ISLAMABAD 8/08 JULAI – Beberapa hari lagi pengeboman di Pakistan dan Afghanistan, masing-masing dengan mesejnya sendiri dan masing-masing oleh kumpulan yang berbeza. Beberapa hari lalu orang Amerika mengadakan pesta perkahwinan dan membunuh lebih 20 orang di Afghanistan. Di Kabul semalam kedutaan India telah diserang oleh pengebom berani mati membunuh lebih 40 orang. Keesokan harinya satu siri pengeboman di Karachi – enam letupan dalam sejam, mencederakan berpuluh-puluh orang. Bom ini adalah keamatan rendah, dan bukan letupan berani mati. Selepas pengeboman kedutaan India, seorang pegawai Afghanistan berkata seperti: "kami percaya agensi perisikan dari rantau itu terlibat" - kiasan yang jelas kepada ISI Pakistan. Seorang rakan membuat spekulasi bahawa pengeboman di Karachi adalah tindak balas India - amaran di dunia ini di mana kerajaan menghantar mesej antara satu sama lain dengan mengebom orang. Pengeboman tentera Pakistan oleh Amerika beberapa minggu lalu dianggap secara meluas sebagai menghantar mesej kepada tentera Pakistan.
Ia menimbulkan persoalan siapa pihak dalam peperangan ini. Tentera Pakistan telah terlibat dalam beberapa pertempuran berdarah menentang Taliban di sempadan pada masa lalu, walaupun kaedah semasa melibatkan rundingan dan menyerahkan kawalan kawasan kepada Taliban. Apabila kerajaan memerangi pemberontak, mereka dilihat melakukan bidaan AS. Sebaliknya, menurut analisis yang ditawarkan oleh Ahmed Rashid yang tiada tandingan dalam buku baharunya "Descent into Chaos", kerajaan menggunakan dan memanipulasi pemberontak dan secara sejarah telah menggunakan mereka untuk mencuba cara mereka di Afghanistan. Inilah sebabnya mengapa tindak balas terhadap pemberontakan sangat bercanggah. Misi AS adalah mahal dan kepentingannya di sana tidak jelas - AS kononnya ingin mencari dan memusnahkan al Qaeda, tetapi ada juga cara ancaman pengganas yang berterusan berguna kepada kerajaan yang cuba menggunakan ketakutan untuk mengawal penduduk. AS juga mungkin mahu tentera dan pangkalan di rantau ini untuk menonton Asia Selatan dan Tengah.
Rashid menawarkan analisis yang pada terasnya adalah kenyataan kepada AS: jika anda benar-benar mahu menyingkirkan al Qaeda, anda perlu melakukan sesuatu tentang Taliban; jika anda ingin menghentikan Taliban, anda perlu membina semula Afghanistan dan membenarkan Pakistan berdemokrasi (iaitu, berhenti menyokong tentera secara eksklusif). Bagi AS, persoalannya berbeza. Dari sudut pandangan AS, terdapat kos dan faedah kepada kewujudan al-Qaeda sebagai pemberontakan peringkat rendah yang mampu melakukan serangan pengganas sekali-sekala ke atas orang awam AS, dan terdapat faedah untuk mempunyai tentera AS di rantau ini, tetapi adalah kos mengikuti Nasihat Rashid dan melakukan apa yang diperlukan untuk benar-benar menghentikan al Qaeda dan Taliban benar-benar berbaloi? Adakah dengan membayar kos tersebut akan meningkatkan kawalan AS ke atas rantau ini atau dunia?
Mungkin tidak. Taliban akan lenyap jika Afghanistan dan Pakistan mempunyai jenis kedaulatan di mana hala tuju kerajaan dan ekonomi ditentukan oleh rakyat mereka (dan jika terdapat dasar pertanian global yang munasabah dan tiada larangan dadah - tetapi lebih lanjut mengenai itu dalam ruangan akan datang), impian nasionalisme dunia ketiga. Dalam keadaan sedemikian, Taliban tidak akan mempunyai tuntutan yang sah untuk memerangi pendudukan asing dan apa yang mereka tawarkan hanyalah konservatisme sosial dan keganasan. Kuasa politik dan sosial lain akan muncul, dan Taliban tidak akan dapat bersaing secara politik.
Malangnya, impian dunia negara berdaulat adalah mimpi ngeri bagi AS. Dalam erti kata itu, saya tidak bersetuju dengan Rashid: Saya tidak fikir AS akan bertindak dengan cara yang akan membawa keselamatan rakyatnya daripada keganasan, kerana ganjaran penguasaan wilayah, bagi mereka yang bertanggungjawab, melebihi risiko keganasan terhadap AS warganegara. Sebaliknya, tidak semuanya berada di bawah kawalan AS. Taliban (dan mungkin sebahagian daripada penubuhan Pakistan) menganggap NATO akan bosan dengan kos dan pergi, dan mereka boleh menunggu. Jika pilihan AS adalah antara membina Afghanistan yang berdaulat dan membenarkan Pakistan yang berdaulat dan demokratik di satu pihak dan memotong beberapa jenis perjanjian dan meninggalkan di pihak yang lain, mereka lebih cenderung untuk pergi begitu sahaja.
