Co dalej? Teraz, gdy Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości (MTS), znany również jako Trybunał Światowy, wydał swoje niemal jednomyślne orzeczenie że Republika Południowej Afryki przedstawiła „wiarygodny” przypadek naruszenia przez Izrael Konwencji o ludobójstwie?
Tymczasowe orzeczenie z 26 stycznia – które było przełomowym zwycięstwem narodu palestyńskiego, a w istocie także samego prawa międzynarodowego – trafia teraz do Rady Bezpieczeństwa ONZ w celu jego wykonania. W gestii Rady Bezpieczeństwa leżałoby nałożenie sankcji gospodarczych lub handlowych, embarga na broń, zakazów podróżowania, a nawet użycia siły wojskowej.
Jednak w prawdopodobnym przypadku, gdyby Stany Zjednoczone zawetowały środki egzekwowania prawa wydane przez Radę Bezpieczeństwa, Zgromadzenie Ogólne ONZ będzie nadal mogło działać niezależnie w istotny sposób.
Ostateczna decyzja MTS w tej sprawie może zająć kilka lat. Jednak biorąc pod uwagę pilność masowych zgonów i obecnego kryzysu humanitarnego, sąd w międzyczasie zarządził sześć „środków tymczasowych” w celu ochrony Palestyńczyków w Gazie przed aktami ludobójczymi, do czasu, gdy sąd zakończy rozpatrywanie istoty sprawy.
W swoim orzeczeniu sąd stwierdził, że „jest w pełni świadomy rozmiarów ludzkiej tragedii, która rozgrywa się w regionie i jest głęboko zaniepokojony ciągłą utratą życia i ludzkim cierpieniem”. Opisał ludność cywilną w Gazie jako „wyjątkowo bezbronną”, odnotowując „dziesiątki tysięcy ofiar śmiertelnych i rannych, a także zniszczenia domów, szkół, placówek medycznych i innej niezbędnej infrastruktury, a także przesiedlenia na masową skalę”. Sąd dodał, że „operacja jest w toku” i że izraelski premier Benjamin Netanjahu stwierdził, że „zajmie ona jeszcze wiele długich miesięcy”. Trybunał zauważył: „Obecnie wielu Palestyńczyków w Strefie Gazy nie ma dostępu do najbardziej podstawowych artykułów spożywczych, wody pitnej, elektryczności, podstawowych leków ani ogrzewania”.
Środki tymczasowe MTS nakazał Izraelowi natychmiastowe wdrożenie
MTS nakazał Izraelowi, aby nie dokonywał natychmiast aktów ludobójczych wobec Palestyńczyków w Gazie, mimo że MTS kontynuuje powolny proces oficjalnego rozpatrywania zasadności sprawy o ludobójstwie.
Trybunał stwierdził, że „katastrofalna sytuacja humanitarna” w Gazie „istnieje poważne ryzyko dalszego pogorszenia się, zanim Trybunał wyda ostateczny wyrok”. Ponadto sąd stwierdził, że prawo Palestyńczyków do ochrony przed aktami ludobójstwa oraz prawo Republiki Południowej Afryki (jako strony Konwencji o ludobójstwie) do zapewnienia przestrzegania konwencji przez Izrael można zabezpieczyć za pomocą środków tymczasowych.
MTS stwierdził, że „istnieje realne i bezpośrednie ryzyko, że nastąpi nieodwracalny uszczerbek w prawach uznanych przez Trybunał za wiarygodne”. Trybunał napisał: „Konieczne jest zatem, w oczekiwaniu na ostateczną decyzję, aby Trybunał wskazał pewne środki w celu ochrony praw dochodzonych przez Republikę Południowej Afryki, które Trybunał uznał za wiarygodne”. Oni są:
- Izrael podejmie wszelkie środki w swojej mocy, aby zapobiec popełnianiu wszelkich aktów ludobójczych, w szczególności (a) zabijaniu członków grupy; b) spowodowanie poważnych obrażeń ciała lub zdrowia psychicznego członków grupy; (c) umyślne stwarzanie dla grupy warunków życia obliczonych na spowodowanie jej fizycznego zniszczenia w całości lub w części; oraz d) nałożenie środków mających na celu zapobieganie narodzinom w grupie.
- Izrael zapewni ze skutkiem natychmiastowym, że jego wojsko nie dopuści się żadnych czynów opisanych w punkcie 1 powyżej.
- Izrael podejmie wszelkie środki będące w jego mocy, aby zapobiec bezpośredniemu i publicznemu podżeganiu do ludobójstwa oraz ukarać je.
