КАНКУН, МЕКСИКА. Закрытие 11 декабря 16th Конференция Сторон – глобальный климатический саммит – в теплом Канкуне была описана большинством участников и ведущими журналистами как победа, «шаг вперед». Похвастался ведущий переговорщик Госдепартамента США Тодд Стерн: «Идеи, которые в прошлом году были скелетными и не были одобрены, теперь одобрены и разработаны».
Позитивная позиция элит основана на достижении международного консенсуса (хотя Боливия формально не согласилась) и создании инструментов для управления климатическим кризисом с использованием капиталистических методов. Защитники Канкуна утверждают, что соглашения последних часов включают признание того, что сокращение выбросов должно удерживать повышение мировой температуры ниже 2°C, с учетом возможности снижения целевого показателя до 1.5.° С
Переговорщики также поддержали большая прозрачность выбросов, Зеленый климатический фонд под руководством Всемирного банка, внедрение инвестиций в лесное хозяйство, передача технологий для возобновляемых источников энергии, наращивание потенциала и стратегия достижения юридически обязательных протоколов в будущем. По словам представителя ООН по климату Кристианы Фигерес, в прошлом ведущего торговца выбросами углерода, «Канкун выполнил свою работу. Нации показали, что они могут работать вместе под общей крышей, чтобы достичь консенсуса по общему делу».
Статус-кво или отступить?
Но посмотрите трезво на то, что было необходимо, чтобы обратить вспять нынешнее потепление, и что на самом деле было достигнуто. Переговоры в роскошном гостиничном комплексе Moon Palace в Канкуне провалились по всем разумным мерам. Как Президент Боливии Эво Моралес пожаловался: «Людям в комнате с кондиционером легко продолжать политику разрушения Матери-Земли. Вместо этого нам нужно поставить себя на место семей в Боливии и во всем мире, которым не хватает воды и еды, которые страдают от нищеты и голода. Люди здесь, в Канкуне, понятия не имеют, что значит быть жертвой изменения климата».
Большинство специалистов сходятся во мнении, что даже если неамбициозные обещания Копенгагена и Канкуна будут выполнены (большое «если»), результатом будет катастрофический 4-летний период.За это столетие температура поднимется на 5°C, а если этого не произойдет, то вполне вероятно повышение температуры на 7°C. Ученые в целом согласны с тем, что даже при повышении температуры на 2°C небольшие острова затонут, ледники Анд и Гималаев растают, прибрежные районы, такие как большая часть Бангладеш и многие портовые города, затонут, а Африка высохнет, а в некоторых местах затопит. – настолько, что девять из десяти крестьян не выживут.
Политиков и чиновников достаточно часто предупреждали об этом ученые-климатологи, но они подчиняются мощным деловым интересам, которые направлены либо на продвижение отрицания климата, либо на создание межнациональных переговорных блоков, обреченных на провал в гонке за выгоду. большинство прав на выбросы. В результате, несмотря на банальный набор соглашений, за последние две недели дистанция между переговорщиками и массами людей и планетой стала больше, а не уменьшаться.
Чтобы проиллюстрировать это, небольшие правительства «запугивали, толкали вокруг, заманивали мелкими взятками, обзывали и принуждали принять игры богатых и развивающихся богатых стран», — говорит Сумья Дутта из Южноазиатских диалогов по экологической демократии. «Многие обремененные долгами малые африканские страны видят деньги, которые они могли бы получить с помощью махинаций по сокращению выбросов в результате обезлесения и деградации лесов (REDD), и капитулировали под атакой этой бригады REDD. Это беспроигрышная ситуация как для богатых стран, так и для богатых бедных стран. Настоящие бедняки в любом случае являются бременем, и их следует держать на расстоянии, если не дальше».
REDD как клин
Помимо боливийского руководства, лучшие надежды мира на оспаривание этих властных отношений возлагаются на гражданское общество. Наряду с сетью крестьянских организаций La Via Campesina, которая привлекла караван по всей Мексике и устроила воинственный марш, который почти дошел до подъездной дороги к аэропорту утром 7 декабря, когда главы государств прилетели в Канкун, наиболее заметные представители бедных народов были из Экологическая сеть коренных народов (IEN). 8 декабря представителю IEN Тому Голдтуту было отказано во въезде на форум ООН из-за его заметной роли в ненасильственных протестах.
