeruje takmer opačným smerom: k možnostiam po raste. Tieto možnosti po raste boli donedávna v Európe na okraji diskusie. Ale 20 poslancov Európskeho parlamentu z piatich rôznych strán sponzorovalo v máji konferenciu Beyond Growth, ktorá prilákala veľké publikum a značné mediálne pokrytie. Bol obľúbený najmä medzi mladými ľuďmi a vyrábal sa manifest pre medzigeneračne spravodlivé post-rastové európske hospodárstvo. „Obľúbenosť tohto podujatia znamenala, že mainstreamoví politici museli brať post-rast vážne,“ povedal jeden z opýtaných.
Napätie medzi melioračným a viac transformačným možno vidieť v niečom tak konkrétnom, ako je...konkrétne. Súčasný proces výroby betónu, cementu a iných priemyselných materiálov je silne závislý od fosílnych palív. Pokiaľ ide o zlepšenie, priemyselné odvetvia hľadajú technológie na zachytávanie uhlíka alebo využívajú iné zdroje energie, ako je vodík, pre procesy, ktoré vyžadujú vysoké teploty a prechod na elektrinu pre procesy s nižšou teplotou. Zaoberajú sa aj recykláciou, napríklad „sekundárnou oceľou“.
Na strane transformatívnejšie sa hovorí o obehovom hospodárstve, o používaní menšieho množstva betónu, hnojív atď. "Ale je to ťažšie presadiť," povedal ďalší opýtaný. "Nie je to také sexi."
Vnútorné vs. vonkajšie stratégie
V niektorých krajinách nie sú klimatické politiky na popredných miestach národnej agendy alebo existuje len málo príležitostí pre občiansku spoločnosť, aby sa mohla vyjadriť k vláde.
V Európe je však klíma do značnej miery stredobodom tvorby politiky. Podľa jedného opýtaného sa 70 percent zákonov prerokúvaných v Európskom parlamente týka klímy, životného prostredia alebo energetiky. A európska občianska spoločnosť má viacero príležitostí zapojiť sa do tvorby politiky na národnej a regionálnej úrovni.
Táto vnútorná hra však môže byť frustrujúca vzhľadom na pomalosť procesu, často úzke pole operácií a silu podnikového sektora. Po tom, čo naši delegáti napríklad predstavili delegátom Ľavicovej strany na ich plenárnom zasadnutí v Európskom parlamente, boli poslanci EP vytlačení z rokovacej sály, aby pripravili miestnosť na ďalšiu udalosť: obed sponzorovaný priemyslom výletných lodí, notoricky známy spotrebiteľa fosílnych palív.
Dynamika zvnútra a zvonka sa úplne nezmapuje na dichotómiu reforma-transformácia. Podujatie o alternatívach po raste bolo napríklad iniciatívou strán v Európskom parlamente. Poslanci Európskeho parlamentu sa okrem toho zaoberajú klimatickou spravodlivosťou prostredníctvom množstva iniciatív v oblasti náležitej starostlivosti v dodávateľskom reťazci – o konfliktných nerastoch, odlesňovaní a správaní spoločností v oblasti ľudských práv a životného prostredia.
Európsku komisiu, v skutočnosti výkonný orgán Európskej únie, v súčasnosti kontrolujú stredopravé strany, pretože v posledných voľbách získali najväčší podiel hlasov. Neexistujú zástupcovia ľavice ani strany zelených. Ale neexistujú ani krajne pravicoví komisári.
Energetika a životné prostredie sú v súčasnosti stredobodom európskej politiky pod spoločným vedením prezidentky Ursuly von der Leyenovej (kresťanských demokratov v Nemecku) a výkonného podpredsedu Fransa Timmermansa (labouristická strana v Holandsku). To by sa ale mohlo posunúť po ďalších voľbách, ktoré sú naplánované na jún 2024. Prieskumy verejnej mienky aktuálne navrhnúť že stredopravá Európska ľudová strana, sociálni demokrati, liberálna Strana obnovy a zelení prídu o kreslá. Ľavica by získala nejaké kreslá, no najväčšími víťazmi sú zatiaľ strany na krajnej pravici. V dôsledku toho sa politický stred Komisie pravdepodobne posunie doprava.
Takýto posun by sa premietol do zmeny zamerania – preč od klímy a smerom k „bezpečnosti“. V dôsledku toho by sa zmenila povaha hry zvnútra von, s menším prístupom pre environmentálne skupiny a podstatne menšou otvorenosťou voči vstupom od progresívnych hlasov Global South.
Globálny juh zostáva vonkajším hráčom v európskej politike. Rôzne krajiny alebo bloky môžu rokovať o prístupe alebo privilegovaných vzťahoch. Ale ihrisko nie je rovné. Pre niektoré mimovládne organizácie je potom otázkou, ako môže globálny juh získať väčšiu moc pri rokovaniach. Môže to mať podobu kartelovej politiky: tie krajiny na globálnom juhu, ktoré majú kritické zdroje, môžu využiť svoj takmer monopol výmenou za viac peňazí, lepší prístup alebo vyššie postavenie v globálnom dodávateľskom reťazci (ako to urobila Botswana s „prospech“ v diamantovom priemysle). Alebo to môže mať formu využitia ochrany prírodných zdrojov, ako je zachovanie amazonského dažďového pralesa alebo ponechanie ropy pod národným parkom Yasuni v Ekvádore.
partnerstva
Aby si EÚ vybudovala svoju konkurenčnú výhodu v porovnaní so Spojenými štátmi a Čínou, je celá o „partnerstvách“. Prvým z nich sú obchodné dohody.
