Ежегодные собрания Всемирного банка и Международного валютного фонда стали свидетелями протестов в Вашингтоне и во многих других местах. Около 100 протестующих из общественных, экологических и молодежных групп присоединились к Extinction Rebellion и кампании DebtForClimate.org возле офиса Всемирного банка в Йоханнесбурге в пятницу, 14 октября, что стало вторым подобным мероприятием за последние восемь месяцев. Главный призыв заключался в отказе от крупного кредита – крупнейшего проектного кредита Банка в истории – предоставленного дюжиной лет назад, но все еще наносящего огромный финансовый и климатический ущерб: угольной электростанции Медупи.
На протяжении всей своей 71-летней истории в Южной Африке Всемирный банк финансировал эпизоды плохого развития высокоуглеродных антисоциальных мегапроектов.[1] Финансирование включало не только кредиты времен апартеида, которые усугубили официальную расистскую политику полугосударственного поставщика энергии Eskom в 1951-67 годах, а также неолиберальные политические рекомендации во время перехода от апартеида к демократии в 1994 году.[2]
Кроме того, в 3 году Банк предоставил кредит более чем на 2010 миллиарда долларов для строительства крупнейшей в мире угольной электростанции, проекта, изобилующего коррупцией – особенно взяточничеством правящей партии со стороны токийской компании Hitachi – уже хорошо известной в то время. и успешно привлечен к ответственности в соответствии с Законом о коррупции за рубежом в США в 2015 году.
Одно из требований состоит в том, чтобы долг Eskom, связанный с центральной ролью Hitachi в Medupi и другой угольной электростанции Kusile, был аннулирован, отчасти для того, чтобы предотвратить 32-процентное увеличение цен Eskom на электроэнергию в следующем году. Коммунальное предприятие пострадало из-за неблагополучных угольных электростанций, на долю которых приходится 85% выработки электроэнергии, что привело к отключению электроэнергии на шестой стадии в начале октября для большинства домохозяйств и предприятий на срок до шести часов в день.
А чтобы оплатить Медупи и две другие электростанции, Eskom с 620 года подняла реальную цену на электроэнергию более чем на 2007%.[3] Eskom также находится в процессе приватизации, и в результате ее руководство стремится положить конец перекрестному субсидированию, которое помогает пользователям с низкими доходами.
Отказ от одиозного долга Eskom резко уменьшит давление на погашение долга коммунального предприятия в размере 22 миллиардов долларов. Но требования активистов направлены к правительству, которое предпочло бы занять новые деньги для продолжения поставок энергии на основе ископаемого топлива своим союзным транснациональным корпорациям. Таким образом, в 2019 году государственная полугосударственная транспортная компания Transnet продвигала завод по производству сжиженного природного газа Всемирного банка.
Для реализации государственной стратегии «декарбонизации» плюс газификации компания Eskom на климатическом саммите ООН COP8.5 в Глазго лоббировала обязательство «Партнерства по справедливому энергетическому переходу» на сумму 26 миллиардов долларов США – для кредитов под низкие проценты от правительств США, Великобритании и Европы – на климатическом саммите ООН COP2021 в Глазго. В результате Хартийное движение за климатическую справедливость призвало к бойкоту, поскольку средства будут использованы только для погашения одиозного долга, а 44% будут направлены на предприятия по производству метана для производства 4000 мегаватт (около 15% текущих операционных затрат). емкость).[4]
Следующая инвестиция Банка в ископаемое топливо – предлагаемый завод СПГ в северном портовом городе Ричардс-Бэй, которому он уже пожертвовал 2 миллиона долларов – логично будет привлечь газ из северного Мозамбика, который считается «кровавым метаном» из-за связанного с ресурсами гражданского строительства. война в регионе Кабо-Дельгадо, в результате которой погибло около 5000 жителей и почти миллион человек были вынуждены покинуть свои дома.[5] Южноафриканские войска находятся там, защищая инвестиции TotalEnergies, ExxonMobil, ENI и Китайской национальной нефтяной корпорации в газ, несмотря на очевидные климатические противоречия, поскольку утечки метана приводят к выбросам парниковых газов, в 85 раз более сильным, чем CO2.[6]
И есть еще много причин для проверки и переосмысления погашения кредитов Банка, учитывая его бессистемную историю защиты белых богатых людей в стране, которая сейчас является самой неравной страной в мире. Вполне возможно, что потребуются частные судебные разбирательства против дальнейшего обслуживания налогоплательщиков и потребителей энергии Одиозного долга Всемирного банка и других кредиторов, и этот процесс расследуют ведущие юристы.
