De verbouwing van Gaza is het nieuwste belegeringswapen geworden. De Israëlische bezetting, de US die haar offensief hadden gesteund, en de EU, die niets deed om dit tegen te houden, zweren samen om van het wederopbouwproces een middel te maken om een geschikte “vredespartner” voort te brengen, terwijl de Arabische top in Koeweit hoopt het te gebruiken om Palestijnse verzoening tot stand te brengen. Ondertussen dringt de regering van de Palestijnse Autoriteit (PA) er bij alle partijen en anderen op aan om deze te beschouwen als het enige kanaal voor het beheer van het bouwproces, op grond van het feit dat de regering gevormd door de Palestijnse Bevrijdingsorganisatie wordt erkend als de enige legitieme vertegenwoordiger. van het Palestijnse volk. Binnenkort zullen we zien dat het bevriezen van de wederopbouw het instrument van al die partijen zal worden om uit het verzet te halen wat ze niet hebben kunnen winnen uit drie weken oorlog en de lange blokkade die daaraan voorafging.
IsraëlDe bezettende macht is vastbesloten het wederopbouwproces strak in de hand te houden en heeft daarom de sluiting van de grensovergang na haar “unilaterale” staakt-het-vuren volgehouden. Dit is dan ook de reden dat het land het staakt-het-vuren eenzijdig heeft afgekondigd: het wilde niet gebonden zijn aan enige overeenkomst – het Egyptische initiatief of enig ander raamwerk – dat het zou verplichten het embargo, al was het maar gedeeltelijk, op te heffen om de wederopbouw te vergemakkelijken. Tel Aviv heeft ook geprobeerd “garanties” te verkrijgen van internationale organisaties zoals UNWRA. Op 19 januari meldde Reuters dat westerse diplomaten onthulden dat Israël de VN en andere organisaties had gevraagd om gespecificeerde lijsten in te dienen van de goederen, uitrusting en personeel die zij van plan zijn naar Gaza te sturen, hetzij voor dringende hulp, hetzij voor het wederopbouwproces op de langere termijn. . Volgens deze bronnen is Israël is van plan deze processen nauwlettend in de gaten te houden door erop aan te dringen dat de verschillende instanties voor elk project vooraf hun goedkeuring verkrijgen. Een van de voorwaarden voor die goedkeuring zal zijn dat het project Hamas of zijn regering niet ten goede zal komen Gaza. Premier Ehud Olmert heeft minister Isaac Herzog van Sociale Zaken benoemd tot coördinator van de Gaza wederopbouw rijden.
De US ondersteunt niet alleen volledig Israël op dit; zij is open over het gebruik van het wederopbouwproces om de PA te helpen haar gezag en invloed in het land te herbevestigen Gaza. De EU is even openhartig in haar goedkeuring. EU-commissaris voor externe betrekkingen Ferrero-Waldner maakte duidelijk dat de EU alleen aan de wederopbouw zou bijdragen Gaza een levensvatbare vredespartner voortbracht en dat zij geen hulp beschikbaar zou stellen aan een regering onder leiding van Hamas. Een Europese diplomaat op hoog niveau zei volgens Reuters dat dit "een recept voor mislukking" was. ‘Laten we realistisch zijn. Als de PA verantwoordelijk wil zijn, moeten haar leiderschap en instellingen ter plaatse bestaan. Op dit moment is dat allemaal niet het geval’, zei hij.
Het is overduidelijk dat voor Tel Aviv, Washington en Brussel de bewering van de PA-heerschappij voorbij Gaza is het sterkste argument om de wederopbouw met een Damocles-zwaard uit te stellen Gaza, en voor de bezettende macht is deze voorwaarde de sterkste ‘garantie’ voor het behouden van haar greep op dat zwaard. De angst bestaat nu dat Israël en de internationale machten die het land hebben geholpen zijn bezetting sinds 1967 te bestendigen, een Palestijnse façade zullen gebruiken, geschraagd door officiële Arabische steun, om in Gaza een herhaling te bewerkstelligen van de Irak-ervaring in de nasleep van de oorlog van 1991, toen de wederopbouw en ontwikkeling werden voortdurend uitgesteld om het land verder te verzwakken ter voorbereiding op de omverwerping van het regime door de invasie van 2003. Het kan wel of niet toeval zijn dat de Israëlische invasie van Gaza eindigde bijna op dezelfde datum als de oorlog ertegen Irak begon 18 jaar geleden. Het voorspelt ook niet veel goeds voor de nasleep van een scenario van ‘regimeverandering’ Gaza dat Irak‘De infrastructuur van vandaag, zes dagen nadat het Saddam-regime was omvergeworpen, is slechter dan voorheen.