По словам Голдтута, «предательство» Канкуна является «следствием продолжающегося дипломатического наступления США, заключающегося в закулисных сделках, выкручивании рук и взяточничестве, нацеленном на страны, находящиеся в оппозиции Копенгагенскому соглашению». По мнению Голдтута, ярого противника REDD, «такие стратегии уже оказались бесплодными и нарушают права человека и коренных народов. Соглашения косвенно продвигают углеродные рынки, компенсации, непроверенные технологии и захват земель – что угодно, кроме обязательства по реальному сокращению выбросов. Язык, «отмечающий» права, используется исключительно в контексте рыночных механизмов, но не гарантирует гарантий прав народов и сообществ, женщин и молодежи».
Точно так же Зеленый фонд продвигал президент Всемирного банка Роберт Зеллик, чья громкая речь на параллельной конференции обещала распространить принцип товаризации REDD на более широкие сектора сельского хозяйства и даже на харизматических животных, таких как тигры, в союзе с российским лидером. Владимир Путин. 8 декабря протесты потребовали отстранить Всемирный банк от финансирования борьбы с изменением климата, отчасти потому, что при Зеллике ежегодные инвестиции этого учреждения в ископаемое топливо выросли с 1.6 миллиарда долларов до 6.3 миллиарда долларов, а отчасти потому, что Банк продвигает экономический рост, ориентированный на экспорт, добычу полезных ископаемых, приватизация энергетики и углеродные рынки с непоколебимыми неолиберальными догмами.
По словам Грейс Гарсиа из организации «Друзья Земли» в Коста-Рике, «только банда сумасшедших может подумать, что было бы хорошей идеей пригласить Всемирный банк для получения климатических фондов, с их давним опытом финансирования самых грязных проектов в мире и навязывание смертных приговоров нашим народам».
Однако, к сожалению, некоторые группы коренных народов и НПО третьего мира все же покупают REDD, а хорошо финансируемые северные союзники, такие как рыночно-ориентированный Фонд защиты окружающей среды, используют тактику «разделяй и властвуй», чтобы увеличить разрыв. Опасность, которую это представляет, чрезвычайно велика, поскольку стратегия Механизма чистого развития (МЧР) была принята Элом Гором в 1997 году, когда он ошибочно (и корыстно) пообещал, что США поддержат Киотский протокол, если торговля выбросами углерода будет центральной в соглашение – вполне может продолжать подрывать пропаганду климата.
REDD – это одна из нескольких тактик шантажа со стороны Севера, с помощью которой небольшие суммы выплачиваются за такие проекты, как посадка деревьев или управление сохранением лесов. В некоторых случаях, а также в рамках МЧР, таких как добыча метана на свалках, эти проекты приводят к перемещению местных жителей или, как в случае с основным МЧР Дурбана, к продолжающейся эксплуатации огромной экологически расистской свалки в черном квартале. Бисасар-роуд вместо ее закрытия. Тогда северные корпорации, покупающие квоты на выбросы, смогут продолжать вести дела в обычном режиме, не внося серьезных изменений, необходимых для решения кризиса.
Климатический долг и командование и контроль
Многие критики REDD и других МЧР ставят идею климатического долга в основу новой структуры финансирования. Они требуют вывода из эксплуатации углеродных рынков, поскольку их фатальные недостатки включают растущий уровень коррупции, периодическую хаотическую волатильность и чрезвычайно низкие цены, недостаточные для привлечения инвестиционного капитала в возобновляемые источники энергии и более эффективный транспорт.
Проведя день в Канкуне, обсуждая эти вопросы с ведущими мировыми торговцами выбросами углерода, я более убежден в том, что рынки нуждаются в закрытии, чтобы мы могли продвигать гораздо более эффективные и действенные системы управления и контроля. Они хорошо сработали во время чрезвычайной ситуации с озоновой дырой, когда ХФУ были запрещены Монреальским протоколом, начиная с 1996 года. Агентство по охране окружающей среды США теперь имеет полномочия по контролю и контролю над выбросами парниковых газов, а администратор Лиза Джексон может оповещать около 10,000 2 основных точечных источников COXNUMX. что они должны немедленно начать сокращение.
Но без дальнейших протестов против Агентства, как это сделали жители Западной Вирджинии, требующие прекратить вывозку угля с вершин гор, Джексон заявила, что начнет этот процесс только в 2013 году (после кампании по переизбранию Обамы). С другой стороны, ведущий чиновник IETA в Вашингтоне Дэвид Хантер подтвердил мне, что углеродные рынки США находятся в упадке из-за того, что Сенат не смог принять в этом году закон о торговле квотами на выбросы квот. Слава богу, что Вашингтон зашёл в тупик.
