In त्यांच्या 2009, $787 अब्ज आर्थिक पुनर्प्राप्ती प्रोत्साहन योजनेनुसार, अध्यक्ष ओबामा यांनी ऐतिहासिक कर महसुलात कमतरता आणि खोल आणि विस्तारित मंदीमुळे थेट वाढत्या खर्चाचा अनुभव घेत असलेल्या राज्य आणि स्थानिक सरकारांना सबसिडी देण्यासाठी $263 अब्ज वाटप केले. मार्च 2011 पर्यंत, ओबामाच्या मूळ $92 अब्ज प्रोत्साहनांपैकी 787 टक्क्यांहून अधिक खर्च केले गेले आहेत आणि राज्ये आणि शहरांना वाटप केलेल्या एकूण $23 अब्जांपैकी फक्त $263 अब्ज शिल्लक आहेत. त्या राज्य आणि स्थानिक सरकारांच्या सबसिडी मूलत: वापरल्या गेल्यामुळे, गेल्या नोव्हेंबरमध्ये निवडून आलेले रिपब्लिकन आणि केंद्र-उजवे लोकशाही गव्हर्नर सार्वजनिक कर्मचार्यांना त्यांच्या नोकर्या, वेतन आणि आता पुन्हा उद्भवणार्या तुटीसाठी लाभ देण्याकडे वळले आहेत; अगदी कमीत कमी पैसे देऊ शकणार्यांसह
स्थानिक अर्थसंकल्पीय तुटीची कारणे ही अलीकडील मंदीला प्रथम आणि मुख्य कारणे आहेत, 1930 नंतरची सर्वात वाईट. आर्थिक संकटाचे प्राथमिक कारण म्हणून मंदीची तीव्रता मान्य करून, सॅन फ्रान्सिस्कोच्या फेडरल रिझर्व्ह बोर्डाने गेल्या वर्षी आपल्या आर्थिक पत्रात नमूद केले होते की स्थानिक सरकारी कर महसूलातील घट ही "किमान 1947 नंतरची सर्वात गंभीर होती जेव्हा ही आकडेवारी गोळा होऊ लागला." मंदीच्या खोलीच्या व्यतिरिक्त, "पुनर्प्राप्ती" ही गेल्या 60 वर्षांतील कोणत्याही मंदीच्या रेकॉर्डवर सर्वात कमकुवत आहे.
"वसुली" देखील सर्वात एकतर्फी झाली आहे. श्रीमंत गुंतवणूकदार, बँकर्स, S&P 500 कॉर्पोरेशन्स आणि यू.एस.मधील टॉप 10 टक्के कुटुंबे (सुमारे 11 दशलक्ष) या सर्वांनी बरा झाला आहे. शेअर बाजार 100 टक्के वाढला आहे, बॉण्ड मार्केटमध्ये गेल्या दोन वर्षात अर्ध्या शतकातील सर्वात मोठी तेजी दिसून आली आहे, मध्यम आणि मोठ्या कंपन्या $2 ट्रिलियन कॅशवर बसल्या आहेत आणि बँका 1 ट्रिलियन डॉलर्सचा अतिरिक्त साठा ठेवत आहेत. दरम्यान, कॉर्पोरेशन त्या 2 ट्रिलियन डॉलर्समध्ये गुंतवणूक करण्यास आणि नोकऱ्या निर्माण करण्यास नकार देतात, तर बँकांनी लहान व्यवसायांना कर्ज देण्यास नकार दिला आहे, गेल्या वर्षात बँकेचे कर्ज 13 टक्क्यांनी घसरले आहे.
तळाच्या 90 टक्के कुटुंबांसाठी (100 दशलक्षांपेक्षा जास्त) चित्र निश्चितपणे पुनर्प्राप्तीपैकी एक नाही. 20 दशलक्षाहून अधिक लोक अजूनही बेकार आहेत, घरांची बंदोबस्त 10 दशलक्षांपर्यंत पोहोचली आहे, आणखी 12 दशलक्ष गहाणखत "पाण्याखाली" आहेत आणि घरांच्या किमती पुन्हा एकदा घसरत आहेत.
