Hnutie za reparácie voči nadnárodným korporáciám, ktoré profitovali z apartheidu, konečne napreduje v rámci všeobecne nepriateľského súdneho systému USA, využívajúc „Alien Tort Claims Act“ (ATCA) a verejný tlak. Spolu s Dennisom Brutusom som o tejto záležitosti informoval minulý rok – http://www.zmag.org/zspace/commentaries/3545 – a existujú zaujímavé nové udalosti, dobré aj zlé.
Pripomeňme si komplikovanú históriu, ktorá sa začala v roku 1997, keď potomkovia obetí holokaustu podali žaloby podľa ATCA proti švajčiarskym bankám a nemeckým spoločnostiam a nakoniec sa mimosúdne vyrovnali za 1.25 miliardy dolárov. Medzi ďalšie prípady ATCA urovnané mimosúdne patrili odporcovia barmskej („mjanmarskej“) junty, ktorí žalovali spolupracujúcu ropnú spoločnosť Unocol, a čínski demokrati aktivisti, ktorí potrestali Yahoo! za odovzdanie súkromných informácií bezpečnostným úradníkom v Pekingu.
V roku 2002 Juhoafričania vrátane Brutusa a právnika Lungisile Ntsebeza, ako aj Khulumani Support Group pre obete apartheidu a Jubilee South Africa využili ATCA na zažalovanie desiatok nadnárodných korporácií pôsobiacich v Južnej Afrike počas apartheidu („Khulumani Support Group a 90 ďalších „; „Digawamaje a kol.“ a „Ntsebeza a kol.“, následne konsolidované v protižalobe v roku 2007, „American Isuzu Motors, a kol., proti Ntsebeza a kol.“).
Pretože Bushova administratíva v polovici roku 2003 presvedčila prezidenta SA Thaba Mbekiho, aby sa postavil proti žalobcom, sudca južného okresu New York John Sprizzo rozhodol v novembri 2004 v prípade v prospech korporácií. Sprizzo tvrdil, že ATCA bola prevalcovaná zahraničnou politikou USA a Úvahy o domácej hospodárskej politike Juhoafrickej republiky, napriek amicusovým prosbám o opak arcibiskupom Desmondom Tutu a ekonómom Joeom Stiglitzom.
O tri roky neskôr, v októbri 2007, však aktivisti vyhrali odvolanie na druhom obvodnom súde, ktorý zistil, že „v tomto obvode sa žalobca môže odvolávať na teóriu zodpovednosti za napomáhanie a navádzanie [za medzinárodné zločiny, ako je apartheid] podľa ATCA'. Korporácie sa proti tomu odvolali a v máji 2008 sa očakávalo, že konzervatívny Najvyšší súd USA nakoniec žalobu v mene korporácií zabije. Štyria zo sudcov však objavili konflikty záujmov vo svojich vlastných investičných portfóliách (vlastnili podiely v žalovaných spoločnostiach), takže Supremes nemali inú možnosť, ako postúpiť prípad späť newyorským súdom, ktoré minulý mesiac uskutočnili ďalšie pojednávanie o firemný návrh na odvolanie.
V konečnom dôsledku korporácie dúfali, že rozhodujúcim faktorom ich obrany bola aktívna spolupráca bývalého ministra spravodlivosti SA Penuella Madunu. „Spoločné memorandum“ korporácií podané minulý rok čerpalo podporu z Madunovej deklarácie proti súdnemu sporu, ktorú neskôr znovu predložila jeho nástupkyňa Brigitte Mabandla (ktorá bola následne v septembri presunutá na iné ministerstvo): „Rovnako ako jej predchodkyňa, súčasná ministerka tvrdí, že zodpovednosť za riešenie apartheidnej minulosti v krajine... leží na juhoafrickej vláde a nie na zahraničných súdoch.“
Korporácie tiež citovali bývalého prezidenta Thaba Mbekiho: „Nebránime nadnárodné spoločnosti. To, čo bránime, je suverénne právo ľudí rozhodnúť o svojej budúcnosti... Nerozumiem, prečo by sa ktorýkoľvek Juhoafričan chcel dostať pod taký súdny imperializmus.“
Po odchode z Mbekiho kabinetu sa Maduna stal hlavným predstaviteľom korporácií apartheidu v Johannesburgu. Tvrdil, že je proti žalobe o reparácie na ochranu národnej suverenity, no túto kauzu začal riešiť až v roku 2003 ako priamy dôsledok listu, v ktorom ho, ironicky, žiadal, aby sa dovolával „suverenity SA“ od amerického ministra zahraničia Colina Powella.