De poging om een dergelijk scenario te bewerkstelligen kan worden gezien in de oproep van PA-president Mahmoud Abbas vorige week aan de Arabische top om het wederopbouwproces via de PA en haar instellingen te kanaliseren, een oproep die werd herhaald door president van de Wereldbank, Robert Zoellick, die Abbas aan de rand ontmoette. van de top in Koeweit. VN-secretaris-generaal Ban Ki-Moon en andere westerse leiders hadden voorgesteld een tijdelijke internationale commissie op te richten om toezicht te houden op de financiering en organisatie van de wederopbouwinspanningen. Abbas en zijn aanhangers verwierpen een dergelijk mechanisme echter op grond van het feit dat “het veronderstelt dat de scheiding tussen Gaza en de Westelijke Jordaanoever zal doorgaan”, zoals waarnemend PA-premier Salam Fayyad het verwoordde, eraan toevoegend dat internationale donoren die graag willen wederopbouwen Gaza "zullen het risico lopen de Palestijnse verdeeldheid te verdiepen door de rol van de PA te negeren".
Als het standpunt van de PA wordt gevolgd, zou dit de Arabische beloften veroordelen Koeweit – evenals eventuele toezeggingen gedaan tijdens een mogelijke internationale conferentie over de wederopbouw van Gaza opgeroepen door Egypte, de PA en de EU-voorzitter – in behandeling te blijven totdat een ‘levensvatbare vredespartner’ een vaste zetel in de Gaza.
Hoewel de deelnemers aan de Koeweitse top de noodzaak van wederopbouw benadrukten Gaza in principe slaagden zij er niet in overeenstemming te bereiken over het mechanisme. Verschillen tussen de leiders stonden een voorstel om een wederopbouwfonds op te richten in de weg, en de meeste deelnemers waren het erover eens dat de wederopbouw afhankelijk moest worden gemaakt van Palestijnse verzoening, een taak die zij aan de Arabische ministers van Buitenlandse Zaken hadden opgedragen zonder een datum of plaats vast te stellen voor een ministeriële bijeenkomst voor dit doel. Het laat ons achter met de vraag wanneer en hoe de Arabische ministers zullen slagen waar hun staatshoofden faalden.
Uiteraard houdt dit uitstel door middel van delegeren de belofte in van wederopbouw Gaza nauwelijks het papier waard waarop het geschreven is en zal het waarschijnlijk in dezelfde vergetelheid doen belanden als voor zoveel andere resoluties van de Arabische Top. Een van die vergeten resoluties was die aangenomen tijdens de Arabische noodtop in XNUMX Cairo riep in oktober 2000 op tot de oprichting van een Al-Aqsa en Jeruzalem Fonds met als doel de Palestijnse infrastructuur te reconstrueren, vooral in de sectoren gezondheidszorg, onderwijs, landbouw en huisvesting. Blijkbaar zijn Arabische leiders binnen Koeweit wilde er niet aan herinneren dat die resolutie de verdeling van fondsen via het kanaal van de PA niet beperkte, maar ook voorzag in andere kanalen zoals UNWRA, de Egyptische en Qatarese Rode Halve Maan, de Jordaanse Koninklijke Filantropische Organisatie, het Arabische Golfprogramma van de VN en andere soortgelijke regionale en internationale humanitaire organisaties. Misschien wilden ze ook niemand eraan herinneren dat er, toen die eerdere resolutie werd aangenomen, geen sprake was van een 'Hamas-probleem' waarachter degenen schuilgaan die de bezette gebieden niet echt willen reconstrueren, of dat nu in Gaza of op de Westelijke Jordaanoever is.