जरी सध्या राज्य आणि स्थानिक सरकारांच्या आर्थिक संकटांचे अंतिम कारण 2008-2009 च्या खोल आर्थिक आकुंचनामध्ये आधारलेले असले तरी, हे ओबामा प्रशासनाच्या आर्थिक पुनर्प्राप्ती धोरणामुळे होते - एक धोरण जे शेवटी व्यवसाय सुनिश्चित करण्यात अयशस्वी ठरले. गुंतवणूक आणि रोजगार निर्मिती ज्यामुळे राज्य आणि स्थानिक सरकारांचे कर महसूल पुनर्संचयित झाला असता. बँका आणि कॉर्पोरेट अमेरिकेला करदात्याच्या खर्चावर जामीन देण्याचा निर्णय घेणे ही ओबामाची मोठी धोरणात्मक चूक होती, एकदा "बॅल आउट" झाल्यावर ते त्यांचे कार्य करतील आणि कर्ज, गुंतवणूक आणि नोकऱ्या निर्माण करतील या गृहीतकाने. पण तसे झाले नाही. आणि यामुळे ओबामांकडे नोकऱ्या निर्माण करण्यासाठी कॉर्पोरेट अमेरिकेकडे जाण्याशिवाय दुसरा कोणताही प्लॅन बी उरला नाही - जसे की त्यांनी यूएस चेंबर ऑफ कॉमर्सला नुकत्याच केलेल्या फेब्रुवारीच्या भाषणात स्पष्ट केले.
वित्तीय संकटांची अतिरिक्त कारणे
मंदी आणि ओबामाच्या प्रोत्साहनाचे अपयश याशिवाय, राज्ये आणि शहरांच्या बजेट तूटांची किमान चार इतर विशिष्ट कारणे आहेत. यापैकी कोणतेही सार्वजनिक कामगारांचे वेतन किंवा फायदे समाविष्ट नाहीत.
तीन दशकांपासून जवळजवळ सर्व राज्यांमध्ये सामान्य धोरण कल व्यवसाय आणि गुंतवणूकदारांवरील कर कमी करण्याचा आहे. अनेक दशकांपासून, ते इतर राज्यांतील कंपन्यांना कंपनीचे मुख्यालय आणि इतर सुविधांचे स्थलांतर केल्यास करसवलती देऊन त्यांना आकर्षित करण्याचा प्रयत्न करत आहेत. यामुळे राज्याच्या एकूण कर महसुलातील कॉर्पोरेट वाट्यामध्ये दीर्घ कालावधीत सातत्याने घट झाली आहे. याचा परिणाम म्हणजे कर महसुलाची शर्यत तळागाळापर्यंत पोहोचली, दीर्घकाळापर्यंत राज्याच्या कर महसुलात घट झाली आणि कमकुवत वसुलीचा अल्पकालीन नकारात्मक प्रभाव वाढला. राज्यांतर्गत रहिवासी कॉर्पोरेशन्स आणि व्यवसायांना आणखी कर कपात देण्याच्या अधिक सामान्य प्रवृत्तीला आम्ही या ट्रेंडमध्ये जोडतो तेव्हा हे आणखी वाईट होते.
व्यवसाय कर कपातीमुळे नोकऱ्या निर्माण होतात या मिथकाला पुराव्यांचा आधार नाही. उदाहरणार्थ, बुश वर्षांमध्ये $3.4 ट्रिलियन पेक्षा जास्त कर कपात करण्यात आली, त्यापैकी 80 टक्के (सुमारे $2.7 ट्रिलियन) गुंतवणूकदार आणि व्यवसायांना गेले. मंदीनंतर 1945 नंतर नोकरीची सर्वात कमी वाढ झाली. 46 च्या मंदीनंतर फक्त मंदीच्या पूर्वसंध्येला अस्तित्वात असलेल्या नोकऱ्यांची पातळी पुनर्प्राप्त करण्यासाठी 2001 महिने लागले. सध्याच्या मंदीतील आणखी एक उदाहरणः 300 मध्ये $2009 अब्जाहून अधिक कर कपात करण्यात आली होती, परिणामी व्यवसायाद्वारे $2 ट्रिलियन रोख जमा झाले होते. त्या $300 बिलियनने गेल्या 1 वर्षात 2 दशलक्ष पूर्णवेळ समतुल्य नोकऱ्यांची निर्मिती केली. त्या कर कपातीसाठी कॉर्पोरेशनने आजपर्यंत तयार केलेल्या प्रत्येक नोकरीसाठी US $300,000 खर्च आला. कोणत्याही उपायाने फार चांगली गुंतवणूक नाही. 7 मध्ये अस्तित्वात असलेल्या यूएस अर्थव्यवस्थेतील नोकऱ्यांच्या पातळीवर परत येण्यासाठी 8-2007 वर्षे लागतील असा अंदाज आहे.
