БЕРКЛИ, КАЛИФИНИЯ – Когда три года назад началась нынешняя волна массовых увольнений рабочих-иммигрантов, в прессе ее назвали «тихими рейдами». Из-за этой фразы увольнения кажутся более гуманными, чем рейды на рабочие места администрации Буша. Во время восьмилетнего правления Буша отряды иммиграционных агентов в черной форме, размахивая автоматами, вторгались на заводы по всей стране и собирали рабочих для депортации.
«Тихие рейды», напротив, опирались на сотрудничество между работодателями и иммиграционными властями. Министерство внутренней безопасности идентифицирует работников, которые, по его словам, не имеют легального иммиграционного статуса. Затем работодатели их увольняют. Таким образом, тишина — это отсутствие вооруженных людей в черном. Перефразируя Вуди Гатри, они грабили рабочих с помощью пистолета. Теперь это делают авторучкой.
Молчание также означает отсутствие протестов в защиту тех работников, которые теряют работу. Ни одна делегация активистов за права иммигрантов не ездила в Вашингтон с протестом. Профсоюзы мало что сказали, даже несмотря на то, что их собственных членов уволили. Да и сами работники без документов боятся. Те, кто работал, боялись потерять работу. Те, кто уже уволен, опасались, что иммиграционные агенты могут постучать в их двери ночью.
Однако в последние несколько месяцев эту тишину начинает нарушать волна протестов. В Беркли, Калифорния, рабочие, столкнувшиеся с увольнениями на Pacific Steel Castings, крупнейшем сталелитейном заводе к западу от Миссисипи, обратились за поддержкой к сообществу в борьбе за сохранение своих рабочих мест. Городские советы Окленда и Беркли приняли резолюции с просьбой к министру внутренней безопасности Джанет Наполитано прекратить попытки заставить компанию прекратить их деятельность. Церкви и активисты за права иммигрантов направили ей письма с тем же требованием.
В Лос-Анджелесе 1,400 дворников прошли маршем среди небоскребов, блокируя движение в центре города в обеденный перерыв. Они протестовали против волны аналогичных увольнений со стороны Able Building Maintenance, крупнейшего частного подрядчика строительных услуг в Калифорнии.
Две кампании протеста начались спустя два года, в течение которых десятки других работодателей увольняли работников в ответ на требования DHS. Джон Мортон, глава Иммиграционного и таможенного агентства, подразделения DHS, неоднократно заявлял о количестве компаний, в которых проводятся проверки на предмет поиска сотрудников без документов, приводя цифры от 1,000 до 1,654.
Нацеленность на профсоюзные компании
Единого списка того, сколько рабочих было уволено, не существует. Однако за последние два года их стало как минимум много тысяч. В Миннеаполисе, Сиэтле и Сан-Франциско более 1,800 дворников, членов местного профсоюза SEIU, потеряли работу. В 2009 году в Лос-Анджелесе было уволено около 2,000 молодых женщин, работавших на швейных машинах American Apparel. В какой-то момент Мортон заявил, что ICE провела аудит более 2,900 компаний.
Президент Обама говорит, что эти меры по обеспечению соблюдения правил на рабочем месте нацелены на работодателей, «которые используют нелегальных работников для снижения заработной платы и часто плохо обращаются с этими работниками». В рекомендациях ICE по обеспечению соблюдения требований на рабочих местах утверждается, что «недобросовестные работодатели, скорее всего, будут платить нелегальным работникам некачественную заработную плату или заставлять их терпеть невыносимые условия труда». Однако устранение невыносимых условий путем увольнения рабочих, которые их терпят, не помогает рабочим и не меняет условий.
Вместо этого риторика администрации подпитывает попытки обвинить иммигрантов в «краже рабочих мест» и подрыве заработной платы. Пытаясь выступить против резолюции в поддержку рабочих Pacific Steel, один из членов местного городского совета написал: «Каждая работа, предоставленная нелегальному иммигранту, — это работа, в которой отказывают американскому гражданину», и «граждане не будут работать за низкую заработную плату, нелегальные иммигранты». будет работать».
В действительности, волна мер по обеспечению соблюдения требований на рабочем месте DHS ориентирована не на работодателей с низкой заработной платой, а на работодателей с высокой заработной платой, часто входящих в профсоюзы. Уволенные дворники по всей стране почти все являются членами SEIU. Рабочие компании Pacific Steel относятся к местному отряду 164B работников стекольной, формовочной, пластмассовой и керамической промышленности (GMP). В Ричмонде, штат Калифорния, в городе члена совета, десятки рабочих были уволены на фабрике по производству матрасов в Сили, где они принадлежали местной мебельной компании «Работники связи Америки».
