Ši „Barcelona en Comú“ ir kitų piliečių platformų, kurios buvo katapultuotos į vyriausybę didžiuosiuose Ispanijos miestuose, pergalės metafora yra ypač tinkama. Platformų nėštumo laikotarpis nuo jų pasirodymo 2014 m. vasarą iki rinkimų nakties 24 m. gegužės 2015 d. truko šiek tiek daugiau nei devynis mėnesius. Beveik per naktį daugelis jų kandidatų iš demonstracijų aikštėse už miesto rotušės tapo (teisėtai) užėmę viduje esančius biurus.
Šis autsaiderio statusas ir institucinės politikos machinacijų nežinojimas yra ir didžiausia valdžios piliečių platformų stiprybė, ir didžiausia silpnybė. Tai suteikia jiems laisvę nepaisyti tradicinių prielaidų, tačiau tai taip pat reiškia, kad merai ir tarybos nariai, kurie niekada anksčiau nebuvo renkami, mokosi. Prabėgus pirmoms 100 dienų vyriausybėje, Ispanijos „maištininkų miestų“ laukia galimybės ir iššūkiai.
Kas yra piliečių platforma?
Daugumą didžiųjų Ispanijos miestų, įskaitant Madridą ir Barseloną, šiuo metu valdo piliečių platformos. Šiuos laisvus piliečių ir progresyvių politinių partijų aljansus sukūrė ir paskatino socialinių judėjimų aktyvistai, o politinės partijos vėliau teikė savo paramą. Taigi platformos gerokai skiriasi nuo tradicinių partijų koalicijų ir yra derlinga naujų formų piliečių vadovaujamos politikos bandymų vieta.
Nors platformų pavadinimai ir sudėtis įvairiuose miestuose skiriasi, jų filosofija ir veikimo būdas yra bendras. Jų širdyje yra įsipareigojimas priimti sprendimus dalyvaujant; jie naudoja asamblėjas ir skaitmeninio dalyvavimo įrankius, kad nuspręstų viską nuo savo politikos darbotvarkės iki organizacinės struktūros.
Be kiekvieno miesto programų specifikos, bendras šio naujojo savivaldybių judėjimo siekis yra sugriauti po Franko politines struktūras kuriant naujas, radikaliai demokratiškas valdymo formas iš apačios.
Pirmosios 100 dienos
Piliečių platformos per pirmuosius savo kadencijos mėnesius iškovojo daugybę pergalių, užkirsdamos kelią iškeldinimams, sustabdė viešųjų paslaugų privatizavimą ir padidino valstybės investicijas į socialines programas. Jie taip pat eksperimentuoja su naujomis dalyvavimo formomis vietos sprendimų priėmime. Madridas sukūrė internetinę platformą, kurioje gyventojai gali dalytis savo idėjomis apie miestą, Korunja sukūrė „piliečio vietą“ tarybos posėdžiuose, kad paprasti žmonės galėtų ten pirmą kartą kalbėti, o Barselona pradėjo dalyvavimo procesą, kad iš naujo įvertintų miesto turizmo strategija.
Tačiau nepaisant ankstyvų pasiekimų, piliečių platformos yra suvaržytos savivaldybių galios ribos. Pastaraisiais metais Ispanijos vyriausybė taikė reikšmingas atnaujinimo priemones ir sumažino vietos valdžios institucijų biudžetą, sumažindama jų ir taip ribotas galimybes ieškoti alternatyvų taupymui. Be to, daugelį judėjimo tikslų – nuo migrantų žmogaus teisių apsaugos iki ekonominių alternatyvų finansiniam kapitalizmui kūrimo – labai nulemia Europos ir pasaulio veiksniai.
Naujosios miesto valdžios parengė daugybę strategijų, siekdamos įveikti šias ribas. Pirmasis – suvienyti jėgas, kuriant savivaldybių aljansus siekiant bendrų prioritetų. Pavyzdžiui, „prieglobsčių miestų“ tinklas visoje Ispanijoje ir naujas Katalonijos miestų tinklas, įsipareigojęs skatinti socialinę ekonomiką. Tokie tinklai leidžia miestams dalytis žiniomis ir ištekliais horizontaliai, pradėti kurti alternatyvius socialinius ir ekonominius modelius iš apačios į viršų.