Кредитование режима апартеида и консультирование по неолиберально-переходной политике
Кредиты Всемирного банка режиму апартеида датируются 1951 годом, и в течение последующих 17 лет Eskom было предоставлено четыре кредита на сумму 94 миллиона долларов, половина из которых была получена после печально известной резни в Шарпевиле в 1960 году, во время которой 69 чернокожих протестующих были ранены в спину. Эти кредиты представляли собой подавляющее большинство иностранных заимствований Eskom, а также гораздо меньшие кредиты от Экспортно-импортного банка США, Корпорации развития Содружества и частных банков Швейцарии и Германии.
В то время Eskom предоставляла услуги почти исключительно предприятиям, принадлежащим белым, и белым домохозяйствам: чернокожие африканцы практически не получали электричества. Банк так и не извинился и не выплатил репарации за усиление апартеида, а вместо этого продолжал кредитовать Eskom и Transnet. Последнее было в основном направлено на расширение железных дорог до мест вербовки рабочих-мигрантов, поэтому дешевая черная рабочая сила была доступна для горнодобывающей, сельскохозяйственной и обрабатывающей промышленности.
В 1967 году Южная Африка достигла статуса страны со средним уровнем дохода и больше не имела права на получение лаонов Банка. Но требования экономических санкций со стороны лидера АНК Альберта Лутули начались в 1958 году, и Банк не обратил на них внимания.[7]
Международный валютный фонд также регулярно предоставлял кредиты режиму апартеида во время финансовых кризисов, которые были частично вызваны продемократической активностью, в том числе в начале 1960-х, 1976-77 годах (на 550 миллионов долларов США) после восстания в Соуэто в 1982 году (на 902 миллиона долларов США). во время обвала цен на золото и в 1985 году (70 миллионов долларов) даже во время чрезвычайного положения, а крупный кредит, который МВФ предоставил Замбии в 1982 году, также предусматривал условия, которые включали открытие торговых путей с апартеидом Южной Африки.[8]
После того, как финансовые санкции против апартеида сильно ударили по Претории в середине 1985 года, разорвав союз белого капитала и государства и сигнализируя о конце формального расистского правления, прибыльность корпораций быстро снизилась.
Для Претории еще одним путем привлечения крайне необходимых притоков твердой валюты для финансирования режима апартеида стала разрушительная, пронизанная коррупцией плотина Катсе в соседнем Лесото. Самая высокая плотина в Африке позволила перебросить воду через водосбор в район Йоханнесбурга. В конце 1980-х годов крупные кредиты, координируемые Всемирным банком (включая его собственный в размере 110 миллионов долларов в 1991 году), обеспечили косвенный финансовый стимул для апартеида через лондонский счет, контролируемый Преторией, которую Банк считал более кредитоспособной, чем Лесото.
Плотина также создала долгосрочные проблемы для тысяч перемещенных лиц из Лесото, изгнанных со своих традиционных земель, а также для потребителей воды с низкими доходами, которые в поселках Йоханнесбурга были вынуждены нести непропорционально тяжелое бремя погашения задолженности с конца 1990-х годов.[9] Банк также допустил масштабную коррупцию, проникшую в проект со стороны транснациональных корпораций, строивших плотины, на что он с запозданием отреагировал одним запретительным приказом о «отстранении» канадской фирмы, что привело ее к банкротству.[10]
Южная Африка, наконец, демократизировалась в середине 1990-х годов, и в этом процессе Всемирный банк сыграл решающую роль во многих областях государственной политики. МВФ также играл центральную роль в консультировании по внедрению новых регрессивных налогов и другой неолиберальной политики, принятой Казначейством и Резервным банком еще в 1989 году, когда Южная Африка переживала самую продолжительную в истории депрессию.
К концу 1993 года кредит МВФ в размере 850 миллионов долларов содержал условия, согласованные уходящими менеджерами апартеида и пришедшими в отставку технократами экономической политики из АНК.[11] В результате еще более высокий уровень неравенства, бедности и безработицы стал прямым следствием условий МВФ и рекомендаций Всемирного банка, так называемого «Банка знаний».