अलिकडच्या काही महिन्यांत, विस्कॉन्सिनचे गव्हर्नर स्कॉट वॉकर यांनी, अब्जाधीश कोच बंधूंच्या प्रोत्साहनाने आणि सहाय्याने, विस्कॉन्सिनमधील सार्वजनिक कामगारांवर थेट हल्ला केला. विस्कॉन्सिन कामगारांना एकत्रितपणे सौदा करण्याचा अधिकार काढून घेणे हे तात्काळ लक्ष्य होते. तथापि, अंतिम लक्ष्य त्यांच्या नोकर्या, वेतनाची वर्तमान पातळी आणि निवृत्तीवेतन आणि आरोग्य-सेवा लाभ काढून घेणे हे होते. सार्वजनिक कर्मचार्यांना तूट भरून काढण्याच्या उद्देशाने सामूहिक सौदेबाजीवर हल्ला करणे हे केवळ एक साधन होते.
सामान्य लोकांना कमी माहिती आहे, तथापि, चालू वर्षाची विस्कॉन्सिन तूट अलीकडील व्यवसाय कर कपातीचा परिणाम आहे. वॉकरने गेल्या वर्षी व्यवसायांसाठी $120 दशलक्ष कर कपात मंजूर केली. राज्याची अर्थसंकल्पीय तूट $137 दशलक्ष आहे. थोडक्यात, विस्कॉन्सिनमधील या वर्षीची तूट सार्वजनिक कर्मचार्यांची नसून व्यवसाय कर कपातीमुळे निर्माण झाली आहे. परंतु तरीही सार्वजनिक कर्मचार्यांना बिल भरण्याचे लक्ष्य आहे. इतर अनेक राज्यांमध्ये कथा फारशी वेगळी नाही.
राज्य आणि शहरांच्या तुटीचा आणखी एक महत्त्वाचा घटक म्हणजे आरोग्य-सेवा खर्चात गेल्या वर्षीच्या दुहेरी अंकी वार्षिक वाढीचा परतावा. यूएस गव्हर्नमेंट अकाउंटेबिलिटी ऑफिसने अलीकडेच अहवाल दिल्याप्रमाणे, "राज्य आणि स्थानिक सरकारसाठी आर्थिक आव्हानांचा प्राथमिक चालक आरोग्य खर्चात वाढ होत आहे."
रिपब्लिकन गव्हर्नर आणि बिझनेस प्रेस या वस्तुस्थितीचा विपर्यास करतात आणि असे दिसते की आरोग्यावरील खर्च वाढण्याचे कारण म्हणजे सार्वजनिक कामगारांना आरोग्य सेवा लाभांमध्ये वर्षानुवर्षे मोठी वाढ होत आहे, त्यामुळे बजेट तूट निर्माण होते. परंतु वाढत्या आरोग्य-देखभाल खर्च कामगारांच्या वाढत्या फायद्यांशी संबंधित आहेत असे नाही. खरं तर, सार्वजनिक कामगारांसाठी लाभ कव्हरेज पातळी - त्यांच्या खाजगी कामगार समकक्षांप्रमाणे - 1997-2007 दरम्यान आरोग्य सेवा विमा प्रीमियमच्या किमती दुहेरी आकडी दराने वाढल्याने अलीकडील मंदीच्या काळात घसरत आहेत. आणि गेल्या वर्षाच्या यूएस डिपार्टमेंट ऑफ लेबर डेटा नुसार, राज्य आणि स्थानिक सरकारी कामगारांसाठी एकूण लाभ खर्च वाढ केवळ 0.6 टक्के आहे. आणि ते आरोग्य सेवा, निवृत्ती वेतन आणि इतर सर्व लाभांसाठी आहे.
या क्षेत्रातील अर्थसंकल्पीय तुटीचा परिणाम हा सार्वजनिक कर्मचार्यांच्या आरोग्य फायद्यांचा नव्हे तर Medicaid शी संबंधित आरोग्य खर्च वाढीचा आहे. मेडिकेडचा सर्व राज्य खर्चाच्या 20 टक्क्यांहून अधिक वाटा आहे आणि आरोग्य सेवा खर्चात वार्षिक दुहेरी अंकी वाढीमुळे त्यांच्या बजेट तूट समस्या तीव्र झाल्या आहेत.
जेव्हा 2009 मध्ये राष्ट्रीय आरोग्य सेवा सुधारणेवर वादविवाद सुरू झाला, तेव्हा आरोग्य विमा कंपन्यांनी त्यांच्या खर्चात वाढ एक अंकी पातळीवर केली. हे जेमतेम एक वर्ष टिकले. 2010 मध्ये ओबामा हेल्थ केअर बिल मंजूर झाल्यानंतर, सार्वजनिक पर्यायाशिवाय आणि त्यात आरोग्य खर्चावर अक्षरशः कोणतेही नियंत्रण न ठेवता, आरोग्य विमा प्रीमियम पुन्हा दुहेरी अंकी पातळीवर वाढू लागला. काही प्रकरणांमध्ये 30 आणि 40 टक्के वाढ झाली आहे. ही वाढ हे आरोग्य विमा कंपन्यांचे उत्पादन आहे, जे सार्वजनिक कामगारांच्या आरोग्य फायद्यांमध्ये कमालीची वाढ नाही.