Среди иммиграционных властей существует долгая история антипрофсоюзной враждебности. Агенты устанавливали блокпосты перед профсоюзными выборами на полях Калифорнии, проводили рейды во время акций по организации упаковки мяса в Северной Каролине и Айове, проверяли работодателей, занимающихся уборкой помещений, и предприятия пищевой промышленности авиакомпаний перед переговорами по профсоюзным контрактам, а также помогали компаниям уволить около тысячи упаковщиков яблок, когда они пытались вступить в Союз возчиков в штате Вашингтон.
Но есть еще одна причина, по которой профсоюзные компании становятся мишенью. Они проще.
Все работодатели обязаны попросить соискателей заполнить форму I-9 и предоставить идентификационные номера и номера социального страхования, которые попадают в записи сотрудников. В ходе «аудита I-9» агенты ICE изучают эти записи, чтобы выявить работников, не имеющих документов. Затем они отправляют работодателю письмо со списком работников, которых он должен уволить.
Однако в швейных цехах и небольших ресторанах поиск и проверка кадровых записей является трудной, трудоемкой и трудоемкой задачей. С другой стороны, профсоюзы обычно заставляют работодателей вести учет в порядке, чтобы гарантировать соблюдение уровней оплаты, льгот и прав работников в трудовых соглашениях. В этих компаниях иммиграционные агенты легко проникают и строят аргументы в пользу увольнений.
Работодатели часто находили преимущества в требовании, чтобы их работники повторно подтвердили свой иммиграционный статус.
В прошлом году ICE в компании Able Building Maintenance нацелилась на 475 рабочих во время Аудит I-9 в Сан-Франциско это закончилось в прошлом году. Компания их расторгла. Затем в Лос-Анджелесе компания использовала этот процесс, чтобы снизить затраты на рабочую силу. Каждый раз, когда компания Able приобретала новое здание у другого подрядчика по уборке, она требовала от рабочих предоставить новые доказательства своего легального статуса. Когда некоторые не смогли этого сделать, компания уволила их и заменила новыми сотрудниками с гораздо более низкими зарплатами и льготами.
Эти действия нарушили смысл генерального договора профсоюза по уборке помещений. В этом соглашении говорится, что когда одна компания по обслуживанию зданий приходит на смену другой для уборки здания в центре города, она должна продолжать нанимать рабочих, которые всегда выполняли эту работу. Соглашение обеспечивает работникам некоторую гарантию занятости в отрасли, где подрядчики постоянно меняются. Хотя компании жестко конкурируют друг с другом, они не могут получить преимущество, увольняя высокооплачиваемых работников и заменяя их низкооплачиваемыми.
Но именно это и делает Эйбл, используя иммиграционный статус в качестве предлога для увольнения опытных уборщиков в высотных зданиях Лос-Анджелеса. Именно поэтому более 1,000 рабочих прошли маршем протеста через те же здания. Они опасаются не только того, что Able продолжит их увольнять, но и того, что другие компании будут использовать ту же тактику для снижения затрат и конкурентоспособности. Работники Стэнфордского университета выступили с аналогичными протестами, когда одного профсоюзного подрядчика по уборке заменили другим. После того, как новый подрядчик потребовал, чтобы давние сотрудники повторно подтвердили свой иммиграционный статус, 19 человек были уволены.
В компании Pacific Steel в Беркли ICE получила доступ к I-9 и другим кадровым записям компании в феврале и начала аудит. Но переговоры по профсоюзному контракту начались всего за несколько недель до этого. В марте работники литейного завода неделю бастовали, успешно защищая свои медицинские льготы. Проведение проверки в разгар трудового спора нарушает внутренний порядок работы, принятый администрацией Клинтона. В мае профсоюз выдвинул обвинение в несправедливой трудовой практике против компании и ICE, обвинив их в нарушении инструкции, чтобы наказать профсоюзную деятельность.
Чтобы заручиться поддержкой рабочих, которые могут быть уволены в результате проверки, GMP Local 164B и местные профсоюзы указали на катастрофические последствия, которые это окажет на общество. «Если этих квалифицированных рабочих уволят с литейного завода, деятельность предприятия сильно пострадает», — говорит Джози Камачо, исполнительный секретарь Трудового совета Аламеды. «Если в результате этого литейный завод закроется, это станет экономической катастрофой для района залива. Компания и работники платят налоги, которые поддерживают местные школы и службы, которые не могут позволить себе терять деньги, которые крайне необходимы в эти трудные экономические времена».
