आठवड्याच्या शेवटी, यूएस हाऊस ऑफ रिप्रेझेंटेटिव्हचे स्पीकर मॅककार्थी आणि अध्यक्ष बिडेन यांनी कर्ज मर्यादा वाढवण्याबाबत तात्पुरता करार जाहीर केला. हा करार-या आठवड्याच्या अखेरीस काँग्रेसला पास करणे जवळजवळ निश्चित आहे-नमुनेदार निओलिबरल वित्तीय धोरण कराराचे प्रतिनिधित्व करते.
1970 च्या दशकाच्या उत्तरार्धात अध्यक्ष कार्टरच्या नेतृत्वाखाली नवउदार भांडवलशाही धोरणे आणली गेली आणि त्यानंतर रीगनच्या नेतृत्वात नाटकीयरित्या विस्तारित झाल्यापासून, नवउदार वित्तीय धोरण पेंटॅगॉन आणि युद्ध खर्चाला गती देण्याद्वारे वैशिष्ट्यीकृत केले गेले आहे; एकाच वेळी व्यवसाय-गुंतवणूकदार कर कमी करणे; परिणामी वाढत्या अर्थसंकल्पीय तुटीची स्वीकृती-आणि त्या बदल्यात यूएस राष्ट्रीय कर्ज पातळी; आणि सामाजिक कार्यक्रम खर्च मर्यादित करण्यासाठी आणि कमी करण्यासाठी तूट/कर्ज वापरा.
कर-खर्च-तूट धोरणांचे हे निओलिबरल फिस्कल धोरण मिश्रण अलीकडील मॅककार्थी-बिडेन कराराची स्पष्टपणे व्याख्या करते.
अंदाजे दोन वर्षांच्या करारामध्ये, सध्यापासून ते फेब्रुवारी 2025 अखेरपर्यंत विस्तारित, 11 ऑक्टोबर 2024 पासून सुरू होणाऱ्या 1 आर्थिक वर्षात पेंटागॉनचा खर्च 2023% वाढेल. तो 11% $885 अब्ज अंदाजे आहे. पेंटागॉनच्या खर्चात आणखी वाढ निश्चितपणे पुढील आर्थिक वर्षात होईल, 1 ऑक्टोबर, 2024 पासून सुरू होईल, परंतु त्या दुसऱ्या वर्षासाठी पेंटागॉनच्या खर्चात आणखी किती वाढ अपेक्षित आहे हे कराराने सांगितलेले नाही.
पेंटागॉन विरुद्ध संरक्षण खर्च
हे समजून घेणे महत्त्वाचे आहे की पेंटागॉनमधील $885 अब्ज खर्च यूएस संरक्षण खर्चासारखाच नाही. पेंटागॉन व्यतिरिक्त यूएस सरकारी विभागांमध्ये सुमारे $200 बिलियन अधिक संरक्षण संबंधित खर्च होतो.
उदाहरणार्थ: यूएस सैन्यासाठी सर्व तेल खर्च (जगातील जीवाश्म इंधनाचा सर्वात मोठा एकल ग्राहक) ऊर्जा विभागाच्या बजेटमधून येतो. भूतकाळातील युद्धांसाठीचा खर्च दिग्गजांना फायदा होतो. मग सीआयएचा खर्च भाडोत्री आणि स्वतःच्या फील्ड फोर्सवर होतो. तसेच राज्य विभागासाठी देखील जे समान गुप्त लष्करी क्रियाकलापांना वित्तपुरवठा करते. होमलँड सुरक्षा खर्चाचा भाग संरक्षण मानले जाऊ शकते. आणि मग गुप्त यूएस लष्करी शस्त्रास्त्रांच्या विकासाचे तथाकथित 'ब्लॅक बजेट' आहे जे यूएस बजेटच्या प्रकाशनांमध्ये किंवा यूएस प्रेसद्वारे कधीही नोंदवले जात नाही. ते अंदाजे $75 अब्ज एक वर्ष आहे. त्यामुळे वास्तविक, एकूण वार्षिक यूएस संरक्षण खर्च-एकट्या पेंटागॉनच्या खर्चाच्या उलट-कदाचित सुमारे $1.1 ट्रिलियन प्रति वर्ष आहे.