Jedna z obchodných dohôd, o ktorých sa v súčasnosti diskutuje, je s Mercosurom, juhoamerickým obchodným blokom, ktorý zahŕňa Argentínu, Brazíliu, Paraguaj a Uruguaj. Aktualizovaná dohoda sa oneskorila, ale predsedníčka Komisie von der Leyenová sa zaviazala ukončiť rokovania do konca roka. Komisia zohľadňuje environmentálne obavy, napríklad tým, že navrhuje doložku o udržateľnosti, ktorá sa zaoberá odlesňovaním v Amazónii. Progresívci však dohodu stále kritizovali za to, že dostatočne nerieši environmentálne problémy alebo obavy domorodých komunít. Vlažne sa k dohode vyjadrili aj európske poľnohospodárske loby.
Na poslancov EP je však vyvíjaný tlak, aby sa postavili za dohody o voľnom obchode, ako je tá s Mercosurom. „Ak nepovieme dohodám o voľnom obchode áno, nebudeme mať partnerstvá – a Čína ich prevezme,“ povedal nám jeden poslanec Európskeho parlamentu.
Ďalší poslanci vnímajú rokovania ako príležitosť. "Dohoda s Mercosurom bola pôvodne vyjednaná v 1990. rokoch, takže nezodpovedá štandardom súčasných obchodných dohôd," povedal ďalší poslanec. „Takže toto nám dáva príležitosť hovoriť o globálnom juhu, o odlesňovaní, ničení životného prostredia a právach menšín, domorodých komunít a farmárov bez pôdy. Umožňuje nám to položiť si otázku: aký druh obchodu je vhodný pre XNUMX. storočie?
Aj toto je prístup Bridgetownskej iniciatívy Mie Mottleyovej. Hoci sa prvá verzia zameriavala na financovanie, verzia 2.0 rámca, ktorú v apríli predstavil barbadoský premiér Mottley, tiež označuje obchod ako jednu zo šiestich kľúčových oblastí činnosti: „Vytvoriť medzinárodný obchodný systém, ktorý podporuje globálne zelené a spravodlivé transformácie.“ Globálny juh môže pri svojich rokovaniach s európskymi partnermi viesť cestu pri definovaní toho, ako taký systém medzinárodného obchodu vyzerá.
Odvrátenou stranou tohto spravodlivejšieho obchodného systému je systém, ktorému dominujú korporácie. Medzi európskymi mimovládnymi organizáciami existuje značné znepokojenie nad tým, že Zmluva o energetickej charte, ktorá dáva investorom právo žalovať vlády za politiky, ktoré nepriaznivo ovplyvňujú ich investície, napreduje na globálnom juhu, aj keď európske vlády oznamujú odstúpenie od zmluvy a začínajú odstraňovať ustanovenia priaznivé pre podniky, ako sú klauzuly o urovnávaní sporov medzi investorom a štátom, z obchodných zmlúv.
EÚ spolu so Spojenými štátmi a niekoľkými európskymi vládami tiež skúmajú to, čo nazýva „partnerstvá pre spravodlivú energetickú transformáciu“ (JETP) s kľúčovými krajinami ako napr. Južná Afrika a Indonézia. Tieto partnerstvá zamerané na dekarbonizáciu sú akýmsi zeleným programom štrukturálnych úprav, ktorý presadzuje reformu ekonomík cieľových krajín. Tieto JETP sa však v jednotlivých krajinách líšia a ponúkajú občianskej spoločnosti na globálnom juhu možnú príležitosť kritizovať zelený kolonializmus a ponúkať alternatívy.
Jedným z mechanizmov, ktoré sa v posledných rokoch presadzujú, sú swapy dlhu za klímu. Pre krajiny globálneho Juhu, ktoré zápasia s neudržateľným splácaním dlhov, bude atraktívna myšlienka zníženia záťaže prostredníctvom ochrany prírody či implementácie adaptačných politík. Medzinárodné finančné inštitúcie sú na tieto swapy dosť optimistické. Väčšina analýz však naznačuje, že áno podstatne nezníži buď globálne emisie uhlíka alebo dlhové bremeno silne zadlžených krajín.
Ďalšia forma partnerstva je s miestnymi komunitami. Vzhľadom na často nedemokratickú a skorumpovanú povahu národných vlád na globálnom juhu EÚ skúma priamejšie vzťahy s postihnutými komunitami. Na jednej strane by tieto partnerstvá zvýšili transparentnosť prostredníctvom intenzívnejších konzultácií s miestnymi komunitami (napríklad pri formulovaní obchodných dohôd). Na druhej strane, finančné prostriedky na straty a škody by sa mohli nasmerovať priamo do najviac zasiahnutých oblastí, a nie národným vládam, a súčasťou procesu identifikácie a kvantifikácie škôd, ako aj podpory miestnych prístupov zdola nahor, by mohli byť pohyby na miestnej úrovni. .