Например, предложения Всемирного банка по установлению цен на воду были «инструментальными», как хвастались его сотрудники, поскольку отключение бедных людей от сети стало катализатором смертельной эпидемии холеры в Квазулу-Натале в 2000–01 годах.[12] Президент страны Нельсон Мандела столкнулся с огромным давлением со стороны бизнеса, заставив его принять многочисленные неолиберальные стратегии Всемирного банка, несмотря на растущее сопротивление социальных движений.[13]
Ранние инвестиции Банка в южноафриканский уголь
Частное подразделение Всемирного банка, Международная финансовая корпорация (IFC), было мелким, но все более регулярным инвестором в Южной Африке, начиная с приватизированной сети здравоохранения, франшизы американской корпорации по производству пиццы Domino's и других предполагаемых «способов сокращения бедности». ставки в экономике Южной Африки, неравенство в которой резко возросло в 1990-е годы и обогнало экономику Бразилии как худшую в мире.
Пакеты акций IFC включали долю венчурного капитала в размере 2002 миллионов долларов США в 5 году в Новом африканском горнодобывающем фонде, крупнейшая инвестиция которого была в угольную шахту Квазулу-Натал – Тенделе – которая стала печально известной своим хищническим подходом к обеим деревням и близлежащему заповеднику Хлухлуве-имфолози. , старейший в Африке. Рудник Тенделе позволил горнодобывающему фонду получить годовую прибыль в размере 39%, в то время как IFC владела своей долей в 6% в фонде.[14]
После того, как Всемирный банк обналичил деньги, дальнейшее расширение шахты в деревнях Сомхеле привело не только к увеличению выбросов CO2, но также привело к местному загрязнению и проведению разрушительных взрывных работ, которые разрушили многие близлежащие дома, а также к использованию дефицитной воды (в середине 2010-х годов). засуха) для промывки угля. В 2020 году Тенделе также попытались подкупить острую местную оппозицию, предложив местному лидеру борьбы с углем Фикиле Нтшангасе 20,000 XNUMX долларов на покупку ее усадьбы. Она отказалась и продолжила выступать против расширения шахты, а несколько недель спустя была убита в результате самого громкого в мире убийства среди защитников окружающей среды.
Это убийство побудило главного адвоката, поддерживающего ее дело, потребовать выплаты репараций в виде возвращенной прибыли от рудника, из которой, как можно утверждать, более 10 миллионов долларов США причитаются Всемирному банку.[15] Первоначальные инвестиции IFC в 2002 году в фонд, который финансировал Tendele, были представлены как вклад в политику расширения прав и возможностей чернокожего населения Южной Африки и устойчивое развитие путем поддержки «младших» горнодобывающих компаний. Но обещания IFC о процветании общества, прогрессе чернокожих и экологической ответственности были отвергнуты в Сомхеле, и почти все бенефициары инвестиций IFC - белые мужчины.[16]
Финансирование IFC несправедливых прибылей от горнодобывающей промышленности и хищнического потребительского финансирования
Та же самая картина была очевидна в двух самых крупных инвестициях Всемирного банка через IFC: в крупнейший платиновый рудник Lonmin и в кредитора «финансовой доступности», известного как Cash Paymaster Services.
В случае с Lonmin, доля IFC в размере 2007 миллионов долларов США в 50 году – и обещанный кредит в размере 100 миллионов долларов США, предназначенный для строительства 5000 домов для рабочих, хотя было построено только три – были предназначены для продвижения социальных инвестиций в сообщество (CSI) на особенно спорной цене. шахта, производящая наибольшую долю платины компании: Марикана.[17] К 2010 году IFC сделала этот рудник своим символом CSI, однако к августу 2012 года ненависть, которую горняки и сторонники их сообщества испытывали к Lonmin, нарастала, что привело к стихийной забастовке, в которой приняли участие почти все бурильщики компании в Марикане.
