В 2020 году штат Вашингтон принял Закон о климатических обязательствах, а когда он вступил в силу 1 января 2022 года, Розалинда Гильен была назначена в его Совет по экологической справедливости. Это назначение признало ее роль как одного из ведущих защитников сельскохозяйственных рабочих и сельских общин в Вашингтоне.
Гильен руководит Community2Развитие сообщества, возглавляемая женщинами группа, поощряющая кооперативы сельскохозяйственных рабочих и защищающая трудовые права. У нее долгий опыт работы в качестве организатора сельскохозяйственных рабочих, и в 2013 году она помогла сформировать новый независимый профсоюз сельскохозяйственных рабочих. Familias Unidas por la Justicia. Гильен согласился работать в совете, но с оговорками. Она опасалась, что в реализации закона будут доминировать некоторые из самых мощных отраслей штата: ископаемое топливо и сельское хозяйство.
«Его рыночный подход слишком сосредоточен на компенсациях», — говорит она. «Позволение корпорациям, загрязняющим окружающую среду, платить за то, чтобы продолжать загрязнять окружающую среду, — это шаг назад в достижении равенства для сельских жителей, живущих в бедности на протяжении нескольких поколений». Однако для нее не менее важно то, что, хотя закон обеспечивает финансирование проектов в сообществах, пострадавших от загрязнения, он не учитывает потребности работников, уволенных в результате изменений, которые произойдут по мере сокращения производства и использования ископаемого топлива. .
Влияние этого сокращения затронет не только рабочих нефтеперерабатывающих заводов, но и сельскохозяйственных рабочих. «Частью проблемы является сельскохозяйственная промышленность, а не только промышленность ископаемого топлива», — говорит Гильен. «Они связаны друг с другом. Система монокультур Ag влияет на экологический баланс за счет использования пестицидов, загрязнения рек и вырубки лесов. Для сельскохозяйственных рабочих этот закон имеет прямое отношение к нашей мизерной зарплате, нестабильной работе и даже к тому, как долго мы проживем. Средний сельскохозяйственный рабочий доживает всего до 49 лет, а перемещение сделает жизнь людей еще короче».
По ее мнению, ключом к обеспечению поддержки рабочего класса в сокращении выбросов углекислого газа является обязательство политических лидеров, экологических и рабочих движений о том, что сообщества рабочего класса не будут вынуждены платить за переход к безуглеродной экономике рабочими местами. потери и рост бедности. Но трудности в построении этого альянса и получении такого обязательства были очевидны в поражении более ранней инициативы штата Вашингтон, а также в том факте, что Закону о климатических обязательствах не хватало защиты, которую эта инициатива стремилась обеспечить.
На месторождениях штата Вашингтон, на нефтеперерабатывающих заводах Калифорнии, а также на фоне местных кампаний по всей стране, это большой стратегический вопрос в создании коалиции между профсоюзными и экологическими движениями: кто оплатит расходы по переходу к «зеленой» экономике?
Некоторые рабочие и профсоюзы рассматривают опасность изменения климата как отдаленную проблему по сравнению с немедленной потерей рабочих мест и заработной платы. Другие полагают, что изменение климата является неотложным кризисом и что государственная политика должна защищать рабочие места и заработную плату по мере перехода к экономике, свободной от ископаемого топлива. Многие группы экологической справедливости также считают, что сообщества рабочего класса, особенно цветные, не должны нести ответственность за кризис, который они не создали. А на заднем плане всегда стоят усилия промышленности, направленные на минимизацию опасности изменения климата и избежание затрат, связанных с его остановкой.
«Это большой стратегический вопрос в создании коалиции между рабочими и экологическими движениями: кто оплатит расходы по переходу к зеленой экономике?»
В штате Вашингтон упущенная возможность
Вашингтон стал полем битвы за эти идеи, лидером общенациональных дебатов о том, как осуществить по-настоящему справедливый переход. Гильен является частью общештатной коалиции рабочих, профсоюзов, цветных сообществ и организаций экологической справедливости, которая была сформирована для кампании за инициативу, направленную на установление основных правил для такого справедливого перехода. Подобные коалиции растут и в других государствах.
По словам Джеффа Джонсона, бывшего президента Трудового совета штата Вашингтон и давнего политического союзника Гильена: «У нас есть экзистенциальный кризис, который является социальным, политическим и расовым, в дополнение к климатическому. И мы знаем, что последствия изменения климата ударят по тем сообществам, которые меньше всего причастны к его возникновению».
