Kerajaan Evo Morales dan pergerakan sosial pribumi Bolivia telah memenangi kemenangan bersejarah dengan kelulusan undang-undang reformasi agraria yang menyeru "perampasan tanah" yang "tidak berfungsi dengan fungsi sosial-ekonomi yang adil." Menurut Miguel Urisote, pengarah Yayasan Tanah, sebuah pusat penyelidikan bebas di La Paz, "ini adalah tamparan kepada latifundias, ladang besar di mana ramai orang India sering bekerja dalam keadaan seperti hamba."
Morales menghantar undang-undang pembaharuan agraria kepada Kongres Bolivia lebih setengah tahun lalu. Ia meluluskan Dewan Perwakilan di mana parti Morales, Gerakan Ke Arah Sosialisme, atau MAS, mempunyai majoriti. Tetapi kemudiannya ia terhalang di Senat di mana pembangkang sayap kanan mempunyai majoriti satu. Memprotes kebuntuan, beribu-ribu orang India turun ke La Paz dari empat penjuru negara. Delia Duran yang mula berarak dua puluh hari lalu dari jabatan timur Santa Cruz, kubu kuat pemilik tanah besar, berkata: “Kami bosan bekerja untuk keluarga orang kaya. Bilakah kita boleh bekerja untuk diri kita sendiri? Kami mahukan harta kami sendiri, kami tidak mempunyai apa-apa, kami tinggal di pondok yang diperbuat daripada jerami dan plastik.”
Takut dengan mobilisasi besar-besaran ini, parti-parti sayap kanan meninggalkan Senat dua minggu lalu, melucutkan kuorum yang diperlukan untuk menjalankan sebarang urusan. Disokong oleh penunjuk perasaan, Presiden Morales mengisytiharkan bahawa jika Senat "tidak mahu mengubah undang-undang, rakyat akan bangkit untuk mengubahnya secara paksa." Dia mengancam untuk mengeluarkan dekri eksekutif yang membolehkannya mengambil alih tanah secara fiat.
Tetapi dia tidak perlu mengambil langkah dramatik ini kerana permaidani telah ditarik keluar dari bawah Senator yang tidak hadir. Di bawah undang-undang Bolivia setiap Senator mempunyai pengganti yang berhak mengundi jika Senator yang dilantik tidak hadir atau tidak dapat menghadiri sesi Senat. Tiga daripada pengganti ini bertukar sisi. Mereka pergi ke Dewan Negara, membentuk kuorum bersama Senator MAS dan meluluskan undang-undang reformasi agraria. Satu lagi undang-undang kritikal yang berurusan dengan syarikat petroleum yang beroperasi di Bolivia juga telah diluluskan. Empat puluh empat kontrak baharu dengan syarikat itu telah diluluskan, menyerahkan lebih banyak hasil kepada kerajaan dan mengiktiraf kawalan asas negeri ke atas sumber gas asli negara.
Pembangkang marah, mendakwa penipuan dan kerajaan membeli Senator pengganti. Tetapi menurut Teresa Morales dari Pusat Kajian Strategik di La Paz, “pengganti datang dari utara, wilayah termiskin di Bolivia. Dua daripada pemain gantian sendiri adalah peserta dalam pergerakan orang asli dan mereka bertindak balas kepada tekanan daripada akar umbi.”
Sama pentingnya dengan undang-undang reformasi agraria adalah perjuangan yang berlaku ke atas Dewan Perlembagaan yang telah dipilih awal tahun ini untuk menggubal perlembagaan baru dan untuk "mencipta semula" institusi pemerintahan negara. Gerakan Ke Arah Sosialisme mengawal 54 peratus perwakilan Perhimpunan, dan bersama-sama parti sekutu dan gerakan sosial ia mempunyai lebih 60 peratus undi. Pertemuan sejak Julai, Perhimpunan tidak mencapai apa-apa kerana parti sayap kanan menegaskan bahawa undi dua pertiga diperlukan untuk meluluskan mana-mana papan perlembagaan baharu. MAS menegaskan bahawa majoriti mencukupi untuk mengusahakan perlembagaan baharu dan hanya draf akhir mesti diluluskan dengan undi dua pertiga. Kemudian ia akan diserahkan kepada penduduk untuk kelulusan majoriti dalam referendum kebangsaan.
Minggu lepas MAS dan sekutunya memutuskan untuk mula merangka bahagian-bahagian yang berlainan dalam perlembagaan dengan majoriti mudah. Pembangkang sayap kanan segera mula mengikat sesi, dengan beberapa perwakilannya mengisytiharkan mogok lapar, mengatakan mereka tidak akan meninggalkan bangunan tempat perhimpunan itu bermesyuarat. Di empat daripada sembilan jabatan Bolivia, pembangkang telah menguasai jawatankuasa sivik tempatan, malah menggesa pemisahan daripada negara Bolivia jika Dewan menggunakan peraturan pengundian majoriti. Morales bertindak balas dengan mengisytiharkan bahawa satu lagi perarakan besar-besaran seperti yang diadakan untuk reformasi agraria mungkin diperlukan "untuk meletakkan perintah di Dewan Perlembagaan."
Pembangkang bagaimanapun terus berpecah. Beberapa perwakilan perhimpunan dari parti sayap kanan telah mengumumkan bahawa mereka kini akan mengambil bahagian dalam sesinya dan bekerjasama dengan MAS dan gerakan sosial. Menurut Miguel Urisote dari Yayasan Tanah, “pemilik tanah besar dan kepentingan agroindustri Santa Cruz kehilangan pengaruh ekonomi dan politik mereka. Dasar anti-India dan perkauman mereka ditolak walaupun oleh beberapa sekutu tradisional mereka. Undang-undang reformasi agraria dan Dewan Perlembagaan membuka jalan ke Bolivia baharu.”
Roger Burbach ialah pengarah Pusat Kajian Amerika, CENSA, yang berpangkalan di Berkeley, CA. Dia telah menulis "The Pinochet Affair: State Terrorism and Global Justice," dan kini sedang mengerjakan sebuah buku mengenai gerakan sosial dan kiri baharu di Amerika Latin.
ZNetwork dibiayai semata-mata melalui kemurahan hati pembacanya.
Donate