Následne, napriek aktívnemu lobingu Khulumani, vláda po Mbeki nedokázala zvrátiť oficiálnu štátnu podporu pre tie isté korporácie, ktoré požadovali opustiť SA pred dvadsiatimi rokmi, čo odráža vrodený konzervativizmus súčasného prezidenta Kgalema Motlanthe a vodcu vládnucej strany Jacoba Zumu.
Napriek tomu sa zdalo, že pojednávanie minulý mesiac – pred sudkyňou Shirou Schiendlinovou, nie Sprizzovou (ktorá zomrela vlani v decembri) – otvorilo novú trajektóriu, a to vďaka skúseným argumentom Michaela Hausfelda pre žalobcov. Koncom minulého roka washingtonský právnik zdokonalil prípad z takmer troch desiatok firiem, ktoré najviac profitovali z apartheidu, na deväť, ktoré sú obvinené z toho, že konkrétne slúžili bezpečnostným silám SA pri vykonávaní represií.
Stratégia vymedzovania zvyšuje pravdepodobnosť formálneho súdneho procesu porotou v tomto roku – ak Schiendlin odmietne výzvu korporácií na prepustenie, ako sa teraz očakáva – a na jednej strane je to potenciálne prelomové víťazstvo. Opätovné víťazstvo na odvolacom súde a na najvyššom súde je tiež možné, ak väčšina podporí nároky, keďže sú užšie ako predtým.
Na druhej strane však táto stratégia znižuje opodstatnenosť súdneho sporu o zisky apartheidu za všeobecnejšie útoky na porušovanie práv korporácií v Afrike a inde.
Popredný pro-obchodný komentátor SA Simon Barber, znepokojený nedávnym vypočutím, uviedol v novinách Business Day, že Schiendlin „skúmal paralely medzi výrobcami Cyklonu B, plynu používaného v nacistických táboroch smrti, a dodávateľmi počítačov a vozidiel agentúram, ktoré presadzovali apartheid.“ Dúfa, že namiesto tohto precedensu Schiendlin prijme podľa Rímskeho štatútu Medzinárodného trestného súdu z roku 2002 definíciu „napomáhania a navádzania“ na takéto zločiny, čo je „prísnejší štandard“.
Barber sa napokon domnieva, že „prípad je stále menej o vyhrávaní reparácií pre ľudí, ktorí majú pocit, že ich Komisia pre pravdu a zmierenie ukrátila“. Ide o vloženie strachu z Boha do korporácií, ktoré podnikajú na pochybných miestach.“
Kritika zlomyseľných firiem a dokonca štátov z koloniálnej éry sa zintenzívňuje. Medzi ďalšie prípady patria obvinenia ľudu Herero proti Nemecku za genocídu vykonanú na území dnešnej Namíbie (vtedy nemecká kolónia) v rokoch 1904-08 a prípady ATCA proti ropným firmám, ktoré vyplienili deltu Nigeru.
Napríklad prípad Bowoto v. Chevron sa prejednával vlani v novembri v San Franciscu, pričom okresný súd Chevron v procese pred porotou oslobodil. Prípad sa začal o desaťročie skôr, keď nigérijské ozbrojené sily úzko spolupracovali s bezpečnosťou Chevron, pričom zabili dvoch neozbrojených členov komunity Ilaje, ktorí sa zúčastnili na sit-in na platforme Parabe firmy. Iní boli natrvalo zranení a skutočne mučení armádou.