Это, в свою очередь, привело к массовому убийству рабочих 16 августа 2012 года, поскольку горнодобывающая компания заявила, что у нее недостаточно средств для удовлетворения их требований по заработной плате и пособиям (на тот момент - 1000 долларов в месяц). Позже выяснилось, что Lonmin занималась уклонением от налогов незаконными финансовыми потоками на Бермудские острова, достаточно большими, чтобы удовлетворить требования рабочих.[18]
В 2015 году основная женская группа марикана, Сикхала Сонке, попыталась убедить советника Всемирного банка по соблюдению требований/омбудсмена (САО) заставить IFC взять на себя ответственность, запросив официальный процесс разрешения споров с Lonmin, чтобы освободить сообщество от социально-экономических репрессий. . Они сдались после того, как внутренние процедуры Банка оказались бесполезными.[19] Компания Lonmin, которой грозит банкротство, была куплена местной горнодобывающей компанией в 2017 году, но претензии Сикхала Сонке к IFC остаются нерешенными.[20]
В другом безуспешном случае обращения к омбудсмену Всемирного банка по соблюдению требований (CAO) с просьбой заставить IFC возместить огромный ущерб, нанесенный южноафриканскими инвестициями, уважаемая группа социальной защиты, возглавляемая женщинами, Black Sash раскритиковала IFC в размере 107 миллионов долларов США. (22%) доля в Cash Paymaster Services (CPS), которая является частью ее «портфеля финансовой доступности».[21]
Однако грабительское кредитование и коррупция вынудили IFC «принять меры по устранению и исправлению оспариваемого поведения», по словам Black Sash, активисты которой задокументировали «несанкционированные и мошеннические отчисления из социальных грантов бенефициаров в пользу» CPS (и IFC), «незаконное и неэтичное использование данных и информации о бенефициарах социальных грантов, постоянные обвинения в коррупции» и другие сомнительные методы ведения бизнеса.[22]
Не сумев получить помощь от IFC, Black Sash и местные союзники не только расторгли прибыльный контракт CPS о финансовой доступности с департаментом государственного благосостояния, но и подали в суд на CPS о возмещении ущерба, а в 2020 году холдинговая компания фирмы объявила ее банкротом, чтобы избежать дальнейшего повреждать.
Это требование о выплате прибыли является прецедентом принуждения IFC «вернуть деньги» — фраза местных активистов, которую регулярно используют с тех пор, как эпоха крайней коррупции предыдущего президента Джейкоба Зумы в 2009–18 годах стала источником социального недовольства.[23] Хотя CPS является банкротом, владельцем фирмы является Net1, и в последнем стратегическом документе Банка на 2021 год для Южной Африки она дважды упоминается как оперативная инвестиция с финансовой инклюзивностью, «в основном достигнутой», и пустым местом в разделе «Уроки», направленные на «укрепление финансовой стабильности и увеличение доступ к финансам для бедных».[24]
Эти попытки дисциплинировать принадлежащие IFC фирмы в Южной Африке были предприняты до того, как в 2019 году Всемирный банк лишился иммунитета от судебного преследования в Верховном суде США.[25] Этот прецедент может быть полезным, поскольку он может напугать банк и заставить его обосноваться в других юрисдикциях из-за опасений, что Закон о коррупции за рубежом или другие законы (включая гражданские правонарушения) могут привлечь IFC к ответственности в США, где она никогда ранее не имела повод опасаться судебного преследования.
Между тем, в портфеле южноафриканской IFC, очевидно, преобладает культура преступности. Вместо того, чтобы полагаться на собственные, крайне ошибочные механизмы внутреннего контроля этого учреждения, суды Южной Африки могут рассмотреть возможность воспользоваться советом юристов Организации экологической справедливости сообщества Мфолози. Это повлечет за собой начало давно назревшего процесса не только прекращения противодействия корпорациям, принадлежащим IFC, но и принуждения к выплате репараций со стороны фирм и их финансистов, нарушающих этические нормы.[26]
Самый крупный кредит Банка в истории: для (коррумпированной) угольной электростанции
Помимо антисоциальных и антиэкологических инвестиций IFC, описанных выше, единственной наиболее важной проблемой Всемирного банка как модели транснационального финансирования в Южной Африке является его щедрость по отношению к Eskom. С 1951 по 2010 год кредит Medupi вызывал крайне споры.
Движение «Юбилейная Южная Африка», возглавляемое англиканскими архиепископами Десмондом Туту и Ньонгонкулу Ндунгане и поэтом Деннисом Брутом, осудило кредиты апартеида конца 1990-х годов, требуя репараций.