Это понимание побудило Джонсона, Гильена и их союзников поставить Инициатива по сбору за выбросы углерода на выборах в Вашингтоне в 2018 году. Он будет взимать с загрязнителей плату в размере 15 долларов за метрическую тонну содержания углерода в продаваемом или используемом ископаемом топливе, в том числе при производстве электроэнергии, вырабатываемой или импортируемой в штате. Хотя законопроекты о налоге на выбросы углерода были введены в других штатах, эта инициатива была уникальной, поскольку она также предусматривала создание фонда, гарантирующего работникам доходы и льготы, если они потеряют работу в переходный период.
В группу, которая разработала и затем провела кампанию за эту меру, входили организации экологической справедливости, которые составляли карты здравоохранения, чтобы показать ее преимущества. Другие защитники окружающей среды задокументировали его влияние на чистый воздух, воду и леса. Сторонники инициативы привлекли индейские народы, гарантируя, что они получат свободное, предварительное и осознанное согласие на использование своей земли в любом проекте по сокращению выбросов углекислого газа.
Будучи президентом профсоюзного совета, Джонсон стремился заручиться поддержкой профсоюзов, подчеркивая потребности рабочих. «Справедливый переход — это не просто модернизация», — говорит он. «Мы должны ввести трудовые стандарты для государственных расходов, включая соглашения об ученичестве и местном найме, чтобы предоставить доступ людям, которые были заблокированы. Оно должно включать проектные трудовые соглашения, закупки у поставщиков с чистыми стандартами как с точки зрения содержания углерода, так и с точки зрения рабочей силы».
Однако эта инициатива была значительно превзойдена промышленностью. Корпорации, занимающиеся добычей ископаемого топлива, профинансировали бюджет оппозиции в размере 31.5 миллиона долларов, а сторонники собрали 8 миллионов долларов. Совет Джонсона выделил 150,000 62 долларов. Его просьба об официальном одобрении инициативы получила поддержку 56 процентов делегатов съезда труда штата, но для этого требовалось две трети, и поэтому совет труда штата не одобрил эту меру. Провал отразил тот факт, что государственные строительные профсоюзы были категорически против, утверждая, что эта инициатива приведет к потере рабочих мест. На всеобщих выборах альянса между промышленностью с ее огромными расходами и строительными профессиями было достаточно, чтобы победить инициативу - 44 процентов против XNUMX процентов.
Эта потеря драматизирует основную стратегическую проблему, стоящую перед развивающимся трудовым и экологическим альянсом. Подразделения строительных профессий имеют тесные связи с промышленностью, как и некоторые экологические организации. Эти отношения затрудняют единство вокруг крупных шагов по решению проблемы изменения климата, и промышленность может задействовать огромные финансовые ресурсы, чтобы противостоять этим шагам, как это было в случае с этой инициативой. Джонсон предупреждает, что в рядах профсоюзов справедливый переходный подход был поддержан почти двумя третями вашингтонских профсоюзов. «Инициатива получила 1.3 миллиона голосов, и по меньшей мере 250,000 500,000 поступило непосредственно от членов профсоюза, а если считать их семьи, то более XNUMX XNUMX».
Собственная политическая точка зрения Джонсона с самого начала бросала вызов идеям членов профсоюза. Он приводил ораторов на собрания профсоюзов, чтобы говорить о расизме и иммиграции, а также об изменении климата. «Мы должны связаться с нашими членами и не бояться говорить с ними честно», — призывает он. «Мы должны сломать историческое оружие, которое использовалось, чтобы разделить нас».
По мнению Фигурс, коалиции между профсоюзными и экологическими группами создаются посредством борьбы за местные проекты, а также за более широкие инициативы.
Создание единства
Деррик Фигурс, директор Сьерра-клуба по труду и экономической справедливости, придерживается аналогичной точки зрения. «Мы работаем с активистами, особенно в сообществах, состоящих преимущественно из коричневых и чернокожих, которые не включены в список, если мы не боремся за это», — говорит он. Его офис помогает и координирует деятельность более 100 организаторов, которых Сьерра-клуб поручил работе по климатической справедливости. «Часто это люди из пострадавших сообществ, — отмечает он, — и они тратят много времени на выстраивание отношений на местах. Нам необходимо создать армию организаторов, занимающихся как трудовыми вопросами, так и вопросами изменения климата».