कर आकारणी आणि राष्ट्रीय कर्ज
अर्थशास्त्रज्ञांचा असा अंदाज आहे की कर महसूल, किंवा त्याची कमतरता, सुमारे 60% तूट आणि म्हणून कर्ज (जे फक्त वार्षिक तुटीचे संचय आहे) साठी जबाबदार आहे. जेव्हा मंदी येते-किंवा मंदीनंतरची वसुली कमकुवत असते तेव्हा कर कपातीचा परिणाम म्हणून कर महसूल कमी होतो आणि/किंवा मंद आर्थिक वाढीचा परिणाम म्हणून महसूल कमी होतो.
मॅककार्थी-बिडेन कराराने पुढील दोन वर्षांसाठी व्यवसाय-गुंतवणूकदार कर वाढवण्यास मनाई केली आहे. अशा प्रकारे व्यवसाय आणि गुंतवणूकदारांना खात्री दिली जाईल की त्यांचे ट्रम्प युग $4.5 ट्रिलियन कर कपात, डिसेंबर 2018-28, चालू राहील. 2018 ते 2023 या कालावधीत ट्रम्प कर कपातीमुळे 2028 च्या गमावलेल्या कर महसुलाच्या खर्चाचा अंदाज सुमारे $2.7 ट्रिलियन असेल आणि त्यामुळे 2025 पर्यंत राष्ट्रीय कर्जामध्ये आणखी वाढ होण्यास महत्त्वपूर्ण योगदान मिळेल.
यूएस डेट ट्रॅजेक्टरीचा छोटा इतिहास 1980-2025
मॅककार्थी-बायडेन कराराचा राष्ट्रीय कर्जाशी काहीही संबंध नाही हे स्पष्ट आहे की यूएसच्या आणखी दोन वर्षांच्या तूट आणि अशा प्रकारे राष्ट्रीय कर्ज $4 ट्रिलियनने वाढणे अपेक्षित आहे - सध्याच्या $31.4 ट्रिलियन पातळीपासून. त्यामुळे पुढील 'डेट सीलिंग वाटाघाटी' होईपर्यंत यूएस सरकारच्या कर्जाची पातळी $35 ट्रिलियन पेक्षा जास्त होईल. तथापि, नवउदार भांडवलशाहीला कर्जाच्या वाढत्या पातळीबद्दल चिंता नाही. (म्हणजे त्या शब्दाच्या ऐतिहासिक अर्थाने तो पारंपारिक 'उदारमतवाद' अजिबात नाही).
1978-79 पासून आजपर्यंत विस्तारलेल्या यूएस नवउदार भांडवलशाहीच्या काळात, यूएस राष्ट्रीय कर्जाचा वेग वाढला आहे. रेगनने 1981 मध्ये पदभार स्वीकारला तेव्हा ते $1 ट्रिलियनपेक्षा कमी होते. 2001 पर्यंत ते अंदाजे $6 ट्रिलियन पर्यंत वाढले होते. 2001 पासून जॉर्ज डब्ल्यू. बुश यांच्या नेतृत्वात राष्ट्रीय कर्जात झपाट्याने वाढ झाली, कारण मध्यपूर्व युद्धाचा खर्च वाढला आणि बुश काळातील कर एकाच वेळी $3.8 ट्रिलियनने कमी केले गेले.