स्थानिक सरकारांसाठी झपाट्याने वाढणाऱ्या खर्चाचे आणखी एक क्षेत्र म्हणजे म्युनिसिपल बाँड मार्केटमधील कर्ज घेणे. 2010 च्या मध्यापासून, विशेषतः, गुंतवणूकदार त्यांचे पैसे म्युनिसिपल बाँड मार्केटमधून बाहेर काढत आहेत जेथे राज्ये आणि शहरे त्यांच्या बजेट तूट भरून काढण्यासाठी मोठ्या प्रमाणावर कर्ज घेतात. गुंतवणूकदार बाहेर काढत असल्याने, कर्ज घेण्याची किंमत वाढली आहे, ज्यामुळे बजेट तूट आणखी वाढली आहे. आणि जसजशी त्यांची तूट वाढत जाते, तसतसे त्यांचे कर्ज घेण्याचे दर आणखी वाढतात, त्यांच्या खर्चाप्रमाणे. हे एक दुष्ट वर्तुळ बनले आहे, कर्ज घेण्याच्या खर्चात वाढ होत आहे, तूट वाढत आहे आणि गुंतवणूकदार निघून जात आहेत. 2010 मध्ये ओबामा प्रशासनाने म्युनिसिपल बॉण्ड मार्केटसाठी सबसिडी मागे घेतल्याने ही परिस्थिती आणखी वाईट झाली, ज्याचा परिणाम राज्यांचे कर्ज दर कमी होण्यावर झाला. थोडक्यात, कर्ज घेण्याच्या खर्चासाठी दीर्घकालीन दृष्टीकोन नकारात्मक आहे. कर्ज घेण्याचा खर्च वाढेल, ज्यामुळे बजेट तूट आणखी वाढेल. म्युनिसिपल बॉण्ड मार्केट येत्या काही महिन्यांत कमकुवत होण्याचे आश्वासन देते, काही जणांनी भाकीत केल्याप्रमाणे, नजीकच्या भविष्यात कधीतरी म्युनिसिपल बॉन्ड मार्केटमध्ये सबप्राइम मार्केट सारखी दिवाळे निघेल.
2007 पासून निवासी गृहनिर्माण बाजार कोसळल्याने शहर आणि काउंटी सरकारच्या तूटांवरही गंभीर परिणाम झाला आहे. घरांच्या पडझडीचा अर्थ घरांच्या किमतींमध्ये सरासरी 30 टक्क्यांहून अधिक आणि काही भागात 50 टक्क्यांपर्यंत घसरण झाली आहे. यामुळे मालमत्ता मूल्ये आणि स्थानिक मालमत्ता करांमध्ये घसरण झाली आहे, ज्यावर स्थानिक सरकारे विशेषतः अवलंबून आहेत. घरांच्या किमती सावरण्यात अयशस्वी झाल्यामुळे (आणि खरं तर आता दुहेरी घसरण होत आहे) स्थानिक मालमत्ता कर वसुलीची समस्या निर्माण झाली आहे.
स्थानिक सरकारे आणि शालेय जिल्ह्यांना डेरिव्हेटिव्ह्जमध्ये सट्टा लावण्याच्या परिणामी गंभीर दीर्घकालीन अर्थसंकल्पीय तोटा अनुभवला. सामान्यतः, बँका शहरे आणि शालेय जिल्हे विकून धोकादायक व्याजदर अदलाबदली, डेरिव्हेटिव्हचा एक प्रकार, ज्यामुळे बहुतेक सरकारी संस्थांना लक्षणीय तोटा सहन करावा लागतो.
हे वेतन नाही
यूएस कामगार विभागाच्या मते, 2010 मध्ये सरकारी कामगारांसाठी वेतन केवळ 1.2 टक्के वाढले, जे अधिकृत महागाई दरापेक्षा कमी आहे. आणि त्या 1.2 टक्क्यांमध्ये अलिकडच्या वर्षांत संपूर्ण सार्वजनिक क्षेत्रामध्ये सुरू केलेल्या एकाधिक "फर्लो" (वेतनाशिवाय सुट्टी) साठी एकूण टेक होम पगारातील कपात समाविष्ट नाही. तसेच पूर्णवेळ कामावरून अर्धवेळ कामावर स्थलांतरित झालेल्या लाखो लोकांसाठी गमावलेल्या वेतनाचा त्यात समावेश नाही. (वार्षिक वेतनाच्या गणनेत अर्धवेळ वेतन समाविष्ट केलेले नाही.) तसेच 2010 मध्ये नोकऱ्या गमावलेल्या लाखो लोकांचा त्यात समावेश नाही. जेव्हा वेतनातील या नंतरच्या कपातीचा योग्य प्रकारे विचार केला जातो, तेव्हा गेल्या वर्षी सार्वजनिक कर्मचार्यांचे एकूण वेतन वाढ होते. जवळजवळ निश्चितपणे 1 टक्क्यांपेक्षा कमी. 1.8 मध्ये खाजगी उद्योगांच्या वेतनात 2010 टक्के वाढ झाली आहे.
