विदेशमन्त्री हिलारी क्लिन्टन उल्लेख गरिएको हप्ता जुन मेक्सिको र मध्य अमेरिकाले सामना गरिरहेको थियो "विद्रोह" जसको लागि यस क्षेत्रमा योजना कोलम्बियाको बराबरको आवश्यकता छ। उनको टिप्पणीले तुरुन्तै मेक्सिकन सरकारको रिस उठायो र विस्तारित अमेरिकी सैन्य हस्तक्षेपको डर पैदा गर्यो।
क्लिन्टनले भने, "[डब्लु]ले सुव्यवस्थित सञ्जाल लागुऔषध तस्करीको खतराबाट बढ्दो खतराको सामना गर्नु परेको छ, जुन केही अवस्थामा, मेक्सिको र मध्य अमेरिकामा विद्रोहलाई विचार गर्ने कुरामा सामान्य कारण बनाइन्छ।" उनले थपिन् कि "यी ड्रग्स कार्टेलहरूले अब विद्रोहको अधिक र अधिक सूचकांकहरू देखाउँदै छन्; अचानक, कार बमहरू देखा पर्छन् जुन पहिले त्यहाँ थिएनन्।"
विडम्बनाको कुरा के छ भने, क्लिन्टनले "उत्तरमा आउँदै गरेको लागूपदार्थ र बन्दुकहरू दक्षिणतिर जाने" भन्ने सम्बन्धमा संयुक्त राज्य अमेरिकाले के गरिरहेको छ भन्ने प्रश्नको जवाफ दिँदै थिए। प्रश्नको जवाफ दिनुको सट्टा, क्लिन्टनले मेक्सिकोलाई कोलम्बियासँग तुलना गरे र अहिलेसम्मको सबैभन्दा साहसी बयान दिए। अमेरिकी हस्तक्षेपमेक्सिकोको ड्रग युद्धमा सैन्य सहयोग सहित।
"[म] कोलम्बिया 20 वर्ष पहिले देखिने जस्तो देखिदैन," क्लिन्टनले भने। "र कोलम्बिया - यो बिन्दुमा पुग्यो जहाँ देशको एक तिहाइ भन्दा बढी, लगभग 40 प्रतिशत देश एक समय वा अर्कोमा विद्रोहीहरू द्वारा नियन्त्रित थियो, FARC द्वारा। तर यसले सुधारिएको संस्थागत क्षमता र राम्रो कानून प्रवर्तनको संयोजन लिनेछ र, जहाँ उपयुक्त हुन्छ, राजनीतिक इच्छासँग विवाहित कानून प्रवर्तनको लागि सैन्य समर्थन यसलाई फैलिनबाट रोक्न र यसलाई फिर्ता गर्न प्रयास गर्न सक्षम हुनेछ। ” क्लिन्टनले योजना कोलम्बियाले काम गरेको कुरा राखे, "हामीले मध्य अमेरिका, मेक्सिको र क्यारिबियनका लागि के समानताहरू छन् भनेर पत्ता लगाउन आवश्यक छ।"
मेक्सिकन प्रतिक्रिया
मेक्सिकोको कांग्रेसका सदस्यहरूलाई क्रोधको साथ प्रतिक्रिया दिन कुनै समय लागेन। राष्ट्रपति फेलिपे काल्डेरोनको चौथो राज्य संघको प्रतिवेदनको विश्लेषण गर्ने सत्रमा, एक प्रतिनिधिले उल्लेख गरे कि अमेरिकी सरकार "अन्य देशहरूको आलोचना गर्न र तिनीहरू लागूपदार्थको तस्करी र संगठित अपराधको यो अँध्यारो शृङ्खलाको एक महत्त्वपूर्ण भाग हो भनेर पहिचान गर्नमा राम्रो छ। मेक्सिकोका जनताले अमेरिकी सरकारको कुनै पनि हस्तक्षेपवादी मनोवृत्तिलाई अस्वीकार गर्नुपर्छ। मेक्सिकन कांग्रेसका केही सदस्यहरू विरोधको औपचारिक नोट पठाउन परराष्ट्र सचिवलाई माग गरेको छ ओबामा प्रशासनलाई।
सचिव Patricia Espinosa ले भन्नुभयो कि उनले आफ्नो उत्तरी समकक्षको "न्याय साझा" गरेनन्, र क्याबिनेट प्रवक्ता अलेजान्ड्रो पोइरेले कोलम्बियासँगको तुलनालाई अस्वीकार गरे।
वाशिंगटनमा, ओबामा अधिकारीहरू क्षति नियन्त्रण गर्न हतारिए। राज्यका सहायक सचिव आर्टुरो भ्यालेन्जुएला आफ्नो मालिक सच्यायोउनले भने, "विद्रोह शब्दको प्रयोगलाई हामीले कोलम्बियाको विद्रोहलाई त्यसरी हेर्नु हुँदैन। राजनीतिक कारणले राज्यमाथि कब्जा जमाउन खोज्ने समाजभित्रको सैन्य समूहको विद्रोह होइन।" पछि, राष्ट्रपति ओबामा को टिप्पणी मा तुलना खारेज राय.
