Bantahan globalisasi anti-korporat dijadualkan di Korea minggu ini sebagai sebahagian daripada usaha yang lebih besar oleh gerakan sosial Korea untuk menghadapi kesan neo-liberalisme ke atas ekonomi dan masyarakat Korea. Protes itu adalah sebagai tindak balas kepada rundingan Perjanjian Perdagangan Bebas Korea-AS (KorUS FTA) yang akan datang ke Seoul minggu ini selepas rundingan pusingan pertama di Washington pada Jun. Pusingan rundingan ini akan berlangsung antara 10-14 Jun.
Kumpulan Korea bergerak di sini menentang apa yang mereka lihat bukan sahaja sebagai rangka kerja rundingan yang tidak sama rata antara AS dan Korea, tetapi juga menentang polarisasi sosial yang semakin meningkat berikutan peningkatan pembaharuan pasaran sejak krisis kewangan 1997. Protes telah berterusan selama berbulan-bulan tetapi akan meningkat minggu ini dengan protes 100,000 yang dirancang pada hari Rabu, 12 Jun di hadapan Hotel Silla di pusat bandar Seoul di mana rundingan diadakan.
Melangkah dua hala
Protes ini menambah trajektori perbezaan pendapat terhadap neo-liberalisme di Asia Timur yang telah berkembang dengan mantap dalam beberapa tahun kebelakangan ini. Pada November dan Disember 2005, petani Korea memainkan peranan penting dalam menganjurkan sidang kemuncak APEC dan WTO yang diadakan pada tahun itu di Busan, Korea Selatan dan di Hong Kong. Protes ini meneruskan kecenderungan untuk menghadapi modal dengan memprotesnya semasa ia menganjurkan di peringkat serantau dan global, tetapi saat ini nampaknya menunjukkan bahawa di Asia Timur, modal nampaknya menggunakan strategi baharu untuk menjadi dua hala.
Sejak 1999, walau bagaimanapun, WTO telah menghadapi kesukaran dalam rundingannya dalam rangka kerja umum, kedua-duanya disebabkan oleh peningkatan kritikan awam yang diterimanya sejak protes Seattle 1999, dan daripada penentangan yang telah ia temui secara dalaman dari negara membangun, serta negara berkuasa. di Utara yang mempertahankan subsidi pertanian mereka sendiri sambil berusaha untuk membuka pasaran pertanian di Selatan.
Daripada perjanjian am baharu, AS dan negara lain khususnya, termasuk Korea Selatan, telah merundingkan perjanjian dua hala dalam beberapa tahun kebelakangan ini. Situasi ini sering menyaingi negara yang lebih kecil dengan negara yang lebih besar yang mempunyai kapasiti negara untuk menjana konsesi yang lebih kuat secara dua hala daripada yang mungkin mereka miliki melalui rangka kerja rundingan pelbagai hala di mana negara-negara miskin telah dapat berkumpul bersama dalam isu-isu utama dan di mana aktivis globalisasi anti-korporat telah mampu menimbulkan kritikan umum yang kuat.
Memandangkan pelbagai perjanjian perdagangan dua hala ini sedang dirundingkan secara serentak, menjadi sukar bagi kumpulan pergerakan sosial untuk seiring dengan bidang rundingan setiap perjanjian, dan dengan itu meningkatkan gerakan balas yang berkesan. Namun begitu, perjanjian dua hala juga menimbulkan kemungkinan bentuk perpaduan dan protes sosial baharu kerana ia memberikan cabaran kepada aktivis untuk menghubungkan secara berkesan kepada kumpulan yang terjejas oleh rundingan dan oleh neo-liberalisme secara amnya.
FTA Kor-US: Memajukan konsesi dan rundingan berterusan
Isu utama dalam rundingan FTA KorUS sesi ini ialah pembukaan pasaran beras Korea serta pasaran bahan makanan pertanian lain seperti daging lembu, makanan laut dan hasil. Isu ini khususnya telah mengecewakan ramai petani Korea kerana Korea Selatan telah meningkatkan secara beransur-ansur kuota untuk beras tanam asing sejak beberapa tahun lalu. Petani ini telah menjawab bahawa plot berskala kecil mereka tidak dapat bersaing dengan pertanian perindustrian yang terdapat di wilayah seperti California. Pada musim luruh dua petani membunuh diri dengan meminum racun perosak sebagai protes kepada kerajaan meluluskan kenaikan kuota beras manakala dua lagi mati akibat kecederaan yang ditanggung polis semasa protes di luar perhimpunan kebangsaan pada 15 November.