ओबामांच्या नेतृत्वात अमेरिकेच्या राष्ट्रीय कर्जाला आणखी वेग आला. जानेवारी 2009 मध्ये जेव्हा नंतरचे पद स्वीकारले तेव्हा राष्ट्रीय कर्ज सुमारे $10 ट्रिलियन होते. त्यानंतर ओबामा यांनी कर कमी केले आणि त्यांच्या 787 च्या आर्थिक उत्तेजन कार्यक्रमात एकूण $2009 अब्ज खर्च केले. त्यानंतर त्यांनी बुश कर कपात डिसेंबर 2010 मध्ये आणखी दोन वर्षे वाढवली, 2012 पर्यंत, जेव्हा ते त्यांच्या सुरुवातीच्या 2010 वर्षांच्या कालावधीनंतर डिसेंबर 10 मध्ये संपणार होते. त्या दोन वर्षांच्या विस्तारासाठी आणखी $803 अब्ज खर्च झाला. त्यानंतर, 2013 मध्ये सुरू होऊन, ओबामांनी पुन्हा एकदा बुश युगातील कर कपात कायमस्वरूपी वाढवली, अंदाजे अतिरिक्त गमावलेल्या कर महसूल $5 ट्रिलियनच्या खर्चावर.
ओबामा यांनी अशा प्रकारे कर कमी केले, व्यवसाय आणि गुंतवणूकदारांसाठी सुमारे 80% कपात, $6 ट्रिलियन पेक्षा जास्त. कर कपात, मोठ्या मंदीतून झालेली मंद आर्थिक पुनर्प्राप्ती ज्याने यूएस कर महसूल देखील कमी केला आणि 787-50 मध्ये $2009 अब्ज (अधिक $10 बिलियन किंवा अधिक 'कॅश फॉर क्लंकर ऑटो' आणि पहिल्यांदा घर खरेदी करणाऱ्यांच्या सहाय्यासाठी) खर्च. वित्तीय उत्तेजन कार्यक्रम, परिणामी ओबामा यांनी जानेवारी 18 मध्ये पद सोडले तेव्हा अमेरिकेचे कर्ज सुमारे $2017 ट्रिलियनपर्यंत वाढले.
त्यानंतर डिसेंबर 4.5 मध्ये ट्रम्पची $2017 ट्रिलियन अतिरिक्त कर कपात झाली, त्यानंतर वर्ष एक (2020) कोविड आर्थिक शटडाउन आणि या सर्व खर्चामुळे ट्रम्प यांनी पद सोडले तेव्हा राष्ट्रीय कर्ज पातळी सुमारे $22 ट्रिलियनवर ढकलली.
2020-21 मध्ये अर्थव्यवस्था कोसळल्याने कर महसूल कमी झाला, 2020 ते 2022 मध्ये पुढील कर कपात, ट्रंपच्या 2018 कर कपात चालू राहणे, 2020-21 च्या विविध कोविड आर्थिक उत्तेजन बिलांमध्ये व्यवसायांना जामीन देणे, ढोबळमानाने कोविड दरम्यान कुटुंबांच्या मदतीवर $3 ट्रिलियन खर्च केले, 1 मध्ये केवळ 2022% जीडीपी वाढ (डिसेंबर 2021 ते डिसेंबर 2022) ज्यामुळे कर महसूल कमी झाला, युक्रेन युद्धाचा निधी (200-2022 मध्ये $23 अब्ज), आणि बिडेनचे अंदाजे $1.65 ट्रिलियन. 2022 च्या तीन व्यवसाय गुंतवणूक प्रोत्साहन बिलांवर खर्च करणे (पायाभूत सुविधा, सेमीकंडक्टर आणि उत्पादन सबसिडी, आणि ऊर्जा उद्योगाचे चुकीचे नाव 'इन्फ्लेशन रिडक्शन ऍक्ट्स') आणि कर्जावरील व्याजात 300 मध्ये $2019 अब्ज पेक्षा कमी $ 600 मध्ये अंदाजे $2023 अब्ज पर्यंत वाढ —सर्वांनी राष्ट्रीय कर्जाला त्याच्या $31.4 ट्रिलियन वर्तमान स्तरावर गती देण्यासाठी एकत्रित केले.