यो टिप्पणीले ओबामा मन्त्रिपरिषद् र अमेरिका-मेक्सिको कूटनीतिक सम्बन्धमा एउटा सानो आँधीबेहरी ल्यायो।
कोलम्बियाई तुलना
क्लिन्टनको अवधारणाको बारेमा अचम्मको कुरा यो हो कि उनले यसलाई ठूलो स्वरमा भने। मेरिडा पहल सुरुमा "प्लान मेक्सिको" को रूपमा जारी गरिएको थियो, जबसम्म मोनिकर खारेज गरिएको थिएन। योजना कोलम्बियासँग प्रत्यक्ष तुलनालाई दायित्व मानिन्थ्यो। मेक्सिकोमा, अमेरिकी सेनाको उपस्थितिको विचारले राष्ट्रवादी भावनालाई उग्र बनाउँछ। संयुक्त राज्यमा, यस बीचमा, लागूऔषध तस्करीमा लापरवाही प्रभाव र कोलम्बियाको $ 7.3 बिलियन योजनाको मानव अधिकार उल्लङ्घनमा वृद्धिले सीमामा यसको प्रतिलिपि गर्ने बारे चिन्ता उत्पन्न गर्दछ।
जुनसुकै नामले, मेक्सिको र मध्य अमेरिकाको लागि बुश योजनाले सधैं आफ्नो दक्षिणी पूर्ववर्तीसँग घनिष्ठ सम्बन्ध जन्माएको छ। योजना कोलम्बिया लागूऔषध युद्ध मोडेल लागू र प्रतिबन्ध र सेनाको प्रयोगको साथमा निर्मित, नजीक अमेरिकी सहभागिताको साथ एक प्रति-नार्कोटिक्स योजनाको रूपमा सुरु भयो। योजना मेक्सिकोले अमेरिकी सेनाको उपस्थिति समावेश गर्दैन तर उही मोडेलमा निर्भर गर्दछ।
विद्रोह र लागूपदार्थको तस्करीको क्लिन्टनको जानाजानी संयोजन दुई सम्भावित स्रोतहरू मध्ये एउटाबाट उत्पन्न हुन्छ: अज्ञानता वा दुर्भावनापूर्ण गलत जानकारी। एक विद्रोहले समाजको संरचनामा गहिरो परिवर्तन ल्याउन र सामान्यतया, सरकार कब्जा गर्न क्षेत्र कब्जा गर्न खोज्छ। काल्डेरोनको विपरित बयानको बावजुद लागूऔषध तस्करहरूले सरकारलाई बदल्न राज्यको विरुद्धमा आक्रमण गर्दैनन्। तिनीहरू सबै आफ्नो धेरै आकर्षक व्यवसायको संरक्षण र विस्तार गर्ने बारे हुन्। आंशिक रूपमा, यस भिन्नताको स्पष्ट रूपमा उद्देश्यपूर्ण गलतफहमी असफल ड्रग युद्ध नीतिको मूलमा छ।
यदि यो बुझिएको थियो भने, स्पष्ट रणनीति व्यवसायलाई आक्रमण गर्ने हुनुपर्छ, यसको अपरेटिभहरू होइन। कार्टेल प्रतिस्थापनहरू भर्ती मेक्सिकोमा अत्यन्तै सजिलो छ। कार्टेलहरू संरचनामा लचिलो हुन्छन्, नयाँ नेताहरू वा प्रतिद्वन्द्वी गिरोहहरूले विस्थापित वा कमजोरहरूलाई प्रतिस्थापन गर्छन्। सरकार पर्याप्त शैक्षिक वा रोजगारीका अवसरहरू उपलब्ध गराउन असफल भएको देशमा जीवनको थोरै सम्भावना भएका युवाहरूको अपूरणीय पोखरी छ।