Vo februári Chevron (ktorého rekordné zisky v roku 2008 dosiahli 23.8 miliardy dolárov) nasypal ľuďom z Ilaje soľ do rán tým, že žiadal náhradu 485,000 190,000 dolárov za právne poplatky za prípad, vrátane XNUMX XNUMX dolárov za kopírovanie. Spravodlivosť v Nigérii Teraz je zástupcom ľudu Ilaje v USA a ich právnik Bert Voorhees o Chevrone poznamenal: „Snažia sa priniesť tento účet nákladov ako varovanie pre všetkých ostatných, ktorí by mohli hľadať spravodlivosť“.
Prípad bol opäť stratený po odvolaní 4. marca na Okresnom súde pre Severný okres Kalifornie, ale Voorhees plánuje ďalšie odvolanie kvôli „nedostatočným dôkazom pre verdikt obhajoby, chybným právnym rozhodnutiam a nesprávnemu konaniu právnikov Chevron“.
Na podporu Ilaje vznikla pôsobivá sieť. Okrem firmy Voorhees a Justice for Nigeria Now zahŕňala EarthRights International, súkromné právnické firmy Hadsell Stormer Keeny Richardson & Renick a Siegel & Yee a Cindy Cohn a Electronic Frontier Foundation, Robert Newman, Paul Hoffman, Richard Wiebe. , Anthony DiCaprio, Michael Sorgen, Judith Chomsky a Centrum pre ústavné práva.
Mnohé z týchto organizácií tiež podporujú Hnutie za prežitie národa Ogoni, ktorého vodcu Ken Saro Wiwa a 8 ďalších ogonských aktivistov popravil Abachov režim v novembri 1995. Shell bol z Ogonilandu vykopnutý v polovici roku 2008. Wiwin syn Ken žaluje Shell na newyorské súdy za „spolučasť za porušovanie ľudských práv voči ľuďom Ogoni v Nigérii, vrátane skrátenej popravy, zločinov proti ľudskosti, mučenia, neľudského zaobchádzania, svojvoľného zatýkania, neoprávnenej smrti, napadnutia a ublíženia na zdraví a zavinenia. citovej tiesne“.
V prípade podanom v roku 1996, ktorý sa však dostal na súd až 27. apríla 2009, sa Wiwa odvoláva nielen na ATCA, ale aj na zákon o ochrane obetí mučenia a zákon o korupčných organizáciách ovplyvňovaných vydieračmi. Rozhodujúci pre pokrok v týchto prípadoch bude druh vysoko postavenej verejnej kampane spojenej s kampaňou za reparácie za apartheid.
Uplatňujú sa ďalšie právne stratégie, vrátane zatiaľ neúspešného prípadu ATCA (v odvolacom konaní) rodiny zosnulej palestínskej aktivistky solidarity Rachel Corrie proti Caterpillar, ktorá dodala izraelskej armáde vozidlo, ktoré ju zabilo.
Vo veci Corrie v. Caterpillar, Inc. (2007) sudcovia rozhodli, že „povolenie pokračovať v tejto akcii by nevyhnutne vyžadovalo, aby súdna moc našej vlády spochybnila rozhodnutie politických zložiek poskytnúť rozsiahlu vojenskú pomoc Izraelu. Je ťažké pochopiť, ako by sme mohli uvaliť zodpovednosť na spoločnosť Caterpillar bez toho, aby sme aspoň implicitne nerozhodli o správnosti rozhodnutia Spojených štátov zaplatiť za buldozéry, ktoré údajne zabili rodinných príslušníkov žalobcov.“
Sľubnejšie pre aktivistov v oblasti ekologických reparácií je, že žalobu o globálne otepľovanie minulý mesiac urovnali mimosúdne organizácie Friends of the Earth, Greenpeace a mestá Boulder v Colorade a Arcata, Santa Monica a Oakland v Kalifornii. Ich cieľom boli US Export-Import Bank a Overseas Private Investment Corporation, ktoré v rokoch 32-1990 investovali, požičali alebo poistili 2003 miliárd dolárov do projektov fosílnych palív bez ohľadu na americký zákon o národnej environmentálnej politike (NEPA).