По мнению Фигурс, коалиции между профсоюзными и экологическими группами создаются посредством борьбы за местные проекты, а также за более широкие инициативы. Он указывает на несколько соглашений, в которых эти организаторы предоставили исследования, ресурсы и организационную поддержку для достижения конкретных результатов. «У нас есть соглашение о социальных льготах, например, в Алабаме и Калифорнии на производство электрических школьных автобусов», — отмечает он. «Наша команда «Чистый транспорт для всех» вместе с «Работой, чтобы переместить Америку» помогла провести обучение активистам и присоединилась к профсоюзам, добиваясь этого».
Это не маленькие цели. Согласно одному отчету, замена каждого школьного автобуса с бензиновым или дизельным двигателем на электрический автобус с питанием от сети «создаст в общей сложности 61.5 ГВтч дополнительной запасенной энергии — этого достаточно, чтобы обеспечить электроэнергией более 200,000 1.2 среднестатистических американских домов в течение недели… выходная мощность, эквивалентная более чем 16 миллионам типичные жилые солнечные установки на крыше или XNUMX средних угольных электрогенераторов».
Клуб Сьерра вместе с Earthjustice, Центром биологического разнообразия и CleanAirNow KC также подал в суд на генерального почтмейстера Луи ДеДжоя по контрактам на приобретение бензиновых грузовиков вместо электрических для парка Почтовой службы США, насчитывающего 190,000 XNUMX автомобилей. Этот иск был партнером других, в том числе United Auto Workers. Он объединил экологическое движение с профсоюзами заводов, производящих автомобили, а также с профсоюзами, представляющими почтовых работников, которые ими управляют, которые боролись с ДеДжоем с тех пор, как его назначил Дональд Трамп.
Сам Фигурс ранее работал в Американской федерации учителей. «Наши команды чистого перехода работают вместе с рабочими над модернизацией школьных зданий, — говорит он, — а затем сотрудничают с AFT в разработке учебных программ для детей, которые не так ориентированы на потребность в ископаемом топливе. Наша теория перемен заключается в том, что любой переход должен начинаться с работников и сообществ». Коалиции труда и окружающей среды, по его мнению, «должны развивать постоянные отношения между профсоюзами, экологическими и справедливыми переходными группами и выйти за рамки транзакционного способа работы».
«Мы не можем продолжать идти по тому же пути, если хотим изменить структуры, которые убивают людей на этой планете».
Организация на нефтеперерабатывающих заводах
В Лос-Анджелесе Дэвид Кэмпбелл, секретарь-казначей Местный профсоюз сталелитейщиков 675, считает, что построение отношений и коалиций среди членов профсоюзов и экологических активистов зависит от завоевания поддержки среди рядовых рабочих. И он выполняет эту работу на одной из самых сложных арен, среди членов своего профсоюза на огромных нефтеперерабатывающих заводах Южной Калифорнии, одном из крупнейших предприятий по переработке нефти в стране. Комплекс Chevron в Эль-Сегундо, один из нескольких в Лос-Анджелесе, где профсоюз Кэмпбелла представляет рабочих, является крупнейшим на Западном побережье. Он обрабатывает более 276,000 бочки масла в день.
По словам Кэмпбелла, «работники нефтеперерабатывающего завода открыты для новых идей, но они также боятся потерять работу, за которую выпускнику средней школы можно платить от 150,000 200,000 до XNUMX XNUMX долларов в год. Вот почему мы начинаем с того, что просто спрашиваем их, что, по их мнению, произойдет из-за изменения климата. Наши члены увидели грядущие перемены, когда началась пандемия и люди перестали покупать бензин. Они видели рекламу электромобилей во время Супербоула. Поэтому мы спрашиваем их, какой, по их мнению, будет Калифорния, когда штат перейдет на автомобили с нулевым уровнем выбросов. Мы спрашиваем их, что им нужно. Ответ должен исходить от них. То же самое и с вопросом о том, кто наши союзники».
Рабочие с подозрением относятся к ложным обещаниям. Кэмпбелл с горечью вспоминает потери рабочих мест, когда в начале 1990-х годов вступило в силу Североамериканское соглашение о свободной торговле. «Нам обещали, что программа помощи в адаптации торговли обеспечит обучение, но в конце работы так и не было», — говорит он. «Итак, теперь мы хотим чего-то большего, чем пустые обещания».