व्यापारमा आक्रमण गर्नु भनेको यसलाई समर्थन गर्ने अन्तर्राष्ट्रिय वित्तीय संरचनाहरूको पछि लाग्नु हो। लागूपदार्थको पैसा शक्तिशाली मूलधारका वित्तीय संस्थाहरू मार्फत प्रवाहित हुने, तरलता थप्ने र बाहिरी रूपमा वैध व्यवसायहरूमा लगानी गर्ने भएकाले दुवै सरकारहरू बलपूर्वक त्यसो गर्न अनिच्छुक देखिन्छन्।
पछाडि नीति निर्माण
क्लिन्टनको भनाइभन्दा केही समयअघि अमेरिकी कंग्रेसले डा विनियोजित मेक्सिको ड्रग युद्धको लागि अतिरिक्त $ 175 मिलियन कुनै व्यापक समीक्षा वा डरलाग्दो नतिजाहरूको रणनीति विश्लेषण बिना मोडेलले आजसम्म पाएको छ। सन् २००६ को उत्तरार्धमा लागूऔषध युद्ध सुरु भएयता झण्डै ३०,००० जनाको मृत्यु भई सीमाको दक्षिणतिर लागुऔषधसँग सम्बन्धित हिंसा फैलिएको छ। गत वर्षको तुलनामा सेना विरुद्ध लगाइएका मानवअधिकार उल्लङ्घनका घटनाहरू ६ गुणाले बढेको छ र विगत महिनाहरूमा मात्रै सेनाले धेरै नागरिकलाई गोली हानेर मारे।
निर्वाचित प्रतिनिधिहरूले स्रोतहरू कसरी प्रभावकारी रूपमा सार्वजनिक हितसँग सम्बन्धित लक्ष्यहरू प्राप्त गर्न सक्छन् भन्ने होशियारी विश्लेषणको आधारमा हाम्रो कर डलरहरू उपयुक्त हुनुपर्छ। जब यो सामान्यतया रक्षा विनियोजन को लागी आउँछ, र योजना मेक्सिको को एक चरम उदाहरण को रूप मा, मोडस परिचालन अहिले खर्च गर्नुहोस्, र पछि विनाशकारी नतिजाहरूसँग व्यवहार गर्नुहोस् - थप खर्च गरेर। भर्खरको ए सामान्य लेखा कार्यालय बाट रिपोर्ट मेरिडा इनिसिएटिभले यसको मूल्याङ्कन गर्ने बेन्चमार्कहरू पनि समावेश गर्दैन।
यो पूरक विनियोजन मेक्सिकोमा भनिएको छ कि "अन्तर्राष्ट्रिय नार्कोटिक्स नियन्त्रण र कानून प्रवर्तन" शीर्षक अन्तर्गत प्रावधानहरू धारा 7045(e) को आवश्यकताहरूसँग अनुपालन देखाउने राज्य विभागबाट रिपोर्ट चाहिन्छ। यी "मानव अधिकार अवस्थाहरू", जसलाई केही विधायकहरू र वाशिंगटन समूहहरूले धक्का दिएका थिए, यसले मेक्सिकोमा कुख्यात रूपमा भ्रष्ट र अपमानजनक सुरक्षा बलहरूमा कोष प्रवाह हुने गम्भीर चिन्ताहरू झल्काउँछ। अभ्यासमा, तथापि, कांग्रेसले सर्तहरू घटायो जसले गर्दा उनीहरूले रणनीतिको बारेमा गहिरो चिन्ताहरू लुकाउनको लागि धुम्रपानको स्क्रिन उपलब्ध गराए। कांग्रेसले AFL-CIO र विश्वासमा आधारित संस्थाहरूको स्कोरबाट मेरिडा पहलको आलोचनालाई बेवास्ता गर्यो, र लगभग $ 1.5 बिलियन जम्मा गरी पाँचवटा छुट्टै विनियोजनहरूलाई अनुमोदन गर्यो। पहल स्थायी संलग्नताको लागि तीन वर्षको प्रतिबद्धताबाट बदलिएको छ।