सार्वजनिक कर्मचार्यांवर हल्ले करणार्यांकडून वारंवार ऐकले जाणारा युक्तिवाद असा आहे की त्यांचे वेतन कमी असले तरी, सार्वजनिक कर्मचार्यांना मोठ्या प्रमाणात लाभ मिळतात, विशेषत: पेन्शन लाभ. पण वस्तुस्थिती त्या दाव्यालाही समर्थन देत नाही. यूएस लेबर डिपार्टमेंटची सार्वजनिक कामगारांसाठी एकूण भरपाई, ज्यामध्ये वेतन आणि फायदे समाविष्ट आहेत, गेल्या वर्षी केवळ 1.8 टक्के वाढले. दुसऱ्या शब्दांत, सर्व प्रकारचे फायदे एकत्रितपणे एकत्रितपणे केवळ 0.6 टक्के वाढले. त्या तुलनेत खाजगी क्षेत्रातील कामगारांची एकूण भरपाई 2.1 टक्क्यांनी वाढली आहे. मंदी सुरू झाल्यापासून आणि त्याआधीही ही पद्धत खरी आहे.
अल्पावधीत वेतन आणि फायद्यांवरील अलीकडील रेकॉर्डकडे दुर्लक्ष करून, सार्वजनिक कर्मचार्यांवर हल्ला करणार्यांचा असा युक्तिवाद आहे की दीर्घकालीन कल दर्शवितो की अलीकडील दशकांमध्ये सार्वजनिक कामगारांचे वेतन खाजगी क्षेत्रातील त्यांच्या समकक्षांपेक्षा जास्त वाढले आहे. परंतु या वादाच्या ओळीत अनेक समस्या आहेत. प्रथम, सार्वजनिक कर्मचार्यांचा शिक्षणाचा स्तर, सर्वसाधारणपणे, खाजगी क्षेत्रापेक्षा जास्त आहे या वस्तुस्थितीकडे दुर्लक्ष करते. जेव्हा शैक्षणिक पातळीची तुलना केली जाते, तेव्हा सार्वजनिक ते खाजगी, सार्वजनिक कामगारांची वेतन पातळी आणि वेतन नफा गेल्या दोन दशकांमध्ये खाजगी क्षेत्रातील समकक्षांपेक्षा जास्त नाही.
दुसरे, खाजगी क्षेत्रातील संघटनांचा नाश किमान 1970 च्या दशकाच्या उत्तरार्धापासून होत आहे. गेल्या तीन दशकांमध्ये तळाच्या 90 टक्के कामगारांची खरी साप्ताहिक कमाई स्थिर झाली आहे, सर्वोत्तम आहे आणि मध्यबिंदूच्या खाली असलेल्या बहुतेकांसाठी घसरली आहे. 22 मध्ये खाजगी कामगार संख्या 1980 टक्के होती. आज ती 7 टक्क्यांपेक्षा कमी आहे. याउलट, सार्वजनिक कामगार संघटना अजूनही सुमारे 35 टक्के सार्वजनिक कामगारांचे प्रतिनिधित्व करतात. परिणामी ते त्यांचे वेतन आणि कमाईचे स्तर राखण्यात सक्षम झाले आहेत. आत्तापर्यंत, खाजगी क्षेत्राप्रमाणे सवलत सौदेबाजी हे सार्वजनिक क्षेत्राचे प्रमुख वैशिष्ट्य राहिलेले नाही, जेथे तीन दशकांच्या सवलतीच्या सौदेबाजीचा परिणाम म्हणून वास्तविक वेतन आणि कमाई ठप्प झाली आहे आणि घसरली आहे. उदाहरणार्थ, ऑटोवर्कर्स फक्त एक दशकापूर्वी जे काही करत होते त्याच्या निम्म्याहून कमी कमाई करतात. त्यामुळे सार्वजनिक कामगारांच्या सापेक्ष वेतनात झालेली वाढ ही खरोखरच खाजगी क्षेत्रातील कामगारांच्या वेतनात आणि कमाईतील सापेक्ष घट आहे.