Чтобы предоставить работникам больше информации, профсоюзу необходимо было провести исследование о последствиях перехода от ископаемого топлива. Местная организация 675 была среди рабочих групп, в том числе Калифорнийской федерации учителей, которые попросили Роберта Поллина написать Программа экономического восстановления и перехода к чистой энергетике в Калифорнии. «Используя его, мы сосредоточились на создании коалиции профсоюзов в промышленности и государственном секторе с экологическими организациями», — говорит Кэмпбелл. «Мы настаивали на том, чтобы законодательный орган и администрация губернатора провели справедливый переход, который соответствовал бы климатическим целям Калифорнии и создал бы миллион новых рабочих мест».
Калифорния является одним из самых амбициозных штатов в области борьбы с изменением климата, но при этом нефтяная промышленность имеет огромную власть. Работники нефтеперерабатывающих заводов ощущают эту корпоративную власть очень непосредственно, на работе. Поэтому местный 675 подал заявку и получил грант фонда для обучения внутризаводских организаторов противодействию усилиям компании по разжиганию страха потери работы. «Я не могу пойти на нефтеперерабатывающий завод и поговорить об изменении климата и переходном периоде», — объясняет Кэмпбелл. «Повсюду меня сопровождает руководитель, и это сдерживает любые дискуссии. Нам нужно, чтобы наши рядовые члены были организаторами на местах — внутренними организаторами, которые могли бы общаться с работниками на работе».
Лидеры Объединения сталелитейщиков не питают иллюзий относительно мощи промышленности или ее сопротивления изменениям, которые угрожают прибыли. По мнению Кэмпбелла, «эта индустрия свергла национальные правительства [как BP помогла сделать в Иране в 1953 году], поэтому нам нужна реальная сила, если мы собираемся с ней бороться. Они не примут наши предложения спокойно. Мы должны мобилизовать рядовых и искать союзников. Именно так мы построим политическую власть».
Мобилизация сообществ за воротами
Альянсы за пределами нефтеперерабатывающих заводов начинаются с четкого понимания того, кем являются рабочие внутри них. Стереотип нефтяника – это белый человек, но демография нефтяников изменилась. По словам Кэмпбелла, белые мужчины по-прежнему являются самой крупной расовой группой, но не большинством среди рабочих нефтеперерабатывающих заводов в районе Лос-Анджелеса. В профсоюзе работает значительное количество женщин, а также работников из Латинской Америки, афроамериканцев и жителей азиатских/тихоокеанских островов. «Кроме того, большинство наших членов живут там же, где они работают, а это означает, что они подвергаются воздействию всех выбросов, исходящих от завода», — говорит он.
Отношения между работниками нефтеперерабатывающего завода и членами общества вокруг них являются основой для коалиции, создаваемой в Ричмонде, штат Калифорния. где произошел взрыв на нефтеперерабатывающем заводе Chevron 10 лет назад привело к тому, что 15,000 2012 жителей города обратились за медицинской помощью. «Пожар XNUMX года сыграл большую роль в формировании поколения молодых людей, которые смотрят на статус-кво и говорят: «Хватит», — говорит Альфредо Ангуло, член Ричмондский проект прослушивания.
Пожар побудил многих общественных активистов обратиться к работникам самого нефтеперерабатывающего завода. Мари Чой, директор по связям с общественностью Азиатско-Тихоокеанская экологическая сеть, помог организовать марш к воротам нефтеперерабатывающего завода в годовщину катастрофы. «Десять лет назад, когда взорвался нефтеперерабатывающий завод, через пламя пришлось пройти рабочим», — подчеркивает она.
Ранее в этом году те же самые рабочие, члены Местного 5-го объединения сталелитейщиков, объявили забастовку. «Мы были на их пикете каждую неделю», — вспоминал Чой на митинге 6 августа у ворот завода. «Они объявили забастовку из-за безопасности, чтобы предотвратить будущие инциденты, подобные тому, который мы вспоминаем сегодня. Это общая почва, которую мы разделяем. Реальность такова, что переход уже происходит. Если мы не будем работать вместе, мы не получим того, что нам нужно: очистку токсичного объекта, системы защиты для рабочих или дефицит финансирования государственных услуг».