सेप्टेम्बर 5 मा, क्लिन्टनले घोषणा गरे कि अमेरिकी सरकारले मानव अधिकार अवस्थाहरूमा आधारित नयाँ पूरकको 15 प्रतिशत रोकेको छ। मेक्सिको सरकारले ठूलो स्वरमा र सार्वजनिक रूपमा गुनासो गर्यो, तर चुपचाप मनाइयो। गणित एकदम सरल छ — हामी तपाईंलाई $175 मिलियन दिनेछौं अतिरिक्त कोष तर $26 मिलियन फिर्ता होल्ड, $149 मिलियन को शुद्ध लाभ को लागी। दुवै सरकारले पवित्र अभिव्यक्ति दिए। संयुक्त राज्यले मेक्सिकोको आलोचना गर्यो र यस तथ्यलाई बेवास्ता गर्यो कि अन्तर्राष्ट्रिय अपराध आफ्नै सिमाना भित्र भ्रष्टाचार बिना काम गर्न सक्दैन। काल्डेरोन प्रशासनले मानवअधिकारमा छिमेकीको गडबडीको विरोध गर्यो जब यो लड्न युद्ध हुन्छ। मुख्यधाराका प्रेसले पनि टिप्पणी गरे विरोधाभास संख्या खेल को।
अहिले सम्म यस्तो देखिन्छ कि दयालु र कोमल ड्रग युद्धको लागि कन्डिसनिंग रणनीति राम्ररी बदनाम हुनेछ। सबैभन्दा उदार व्याख्या यो हो कि यो समूह र कंग्रेस सदस्यहरू द्वारा बनाईएको रणनीति हो जसले मेक्सिकोको अवस्थालाई गलत बुझाउँछ, र नयाँ पेन्टागनको नेतृत्वमा द्विराष्ट्रीय सम्बन्धको प्रकृति जुन योजना मार्फत बनाइएको थियो। तत्काल सुधारको व्यवस्था हुनुपर्छ । यसको सट्टा, ओबामा प्रशासनले मानव अधिकारको लागि ओठ सेवा भुक्तान गर्दा असफल नीतिको लागि अझ धेरै सार्वजनिक कोषहरू अनुरोध गर्ने योजना बनाएको छ।
बढ्दो शंका
मेक्सिकोमा लागूऔषध तस्करी नीतिको बारेमा पछिल्लो विवाद सीमाको दुबै छेउमा शंकाको बीचमा आउँछ। काल्डेरोन बाहेक राजनीतिक दलका मेक्सिकन सिनेटरहरूले प्रशासनको वार्षिक प्रतिवेदनको समीक्षामा राष्ट्रपतिको युद्ध औषधि युद्धको "विफलता" को कडा आलोचना गरे। द क्रान्तिकारी संस्थागत पार्टीले जनाएको छ Calderon द्वारा पेश गरिएको वार्षिक प्रतिवेदनले कम प्रतिबन्ध र ऐतिहासिक स्तरबाट गिरफ्तारीमा कुनै उल्लेखनीय बृद्धि नभएको देखाएको छ, केवल 1.5 मिलियन पेसोस लतको रोकथामको लागि छुट्याइएको छ। प्रजातान्त्रिक क्रान्तिको पार्टीका एक सदस्यले "थप स्रोतहरू, थप मृत्युहरू" को समीकरणलाई अस्वीकार गरे किनभने लागूपदार्थ युद्धले मेक्सिकोको बजेटलाई आजसम्म लगभग $ 7 बिलियन डलर खर्च गरेको छ।
संयुक्त राज्यमा, रणनीतिको प्रभावकारितामा पनि शंका बढेको छ। अमेरिकी अध्यागमन र भन्सार प्रवर्तनका उपनिर्देशक अलोन्जो आर पेनाशिकायत गरे मेक्सिको सरकारले प्रायः अमेरिकी खुफियामा काम गर्दैन। पेनाले नोट गरे कि कहिलेकाहीं यसको कारण सावधानी हुन सक्छ, तर अरूमा "यो पूर्ण रूपमा भ्रष्टाचार हो।" वाशिंगटनमा, नकारात्मक नतिजाहरूको वृद्धिले निकास रणनीति वा सफलताको लागि स्पष्ट रूपमा परिभाषित मार्गको अभावमा चिन्ता बढाएको छ।