Сам Мандела также выразил сожаление по поводу необходимости погашения долга времен апартеида вместо удовлетворения основных потребностей общества: «Мы унаследовали долг в 250 миллиардов рандов [тогда 73 миллиарда долларов], который мы обслуживаем в размере 30 миллиардов [8.8 миллиардов долларов]». год. Это 30 миллиардов, которые нам не пришлось строить дома, как мы планировали до того, как пришли в правительство, чтобы гарантировать, что наши дети ходят в лучшие школы, и чтобы безработица была должным образом решена».[27]
Но именно в 2010 году самый судьбоносный кредит Всемирного банка предоставил тогдашний президент Роберт Зеллик. Гражданское общество и даже крупный бизнес активно лоббировали против предоставления Банком кредита в размере 3.75 миллиарда долларов, большая часть которого пойдет на финансирование Medupi. Одной из основных причин было то, что поставщик котлов для Medupi и Kusile на сумму 5.6 миллиарда долларов, базирующаяся в Токио компания Hitachi, была вовлечена в коррупционные отношения с правящим Африканским национальным конгрессом (АНК).
Это поняли в Южной Африке к 2009 году, когда тогдашний председатель Eskom Валли Муса, который также работал в финансовом комитете АНК, был официально осужден общественным защитником правительства – а также союзниками профсоюзов – за его «неправомерный» конфликт между интерес.[28] Совет Eskom утвердил Medupi в декабре 2005 года, через четыре месяца после того, как Муса стал председателем Eskom, и в том же месяце, когда Hitachi Power Africa привлекла в качестве своего партнера по «расширению прав и возможностей» 25% связанную с АНК Палату канцлера, основной источник доходов партии.
Как установил в 2009 году Государственный защитник – независимый аудитор общественных интересов: «Не может быть никаких сомнений в том, что г-н Муса, как член Национального исполнительного комитета и его Финансового комитета, был обязан перед АНК действовать в своих лучших финансовых интересах». . Аналогично, от него как от председателя совета директоров Eskom ожидалось, что он будет действовать в лучших финансовых интересах Eskom. Таким образом, эти два интереса находились в прямом противоречии в то время, когда Совет рассматривал вопрос о заключении контракта с консорциумом Hitachi».[29]
Этот процесс начался в марте 2006 года и завершился в конце 2007 года, после чего последовала вспышка огласки, когда журналисты раскрыли роль Мусы, особенно после обнаружения конфликта интересов в начале 2009 года.[30]
Затем, в 2015 году, Комиссия по ценным бумагам и биржам привлекла Hitachi к ответственности в соответствии с Законом США о коррупции за рубежом (FCPA), по сути, за подкуп лидеров АНК. Вашингтонская юридическая фирма Пол Вайс, часто защищающая корпорации, обвиняемые в соответствии с FCPA, пришла к следующим выводам:
«Отношения Hitachi с канцлером, альтер-эго правящей политической партии в Южной Африке, должны послужить предостережением, подчеркивающим важность риск-ориентированного подхода к комплексной проверке и соблюдению антикоррупционных требований с самого начала любого взаимодействия с третья сторона. Любой эмитент, работающий в регионе с высоким коррупционным риском, должен принять это к сведению и обеспечить наличие надежного набора политик для предотвращения возможного воздействия ответственности FCPA. И, наконец, дело Hitachi служит напоминанием о том, что во многих странах политические партии обладают значительной властью и влиянием на принятие государственных решений и бизнес. Оценка коррупционного риска любой компанией и любая эффективная корпоративная антикоррупционная программа должны учитывать воздействие на политические партии и партийных чиновников».[31]
Невероятно, но Муса вернулся в южноафриканское государство в конце 2010-х годов и, по иронии судьбы, был назначен главой Президентской комиссии по климату, без упоминания о его роли в коррумпированных сделках Медупи и Кусиле. Прецедент США FCPA также был проигнорирован южноафриканским государством даже после того, как в феврале 2018 года закончился режим коррумпированного президента Джейкоба Зумы.
И, к сожалению, из-за недееспособности прокуроров Претории, вместо выплаты штрафа FCPA в размере 19 миллионов долларов местным налогоплательщикам и потребителям электроэнергии в 2015 году, Hitachi урегулировала ситуацию во внесудебном порядке (так что штат США получил штраф). Потребителям Eskom пришлось покрыть коррупционные издержки, а также выплатить основную сумму долга и проценты.