Помимо резолюций городского совета, многие выборные должностные лица, церкви и организации по защите прав иммигрантов написали в DHS письма, выражая несогласие с возможными увольнениями. «Эти проверки затрагивают работников многих других предприятий, помимо Pacific Steel», — говорит Камачо. «Они могут усилить безработицу и затруднить восстановление после нынешней рецессии. Это должно обеспокоить администрацию, поскольку ей предстоит провести национальные выборы в 2012 году». Майк Гарсия, президент United Service Workers West (SEIU), которая представляет дворников Able, предлагает, чтобы каждый профсоюзный совет провел опрос профсоюзов в своем районе, чтобы выяснить, где происходят проверки и увольнения.
Нарастающая волна оппозиции
Протесты Pacific Steel и Aable знаменуют собой новый уровень сопротивления профсоюзов проверкам и увольнениям I-9. «Профсоюз несет ответственность за представление и защиту членов профсоюза от любых нарушений прав человека», — сказал Игнасио ДеЛаФуэнте, международный вице-президент GMP. Стремясь поощрить работников к участию в собственной защите, Local 164B организовал иммиграционную клинику, в которой дюжина адвокатов из организаций юридической помощи разговаривали с сотрудниками один на один, чтобы помочь им решить свои вопросы о статусе. И как это сделали студенты, не имеющие документов, в своей кампании за принятие Закона о мечте, некоторые рабочие начали высказываться публично.
Растущая волна оппозиции профсоюзов проверкам I-9, вероятно, вызовет волну в Вашингтоне, округ Колумбия. Увольнения уже вызывают некоторые профсоюзные группы — профсоюзные советы в районе залива Сан-Франциско, Лейбористский совет по развитию Латинской Америки и местные жители UFCW и LIUNA — подвергать сомнению поддержка ключевых элементов законопроектов о всеобъемлющей иммиграционной реформе (CIR), которые Конгресс обсуждал в течение последних семи лет, особенно предложений по ужесточению контроля на рабочих местах.
Почти все законопроекты CIR предусматривают ужесточение проверок и штрафов для работодателей за наем работников, не имеющих документов («санкции работодателя»). Они включают в себя обязательное использование базы данных E-Verify и национальной программы идентификации, чтобы ICE было легче находить и увольнять людей. Администрация Обамы не только поддерживает подход CIR, но и реализовала многие из принудительных мер, предложенных этими законопроектами. В результате за последние два года количество увольнений резко возросло, а общее количество депортаций превысило миллион.
В районе Залива трудовые советы Сан-Франциско, Силиконовой долины и округа Аламеда приняли резолюции, призывающие к отмене санкций. В новой резолюции, принятой единогласно в июне, совет «подтверждает свою поддержку предложения по иммиграционной реформе, которое он впервые предложил в 1999 году, а затем было принято Конвенцией АФТ-КПП».
Три резолюции совета труда, принятые на национальном съезде Совета труда по развитию Латинской Америки, также призывают к поддержке альтернативы компромиссу CIR, называемой «Кампания за достоинство». Это предложение призывает к отмене санкций и иммиграционной политике, основанной на трудовых правах и правах человека. Он включает в себя отмену торговых соглашений, которые ведут к бедности, перемещению населения и вынужденной миграции из Мексики и других развивающихся стран.
Предложение кампании «Достоинство» не является жизнеспособным предложением в Конгрессе, в котором доминируют националисты «Чаепития» и корпорации, стремящиеся к программам гастарбайтеров. Но так же, как для принятия Закона об избирательных правах потребовалось движение за гражданские права, любое фундаментальное изменение, направленное на установление прав иммигрантов, также потребует социальных потрясений и фундаментальной перегруппировки власти. Марш дворников в центре Лос-Анджелеса или решения городского совета в северной Калифорнии могут быть лишь шагами в этом направлении. Но важно то, куда направляются эти участники марша.
Дэвид Бэкон писатель, фотограф и бывший профсоюзный организатор. Он является автором Нелегалы: как глобализация порождает миграцию и криминализирует иммигрантов (2008)Сообщества без границ (2006), и Дети НАФТА: Трудовые войны на границе США и Мексики (2004). Его сайт находится по адресу dbacon.igc.org.
ZNetwork финансируется исключительно за счет щедрости своих читателей.
СДЕЛАТЬ ПОДНОШЕНИЕ