Jika terlalu banyak untuk mencadangkan AS tiba-tiba boleh bertindak baik, bagaimana dengan Pakistan? Taliban, sesetengah pihak berpendapat, telah berkembang bukan sahaja kerana pendudukan NATO di Afghanistan tetapi juga kerana ketiadaan negara di kawasan sempadan. Sebuah cerita oleh Anwarullah Khan dalam Dawn semalam melaporkan Taliban menubuhkan mahkamah Syariah di agensi Bajuar, "dan sebilangan besar orang menggunakannya untuk menyelesaikan pertikaian, bukannya menunggu tindakan oleh pentadbiran puak." Taliban berkata ini kerana orang ramai sudah bosan dengan sistem semasa. Itulah satu tindak balas kepada kekosongan yang dicipta oleh ketiadaan negeri di kawasan. Satu lagi ialah hukuman mati, seperti yang berlaku di Karachi pada bulan Mei. Empat lelaki telah merompak sebuah rumah, telah ditangkap oleh kumpulan perusuh dan tiga daripada mereka terbunuh. Polis dihalang daripada membantu mangsa. Satu lagi percubaan hukuman mati berlaku beberapa hari kemudian di Lahore tetapi polis dapat menyelamatkan perompak. Anees Jillani dalam edisi Jun majalah bulanan (cemerlang) "Newsline" berhujah bahawa polis kekurangan sumber dan tidak boleh dipercayai, hakim rasuah atau takut.
Tetapi mungkin terlalu mudah untuk bercakap tentang "ketiadaan negara". Edisi Jun "Herald", satu lagi majalah bagus, mempunyai ciri khas tentang "The Great Land Robbery": di mana golongan elit, usahawan, tentera dan birokrat mengambil banyak tanah untuk pelabuhan Gwadar di Balochistan (sumber- wilayah kaya dengan orang miskin) dan mengagihkannya untuk pengayaan peribadi, dengan tidak menghiraukan hak orang tempatan. Terdapat cerita tentang tempat memancing dan perkelahan tempatan dirampas untuk memberi laluan kepada hotel pelancong, orang ramai dikasari kerana cuba mendapatkan hak mereka ke atas tanah mereka sendiri, dan lebih teruk lagi. Cerita muka depan menyimpulkan: "Walaupun tumpuan setakat ini kekal pada konflik ganas yang berlaku di tempat lain di wilayah itu, Gwadar juga sedang bergelora dengan tenang." Di sini negeri ini tidak hadir begitu sahaja tetapi hadir dalam cara yang negatif, yang menjana pemberontakan sebagai akibatnya. Bahawa negara kemudiannya menangani pemberontakan dengan kekerasan tidak membantu menangani masalah yang lebih mendalam tentang sifat negara dan hubungannya dengan rakyat.
Tanpa menanganinya, sukar untuk melihat bagaimana masalah semasa dapat diselesaikan. Seorang penganalisis yang keras kepala mungkin berkata "ya, tetapi kita hidup dalam dunia yang kita tinggali, dan NATO mahupun kerajaan Pakistan tidak sempurna tetapi mereka adalah satu-satunya alat untuk menangani Taliban." Itu akan menjadi benar jika mereka adalah alat yang mampu membetulkan, bukannya memecahkan lagi, keadaan. Mungkin sebenarnya kurang realistik untuk mengharapkan penubuhan AS atau Pakistan menyelesaikan masalah ini.
Ahmed Rashid berhujah dalam bukunya bahawa Taliban bukan dari Afghanistan atau Pakistan tetapi sejenis fenomena transnasional. Sisi sebaliknya adalah bahawa mereka tidak mempunyai, dan saya tidak fikir akan mendapat, akar yang mendalam di Punjab atau Sindh atau bahkan Balochistan, di mana terdapat struktur kelas lain dan penumpuan besar kuasa ekonomi, politik, dan ketenteraan dan 150 atau lebih juta orang lain. Senario maksimum, nampaknya saya, ialah apabila NATO keluar, jika NATO meninggalkan secara tidak bertanggungjawab seperti yang mereka mungkin, Taliban boleh mengambil alih Afghanistan dan NWFP Pakistan. Itu akan menjadi hasil yang mengerikan, tetapi saya percaya pemberontakan balas yang sedang berlaku menjadikan keputusan itu lebih berkemungkinan seiring dengan berlalunya masa. Cadangan serupa telah dibuat lebih daripada sekali dalam media di sini dalam beberapa hari kebelakangan ini: bahawa Pakistan hanya berundur ke sempadan NWFP dan membenarkan Amerika menduduki wilayah itu. Ia ditawarkan secara lidah, sudah tentu, kerana itu hanya akan mencetuskan pengambilalihan Taliban dan juga memburukkan kerajaan Pakistan secara besar-besaran di dalam dan di peringkat antarabangsa - kerajaan tidak, dan tidak boleh, dengan rela menyerahkan sebahagian negara mereka untuk pendudukan asing .
Di manakah itu meninggalkan writ negara? Writ AS tidak sepatutnya mengenai Afghanistan atau Pakistan, dan ia menimbulkan lebih banyak masalah daripada yang diselesaikan. Pengeluaran adalah perlu, dan lebih cepat lebih baik. Seseorang boleh menyedari bahawa terdapat lebih banyak cara yang bertanggungjawab untuk berundur tanpa menyokong dakwaan kuasa empayar bahawa ia perlu ada untuk mengelakkan keadaan menjadi lebih buruk. Bagi writ negara Pakistan dan transformasinya, itu adalah projek untuk rakyat, tetapi satu yang juga akan dipermudahkan tanpa campur tangan AS yang merosakkan.
Justin Podur sedang melawat Islamabad. Beliau boleh dihubungi di [e-mel dilindungi].
ZNetwork dibiayai semata-mata melalui kemurahan hati pembacanya.
Donate