V súčasnosti majú americké mestá formálne postavenie na súdne spory o náhradu škody spôsobenej klimatickými zmenami v rámci NEPA, v dôsledku federálneho rozhodnutia z roku 2005, ale iné – najmä na kontinente, ktorý je najmenej zodpovedný a najviac ohrozený globálnym otepľovaním, v Afrike – môžu mať v budúcnosti opravné prostriedky, možno pod ATCA. Obžalovaní súhlasili s dôležitými ústupkami pri urovnaní, a nie s peňažnou náhradou škody; obe zahrnú emisie CO2 do budúceho plánovania (http://www.foe.org/climatelawsuit).
Zatiaľ čo doktrína ekologického dlhu sa naďalej buduje, pretrváva záujem o popieranie nezákonných a odporných dlhov spojených s africkými diktatúrami. V dôsledku nesplatenia dlhu Ekvádoru v januári 2009 sa to javí ako sľubná diskusia o tlaku na miestnej úrovni, pretože toľko afrických krajín má zvyškové alebo historické dlhy spojené s financovaním diktátorov západnými vládami a bankami.
Vzhľadom na nedostatočnosť ústupkov ministrov financií G2005 z roku 7 (Iniciatíva pre mnohostranné odpustenie dlhu) tesne pred stretnutiami G8 v Gleneagles začalo hnutie presadzovať „spravodlivý a transparentný arbitrážny proces“, ktorého cieľom bolo podporiť zrušenie – alebo ak nie, potom odmietnutie – afrického zahraničného dlhu.
Niektoré z nich sú elitnými procesmi a trpia širšou slepou uličkou paralýzy globálneho vládnutia, v ktorej od Bazilejského dohovoru o obchode s toxickými látkami (1992) a Montrealského protokolu o chlórfluórovaných uhlíkoch (1996) nenastali žiadne svetové problémy. účinne riešiť (vezmite do úvahy neúspešnú agendu Svetovej obchodnej organizácie z Dauhy, reformu Organizácie Spojených národov, demokratizáciu Bretton Woods, Kjótsky protokol).
Napriek tomu mimovládna organizácia Afrodad, ktorá sa zaoberá výskumom dlhu v Harare, uzatvára: „Sme hlboko presvedčení, že napriek svojim vlastným slabostiam ako globálnej inštitúcie zostáva OSN tým najvhodnejším miestom na zriadenie arbitrážneho súdu kvôli svojej legitímnosti medzi krajinami.“
Na rozdiel od toho v súčasnosti funguje nespočetné množstvo iných militantnejších stratégií zameraných na najnižšiu úroveň, ktorých príkladom sú historické víťazstvá v oblasti liekov proti AIDS proti Big Pharma a vládam USA a Južnej Afriky prostredníctvom Juhoafrickej liečebnej akčnej kampane (TAC) a ich medzinárodných podporovateľov. . Zahŕňali dve zdrvujúce porážky oponentov TAC v roku 2001 na súdoch, vrátane Ústavného súdu Južnej Afriky.
Ďalšie antikorporačné víťazstvá si pripísali členovia občianskej spoločnosti z Africkej vodnej siete, najmä Akkraská kampaň proti privatizácii a Johannesburgské antiprivatizačné fórum a koalícia proti privatizácii vody.
Po rokoch militantných protestov vyhrali tieto skupiny vlani v apríli víťazstvo na Najvyššom súde proti verejnej agentúre Johannesburg Water (riadenej v rokoch 2001 až 06 gigantickou firmou Suez z Paríža), čo viedlo k rozsudku, ktorý zdvojnásobil univerzálnu bezplatnú základnú vodu. prídel na 50 litrov na osobu a deň a zákaz predplatných meračov, v prípade, že sa štát minulý mesiac odvolal a ktorý zrejme pôjde aj na Ústavný súd.
V takýchto prípadoch začína byť jasné, že hrozbou pre korporácie, ktoré vykorisťujú Afriku, môže byť len kombinácia radikálneho spoločenského tlaku – „triasania stromov“ – a sily súdnych siení – „výroba džemov“. maximalizované.
(Patrick Bond riadi Centrum občianskej spoločnosti University of KwaZulu-Natal v Durbane: [chránené e-mailom])