Petani bukanlah satu-satunya yang terjejas oleh penyusunan semula persediaan sebelum rundingan FTA semasa. Dasar 'Kuota Skrin" Korea Selatan yang telah menjadi keuntungan bagi industri filem domestiknya telah diturunkan sebelum rundingan Mei, menyebabkan bantahan oleh beberapa pelakon senarai A Korea. Selepas pengumuman pengurangan Kuota Skrin musim sejuk ini, pelakon dan profesional industri hiburan lain bersekutu dengan petani Korea dalam apa yang mereka isytiharkan sebagai perjuangan bersama menentang liberalisasi selanjutnya.
Walaupun Korea juga telah membuat konsesi awal dalam bidang ini dan bidang lain, seperti penetapan harga ubat farmaseutikal dan dasar komunikasi, ia nampaknya sedang berjuang keras untuk mendapatkan pengiktirafan pada dua matlamat utamanya: pengiktirafan untuk produk yang dikeluarkan di zon perindustrian bersamanya dengan Korea Utara, dan komitmen terhadap visa AS untuk 5000 profesional Korea setiap tahun. Delegasi Korea membuat sedikit kejayaan dalam bidang ini dalam rundingan Jun dan mereka akan kekal di belakang untuk sesi semasa. Ini menyebabkan mungkin kereta sebagai satu-satunya kawasan utama yang tinggal di mana delegasi Korea pada umumnya berjaya.
Kuasa Negeri dan Pendapat Awam
Ciri umum perjanjian perdagangan bebas daripada NAFTA kepada WTO ialah menggunakan kuasa eksekutif untuk mempercepatkan rundingan dan memastikan perjanjian tersebut daripada dibahaskan secara menyeluruh di ruang awam. Presiden Korea Selatan telah bersumpah bahawa ia adalah misi peribadinya untuk menyelesaikan FTA ini sebelum penggalnya tamat pada 2008 dan Presiden Bush tidak sabar-sabar untuk menyelesaikan perjanjian itu (yang terbesar untuk AS sejak NAFTA) sebelum kuasa rundingan pantasnya tamat. pada pertengahan tahun 2007. Untuk tujuan ini, kedua-dua negara telah cuba untuk merendahkan pembangkang dan kerajaan Korea Selatan telah berjanji untuk menangani dengan tegas sebarang demonstrasi ganas.
Namun masyarakat awam dan media Korea Selatan telah melaporkan bahawa penentangan terhadap FTA bukanlah fenomena kecil dan majoriti penduduk mahu rundingan itu diperlahankan, jika tidak dihentikan sama sekali. Sebuah editorial dalam akhbar Hangyoreh pada 8 Julai berhujah bahawa kerajaan telah salah faham tentangan orang ramai terhadap FTA dan berisiko menimbulkan penentangan lebih lanjut jika ia tidak mendengar pendapat umum:
“Penentangan terhadap FTA bukan hanya merangkumi sebahagian kecil penduduk. Tinjauan pendapat baru-baru ini menunjukkan bahawa 52 peratus daripada orang ramai berpendapat pemeteraian FTA akan membahayakan negara dan sehingga 90 peratus berkata kadar rundingan FTA harus diperlahankan. Kerajaan tidak boleh memujuk rakyat dengan retorik abstrak bahawa sistem sosial negara dan daya saing antarabangsa akan dipertingkatkan, dan juga tidak boleh memujuk mereka dengan mengumpul data yang sesuai dengan pendiriannya. Kerajaan tidak mendedahkan secara terbuka keputusan rundingan pusingan pertama. Dalam keadaan sedemikian, adalah penipuan awam bagi kerajaan untuk mengatakan bahawa ia akan "mengumpul pendapat daripada setiap lapisan masyarakat" dan mencerminkan pendapat tersebut di meja rundingan [1]."