Administracijos taip pat siekė padidinti savo įtaką, įtraukdamos į politines diskusijas naujais kūrybiškais būdais. Pavyzdžiui, Barselonos taryba priėmė pasiūlymą, kuriuo miestas paskelbtas zona be TTIP, o Madridas pareiškė remiantis feminisčių demonstracijas sostinėje. Šie žingsniai paskatino, be kita ko, ministro pirmininko pavaduotoją Sorayą Sáenz de Santamaría kaltinimus „gestų politika“ ir tvirtinimus, kad piliečių platformos teikia pirmenybę protesto politikai, o ne niūriam valdymui.
Kad ir kaip prieštaringi būtų, tokie ketinimų pareiškimai suteikia matomumą problemoms, kurios kitu atveju būtų nustumtos į šalį. Po gegužę įvykusių rinkimų atlikta apklausa atskleidė, kad Ada Colau ir Madrido meras Manuela Carmena buvo populiariausi politiniai lyderiai Ispanijoje. Esant ribotoms vietos galioms ir ištekliams, merai ir tarybos nariai naudoja savo politinį kapitalą, kad pakeistų nacionalinio pokalbio sąlygas.
Rinkimų šuolis: ar verta lošti?
Laimėti rinkimus nėra tas pats, kas susigrąžinti miestą. Iš tiesų, išmintis pereiti nuo aikščių prie rinkimų Ispanijos socialiniuose judėjimuose kilo nuožmių diskusijų nuo 2011 m., kai įsiveržė indignados okupacijos. Vienas iš labiausiai imituojančių indignado šūkių „Nos representan“ (jie) neatstovaukite mums), buvo tiek pačios reprezentacinės politikos, tiek ir valdžioje esančių partijų kritika. Klausimai, kuriuos iškėlė pasipiktinimai apie riziką kandidatuoti į šias pareigas tiek tiems, kurie tai daro, ir socialiniams judėjimams, kuriems jie siekia atstovauti, yra aktualesni nei bet kada.
Pirmas pavojus yra tas, kad aktyvistus, paimtus į išrinktas pareigas, prisijaus institucijos, kurias jie siekia pakeisti. Piliečių platformos siekė tai sušvelninti, įsipareigodamos laikytis griežtų etikos kodeksų, kurie savo atstovams nustato atlyginimo ir kadencijos ribas bei suriša rankas ieškant finansavimo iš bankų ar korporacijų. Tikimasi, kad tai leis jiems apskritai pakeisti politinio žaidimo taisykles, o ne tiesiog pakeisti vieną politikų grupę kita.
Antras, dar didesnis rūpestis yra tas, kad rinkimų posūkis susilpnins socialinius judėjimus, kuriuos piliečių platformos siekia apginti. Socialiniai judėjimai ne tik praras kai kuriuos labiausiai politiškai patyrusius narius, bet ir dėl ryšių su vietos institucijomis rizikuoja, kad jų autonomija bus pažeista. Anot valstybės skolos aktyvistės Iolandos Fresnillo, socialiniai judėjimai „turi rasti pusiausvyrą tarp tiesioginio pasipriešinimo naujoms vyriausybėms ir nekritiško kolaboracionizmo. Turime išnaudoti galimybes, nurodydami prieštaravimus, dalytis pasiūlymais, kelti reikalavimus ir reikalauti turėti savo erdvę jiems išreikšti.
Savivaldybių judėjimas yra ir turi išlikti dinamiška ekosistema, apimanti sukilėlių miestų vyriausybes, piliečių platformas ir socialinius judėjimus. Kad ji turėtų bet kokią galimybę pasiekti savo paradigmos keitimo darbotvarkę, ji turi sužinoti, kuriuos jos tikslus gali padėti vietos institucijos, o kurios iniciatyvos turi būti įgyvendinamos už jų ribų. Ji turi panaudoti savo matomiausių lyderių politinę įtaką, o sprendimų priėmimą palikti nematomų tūkstančių rankose. Ji turi remti pažangius politinius projektus regioniniu ir valstybiniu lygiu, neatsisakydama savo vietos pašaukimo.
Visa tai be taisyklių, kurių reikia laikytis. Savivaldybės judėjimas Ispanijoje turės parašyti vadovą, kaip atgauti 21-ojo amžiaus miestą savo veiksmais kiekvieną dieną ateinančiais metais.
Kate Shea Baird tviteryje rašo @KateSB ir rašo apie Katalonijos ir Ispanijos politiką. Ji yra „Barcelona en Comú“ koordinavimo komandos narė
„ZNetwork“ finansuojamas tik iš skaitytojų dosnumo.
Paaukoti