В Йоханнесбурге состоялся потенциально важный саммит представителей экологических организаций: 17-я Конференция сторон Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, более известной как СИТЕС. Целью СИТЕС, основанной на соглашении между 182 странами, является «обеспечить, чтобы международная торговля образцами диких животных и растений не угрожала их выживанию». Поскольку изменение климата становится все более очевидным, мир также страдает от масштабной утраты среды обитания и беспрецедентного исчезновения видов. Бум черных и серых рынков животных, уже находящихся под угрозой исчезновения, включая носорога, слона и ящера, усугубляет ситуацию.
Съемка проблемы
Несмотря на то, что трансграничная торговля рогами носорога и слоновой костью, вероятно, останется технически запрещенной после прекращения действия СИТЕС, ее делегаты рискуют отвлечься от спасения видов, находящихся под угрозой исчезновения, из-за двух сомнительных событий: были приняты новые предложения, разрешающие торговлю слоновой костью. выступили Южная Африка, Намибия и Зимбабве (хотя против отмены этого запрета выступают Ботсвана, Кения и Танзания), и есть еще более спорное предложение короля Свазиленда Мсвати продать запасы рогов носорога, принадлежащие его феодальной монархии, на 10 миллионов долларов (плюс 600,000 366 долларов на сумму ежегодно от носорогов, которые умирают естественным путем), а также милитаризация охраны природы, ведущая к гонке вооружений по борьбе с браконьерством на охраняемых территориях. Южноафриканский регион имеет такую пеструю историю милитаризации: 1.5 лет вооруженного конфликта между белыми поселенцами и коренными народами (включая рабство); что с (белоспинными) черными правыми партизанами в Ренамо (Мозамбик) и Уните (Ангола), которые атаковали освободительные правительства, что привело к более чем 1970 миллионам жертв среди гражданского населения в 90-XNUMX-х годах; что с наемниками, все еще густыми на земле; и что с вооруженными силами Зимбабве и Южной Африки, которые недавно участвовали, соответственно, в крайне плохом управлении (например, в грабежах алмазных операций) и в спорных стычках в Центральной Африке. Южная Африка – не место для начала новой гонки вооружений за природу. Тем не менее, в целях сохранения природы в регионе появляются новые взводы солдат и рейнджеров, прошедших военную подготовку, а военные лидеры возглавляют усилия по борьбе с браконьерством. Новые технологии, в том числе дроны и вертолеты военного уровня, а также новые партнерские отношения с военными фирмами проникают в парковые зоны региона, якобы для их спасения.
В рамках СИТЕС или основного природоохранного направления мало публичных дискуссий о достоинствах милитаризации. И это несмотря на то, что десять лет назад исследователь WorldWatch Мак Чапин разоблачил такие НПО, как Conservation International, Nature Conservancy и Всемирный фонд дикой природы, за катастрофические авантюры в области военной охраны природы. Это включало в себя то, что он назвал «тревожным пренебрежением к коренным народам, чью землю они призваны защищать».
Многие браконьеры действительно вооружены, опасны и являются пехотинцами глобальной организованной преступности. Эта реальность сочетается с необоснованными заявлениями о том, что браконьерство подпитывает терроризм, что доказывает большую поддержку военизированных решений. Именно потому, что мы хотим, чтобы дикая природа выжила и процветала, мы не согласны с тем, что необходимо больше огневой мощи, чтобы остановить коммерческое браконьерство. Зеленая милитаризация – это недальновидный ответ, имеющий серьезные долгосрочные последствия. За последние годы несколько сотен подозреваемых в браконьерстве были убиты в Южной Африке и десятки в Ботсване. Многие из этих смертей являются результатом противоречивой политики и практики стрельбы на месте (официальной или неофициальной), когда подозреваемых в браконьерстве убивают без возможности сдаться. Это не только нарушает права человека, но и порождает враждебность к охране природы в экономически маргинализированных приграничных общинах. Это те самые области, в которых сохранение требует местной ответственности, если оно хочет быть эффективным. Хуже того, зеленая милитаризация открыла двери природоохранных услуг частным оборонным корпорациям. Самой карикатурной, должно быть, является компания Paramount Group Айвора Ичиковица, отчасти благодаря его знаменитому Мбомбе Паработу, компьютерному африканскому супергерою-киборгу-роботу. Эти фирмы стремятся создать новые рынки для своего оборудования и услуг, рынки, над расширением которых они активно работают, используя консервацию для демонстрации своей техники на военных выставках. Это также представляет собой извращенную форму «зеленого отмывания». Поскольку компании ослепляют нас своей широко разрекламированной приверженностью защите окружающей среды, мы остаемся слепы к разрушениям – как экологическим, так и социальным – которые они оставляют после себя в зонах конфликтов по всему миру.