- Izrael podejmie natychmiastowe i skuteczne środki, aby umożliwić świadczenie pilnie potrzebnych podstawowych usług i pomocy humanitarnej, aby zaradzić niekorzystnym warunkom życia Palestyńczyków w Gazie.
- Izrael podejmie skuteczne środki, aby zapobiec zniszczeniu i zapewnić zachowanie dowodów.
- Izrael przedstawi Trybunałowi sprawozdanie na temat wszystkich środków podjętych w celu wprowadzenia w życie niniejszego zarządzenia w ciągu jednego miesiąca od daty niniejszego zarządzenia.
Trybunał potwierdził, że „wszystkie strony konfliktu w Strefie Gazy są związane międzynarodowym prawem humanitarnym”. Oświadczył, że jest „poważnie zaniepokojony losem zakładników uprowadzonych podczas ataku w Izraelu 7 października 2023 r. i od tego czasu przetrzymywanych przez Hamas i inne grupy zbrojne” i wezwał do „ich natychmiastowego i bezwarunkowego uwolnienia”.
Głosy w sprawie środków tymczasowych wyniosły 15-2 lub 16-1. Ugandyjska sędzia Julia Sebutinde nie zgodziła się ze wszystkimi z nich. Izraelski sędzia ad hoc Aharon Barak nie zgodził się ze wszystkimi z wyjątkiem środków nakładających na Izrael obowiązek zapobiegania podżeganiu do ludobójstwa i karania go oraz zezwalania na pomoc humanitarną dla Gazy.
W jaki sposób MTS zarządził środki tymczasowe, w jaki sposób będzie on egzekwowany?
Działania, które może podjąć Zgromadzenie Ogólne ONZ, jeśli USA zawetują egzekwowanie prawa przez Radę Bezpieczeństwa
Jeżeli Stany Zjednoczone zawetują działania wykonawcze za pośrednictwem Rady Bezpieczeństwa, Zgromadzenie Ogólne może zwołać się w ramach Uniting for Peace, uchwały przyjętej przez Zgromadzenie Ogólne w celu ominięcia weta Związku Radzieckiego podczas wojny koreańskiej. Zgromadzenie Ogólne może zalecić swoim państwom członkowskim nałożenie embarga na broń i handel na Izrael oraz zorganizowanie sił zbrojnych do interwencji w Gazie. Zgromadzenie Ogólne mogłoby również zawiesić Izrael w swoich szeregach. Decyzje te wymagałyby głosów dwóch trzecich spośród 193 państw członkowskich Zgromadzenia Ogólnego.
„Silna uchwała mogłaby wymagać konkretnych środków prawnych, gospodarczych, politycznych, dyplomatycznych, konsularnych, organizacyjnych i innych. Poszczególne państwa i organizacje regionalne również powinny działać w ramach prawnego obowiązku wynikającego z Konwencji i Karty”, według Craig Mokhiber, były dyrektor nowojorskiego biura Wysokiego Komisarza ONZ ds. Praw Człowieka, który złożył rezygnację w 2023 r., ponieważ ONZ nie zakończyła tego, co nazwał „podręcznikowym przypadkiem ludobójstwa” Izraela.
„Państwa trzecie zostały obecnie powiadomione o istnieniu poważnego ryzyka ludobójstwa wobec narodu palestyńskiego w Gazie” – oznajmił Departament Stosunków Międzynarodowych i Współpracy Republiki Południowej Afryki w oświadczeniu. „Muszą zatem również działać niezależnie i natychmiast, aby zapobiec ludobójstwu dokonanemu przez Izrael i zapewnić, że sami nie naruszają Konwencji o ludobójstwie, w tym poprzez pomoc lub pomoc w popełnieniu ludobójstwa. To z konieczności nakłada obowiązek na wszystkie państwa zaprzestania finansowania i ułatwiania izraelskich działań wojskowych, które w sposób prawdopodobny mają charakter ludobójczy”.
Jaki związek tymczasowa decyzja MTS z wezwaniami do zawieszenia broni?
Chociaż sąd nie nakazał Izraelowi „natychmiastowego zawieszenia operacji wojskowych” w Gazie, zgodnie z żądaniem Republiki Południowej Afryki, zarządzone przez niego środki tymczasowe w rzeczywistości wymagały zawieszenia broni. Rozkazy MTS zabraniają ludobójczego zabijania Palestyńczyków i nakazują Izraelowi zezwolenie na pomoc humanitarną do Gazy, czego nie można osiągnąć bez zawieszenia broni.