तात्पुरते कर्ज मर्यादा करार (अमेरिकेतील इतिहासातील ७९ वा, केवळ २०२५ पर्यंत विस्तारित आहे. 79 मधील $2025 ट्रिलियन ट्रम्प कर कपात त्याऐवजी त्यांना कायमस्वरूपी बनवायचे की नाही यावर काँग्रेसमध्ये मतदानासाठी आले होते तेव्हा हा कदाचित योगायोग नाही. 4.5 मध्ये कालबाह्य होत आहे. त्यामुळे आम्ही आणखी एक आणखी वादग्रस्त कर्ज मर्यादा संकट déjà vu सुमारे दोन वर्षांत अपेक्षा करू शकतो.
मॅककार्थी-बिडेन सामाजिक कार्यक्रम खर्चात कपात
सर्व नवउदार आथिर्क धोरण उपायांप्रमाणेच, कराराच्या 11%+ पेंटागॉन-संरक्षण खर्चात वाढ — डीलमध्ये कोणत्याही कर वाढीच्या अनुपस्थितीसह — म्हणजे सामाजिक कार्यक्रम खर्चात कपात.
विवेकाधीन सामाजिक कार्यक्रमांमधील मुख्य कट म्हणजे 2024 आर्थिक वर्षातील सर्व खर्च 2023 स्तरांवर गोठविण्याचा करार आणि 2025 मध्ये अशा खर्चात केवळ 1% वाढ करण्याची परवानगी देणे.
सोमवारी, 30 मे रोजी हाऊस स्पीकर मॅककार्थी यांनी जाहीरपणे फुशारकी मारली, जेव्हा डॉलरच्या बाबतीत मोजले जाते, तेव्हा या कराराचा परिणाम सामाजिक कार्यक्रम खर्चात $2.1 ट्रिलियनमध्ये कमी होतो. बिडेन म्हणतात की ते 'फक्त' $ 1 ट्रिलियन आहे. न्यू यॉर्क टाईम्सचा अंदाज आहे की दोन वर्षांच्या डीलमध्ये एकूण विवेकाधीन खर्च-संरक्षण आणि गैर-संरक्षण-18% कपात केली गेली आहे. तथापि, पेंटागॉनला 11% (2025 मध्ये अधिक) वाढ मिळाल्याने, निव्वळ विवेकाधीन गैर-संरक्षण खर्च कपात 20% -25% श्रेणीत होण्याची शक्यता आहे.
2024 आर्थिक वर्षात विवेकाधीन सामाजिक कार्यक्रम खर्चासाठी-जसे की शिक्षण, वाहतूक, आरोग्य इ.-साठी एकूण उपलब्ध निधी $704 अब्ज इतका मर्यादित आहे. परंतु 583 अब्ज डॉलरच्या एकूण गैर-संरक्षणापैकी 121 अब्ज डॉलर्स दिग्गजांवर खर्च केल्यानंतर ते खरोखर केवळ $704 अब्ज आहे. यूएस पशुवैद्यकीय खर्चास सामाजिक कार्यक्रमांवरील खर्च मानते परंतु ते संरक्षण खर्च मानले पाहिजे.
$583 अब्ज विवेकाधीन गैर-संरक्षण खर्च एकट्या पेंटागॉनच्या $886 अब्जच्या तुलनेत आहे. किंवा पेंटागॉन आणि वेट्ससाठी $1 ट्रिलियन. (आणि तरीही यूएस सरकारच्या इतर विभागांमध्ये वितरित केलेल्या इतर 'संरक्षण' खर्चासाठी अधिक).
विवेकाधीन सामाजिक कार्यक्रम/संरक्षणेतर खर्चाचा समावेश असलेल्या कराराच्या इतर अटींमध्ये:
अंदाजे $30 अब्ज खर्च न केलेल्या कोविड निधीमध्ये कपात केली आहे. अर्थव्यवस्थेतून काढलेले हे आणखी एक वास्तविक $30 अब्ज आहे.
पर्यावरण धोरणामध्ये, जीवाश्म इंधन कंपन्या आता पुनरावलोकने जलद करण्यास आणि परवाने लवकर प्राप्त करण्यास सक्षम आहेत. आणि वेस्ट व्हर्जिनिया सिनेटर, जो मंचिन यांना त्यांच्या राज्यातील गॅस पाइपलाइनसाठी कोट्यवधींचा निधी मिळतो.