Sebagai tambahan kepada rundingan pantas dan penolakan pendedahan awam, ciri utama penstrukturan semula neo-liberal di Korea ialah penggunaan kuasa negara untuk mengehadkan hak pekerja dengan meluaskan pekerjaan tidak teratur dan mengehadkan hak untuk mogok bagi kerajaan dan sementara. pekerja (kebanyakannya adalah pekerja tetap de-facto). Paparan kuasa negara ini, walaupun tidak boleh dikurangkan secara langsung kepada perjanjian individu, sepadan dengan trajektori keseluruhan reformasi pasaran buruh neo-liberal dan telah menghasilkan bantahan kuat daripada pergerakan buruh Korea, termasuk kedua-dua unsur korporat dan lebih radikal.
Hegemoni Kewangan yang Berkembang
Pergerakan sosial Korea Selatan mempunyai sebab untuk menyokong berhati-hati mengenai pemeteraian mana-mana perjanjian utama baru yang mungkin membuka pasarannya kepada peningkatan aliran modal dan produk seperti yang berlaku selepas krisis 1997, terutamanya dengan membuat perjanjian yang akan memperluaskan perdagangan dan pemilikan di perkhidmatan utama seperti kewangan. Modal swasta, terutamanya modal kewangan, telah meningkatkan pengaruhnya ke atas ekonomi Korea sejak akhir-akhir ini, dan ini juga telah membawa kepada masalah pengaliran keluar modal dan peningkatan polarisasi sosial.
Penstrukturan semula berikutan krisis 1997 termasuk liberalisasi separa sektor perbankan dan penjualan aset Korea yang lain. Penstrukturan semula ini telah menguntungkan kedua-dua pemodal dalam dan luar negara. Dalam beberapa bulan kebelakangan ini, Korea mencatatkan defisit akaun semasa bulanan yang merupakan yang terbesar dalam tempoh 9 tahun sejak krisis. Menurut artikel Korea Times pada bulan Mei, bank pusat mengaitkan defisit itu kepada pembayaran dividen kepada pelabur asing, yang berjumlah $2.28 bilion untuk April [2].
Sektor kewangan juga telah menghadapi aliran keluar modal disebabkan oleh pemangsaan oleh modal asing jangka pendek seperti dana lindung nilai Lonestar yang berpangkalan di Texas, yang, susulan penstrukturan semula kewangan selepas 1997, membeli Bank Pertukaran Korea pada harga $US 1.2 bilion dan telah mengumumkan merancang untuk menjualnya pada harga 6.7 bilion, mendorong penyiasatan oleh pengawal selia Korea Selatan terhadap deflasi nilai aset sebelum pembelian dan penggunaan tempat perlindungan cukai untuk meminimumkan kewajipan cukai. Kontroversi ini telah melibatkan kedua-dua firma asing yang membeli bank dan firma guaman tempatan yang merundingkan perjanjian itu.
Sejak krisis 1997, kewangan terus dialihkan daripada pengeluaran ke arah hartanah dan kredit pengguna, mencetuskan gelembung hartanah yang menyebabkan kerajaan bimbang tentang kemelesetan seperti Jepun. Bagaimanapun, penstrukturan semula telah menyebabkan kerajaan juga berpotensi bercerai daripada sebarang cara berkesan untuk mencegah spekulasi kerana disiplin ke atas sumber kewangan yang diperlukan untuk menghentikannya semakin terhakis apabila sektor perbankan dan industri kewangan diantarabangsakan. Dalam erti kata lain, kerajaan mungkin tidak lagi boleh berpatah balik kepada model 'pembangunan' kewangan industri jangka panjang dengan bersandar pada bank untuk menyokong sektor perindustrian yang berleverage tinggi, yang membawa kepada peningkatan pengangguran dan tekanan oleh sektor swasta untuk mengurangkan gaji dengan mengembangkan pekerja tidak tetap dan mengehadkan hak mereka.