हे पेन्शन फायदे नाहीत
सार्वजनिक कामगारांच्या पेन्शन फायद्यांशी याहूनही मोठा गैरसमज निगडीत आहे कारण अंदाजे बजेट तूट वाढेल असे भासवण्यासाठी कमी निधी भविष्यातील पेन्शन दायित्वे चतुराईने राज्यांच्या सामान्य ऑपरेटिंग बजेटमध्ये टाकली जातात. सार्वजनिक कामगार पेन्शन लाभ खर्चाचा घटक भाग धूर आणि मिरर आणि काही वास्तविक आहे.
न्यू जर्सीच्या ख्रिस क्रिस्टी सारख्या सार्वजनिक कर्मचार्यांवर आरोपाचे नेतृत्व करणार्या रिपब्लिकन गव्हर्नरांनी गेल्या जानेवारी 2011 मध्ये असा अंदाज वर्तवला होता की 2 पासून सर्व राज्यांसाठी मिळून पेन्शन निधीची तफावत $2009 ट्रिलियन झाली आहे. क्रिस्टीने 2.5 मध्ये ती $2010 ट्रिलियनपर्यंत पोचली आहे. जर पेन्शन 1 मध्ये हे अंतर $2 ट्रिलियन वरून $2009 ट्रिलियन पर्यंत दुप्पट झाले आणि ते वर्ष यू.एस.मधील बँकिंग आणि आर्थिक संकुचित होण्याचे वर्ष होते, ही कमतरता 2008-2009 च्या आर्थिक पतनाशी संबंधित असणे आवश्यक आहे. पण क्रिस्टीवर विश्वास ठेवायचा तर कर्मचाऱ्यांचे पेन्शन हे अंतर दुप्पट होण्याचे कारण होते. जर ते खरे असेल, तर निधीतील तफावत वाढल्याचे स्पष्ट करण्यासाठी सार्वजनिक कामगारांचे निवृत्ती वेतन लाभ दुप्पट झाले असावेत अशी अपेक्षा असू शकते. पण ते मूर्खपणाचे आहे. पूर्वी नमूद केल्याप्रमाणे, सार्वजनिक कर्मचार्यांसाठी अलीकडील एकूण लाभ नफा केवळ 0.6 टक्के होता. यामुळे पेन्शन फंडिंग गॅपमध्ये $1 ट्रिलियनची वाढ होऊ शकली नसती.
क्रिस्टीचा क्षीण युक्तिवाद बाजूला ठेवला, तरीसुद्धा पेन्शन फंडिंगमधील तफावत आहे. अनेक राज्य आणि स्थानिक सरकारांचे निवृत्तीवेतन कमी आहे. प्यू सेंटर फॉर द स्टेट्सचा अंदाज आहे की आर्थिक वर्ष 2008 च्या अखेरीस पेन्शन, आरोग्य सेवा आणि इतर लाभांसाठी निधीची तफावत सुमारे $1 ट्रिलियन होती. (लक्षात घ्या की त्या तफावतीत निवृत्तीवेतन फायद्यांपेक्षा अधिक समाविष्ट होते. सुमारे अर्धे, किंवा $500 अब्ज, निवृत्तीवेतन कमी होते.) नॅशनल असोसिएशन ऑफ स्टेट बजेट ऑफिसर्सच्या मते, सध्या, कमी निधी असलेले सार्वजनिक निवृत्तीवेतन अंदाजे $1 ट्रिलियन आहे. पण कळीचा प्रश्न असा आहे की, या कमी निधीची किंवा पेन्शनमधील तफावतीची कारणे काय आहेत? सार्वजनिक कामगारांच्या पेन्शन फायद्यांमध्ये अनियंत्रित वाढ होते का? किंवा ते दुसर्या कशाचे उत्पादन आहे?
खरेतर, सार्वजनिक कामगारांच्या निवृत्ती वेतनाचा खर्च हा नियंत्रणाबाहेरील पेन्शन लाभाच्या वाढीचा परिणाम नसून पेन्शन फंड व्यवस्थापकांच्या निष्काळजीपणाचा आणि त्यांच्या आर्थिक गुन्हेगारी कृतीचा परिणाम आहे.