Конни Чо, штатный адвокат Сообщества для улучшения окружающей среды, говорит: «Нам нужен план полного, скоординированного поэтапного закрытия нефтеперерабатывающих заводов к 2045 году, чтобы мы могли создать надежную систему защиты для работников ископаемого топлива, инвестировать в развитие здоровой местной экономики с хорошими рабочими местами для поддержки семей». и очищать токсичные места. Если мы будем ждать, пока отрасль окажется на смертном одре, мы опоздаем».
Единство на низовом уровне
Это чувство срочности заразило и другие профсоюзы в районе залива. Начиная с 2016 года активисты Трудового совета Аламеды (округа, в которое входят города Беркли и Окленд) начали участвовать в волне протестов по поводу изменения климата. В 2017 году Народный климатический марш привел к организации встречи по вопросам труда и окружающей среды в зале 595 Международного братства электроработников в здании с нулевым уровнем загрязнения. Пришло более 200 человек.
Майкл Эйзеншер, основатель организации «Лейбористы США против войны» и бывший делегат совета, был одним из ее организаторов. «Мы включили вопрос справедливого перехода в повестку дня нашего совета, — вспоминает он, — и говорили о том, что для этого потребуется». Эйзеншер и его коллеги организовали фракцию, имевшую официальный статус в их трудовом совете, а также другие группы были созданы в близлежащих округах Контра-Коста и Сан-Франциско.
Многие участники стремились провести комплексный анализ источников изменения климата. «Мы хотели установить связь между внешней политикой США, милитаризмом и проблемами окружающей среды», — говорит он. «Военные производят большую часть выбросов углекислого газа и защищают нефтяную промышленность на международном уровне в борьбе за глобальный контроль над ресурсами».
Затем активисты организовали независимый комитет «Лейбористский подъем за климат, рабочие места, справедливость и мир». Другие участвовали в формировании «Трудовой сети за устойчивое развитие», национального защитника трудовой политики, основанной на идеале справедливого перехода. Однако, как и в штате Вашингтон, некоторые строительные профсоюзы придерживались иного подхода. По словам Эйзеншера, отраслевые предложения по улавливанию и хранению углерода были представлены как альтернатива обязательным ограничениям выбросов.
Обеспечение поддержки трудящихся для справедливого перехода, очевидно, не является гладким путем. Эйзеншер, Джонсон и Кэмпбелл согласны с тем, что завоевание поддержки рядовых членов является ключом к созданию коалиции, основанной на мобилизации рядовых членов. Но они задаются вопросом, достаточно ли быстр прогресс?
«У нас остается все меньше и меньше времени», — предупреждает Джонсон. «Я не предсказатель гибели: если X не произойдет, мы все умрем. В действительности, по мере усугубления кризиса, беднейшие люди в мире будут расплачиваться за это, мигрируя в поисках безопасного места и еды. Изменение климата станет основной причиной смертности. Поэтому наша тактика должна кардинально измениться. Мы должны выйти на улицы и быть готовыми попасть в тюрьму. Мы должны добиться избрания действительно прогрессивных кандидатов. Мы должны быть уверены, что никто не останется позади».
В Лос-Анджелесе с этим соглашается опытный организатор труда и климата Вероника Уилсон. «Но хотя видеть молодых людей 11 или 12 лет на улице вдохновляет, это в то же время пугает. Они используют тактику, которой гордится рабочее движение: срывают собрания и выходят на улицы. И где мы?» она спрашивает. «У нас все еще есть огромная база из тысяч членов, но инкрементальный подход не поможет».
Уилсон также предупреждает, что в коалициях с организациями экологической справедливости, особенно с более молодыми активистами, «мы должны быть готовы стоять позади, а не пытаться доминировать. Мы должны, в частности, прислушиваться к голосам коренных жителей, признавая, что они и другие люди за пределами наших рядов обладают необходимыми нам знаниями и пониманием».
А в отношениях со своими членами профсоюзы нуждаются в терпеливом обучении, которое поможет им понять системные источники изменения климата, потери рабочих мест и основные проблемы, с которыми сталкиваются работники. «Учитывая нашу ужасную ситуацию, это сложно сделать. Убедить людей в том, что наша экономическая система способствует всему этому, может быть слишком сложно, чтобы взяться за все сразу. Но мы не можем продолжать идти по тому же пути, если хотим изменить структуры, которые убивают людей на этой планете».
ZNetwork финансируется исключительно за счет щедрости своих читателей.
СДЕЛАТЬ ПОДНОШЕНИЕ