„Jak zapewnić pomoc i wodę bez zawieszenia broni? Jeśli przeczytasz rozkaz, oznacza to, że musi nastąpić zawieszenie broni” – powiedział w przemówieniu minister spraw zagranicznych Republiki Południowej Afryki Naledi Pandor. oświadczenie dla prasy w następstwie orzeczenia.
Chociaż tymczasowa decyzja MTS nie wzywała wyraźnie do zawieszenia broni, w rzeczywistości go wymaga. Wzmacnia także kampanię zawieszenia broni i międzynarodowe naciski na wsparcie wyzwolenia Palestyny, ponieważ uznaje podstawowe prawa człowieka przysługujące Palestyńczykom.
Ministerstwo Spraw Zagranicznych Republiki Południowej Afryki opisał tę decyzję jako „zdecydowane zwycięstwo międzynarodowych rządów prawa i znaczący kamień milowy w poszukiwaniu sprawiedliwości dla narodu palestyńskiego”.
Prawnicy zajmujący się palestyńskimi prawami człowieka nazywa decyzję MTS „bardzo potrzebne światło w ciemności”, dodając: „To historyczny dzień dla jasnego uznania podstawowych praw człowieka Palestyńczyków, w tym ich podstawowego prawa do życia, oraz ważne potwierdzenie istotnej konieczności uciekania się do prawa w celu stać na straży praw podstawowych”.
Były specjalny sprawozdawca ONZ ds. praw człowieka na okupowanych terytoriach palestyńskich Richard Falk stwierdziła decyzja „wyznacza najwspanialszy moment w historii [trybunału]”, ponieważ „wzmacnia roszczenia prawa międzynarodowego do poszanowania przez wszystkie suwerenne państwa – nie tylko niektóre”.
Izrael próbuje złagodzić szkody dla swojej globalnej pozycji na scenie światowej
Nic dziwnego, że Izrael odrzucił decyzję Trybunału Światowego. Netanjahu nazwał to „oburzający” i scharakteryzował oskarżenia o ludobójstwo wobec Izraela jako „bezzasadny.” Minister Bezpieczeństwa Narodowego Itamar Ben Gvir oznakowane „antysemita” MTS, dodał: „Ten sąd nie dąży do sprawiedliwości, ale raczej do prześladowania narodu żydowskiego.… Nie należy słuchać decyzji, które zagrażają dalszemu istnieniu Państwa Izrael”.
Jeszcze przed ogłoszeniem decyzji MTS izraelscy przywódcy podejmowali wymyślne działania, próbując powstrzymać przewidywane skutki i bronić poglądu, że Izrael zarządził zwiększoną pomoc humanitarną dla Gazy.
W oczekiwaniu na decyzję MTS, Izrael odtajnione ponad 30 tajnych rozkazów wydanych przez rząd i przywódców wojskowych, które według Izraela obalają zarzuty Republiki Południowej Afryki o popełnienie ludobójstwa w Gazie. Izrael twierdzi, że dokumenty faktycznie pokazują, że jego rząd próbował zmniejszyć liczbę ofiar wśród ludności cywilnej.
Wśród dokumentów znalazły się podsumowania posiedzeń gabinetu z końca października, podczas których Netanjahu nakazał dostarczenie do Gazy pomocy, wody i paliwa. Polecił rządowi ustalenie, czy „podmioty zewnętrzne” mogą założyć szpitale w Gazie, w których będą leczeni Palestyńczycy, i ewentualnie zacumować statek szpitalny u wybrzeży.
Z protokołu posiedzenia gabinetu, które odbyło się 14 listopada, wynika, że Netanjahu nieustannie podkreślał potrzebę znacznego zwiększenia pomocy humanitarnej dla Gazy. W innym dokumencie napisano: „Zaleca się przychylne ustosunkowanie się do prośby USA o umożliwienie wwozu paliwa”. W protokole posiedzenia gabinetu, które odbyło się 18 listopada, Netanjahu podkreślił „absolutną konieczność” dalszego zezwalania na podstawową pomoc humanitarną dla Gazy.
„Ale dokumentacja jest również bardzo szczegółowo opracowana i pomija większość instrukcji wydanych przez rząd i wojsko w czasie wojny” – twierdzi. The New York Times. „Dostępne dokumenty nie obejmują rozkazów z pierwszych 10 dni wojny, kiedy Izrael zablokował pomoc dla Gazy i odciął dostęp do elektryczności i wody, które zwykle dostarcza temu terytorium”.