Prílev peňazí na miestnej úrovni by však mohol slúžiť na rozdelenie komunít. Navyše tieto „partnerstvá“ s miestnymi komunitami len zriedka podporujú dostatočnú verejnú konzultáciu. Absencia predchádzajúceho a informovaného súhlasu komunít v nových „obetných zónach“ na globálnom juhu znamená, že ťažba zdrojov má prednosť pred demokratickým rozhodovaním.
Nasleduj
Nastal správny čas, aby aktivisti Global South ovplyvnili európsku politiku a agendu európskej občianskej spoločnosti. EÚ zvažuje ďalekosiahlu politiku v oblasti klímy, životného prostredia a energetiky a súčasné vedenie chce presadiť čo najviac zo svojej platformy skôr, ako po voľbách v júni v júni prevezmú moc noví lídri. Európska občianska spoločnosť sa medzitým usiluje o partnerstvá na globálnom juhu v súvislosti so špecifickými kampaňami (dodávateľské reťazce, straty a škody, obchod, kritické suroviny).
Progresívni poslanci EP nás požiadali, aby sme dodali texty a videá aktivistov z globálneho Juhu, ktorí sú proti dohode Mercosur, ako sa v súčasnosti navrhuje. Chceli počuť o odpore voči infraštruktúre fosílnych palív, ale aj voči ťažbe kritických nerastov.
Chceli tiež počuť o tom, ako by mohli spolupracovať pri predchádzaní odlesňovaniu Amazonky. Európania, ktorí majú problém nájsť na mape Peru alebo Ekvádor, sa s Amazonkou predsa len stotožňujú. Týmto spôsobom by Amazonka mohla byť „ľadovým medveďom“ pre hnutie na ochranu prírody: veľmi viditeľná a populárna ikona. Poslanci Európskeho parlamentu, ktorí inak majú problém presvedčiť voličov o význame globálneho juhu, môžu „predať“ Amazóniu ako kotvisko pre platformu klimatickej spravodlivosti, ktorá uprednostňuje práva prírody.
Mimovládne organizácie v Bruseli zdôraznili, že aktivisti Global South a ich európski partneri mali príležitosť obhajovať svoje pozície prostredníctvom konzultácií komisie a prostredníctvom legislatívneho procesu prostredníctvom pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov. Práve teraz, napríklad nová koalícia kritických surovín organizuje list od organizácií Global South, aby informovali Európsku úniu o konkrétnych environmentálnych, pracovných a iných obavách súvisiacich s ťažbou lítia, kobaltu a iných strategických nerastov.
Mechanizmus úpravy uhlíkových hraníc prešiel. Globálny juh zasiahne dvojitou ranou. Vyvážajúce krajiny závislé od európskych trhov – ako napríklad senegalskí výrobcovia hnojív – zrazu zistia, že ich produkty s vysokým obsahom uhlíka už nie sú konkurencieschopné. A peniaze získané hraničnou daňou pôjdu na pomoc európskemu priemyslu – nie priemyslu na globálnom juhu – znížiť svoju uhlíkovú stopu.
CBAM teraz vstupuje do fázy hodnotenia vplyvu. To je miesto, kde by aktéri Global South mohli presadzovať transfer technológií, aby pomohli odvetviam „vyčistiť“ svoje zariadenia, aby si zachovali prístup na európske trhy.
Prejavil sa záujem o výskumné partnerstvá medzi Európou a globálnym Juhom, napríklad o otázke strát a škôd a úlohe miestnych organizácií pri zabezpečovaní spravodlivej a spravodlivej kompenzácie. Rovnako dôležité bude rozšírenie zamerania tak, aby zahŕňalo nielen prírodné katastrofy, ale aj čistenie starých baní, ťažobnú infraštruktúru a dokonca aj rozsiahle projekty „čistej energie“.
V budúcnosti by mohla nasledovať ďalšia delegácia do Európy (možno do južnej Európy) a do krajín ako India. The umelecké podujatie v Londýne bol vzrušujúcim novým spôsobom šírenia Manifestu a organizátori delegácie usilovne pracujú na tom, aby Manifesto vytvorili krátke hudobné video. Pripravujú sa plány na preskúmanie dôsledkov Manifestu v rôznych sektoroch, ako je práca a ženské hnutie. A novo populárna diskusia o post-rastových alternatívach v Európe by sa tiež mohla ukázať ako spôsob, ako rozšíriť diskusiu o dekarbonizácii tak, aby zahŕňala stratu biodiverzity, vplyv klimatického dlhu a iné formy dlhu a ďalšie aspekty polykrízy ovplyvňujúcej planétu. .
ZNetwork je financovaný výlučne zo štedrosti svojich čitateľov.
darovať