Тем не менее, вашингтонские группы «Больших зеленых» признали, что они вложили 300 миллионов долларов из фондов в поддержку торговли выбросами в Конгрессе, несмотря на инициативу «Климатическая справедливость сейчас!». члены организации проводят кампанию против такого подхода. В критику попал фильм «История кепки и торговли» (www.storyofstuff.org), который за последний год набрал три четверти миллиона просмотров. Огромная трата денег соответствовала нехватке ресурсов на базе.
В октябре три хорошо обеспеченные ресурсами экологические группы – 350.org, Rainforest Action Network и Greenpeace – пришли к выводу, что потребуются более прямые действия. Конечно, это уже происходит. Два десятка американских групп, в том числе IEN, Grassroots Global Justice и Movement Generation, заявили в открытом письме от 23 октября, что «передовые сообщества, использующие низовые, сетевые и основанные на действиях стратегии по всей стране, добились значительных успехов в борьбе с загрязнением климата». отрасли в последние годы, с гораздо меньшими ресурсами, чем крупные экологические группы в Вашингтоне, округ Колумбия. Эти инициативы предотвратили попадание огромного количества нового промышленного углерода».
Климатическая справедливость вместо климатического капитализма
Но, по общему мнению, одной из причин, по которой фантазия климатического капитализма так решительно продвинулась вперед в Канкуне, была фрагментарная природа такого рода сопротивления. Внутри прогрессивных сил Мексики были очевидны важнейшие идеологические и географические разногласия, и этой проблемы необходимо избегать в предстоящий период, поскольку продолжается заживление разногласий по поводу рыночных стратегий. Массовые активисты не впечатлены последней попыткой Канкуна возродить климатический капитализм.
Действительно, ограниченные перспективы элитного управления окружающей средой в этом кризисе подтверждают, насколько остро необходима последовательная альтернатива. К счастью, Народное соглашение Кочабамбы появилось в апреле в результате консультативной встречи, на которой присутствовало 35 000, в основном активистов гражданского общества. Конференц-связь в Кочабамбе включает в себя:
· 50-процентное сокращение выбросов парниковых газов к 2017 году
· стабилизирующая температура повышается до 1°C и 300 частей на миллион
· признание климатического долга развитых стран
· полное уважение прав человека и неотъемлемых прав коренных народов
· Всеобщая декларация прав Матери-Земли для обеспечения гармонии с природой
· создание Международного суда по климатическому правосудию
· отказ от углеродных рынков и коммерциализации природы и лесов посредством REDD
· продвижение мер, которые меняют модели потребления в развитых странах
· прекращение прав интеллектуальной собственности на технологии, полезные для смягчения последствий изменения климата
· выплата 6 процентов ВВП развитых стран на борьбу с изменением климата
Анализ этих требований проводился в течение последних нескольких лет. Но теперь задача движений за климатическую справедливость во всем мире заключается не только в том, чтобы продолжать – и резко активизировать – активную массовую активность против крупных объектов выбросов и добычи ископаемого топлива, начиная от битуминозных песков Альберты до эквадорской Амазонии, нефтеперерабатывающих заводов Сан-Франциско и Нигера. От дельты до гор Западной Вирджинии и угольных месторождений Австралии и Южной Африки. Кроме того, если Канкун оживит финансовые рынки в целях манипулирования Севером климатическими дебатами, тогда предупреждение Голдтута станет более актуальным: «Промышленно развитые страны, крупный бизнес и неэтичные компании, такие как Goldman Sachs, получат щедрую прибыль от Канкунских соглашений, в то время как наши люди будут умирать. »
Дурбан станет следующим большим столкновением между неработоспособными капиталистическими стратегиями, с одной стороны, и интересами масс людей и окружающей среды планеты. Последние стали свидетелями долгой истории эко-социальной мобилизации, такой как Всемирная конференция против расизма 2001 года, которая привлекла 15,000 XNUMX человек протеста против сионизма и неспособность ООН поставить на повестку дня репарации за рабство, колониализм и апартеид.
Будет непросто поддерживать давление на REDD и углеродные рынки, но к ноябрю следующего года должно стать ясно, что ни один из них не принесет результатов. Следовательно, по словам председателя организации «Друзья Земли» и активиста движения за дельту Нигера Нниммо Бэсси, лауреата премии «Правильный образ жизни» в этом году:
В Дурбане внешняя сторона будет правой.
Что осталось невыполненным
Будет сделано правильно
Народный суверенитет
Конвергенция массового движения
Чего-то стоит ожидать!
(Патрик Бонд работает в Центре гражданского общества Университета Квазулу-Наталь. http://ccs.ukzn.ac.za – и находится в творческом отпуске на географическом факультете Калифорнийского университета в Беркли.)