„Kiedy próbujesz udowodnić, że nie wydałeś rozkazu, aby coś zrobić, oczywiście pokażesz rozkazy, które wskazują na coś innego” – William A. Schabas, profesor prawa międzynarodowego na Uniwersytecie Middlesex w Londynie i autor książki Ludobójstwo w prawie międzynarodowym, powiedziała Czasy. „A jeśli pojawi się rozkaz zrobienia czegoś lub plan, aby to zrobić, nie zapewnisz tego”.
W swoim orzeczeniu MTS potwierdził twierdzenie Izraela, że „podjął pewne kroki, aby zaradzić warunkom, w jakich żyje ludność Strefy Gazy, i złagodzić je”. Jednak sąd dodał: „Chociaż należy zachęcać do podjęcia takich działań, są one niewystarczające, aby wyeliminować ryzyko, że Trybunał wyda ostateczną decyzję w sprawie, powodując nieodwracalne szkody”.
USA obcinają fundusze na pomoc humanitarną dla Strefy Gazy w następstwie orzeczenia MTS
Tego samego dnia MTS orzekł, że Izrael musi zezwolić na pomoc humanitarną Palestyńczykom w Gazie w Izraelu naładowany że 12 pracowników Agencji ONZ ds. Pomocy i Robót (UNRWA) było zaangażowanych w ataki Hamasu z 7 października. UNRWA zwolniła dziewięciu podejrzanych, w dwóch z nich prowadzi dochodzenie i jeden nie żyje. Niemniej jednak Stany Zjednoczone i kilku ich sojuszników (którzy zapewniają 60 procent finansowania UNRWA) natychmiast zawiesili fundusze dla zatrudniającej 13,000 XNUMX pracowników agencji, od której przetrwanie prawie wszystkich Palestyńczyków w Gazie, w tym żywność i schronienie, zależy.
Sekretarz Generalny ONZ Antonio Guterres w oświadczeniu że: „Odrażające rzekome czyny tych pracowników muszą mieć konsekwencje, ale dziesiątki tysięcy mężczyzn i kobiet pracujących dla UNRWA, z których wiele znajduje się w sytuacjach najbardziej niebezpiecznych dla pracowników organizacji humanitarnych, nie powinno być karane. Należy zaspokoić tragiczne potrzeby zdesperowanej ludności, której służą”.
Niefinansując pomoc humanitarną dla Palestyńczyków oblężonych w Gazie, Stany Zjednoczone przyspieszają ludobójstwo Izraela.
Republika Południowej Afryki stworzyła mocna i przekonująca sprawa do MTS, że Izrael popełnia ludobójstwo na narodzie palestyńskim w Gazie. Aplikacja Sprawa Republiki Południowej Afryki złożona przed sądem umieszcza ludobójcze działania i zaniechania Izraela w szerszym kontekście izraelskiej polityki apartheidu trwającej 75 lat, 56-letniej okupacji i 16-letniej blokady Gazy. To oblężenie został opisany Juliette Touma, dyrektor ds. komunikacji UNRWA, jako „cichego zabójcę ludzi”.
Republika Południowej Afryki oświadczyła MTS, że „jednoznacznie potępiła ataki Hamasu i innych palestyńskich grup zbrojnych na ludność cywilną oraz wzięcie zakładników w dniu 7 października”. Dodał jednak, że „żaden zbrojny atak na terytorium państwa, niezależnie od tego, jak poważny jest – nawet atak obejmujący zbrodnie okrucieństwa – nie może stanowić żadnego usprawiedliwienia ludobójstwa ani obrony przed nim”. Izrael „przekroczył tę granicę” – stwierdziła Republika Południowej Afryki.
Izrael odpowiedział, zrzucając odpowiedzialność na Hamas za sytuację w Gazie. Izrael argumentował, że właściwymi ramami jest międzynarodowe prawo humanitarne – że Hamas dopuścił się zbrodni wojennych. Zdaniem Izraela nie jest to przypadek ludobójstwa; jeśli ktokolwiek był ofiarą ludobójstwa, twierdzi Izrael it Miało to miejsce 7 października, kiedy palestyńskie siły oporu rzekomo zabiły 1,200 osób. Jednakże Hamas nie jest częścią tej sprawy, ponieważ nie jest stroną Konwencji o ludobójstwie.