रिपब्लिकनना फूड स्टॅम्प लाभ मिळण्याची पूर्वअट म्हणून अविवाहित प्रौढांसाठी कामाच्या आवश्यकतेनुसार, प्रारंभिक 'सफरचंद चावणे' मिळते. कामाच्या आवश्यकतेसाठी पूर्वीचे वय नियम 50 वरून 54 वर करण्यात आले होते, ज्यामध्ये दिग्गज आणि अपंगांना सूट देण्यात आली होती. मेडिकेड प्राप्तकर्त्यांसाठी मॅककार्थीला त्याचा अतिरिक्त कामाचा नियम मिळाला नाही.
बायडेनला आयआरएस एजंट्सची नेमणूक करण्यासाठी त्याच्या $60 बिलियनपैकी $80 ठेवावे लागतात. $20B इतर खर्चाकडे पुनर्निर्देशित केले आहे. याचा अर्थ डीलच्या दोन वर्षांमध्ये आणखी 7200 एजंट्सची नियुक्ती केली जाईल. काँग्रेसच्या संशोधन शाखा, काँग्रेसच्या बजेट ऑफिसने असा अंदाज लावला आहे की जर अधिक एजंट्स नियुक्त केले गेले नाहीत तर कर टाळणे आणि कर फसवणूक चालू राहिल्यास कर महसूल $ 204 अब्जांनी कमी होईल. (CBO ने असाही अंदाज लावला आहे की ट्रम्प यांच्या 2018-28 मध्ये व्यवसाय आणि गुंतवणूकदारांसाठी $4.5T कर कपात संपवून कर वाढवण्यात अयशस्वी झाल्यामुळे यूएस सरकारच्या कर महसुलात $2.7 ट्रिलियनचे नुकसान झाले आहे).
विद्यार्थी कर्ज माफीच्या विषयावर बिडेनने मॅककार्थीशी तडजोड केली. कोणत्याही विद्यार्थ्यांच्या कर्जमाफीला प्रतिबंध करण्याव्यतिरिक्त, मॅककार्थीला विद्यार्थी कर्जाची देयके त्वरित पुनर्संचयित करायची होती आणि कोविड कालावधीच्या स्थगिती दरम्यान कर्जामध्ये पूर्वव्यापी व्याज जोडले गेले होते. मॅककार्थीने हे कठोर प्रस्ताव सोडल्याच्या बदल्यात, बिडेनने या ऑगस्ट 2023 मध्ये विद्यार्थी कर्जाची देयके पुन्हा सुरू करण्यास सहमती दर्शविली.
तूट आणि कर्ज चालूच आहे
पूर्वी असे लक्षात आले होते की निओलिबरल वित्तीय धोरण मूलभूतपणे वार्षिक तूट आणि वाढत्या राष्ट्रीय कर्जाशी संबंधित नाही. सध्याच्या डेट सीलिंग डीलमध्ये ते कमी सत्य नाही.
मॅककार्थी फुशारकी मारू शकतात की करार फ्रीझ आणि 2.1% कॅप्समुळे दोन वर्षांमध्ये गैर-संरक्षण खर्चात $1 ट्रिलियन कपात आहे. परंतु सत्य हे आहे की वार्षिक तूट $1.5T ते $2T प्रति वर्ष श्रेणीत वाढत राहील. स्वतंत्र अंदाज असा आहे की करार संपेपर्यंत यूएस कर्ज $4 ट्रिलियनने वाढेल. ते आर्थिक वर्ष 35 च्या अखेरीस $2025 ट्रिलियन पेक्षा जास्त आहे. त्या वर्षी त्या कर्जावरील व्याज अंदाजे $600 बिलियन पर्यंत वाढेल, जे 3 मध्ये $2019 ट्रिलियन पेक्षा कमी आहे.
