Minggu lalu kami bercakap dengan Desmond Molloy, seorang askar lama yang mengetuai program 'DDR' untuk MINUSTAH, Misi Penstabilan PBB di Haiti. 'DDR' bermaksud Perlucutan Senjata, Penyahmobilan dan Penyepaduan Semula. Pengalaman Molloy sebelum ini, antara konflik lain, adalah di Sierra Leone. Di sana, jelasnya, terdapat dua pihak bersenjata - pemberontak dan kerajaan - melancarkan konflik politik dan ketenteraan. Dalam konflik seperti itu pihak lawan cuba memaksimumkan kelebihan menjangkakan penyelesaian, sama ada melalui rundingan dan perjanjian atau kemenangan total bagi satu pihak dan kekalahan bagi pihak yang lain.
Molloy datang ke Haiti mengharapkan untuk melakukan kerja yang sama. Tetapi 'DDR' Haiti cepat berubah apabila MINUSTAH dan Molloy sendiri mendapati 'tiada ruang politik' untuk dialog antara kedua-dua pihak. Dia berharap kerajaan sementara akan menunjukkan lebih pemahaman dan kemurahan hati, tetapi mereka tidak melakukannya. Mereka yang menggulingkan kerajaan dan berkuasa dengan sokongan AS, Kanada, dan Perancis, dengan kata lain, tidak melihat alasan untuk bercakap dengan orang yang telah mereka kalahkan. Oleh itu, sementara bekas Tentera Haiti dan separa tentera yang menggulingkan kerajaan Aristide kekal bersenjata dan kekal sebagai ancaman, dan sementara polis terus melakukan pelanggaran hak asasi manusia, DDR MINUSTAH telah menyesuaikan dirinya untuk memberi tumpuan kepada kumpulan samseng.
Ternyata, Molloy dan yang lain – termasuk Komander pasukan Polis PBB (UNPOL), Graham Muir – menjelaskan kepada kami, kebanyakan keganasan di Haiti bukan politik atau sebahagian daripada strategi atau konflik politik dan ketenteraan. Ia adalah jenayah sosial, yang dilakukan oleh kumpulan samseng di kawasan kejiranan miskin.
Jenayah sosial mempunyai punca. Samba Boukman, seorang aktivis Lavalas dari kejiranan miskin Bel Air yang membantu menjalankan program untuk golongan muda, menjelaskan sebahagian daripada mereka kepada kami minggu lepas. Kemiskinan, pengecualian dan ketidaksamaan, digabungkan dengan ketidakamanan dan keganasan. Jenayah sosial sebaiknya dilawan dengan menangani puncanya. Ia bukan unik untuk Haiti. Malah, kumpulan samseng dan keganasan wujud di banyak negara. Penyelesaian yang direka untuk masalah Haiti oleh masyarakat antarabangsa, bagaimanapun, adalah unik.
Apabila Molloy dan MINUSTAH telah membayangkan skrip standard PBB - pasukan pengaman antarabangsa untuk memisahkan dua pihak yang berperang dan melindungi penduduk sementara penyelesaian yang dirundingkan dan pengaturan perkongsian kuasa ditemui - mereka akhirnya melaksanakan program kawalan sosial. Ini menimbulkan beberapa persoalan. Adakah ini bermakna bahawa APC, senjata berat dan campur tangan antarabangsa adalah cara untuk memerangi kumpulan samseng di mana-mana sahaja? Patutkah kita mengharapkan topi keledar biru di Rio de Janiero atau Los Angeles?
Evolusi DDR dan MINUSTAH memberikan pembohongan kepada dakwaan macho yang telah kita dengar daripada beberapa orang di MINUSTAH bahawa terdapat 'perang gerila bandar' sedang berlaku di sini. tidak ada. Untuk wujud, pergerakan gerila atau tentera akan diperlukan. Mobilisasi Lavalas terhadap kerajaan sementara dan polis Haiti telah jelas tanpa kekerasan. Dan keganasan yang telah berlaku - seperti yang ditunjukkan oleh Molloy dan Graham Muir, komander Kanada bagi misi Polis PBB UNPOL - adalah watak sosial, bukan politik.
Membawa logik 'perang gerila bandar' kepada kesimpulannya, gambaran itu menjadi salah satu perang antara Lavalas dengan mereka dalam kerajaan dan luar yang menggulingkan Lavalas daripada kuasa. Tetapi jika ada perang seperti itu berlaku, itu bermakna Lavalas harus dilindungi di bawah Konvensyen Geneva. Tawanannya bukan sahaja harus dilindungi sebagai tawanan politik, tetapi sebagai tawanan perang. Militan Lavalas secara terbuka mendakwa ia adalah untuk mobilisasi tanpa kekerasan. Tiada siapa yang serius cuba untuk mendakwa bahawa Lavalas adalah tentera.