De onderliggende reden waarom het Al-Aqsa en Jeruzalem Fonds door de Koeweitse top niet werd aangenomen als een mechanisme voor de wederopbouw van Gaza is dat de dringende humanitaire missie gepolitiseerd is, terwijl deze boven de politieke strijd tussen Palestijnen, Arabieren en buitenlandse mogendheden zou moeten blijven staan. en alle anderen wier stemmen luid genoeg zijn om de oproepen van mensen in nood te overstemmen. Er valt niets te bespreken over humanitaire hulp. Het Israëlische offensief vernietigde de gehele civiele infrastructuur van de regering Gaza op grond van het feit dat het diende als basis voor Hamas, terwijl het in feite PA-infrastructuur was, betaald door de belastingbetalers in de donorlanden. Hele woonwijken werden met de grond gelijk gemaakt, waarbij 4,000 huizen totaal verwoest werden en ongeveer 16,000 andere ernstig beschadigd raakten. Er zijn nu zo'n 100,000 burgers die dringend onderdak nodig hebben, tijdelijk ondergebracht in zo'n twaalf door UNWRA geopende schuilplaatsen in scholen die ook het doelwit waren van Israëlische wapens en daarom ook gerepareerd moeten worden. Bovendien moet landbouwgrond die door bombardementen is verwoest, worden teruggewonnen, moet drinkwater worden geleverd aan een half miljoen Palestijnen, moet de elektriciteit worden hersteld voor ongeveer hetzelfde aantal mensen, en zit ongeveer 12 procent van de inwoners van Gaza in de problemen. dringende behoefte aan voedselhulp (dit zijn allemaal schattingen van de VN). Elk politiek argument voor het uitstellen van dergelijke dringende hulp is moreel schandalig.
Op de Israëlische lijst van 'verboden materialen', zelfs vóór het offensief, staan zaken als ijzer, staal en cement, die nu absoluut van levensbelang zijn voor de wederopbouw. VN-commissaris voor Humanitaire Zaken John Holmes wees afgelopen dinsdag op deze vanzelfsprekende waarheid in een verklaring waarin hij zei dat als Israël weigert bouwmaterialen toe te staan, de wederopbouw kan niet beginnen.
Het is evenzeer duidelijk dat het aannemen van de PA als het enige kanaal voor de financiering van de wederopbouw neerkomt op het effectief toelaten van de bezettingsmacht, die vernietigde Gaza, om toezicht te houden op de wederopbouw. Het is nauwelijks mogelijk om van de PA, die op ieders verzoek van Israël staat, te verwachten dat zij het wederopbouwproces onafhankelijk en effectief zal beheren via afstandsbediening vanuit Ramallah, laat staan financiering vrijmaken voor projecten zonder voorafgaande toestemming van Israël. Bedenk dat president Abbas zelf heeft gepleit voor de moeilijkheid om op korte termijn een Israëlische uitreisvergunning te verkrijgen als de reden dat hij niet op de conferentie verscheen. Doha top op Gaza, aldus de Qatarese premier en minister van Buitenlandse Zaken Sheikh Hamed Ben Jasem Al Thani. Bovendien kon de regering van Abbas in Ramallah nog maar twee maanden geleden geen salarissen uitbetalen aan zo’n 70,000 PA-overheidsmedewerkers, van wie wordt aangenomen dat ze betaald worden om thuis te blijven vanwege de interne Palestijnse verdeeldheid. Als, zoals waarnemend premier Fayyad bij elke gelegenheid herhaalt, de PA er niet in slaagt de begrotingstoewijzing aan Gaza, die ongeveer de helft van haar totale begroting bedraagt, waar te maken, hoe kan er dan op die regering worden vertrouwd om de toegezegde middelen te verstrekken – of zal worden toegezegd – voor de wederopbouw?
KoeweitIn de eerste plaats handelde het land correct toen het, in plaats van te wachten tot de Arabische Top een akkoord zou bereiken, 34 miljoen dollar rechtstreeks aan de UNRWA schonk. Op dezelfde manier, Noorwegen heeft 20 miljoen kronen gedoneerd aan organisaties die burgers rechtstreeks kunnen bereiken Gaza, zoals het Internationale Rode Kruis. Dergelijke nobele voorbeelden bevestigen het bestaan van praktische, serieuze kanalen om tegemoet te komen aan dringende humanitaire behoeften. Deze mogen niet als pion worden gebruikt voor de vraag naar de komst van een Palestijnse ‘vredespartner’ naar Gaza, in tegenstelling tot de nadruk van de PA-minister van Buitenlandse Zaken Riyad Al-Maliki in Koeweit dat alles ‘op alle terreinen’ met de PA moest worden gecoördineerd. voordat het hulp- en wederopbouwproces begint. Als aan deze eis wordt voldaan, kan niets beter worden gegarandeerd dat het wederopbouwproces wordt onderworpen aan de grillen van de bezettende macht en wordt omgezet in een andere manier van belegeren. Gaza om het op de knieën te krijgen.
* De schrijver is een ervaren Arabische journalist gevestigd in Bir Zeit op de Westelijke Jordaanoever van de door Israël bezette Palestijnse gebieden. Dit artikel is vertaald uit het Arabisch en gepubliceerd door Al-Ahram Weekly, nummer 932, 29 januari – 4 februari 2009.
ZNetwork wordt uitsluitend gefinancierd door de vrijgevigheid van zijn lezers.
Doneren