सार्वजनिक पेन्शन फंड व्यवस्थापकांनी गेल्या दशकात हेज फंड आणि इतर सावली बँकांच्या भागीदारीत, धोकादायक आर्थिक साधनांसह सातत्याने वेगवान आणि सैल अंदाज लावला. त्या जोखमीच्या गुंतवणुकीमुळे पेन्शन फंडातील शिल्लक विक्रमी नुकसान झाले आहे. त्या अलीकडील नुकसान, शिवाय, पेन्शन फंड व्यवस्थापकांनी "योगदान सुट्ट्या" घोषित केलेल्या दशकांनंतर-म्हणजेच, पेन्शन निधीमध्ये आवश्यक योगदान देण्यास नकार दिला-ज्यामुळे त्यांच्या पेन्शन निधीचे आरोग्य आणखी खराब झाले. सट्टा गुंतवणुकीचे दिवाळे निघाले आणि योगदान देण्यात अयशस्वी होणे ही सार्वजनिक पेन्शन कमी निधीची दोन कारणे आहेत. या कमी निधीमुळेच गव्हर्नर फुगलेली तूट प्रक्षेपित करण्यासाठी हेराफेरी करत आहेत, सार्वजनिक कामगारांच्या निवृत्तीवेतन, आरोग्य लाभ आणि वेतनांवर हल्ला करण्यासाठी एक सबब म्हणून वापरतात.
याचे नमुनेदार उदाहरण नुकतेच नोंदवले गेले वॉल स्ट्रीट जर्नल जानेवारी 25, 2011 रोजी. इलिनॉय राज्य कर्मचारी पेन्शन प्रणाली फक्त 50 टक्के निधी आहे, 136 च्या अखेरीस $2010 अब्जच्या दायित्वांसह. तथापि, कारण जास्त कर्मचारी पेन्शन लाभ वाढणे नाही. "अंडर-निधी, देशातील सर्वात वाईट राज्यांपैकी एक, राज्याने वारंवार निधीसाठी शिफारस केलेले योगदान वगळण्याचा अंशतः परिणाम आहे." दुर्दैवाने, द जर्नल इलिनॉयच्या पेन्शन फंड दायित्व अंतराच्या दुसर्या घटकाकडे दुर्लक्ष केले: खराब गुंतवणुकीवरील तोट्यामुळे त्यातील किती अंतर होते.
सार्वजनिक कर्मचारी निवृत्ती वेतन लाभ आणि खर्च गेल्या दोन वर्षांत दुप्पट नक्कीच झालेले नाहीत. खरं तर, गेल्या दशकात ते फारच कमी झाले आहेत. उदाहरणार्थ, कॅलिफोर्निया, सर्वात वाईट बजेट तूट असलेले राज्य घ्या. सार्वजनिक क्षेत्रातील सेवानिवृत्तांसाठी प्रचंड पेन्शन पेआउट्सबद्दल जवळजवळ दररोज प्रेसमध्ये किस्सा भयपट कथा दिसतात. परंतु वस्तुस्थिती अशी आहे की CalPERS, राज्य कर्मचारी पेन्शन फंड, त्याच्या सध्याच्या सेवानिवृत्तांच्या निम्म्याहून कमी लोकांना सेवानिवृत्ती लाभांमध्ये केवळ $1,000 प्रति महिना देते. ते वर्षाला फक्त $12,000 आहे-आणि $19,800 अधिकृत दारिद्र्य उत्पन्न पातळीच्या अगदी खाली आहे. आणखी 30 टक्के लोकांना महिन्याला $3,000 किंवा त्यापेक्षा कमी मिळतात. आणि ते करपूर्व आहे.
अर्थसंकल्पीय तूट आणि पेन्शन अंतरावरील उपाय
राज्य आणि स्थानिक सरकारच्या अर्थसंकल्पीय तुटीवरील उपायांनी त्या तुटीची खरी कारणे शोधली पाहिजेत. काही सूचनांमध्ये हे समाविष्ट आहे:
· नोकऱ्यांवर $2 ट्रिलियन रोख रक्कम खर्च करण्यास व्यवसायाने नकार देणे हे तुटीचे सर्वात मोठे कारण आहे. फेडरल सरकारने गुंतवणूक न करणार्या आणि नोकऱ्या निर्माण न करणार्या व्यवसायांवर योग्य कर लावला पाहिजे आणि करातून मिळणारे उत्पन्न स्थानिक सरकारी सेवा आणि नोकऱ्यांना सबसिडी देण्यासाठी वापरावे.
· केवळ कर कमी करण्याच्या उद्देशाने कमी कर राज्यांमध्ये व्यवसायाचे स्थलांतर रोखण्यासाठी काँग्रेसमध्ये कायदा आणला जावा. एक फेडरल कर समतुल्य सर्व कंपन्यांनी भरला पाहिजे ज्या तीन वर्षांपर्यंतच्या कालावधीसाठी कमी कर राज्यात स्थलांतरित होतात. कंपनी गमावलेल्या राज्याला पैसे दिले जातील, राज्य रोजगार निर्मितीसाठी राखून ठेवलेले.