Maka masyarakat antarabangsa telah menghantar 'pasukan pengaman' yang telah bertukar menjadi alat penganiayaan politik dan kawalan sosial. Daripada konsep pengaman – cacat dan tidak berkesan pastinya – berdasarkan pemisahan puak yang berperang, PBB telah mengubah bentuknya kepada melakukan operasi ketenteraan untuk menyokong polis negara, menangkap orang dan menyerahkan mereka kepada pasukan polis bukan sesiapa (termasuk rakyat). melakukan penyerahan) amanah.
Banduan Lavalas pastinya tidak mempunyai perlindungan sebagai tawanan perang. Mereka juga tidak mempunyai perlindungan sebagai tahanan politik. Sebaliknya kerajaan mendakwa mereka adalah penjenayah mudah. Jadi Ann, sebagai contoh, yang kami lawati, telah dipenjarakan selama lebih setahun walaupun dia tidak didakwa melakukan sebarang jenayah. Jean Juste, calon presiden kegemaran pangkalan Lavalas di kawasan miskin Port au Prince, telah dipenjarakan selama berbulan-bulan – yang menghalangnya daripada mendaftar sebagai calon dalam pilihan raya. Kedua-duanya dituduh melakukan jenayah, dan oleh itu boleh dikatakan bahawa mereka bukan tahanan politik. Tetapi mereka belum disabitkan kesalahan, dan langkah-langkah luar biasa digunakan oleh kerajaan di mana mereka berkenaan.
Percubaan kami sendiri untuk melawat Jean Juste adalah contohnya. Kami bermula di penjara Pacot, di mana para pengawal mengejek kami dan memberitahu kami bahawa kami memerlukan kebenaran daripada Pesuruhjaya. Kami pergi ke Suruhanjaya tetapi Pesuruhjaya tidak hadir. Kami kembali kemudian dan diberitahu kami memerlukan nota daripada Menteri Kehakiman. Kami pergi ke Kementerian Kehakiman dan diberitahu mereka tidak melakukan perkara sedemikian. Kami menunggu sehingga Menteri menulis nota tanda untuk menyingkirkan kami. Kami membawa nota itu kepada Suruhanjaya pada keesokan harinya, di mana sekali lagi Pesuruhjaya tidak hadir, tetapi kami meninggalkan nota Menteri Kehakiman di sana dan kembali untuk mendapatkan surat itu. Sekarang kami mempunyai surat itu tetapi waktu melawat telah tamat dan kami perlu mencuba esok.
Kami tidak perlu membuktikan apa-apa tentang diri kami atau hubungan kami dengan Jean Juste. Ia benar-benar lari. Memang benar bahawa sangat sedikit daripada banduan Haiti yang benar-benar telah disabitkan dengan jenayah, tetapi ini nampaknya merupakan pelarian birokrasi yang luar biasa untuk lawatan 'rutin' dengan banduan 'rutin'.
Tetapi seseorang sepatutnya percaya bahawa semua ini tidak berunsur politik.
Sementara itu, hari ini ialah 30 September. Ia adalah ulang tahun ke-14 rampasan kuasa pertama terhadap Aristide, pada tahun 1991. Untuk setiap tahun sejak rampasan kuasa itu, terdapat demonstrasi besar di mana rakyat Haiti menunjukkan kehendak mereka untuk demokrasi dan kemarahan mereka terhadap ia sedang ditumbangkan. Kami menghabiskan masa seharian di Cite Soleil, kawasan kejiranan Port au Prince yang paling teruk dilanda kemiskinan, penyisihan, keganasan dan penindasan, tapak di mana Lavalas dan Aristide masih mendapat sokongan yang luar biasa, dan tapak tersebut pada tahun-tahun sebelumnya mempunyai demonstrasi besar.
Tahun ini tiada. Lavalas telah dipukul terlalu keras, dan pemimpin Lavalas yang kami temui hari ini memutuskan untuk tidak mengambil risiko satu lagi penindasan yang dahsyat, walaupun mereka merancang lebih banyak mobilisasi.
Kerajaan menawarkan alasan untuk mengharamkan demonstrasi 30 September. Sekolah kembali bersidang dan kerana polis (dan mungkin MINUSTAH) terlalu sibuk melindungi kanak-kanak, mereka tidak dapat menjamin keselamatan demonstrasi.
Ia bukan politik, anda lihat.
Ini adalah sebahagian daripada siri laporan dari Haiti.
ZNetwork dibiayai semata-mata melalui kemurahan hati pembacanya.
Donate