Отсутствие у Банка политической воли серьезно относиться к коррупции в Eskom снова проявилось в 2015 году, когда его «вице-президентом по вопросам честности» стал не кто иной, как южноафриканец Леонард Маккарти. Будучи главой ведущего следственного подразделения страны («Скорпионы») незадолго до того, как Зума вступил в должность в 2009 году, его компрометирующие телефонные звонки «Шпионские записи» в 2007-08 годах означали, что прокуроры правдоподобно утверждали, что он был предвзятым, что, в свою очередь, позволило Зуме быть снят с крючка по 783 пунктам обвинения в коррупции.[32]
Затем, в 2015 году, после того, как Hitachi заплатила штраф, и не признавая своего собственного конфликта интересов (не сумев привлечь Eskom к ответственности за годы руководства «Скорпионами»), Маккарти легкомысленно отклонил жалобу на Hitachi со стороны главной оппозиционной партии, Демократического Альянса. Последующие свидетельства о дополнительных коррупционных действиях Eskom на сумму 10 миллиардов долларов, в значительной степени связанных с другой финансируемой Банком деятельностью в Medupi, остались нерасследованными ни Маккарти, ни его преемником, ни каким-либо другим подразделением Банка.[33]
Даже если оставить в стороне коррупцию, связанную с ископаемым топливом как в Eskom, так и в Transnet, постоянная приверженность Всемирного банка финансированию высокоуглеродной энергетики была продемонстрирована в 2019 году, когда IFC объединилась с Transnet для продвижения нового терминала и перерабатывающего комплекса СПГ, как отмечалось выше. По иронии судьбы, когда дело дошло до консультирования Eskom по процессу декарбонизации, по словам ученого-энергетика Марка Свиллинга, «правительства Великобритании, США, Франции и Германии, а также ЕС сформировали Партнерство по справедливому энергетическому переходу после молниеносного визита посланников по климату незадолго до встречи COP26». . Фонд климатических инвестиций Всемирного банка позиционирует себя де-факто координатором».[34]
Одиозный долг Eskom должен быть аннулирован
В 2019 году две новые угольные электростанции Eskom прошли оценку Рабочий день и его редакционную статью стоит процитировать подробно:
Электростанции Eskom Medupi и Kusile могут обернуться крупнейшей катастрофой в экономической истории Южной Африки. Последние открытия о том, что на заводах имеется целый ряд конструктивных и технологических проблем, серьезно влияющих на их работу, опровергают любые предположения о том, что кризис электроэнергии в ЮАР может быть лишь временным. Председатель Eskom Джабу Мабуза говорит, что электростанции производят вдвое меньше электроэнергии, чем должны. Список дефектов, который сама Eskom раскрыла в своем обращении к Национальному органу регулирования энергетики SA с просьбой рассмотреть вопрос о более высоком повышении тарифов из-за финансового кризиса, действительно поражает. Например, конструкция котла приводит к высоким температурам, которые не могут быть адекватно охлаждены системой распыления воды. Конструкция также приводит к засорам золы и не позволяет обеспечить должный контроль пыли, а компьютерная система управления не соответствует техническим характеристикам. Все это и другие приводят к частым отключениям и требуют проведения технического обслуживания в два раза чаще, чем обычно.
Eskom винит в этих неисправностях своего основного подрядчика, Mitsubishi Hitachi Power Systems Africa, ту же компанию, которая была признана ответственной за дефекты сварки и за неоднократную неспособность пройти ключевой этап перед вводом в эксплуатацию, а именно испытание на качество пара. Однако весьма показательно, что Eskom, которая в прошлом применяла юридические процедуры и штрафы к подрядчикам, не выполнившим поставленные задачи, на этот раз этого не делает. По мнению подрядчиков отрасли, управление проектами в Eskom было ужасающим. Ожидается, что подрядчики, не сумевшие прибыть на объект в соответствии с графиком, предъявят Eskom крупные претензии, что в конечном итоге существенно увеличит прибыль. Эта чистая прибыль постоянно меняется, как и сроки завершения проектов. Medupi, например, была впервые задумана в 2004 году, первый дерн был запущен в 2007 году, дата завершения первой установки - 2012 год, а дата завершения всех шести - 2015 год. Однако произошло то, что первая мощность была произведена Medupi. в марте 2015 года, а окончательная дата завершения - 2021 год.