· आरोग्य विमा कंपन्यांकडून राज्य आणि स्थानिक सरकारांना आरोग्य सेवा प्रीमियम शुल्कात वाढ करण्यासाठी ग्राहक किंमत निर्देशांकातील वार्षिक बदलाच्या बरोबरीची कमाल मर्यादा निश्चित केली जावी. विमा कंपन्यांनी त्या किमतीवर सेवा देण्यास नकार दिला तर, फेडरल सरकारने सर्व राज्य कर्मचारी आणि मेडिकेड प्राप्तकर्त्यांना कव्हर करून, सध्याच्या कॉंग्रेसच्या कर्मचार्यांच्या आरोग्य योजनेचा राज्यांपर्यंत विस्तार केला पाहिजे.
· फेडरल सरकारने म्युनिसिपल बॉन्ड मार्केटमध्ये कर्ज घेणारी राज्ये आणि शहरे यांना बिल्ड अमेरिका बॉन्ड्स सबसिडी पुन्हा सुरू करावी जेणेकरून त्यांच्या कर्जाच्या खर्चाचे दर कमी होतील. बँकांवर बँक कर आकारला जावा, ज्यातून मिळणारे पैसे मुनी बाँड अनुदानासाठी वापरण्यात येतील.
· फेडरल रिझव्र्ह बँकेने त्या राज्य आणि स्थानिक सरकारी पेन्शन योजनांना 500 टक्क्यांपेक्षा कमी निधीतील तफावत असलेल्या ब्रिज लोनसाठी पुढील दोन वर्षांसाठी $85 अब्ज वार्षिक कर्ज द्यावे. जर फेडरल रिझर्व्ह बँकांना कर्ज देऊ शकते (ज्यामुळे आर्थिक संकट निर्माण झाले आणि पेन्शनचे बरेच अंतर) $9 ट्रिलियन आणि परदेशी बँकांना $1 ट्रिलियन पैकी $9 ट्रिलियन, तर ते सार्वजनिक कामगार पेन्शन फंडासारख्या वित्तीय संस्थांना किमान कर्ज देऊ शकते. परदेशी बँका.
· सार्वजनिक कर्मचारी पेन्शन फंडांना हेज फंड आणि इतर सट्टा वित्तीय संस्थांमध्ये गुंतवणूक करण्यापासून प्रतिबंधित करण्यासाठी 2006 च्या पेन्शन कायद्यात सुधारणा करा. पेन्शन फंडांना सर्व प्रकारच्या डेरिव्हेटिव्हमध्ये गुंतवणूक करण्यास मनाई करावी.
· पब्लिक वर्कर पेन्शन फंडांनी उच्च पगार असलेल्या प्रशासकांना देय असलेल्या पेन्शनच्या रकमेवर सिस्टीममधील सर्वाधिक पगार असलेल्या सार्वजनिक कर्मचार्यांच्या 125 टक्क्यांपेक्षा जास्त नसलेल्या पेन्शनच्या रकमेवर मर्यादा घातली पाहिजे.
· बँका, दलाल आणि इतर आर्थिक मध्यस्थांना 2003 ते 2008 च्या आर्थिक पतनात व्याजदराच्या अदलाबदलीमध्ये सहभागी होण्यासाठी त्या शहरे आणि शाळा जिल्ह्यांना संपूर्ण आर्थिक बनवणे आवश्यक आहे.
आर्थिक मंदीच्या आत तीन मोठी संकटे आहेत जी यूएसला खरी, शाश्वत पुनर्प्राप्ती मिळवण्यापासून रोखतात: नोकऱ्यांचे संकट, जिथे 20 दशलक्षाहून अधिक बेरोजगार राहतात; घरमालकांचे संकट, ज्यात 10 दशलक्षाहून अधिक लोकसंख्येचा बंदोबस्त होतो आणि गृहनिर्माण क्षेत्र प्रामाणिक नैराश्यात अडकलेले आहे; आणि राज्य आणि स्थानिक सरकारांचे वाढते वित्तीय संकट. या तीन संकटांचा सामना केल्याशिवाय शाश्वत आर्थिक सुधारणा होऊ शकत नाही. शिवाय, जितके जास्त काळ ते संबोधित केले जात नाही, तितकेच सध्याचे सामान्य आर्थिक संकट पुन्हा बिघडण्याची शक्यता आहे, परिणामी अर्थव्यवस्थेची आणखी गंभीर मंदी होईल.
Z
जॅक रासमस याचे लेखक आहेत एपिक रिसेशन: ग्लोबल डिप्रेशनचा प्रस्तावना आणि आगामी ओबामाची अर्थव्यवस्था: काही लोकांसाठी पुनर्प्राप्ती (दोन्ही प्लुटो प्रेसमधून).