कारणे स्पष्ट आहेत: ट्रम्पच्या 2018 कर कपात मागे घेतल्या जात नाहीत (जे CBO अंदाजानुसार कर्जामध्ये $2.7 ट्रिलियन जोडेल). ऐतिहासिक सरासरी यूएस जीडीपी वाढीच्या खाली चालू आहे ज्यामुळे कर महसूल देखील कमी होतो. तिसरा, सतत वाढत जाणारा पेंटागॉन आणि संरक्षण खर्चाचा मार्ग, कारण दशकाच्या समाप्तीपूर्वी चीनसोबत पश्चिम आशियातील दुसऱ्या, आणखी मोठ्या युद्धाची तयारी करताना युक्रेन युद्धासाठी अमेरिका निधी देते.
राजकीय रंगमंच म्हणून कर्जाची कमाल मर्यादा
सध्याच्या वाटाघाटीपूर्वी अमेरिकेने कर्ज मर्यादा 78 वेळा वाढवली आहे. या लेखकाने असा युक्तिवाद केला आहे की अलीकडील वाटाघाटी फक्त 'डेट सीलिंग डान्स' आहेत आणि ते देखील वाढवले जातील, असा अंदाज वर्तवला आहे, 79th वेळ आणि आहे.
युएस हाऊस आणि सिनेट या दोघांनीही हा करार मंजूर केला जाईल आणि पुढच्या शनिवार व रविवारपर्यंत बिडेन यांनी स्वाक्षरी केली जाईल हे अक्षरशः निश्चित आहे. त्याच्या सुरुवातीच्या प्रस्तावांच्या समर्थनार्थ मॅककार्थीचे सभागृहात फक्त 217-215 मत होते. दोन वर्षांच्या गैर-संरक्षण खर्च फ्रीझ आणि 1% कॅप्स—किंवा दुसऱ्या शब्दात $2.1 ट्रिलियन आणि 18% विवेकाधीन खर्चात कपात करण्यास सहमती देऊन—बिडेनने स्पष्टपणे त्याला आवश्यकतेपेक्षा कितीतरी जास्त रक्कम दिली. मॅककार्थीचा निष्कर्ष काढावा लागेल आणि रिपब्लिकन वाटाघाटींमध्ये पुढे आले.
सदन बुधवार, 1 जून, 2023 रोजी या करारावर मतदान करेल आणि बहुधा ते पारित करेल. सिनेटला थोडा जास्त वेळ लागेल पण तो आठवड्याच्या शेवटी पास होईल. बायडेन आठवड्याच्या शेवटी स्वाक्षरी करतील. त्यानंतर, दोन्ही बाजू डील 'स्पिन' करतील आणि त्यांचे दावे अतिशयोक्ती करतील. ते दोघेही या दाव्याच्या मागे लपतील की त्यांनी सहमती दिली नसती तर आर्थिक आकाश खाली पडले असते. सर्वोत्तम एक संशयास्पद दावा.
त्यानंतर खरी वाटाघाटी सुरू होतील. कर्जाच्या कमाल मर्यादेच्या वाटाघाटींच्या आसपासच्या राजकीय थिएटरसाठी खरं तर पुढच्या ऑक्टोबर 2024, 1 पासून सुरू होणाऱ्या बिडेन 2023 बजेटवर पुन्हा चर्चा करण्याचा प्रयत्न होता. मॅककार्थीने कार्यक्रम लवकर कमी करण्यासाठी कर्ज कमाल मर्यादेचा मुद्दा वापरला. आणि तो या उन्हाळ्याच्या शेवटी दुसऱ्या 'बाइट ऑफ द ॲपल'साठी परत येईल.
आणि जर कर्ज मर्यादेच्या वाटाघाटी दरम्यान बिडेनची वाटाघाटी कामगिरी काही सूचक असेल तर त्याला बिडेनकडून आणखी सवलती मिळतील.
ZNetwork ला केवळ त्याच्या वाचकांच्या उदारतेने निधी दिला जातो.
दान