Стоимость Medupi выросла с 69.1 млрд рандов в 2007 году (116.7 млрд рандов в ценах 2016 года) до последней оценки в 2016 году в 145 млрд рандов. К этому следует добавить 30 миллиардов рандов на десульфурацию дымовых газов, процентные расходы за 14 лет строительства и претензии подрядчиков. Цифры для Кусиле больше. Долг Eskom в размере 434 миллиардов рандов (или около того) и последующий финансовый кризис являются прямым результатом этих двух проектов.
Однако более серьезной, чем удар по доверию, является перспектива того, что в Южной Африке останутся две огромные, дорогие и неэффективные угольные мегаэлектростанции, которые не смогут окупить свои затраты. Это произойдет в тот момент, когда весь мир будет переходить от угля к более дешевым формам энергии, вырабатываемой ветром и солнечной энергией. Известный экономистам как «выброшенные активы», это то, что более вежливые представители общественности назовут «белым слоном». Остальные из нас, однако, будут склонны называть это так, как оно есть: провалом огромных размеров.[35]
Даже обзор правительственной Национальной комиссии по планированию в 2020 году был резким, особенно в отношении перерасхода средств:
Первоначально Medupi и Kusile должны были появиться в сети в 2012 и 2014 годах соответственно. В 2019 году оба все еще находятся в стадии строительства. Срок завершения строительства Medupi перенесен на 2021 год, а Kusile намечен на 2023 год. Когда в 2007 году Eskom объявила о строительстве двух новых мегаугольных электростанций, стоимость Medupi составляла чуть менее 70 миллиардов рандов, а Kusile - 80 миллиардов рандов. Текущие затраты сейчас составляют 208 миллиардов рандов для Medupi и 239 миллиардов рандов для Kusile. Хотя некоторые из энергоблоков были подключены к сети и вырабатывают электроэнергию, у них возникли проблемы. В «Эскоме» называют это «конструктивными ошибками» и намерены их исправить, затратив 8 млрд руб.[36]
Следует не только избегать использования угольной энергии, но и самой компании Eskom следует отучиться от мегапроектов и перейти к более децентрализованной, демократической системе государственных возобновляемых источников энергии плюс экологически безопасного хранения энергии в рамках обновленной национальной сети для достижения трансферты электроэнергии и перекрестное субсидирование.
Но вместо этого Всемирный банк выбрал модель, которая является провалом во всех мыслимых отношениях. И дело не в том, что у Всемирного банка не было рычагов воздействия на своего заемщика, компанию Eskom; Регулярно отмечается способность Банка устанавливать различные формы условий. Например, министр финансов ЮАР в 2018–21 годах Тито Мбовени жаловался в феврале 2021 года: «Переговоры со Всемирным банком были трудными и граничили с навязыванием условий». Как вы знаете, у нас очень аллергия на условности. Мы не могли уступить условиям и нам пришлось дать отпор».[37]
Банк действительно заключил кредит в размере 750 миллионов долларов через несколько месяцев после того, как Мбовени был заменен, без ясности относительно условий, кроме одобрения чрезвычайной жесткой финансовой экономии, введенной преемником Мбовени. Но желание финансистов не Вмешательство против южноафриканского стада коррумпированных, климатических катастрофических мегапроектов «белый слон», а вместо этого получение прибыли от него, показательно.
По этим причинам протестующие и простые граждане должны провести глобальные слушания о том, следует ли Всемирному банку продолжать взыскивать свой одиозный долг.
[1] https://www.researchgate.net/profile/Stephen-Greenberg/publication/324088764_Eskom_electricity_sector_restructuring_and_service_delivery_in_South_Africa
[2] https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/26077853/
[3] https://poweroptimal.com/2021-update-eskom-tariff-increases-vs-inflation-since-1988/
[4] https://www.change.org/p/unfccc-and-ippcc-ch-make-ending-coal-gas-and-oil-investment-a-condition-for-financial-support-to-south-africa-cop27-climatechange-climatereport-frenchembassyza-germanembassysa-usembassysa-ukinsouthafrica-climateza-presidencyza-cyrilramaphosa?utm_content=cl_sharecopy_32365449_en-GB%3A4&recruiter=1252814831&utm_source=share_petition&utm_medium=copylink&utm_campaign=share_petition
[5] https://www.transnet.net/Media/Press%20Release%20Office/Transnet%20signs%20a%20cost-sharing%20agreement%20with%20IFC%20to%20facilitate%20investment%20in%20natural%20gas%20infrastructure.pdf
[6] https://journals.uj.ac.za/index.php/The_Thinker/article/view/1175/754
[7] https://link.springer.com/content/pdf/bbm%3A978-1-4039-1591-7%2F1.pdf
[8] https://pdfproc.lib.msu.edu/?file=/DMC/African%20Journals/pdfs/transformation/tran003/tran003004.pdf
[9] https://idl-bnc-idrc.dspacedirect.org/bitstream/handle/10625/48398/IDL-48398.pdf и https://www.researchgate.net/publication/312056555_Unsustainable_South_Africa_Environment_development_and_social_protest.