Decyzja przywódców USA o ograniczeniu pomocy humanitarnej dla Gazy i zaostrzeniu zarzutów Izraela wobec UNRWA podjęta w tym samym dniu, w którym MTS wydał orzeczenie, w sposób dorozumiany podkreśla przesłanie, że Stany Zjednoczone popierają izraelskie narracje, które nawołują do stałego i zdecydowanego powrotu do ataku od Hamasu 7 października, a nie bieżące sprawozdania z ludobójczej kampanii, którą Izrael prowadzi w odpowiedzi od tego czasu.
Administracja Bidena narusza swoją politykę dotyczącą transferu broni i Konwencję o ludobójstwie
Administracja Bidena jest już przedmiotem ciągłej kontroli zarówno na arenie międzynarodowej, jak i krajowej. Zaledwie kilka godzin po ogłoszeniu przez MTS swojego przełomowego orzeczenia odbyła się historyczna rozprawa sądu federalnego w: proces sądowy wniesione przez Palestyńczyków przeciwko prezydentowi Joe Bidenowi, sekretarzowi stanu Antony’emu Blinkenowi i sekretarzowi obrony Lloydowi Austinowi w związku z niezapobiegnięciem ludobójstwu i współudziałowi w ludobójstwie transmitowane publicznie.
Jednak niezależnie od tego, jak potoczy się sprawa amerykańskiego sądu federalnego, w następstwie tymczasowej decyzji MTS Stany Zjednoczone niewątpliwie w dalszym ciągu będą spotykać się z międzynarodowym potępieniem za naruszenie Konwencji o ludobójstwie, a także naruszenie własnej polityki w zakresie transferu broni. Orzeczenie MTS zwraca również uwagę na to, jak rząd USA, który co roku przekazuje Izraelowi 3.8 miliarda dolarów i zwraca się do Kongresu o zgodę na kwotę o 14 miliardów dolarów więcej, narusza własne postanowienia administracji Bidena Polityka USA dotycząca transferu broni konwencjonalnej, który stanowi:
Żaden transfer broni nie zostanie zezwolony, jeśli Stany Zjednoczone ocenią, że jest bardziej prawdopodobne, że broń, która ma zostać przekazana, zostanie wykorzystana przez odbiorcę do popełnienia, ułatwienia popełnienia przez odbiorcę lub zwiększenia ryzyka, które odbiorca popełni: ludobójstwo; zbrodnie przeciwko ludzkości; poważne naruszenia Konwencji genewskich z 1949 r., w tym ataki umyślnie skierowane przeciwko obiektom cywilnym lub osobom cywilnym chronionym jako takie; lub inne poważne naruszenia międzynarodowego prawa humanitarnego lub prawa dotyczącego praw człowieka, w tym poważne akty przemocy ze względu na płeć lub poważne akty przemocy wobec dzieci.
Polityka prezydenta Bidena mówi również, że ocena, czy odbiorca (Izrael) popełnia naruszenia praw człowieka „obejmuje rozważenie dostępnych informacji i istotnych okoliczności, w tym obecnych i przeszłych działań proponowanego odbiorcy”.
MTS dokonał obszernych ustaleń faktycznych na temat postępowania Izraela w Gazie i przytoczył odczłowieczający język wypowiedzi wysokich urzędników izraelskich oraz oświadczenia kilku urzędników ONZ wyrażające zaniepokojenie. Trybunał zasadniczo przyjął większość szczegółowych oskarżeń Republiki Południowej Afryki przeciwko Izraelowi. Ustalenia te powinny służyć jako ostrzeżenie dla administracji Bidena, że dalsze dostarczanie przez nią broni Izraelowi stanowiłoby naruszenie zarówno Konwencji o ludobójstwie, jak i Polityki transferu broni.
prawo autorskie Truthout. Przedrukowano za zgodą.
Marjorie Cohn jest emerytowanym profesorem w Thomas Jefferson School of Law, byłą prezes Krajowej Gildii Prawników oraz członkiem krajowych rad doradczych Assange Defence i Veterans For Peace, a także biura Międzynarodowego Stowarzyszenia Prawników Demokratycznych. Jest założycielką Ludowej Akademii Prawa Międzynarodowego i przedstawicielem USA w kontynentalnej radzie doradczej Stowarzyszenia Prawników Amerykańskich. Jej książki obejmują Drones and Targeted Killing: Legal, Moral and Geopolitical Issues. Jest współgospodarzem Radia „Prawo i Nieporządek”.
ZNetwork jest finansowany wyłącznie dzięki hojności swoich czytelników.
Darowizna