Tambahan pula, syarikat-syarikat yang mempunyai hasil yang cukup besar untuk mengharungi krisis itu tidak lagi bergantung kepada kerajaan untuk menaja jamin pinjaman lapuk mereka, dan mempunyai peningkatan autonomi untuk memindahkan pekerjaan ke luar negara.
Neo-liberalisme Korea dan politik empayar
Walaupun hegemoni modal kewangan yang semakin meningkat mungkin merupakan ciri neo-liberalisme yang tidak berbeza dengan kes Korea, cara liberalisasi ekonomi bersilang dengan politik empayar di semenanjung memberikan neo-liberalisme Korea topografi yang berbeza. Di sini kewangan, perdagangan, dan kedaulatan terjalin dalam keseimbangan yang halus oleh kuasa politik yang mencari demokrasi dan penyatuan semula di semenanjung di tengah-tengah Perang AS Melawan Keganasan.
Pengarang manifesto baru-baru ini oleh Kumpulan Penyelidikan Suyu bertajuk The Twilight of Empire mencadangkan bahawa penyertaan Korea dalam empayar, dari Iraq ke Pyeongtaek, serta konsesi yang dibuat ke atas FTA Kor-AS telah datang pada harga yang terlalu tinggi. Mereka datang dengan kos mengabaikan polarisasi sosial dan kemusnahan alam sekitar di rumah, dan tanpa disedari mula menggunakan nasionalisme untuk membungkam perbezaan pendapat. Penulis meletakkan masalah ini sebagai masalah kepada seluruh masyarakat, yang telah terlepas pandang dalam mengejar pembangunan dan tertangguh dalam era demokrasi politik.
“FTA A.S.-Korea Selatan, yang nampaknya mengejutkan kami, telah mengekori golongan muda, orang kurang upaya, wanita, pekerja asing, pekerja bukan tetap, dan semua makhluk di dataran pasang surut [yang telah dibangunkan semula di Projek Penambakan Saemangum] untuk masa yang lebih lama, di bawah nama KDNK, persaingan pasaran, neo-liberalisme, dan pengiraan keuntungan ekonomi. Kita mesti sedar bahawa masyarakat kita telah menggalakkan atau mengabaikan eksploitasi golongan minoriti ini. Skala dan intensiti bencana yang tidak dapat dibayangkan yang ditimbulkan oleh FTA A.S.-Korea Selatan akan menjadi utusan yang akan memberitahu kita bahawa kesakitan minoriti yang telah kita terlepas pandang boleh menjadi milik kita” [3].
Pengarang manifesto menganjurkan bahawa perjuangan menentang FTA harus bermula bukan dari negara, tetapi dari minoriti, massa, dan orang ramai yang mereka gambarkan di atas. Ini adalah perkara yang sah yang perlu ditekankan berulang kali. Walau bagaimanapun, FTA Kor-AS juga mungkin menjadi detik penting dalam menentukan sejauh mana aktivis demokrasi yang telah menjadi sebahagian daripada negara mungkin dapat mengembangkan pendemokrasian ke dalam bidang ekonomi sambil mengelakkan bahaya berkembar empayar dan neo-liberalisme. Ini adalah persoalan penting, kejayaannya pastinya bergantung kepada hasil protes yang berlaku di luar negeri yang akan meningkat di Seoul sepanjang minggu ini.
[1] Hangyoreh. [Editorial] Negara menghadapi perpecahan akibat perjanjian perdagangan bebas. 8 Julai 2006. (http://english.hani.co.kr/arti/english_edition/e_editorial/139627.html )
[2] Korea Times. Defisit Akaun Semasa Terbesar dalam Sembilan Tahun. 26 Mei 2006. (http://times.hankooki.com/lpage/biz/200605/kt2006052617150211910.htm )
[3] Manifesto dari Institut Penyelidikan Suyu mengenai rancangan FTA S.Korea-USA – The Twilight of Empire? Dihantar pada ( http://www.froginawell.net/korea/2006/05/manifesto-from-the-suyu-research-institute-on-the-skorea-usa-fta-plans-the-twilight-of-empire/). 12 Mei 2006.
ZNetwork dibiayai semata-mata melalui kemurahan hati pembacanya.
Donate