[10] https://archive.internationalrivers.org/resources/world-bank-debars-acres-international-limited-acres-1972
[11] https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/03056244.2018.1484352
[12] https://www.sahistory.org.za/sites/default/files/archive-files/patrick_bond_the_elite_transition_from_apartheibookos.org_.pdf
[13] https://www.sahistory.org.za/sites/default/files/archive-files/patrick_bond_the_elite_transition_from_apartheibookos.org_.pdf
[14] https://www.cadtm.org/Lessons-from-the-assassination-of-Fikile-Ntshangase-Climate-violence-the-Right
[15] https://www.brettonwoodsproject.org/2020/12/world-bank-reparations-demanded-for-murder-of-frontline-south-african-anti-coal-activist/
[16] https://pressroom.ifc.org/all/pages/PressDetail.aspx?ID=20132
[17] https://www.groundup.org.za/article/marikana-world-bank-loan-undermines-lonmins-arguments-says-academic_2426/ и https://journals.sagepub.com/doi/10.1177/0020731415584561
[18] https://peripherization.blog.rosalux.de/files/2014/07/Bond-2014-Monthly-Review-on-SA-Resource-Curses-1.pdf
[19] https://debt-issues.blog.rosalux.de/files/2012/11/Bond-Berlin-paper-on-debt-and-uneven-development-in-contemporary-South-Africa.pdf
[20] https://www.brettonwoodsproject.org/resources/marikana-sikhale-sonke-withdraws-lonmin-mediations/
[21] https://pressroom.ifc.org/all/pages/PressDetail.aspx?ID=18785
[22] https://www.blacksash.org.za/index.php/media-and-publications/media-statements/81-south-african-ngos-question-ifc-s-investment-into-net1
[23] https://www.itweb.co.za/content/nWJad7b8lBoqbjO1
[24] https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2021/07/23/south-africa-new-world-bank-group-partnership-framework-supports-socio-economic-transformation-for-an-inclusive-resilien
[25] https://www.ciel.org/news/supreme-court-rules-world-bank-group-immunity-jam-v-ifc/
[26] https://www.brettonwoodsproject.org/2020/12/world-bank-reparations-demanded-for-murder-of-frontline-south-african-anti-coal-activist/
[27] https://youtu.be/8AgsTzZCdS4?t=700
[28] https://www.timeslive.co.za/sunday-times/business/2010-03-26-cosatu-concerned-on-moosa-verdict/
[29] https://static.pmg.org.za/docs/100325report.pdf
[30] https://www.google.com/search?client=firefox-b-d&q=%22valli+moosa%22+hitachi
[31] https://www.paulweiss.com/media/3174209/2oct15fcpaalert2.pdf
[32] https://www.timeslive.co.za/politics/2017-10-13-polokwane-conference-timing-bad-reasons-for-npa-to-drop-zumas-783-charges-sca/
[33] https://www.engineeringnews.co.za/article/world-bank-concludes-probe-into-hitachis-medupi-contract-2015-10-14
[34] https://www.dailymaverick.co.za/article/2022-03-04-so-where-is-the-8-5bn-that-south-africa-was-promised-at-cop26/
[35] https://www.businesslive.co.za/bd/opinion/editorials/2019-02-13-editorial-eskom-is-a-disaster-of-epic-proportions/
[37] https://www.news24.com/fin24/companies/banks/we-are-allergic-to-conditionalities-mboweni-on-world-bank-loan-talks-20210224
ZNetwork финансируется исключительно за счет щедрости своих читателей.
СДЕЛАТЬ ПОДНОШЕНИЕ