मेक्सिकोमा गम्भीर रूपमा बिग्रिएको अवस्थालाई समाधान गर्न कुनै जादुई सूत्रहरू प्रस्तुत गर्दैनन्। जे होस्, कांग्रेसले वर्तमान नीति अन्तर्गत जारी हिंसालाई बेवास्ता गर्नु हुँदैन र हत्यालाई संपार्श्विक क्षतिको रूपमा स्वीकार गर्न सक्दैन। मेक्सिकोका विज्ञहरूले यो दरमा लागूऔषधका कारण मृत्यु हुने अनुमान गरेका छन् 70,000 भन्दा बढी पुग्छ काल्डेरोनको अध्यक्षताको अन्त्यसम्म, प्रति दिन लगभग 50 मृत्युको दरको साथ देश भर.
संयुक्त राज्य अमेरिकाले मेक्सिकोमा संगठित अपराधको बृद्धिको लागि साझा जिम्मेवारी पहिचान गरेर सुरु गर्नुपर्छ। संयुक्त राज्य अमेरिकाले आफ्नै सिमाना भित्र ठूला चुनौतीहरूको सामना गर्दछ र ड्रग युद्ध रणनीतिलाई समर्थन गर्ने जिम्मेवारी साझा गर्दछ जसले स्पष्ट रूपमा ड्रग कार्टेलहरूको क्रूरता बढाएको छ। त्यहाँ संयुक्त राज्य अमेरिका मा भ्रष्टाचार विरोधी गतिविधिहरु को बारे मा जानकारी को कमी छ कि रोक्न असफल भएको छ, र वास्तव मा, सहर को तट को तट को लागी वितरण को लागी सीमा पार अवैध पदार्थहरु को स्थानान्तरण को लागी सुविधा दिएको छ। लत उपचार र लागुऔषध दुरुपयोग रोकथाम कार्यक्रमहरु कोष को कमी छ। क्यालिफोर्नियाको मारिजुआना नियमन जनमत संग्रह जस्ता उपायहरूले कालो बजारबाट औषधि हटाएर कार्टेल आयको ठूलो हिस्सा हटाउन सक्छ।
क्लिन्टनको टिप्पणीले सरकार भित्रको बलियो धाराहरू प्रकट गर्दछ जसले मेक्सिकन ड्रग युद्धमा अमेरिकी संलग्नतालाई अझ गहिरो बनाउन खोजेको छ। यो परिमाणको नीतिगत असफलता स्वीकार गर्न वा रक्षा ठेकेदार र निजी सुरक्षा कम्पनीहरूको शक्तिशाली लबीहरू समावेश गर्ने प्लान मेक्सिको जस्ता योजनाहरूलाई फिर्ता लिन कहिल्यै सजिलो छैन। तर ओबामाले विगतमा भएका गल्तीहरू स्वीकार गर्ने र सच्याउन खोज्ने साहस देखाएका छन्। प्रशासन र कांग्रेस दुवैले अब सीमामा लागूऔषध युद्धलाई गहिरो रूपमा पुनर्स्थापित गर्न त्यस्तो साहस देखाउनुपर्छ।
लौरा कार्लसन (lcarlsen(at)ciponline.org) अमेरिकी नीति कार्यक्रमका निर्देशक हुन् (www.americaspolicy.orgमेक्सिको सिटीमा, जहाँ उनी दुई दशकदेखि विश्लेषक र लेखक हुन्। उनी पनि ए फोकसमा विदेशी नीति स्तम्भकार।
ZNetwork यसको पाठकहरूको उदारता मार्फत मात्र वित्त पोषित छ।
दान