Установление цены на сохранение
Рынки оказывают столь же разрушительное воздействие, включая не только усиливающиеся экономические кризисы (например, 1998, 2000-01, 2008 гг.), но и идеологию, известную теперь как финансиализация природы, которая основана на представлении о том, что рыночная проблема, такая как угроза Вымирание, вызванное браконьерами, лучше всего можно решить с помощью рыночного решения. Например, политики, ведущие переговоры по климатическому договору Организации Объединенных Наций, еще в 1997 году (в Киото) были убеждены, что торговля выбросами углерода – продажа права на загрязнение вместо регулирования постоянного сокращения выбросов парниковых газов – означает «решение рыночной проблемы с помощью рыночного решения». ». В действительности, опыт Европы и США был унизительным – с 90-процентным падением цен в первой в 2008-14 годах и банкротством Чикагской биржи последней в 2010 году, но эта практика продолжается. В том же духе предлагаемая Свазилендом стратегия международного рынка рогов носорога, к счастью, по-прежнему решительно отвергается ведущими экспертами по окружающей среде. Однако National Geographic недавно предупредил, что шаг Мсвати может послужить преследователем для будущей заявки Южной Африки, которую она проиграет на СИТЕС (в унизительном контексте в качестве принимающей стороны), если ее выставят на обсуждение в Йоханнесбурге. нынешнее заседание СИТЕС.
Как это ни странно, чиновники Претории, колеблющиеся в своих действиях, заявляют, что они по-прежнему поддерживают запрет на рога носорогов, но оказались под сильным давлением с требованием отказаться от него со стороны владельцев ранчо, выращивающих рога носорогов, таких как Джон Хьюм, которому принадлежит 1,400 животных, что больше, чем живет в Кении. Если Свазиленду будет предоставлено исключение, наблюдайте, как Хьюм и его союзники перевозят животных через границу для сбора рогов и прибыльной продажи. Один из мировых экспертов по торговле дикими животными, экономист El Colegio de Mexico Алехандро Надаль, предупреждает, что сторонники торговли допускают многочисленные методологические ошибки и выдвигают множество ложных предположений как о предложении, так и о спросе. И легализация рогов и слоновой кости носорога, и зеленая милитаризация не являются ни справедливыми, ни устойчивыми ответами на нелегальную торговлю дикими животными. Мы можем добиться большего по нескольким причинам.
Единственный надежный способ остановить коммерческое браконьерство — резкое сокращение спроса. За дикую природу продаются ошеломляющие цены. Килограмм рога носорога, например, стоит 60,000 XNUMX долларов — больше, чем золото, бриллианты и кокаин, — поэтому никогда не будет недостатка в людях, желающих его добыть, даже рискуя для этого своей жизнью. Пока покупатели не потеряют интерес или не перейдут к новому увлечению (как это произошло сто лет назад с перьями южноафриканского страуса), никогда не будет недостатка в людях, желающих закупать дикую природу. СИТЕС, надо отдать должное, многое сделал для определения приоритетов спроса. сокращение, особенно в Азии, где существуют крупнейшие рынки. Власти Намибии и Южной Африки наконец-то назвали имена и пристыдили контрабандистов, которых они поймали. Но хотя даже сторонники зеленой милитаризации часто соглашаются с тем, что сокращение спроса является единственной и наиболее важной мерой реагирования, жизненно важно делать это с учетом культурных особенностей, чтобы избежать появления еще одного западного навязывания. У нас есть историческая возможность переосмыслить сохранение природы. Существует возможность сделать его менее эксплуататорским и более инклюзивным с учетом потребностей и перспектив сообществ, которые часто страдали от несправедливости, когда парки создавались на землях коренных народов.
В более широком смысле, поскольку бедность обычно является движущей силой браконьерства в сфере предложения, нам напоминают – еще раз – о необходимости решения проблемы глобального неравенства. Есть прецеденты решения подобных проблем. Одним из них является продолжающаяся южноафриканская борьба против добычи угля, которую ведут малообеспеченные сельские зулусские женщины, активисты по борьбе с изменением климата и защитники природы (включая прогрессивных юристов) против двух корпораций Йоханнесбурга на границах охотничьего парка Хлухлуве-Имфолози, старейшего в Африке. Считается, что именно здесь белые носороги были спасены от вымирания. Кампания «Спасите нашу дикую природу Имфолози» представляет собой версию экофеминистской климатической стратегии, в которой женщины района Фулени требуют, чтобы капитал и государство оставили уголь в яме, чтобы:
- спасти местных женщин от перемещения, а их землю и воду от отравления в результате добычи полезных ископаемых;
- спасти мир от увеличения изменения климата в результате добычи и последующего сжигания угля;
- и спасти близлежащих носорогов от растущей угрозы браконьерства, которую представляет добыча полезных ископаемых.
У Южной Африки есть и другие успешные прецеденты борьбы с милитаризацией и рынками, в том числе кампания местных общественных движений и их глобальных союзников (использование санкций против корпораций, наживающихся на расизме) с целью положить конец апартеиду 25 лет назад. Десять лет назад ненасильственные протесты гражданского общества положили конец патентному контролю крупных фармацевтических компаний над лекарствами от СПИДа, что привело к последующему увеличению продолжительности жизни с 52 до 62 лет только в Южной Африке.
Спасение дикой природы может стать столь же осуществимым, если быстро построить движения в духе женщин Фулени — движения, которые избегают милитаризованных и рыночных путей и опираются на социально-экологические ценности.
Z
Либби Ланструм — доцент кафедры географии Йоркского университета в Торонто; Патрик Бонд — профессор политической экономии в Университете Витса в Йоханнесбурге.