Šaltinis: Truthout
Didindamas Izraelio atskaitomybę, Tarptautinio baudžiamojo teismo (TBT) vyriausiasis prokuroras Fatou Bensouda siekia pradėti Palestinoje įvykdytų karo nusikaltimų tyrimą. Tačiau ji nustatė nereikalingą ir politiškai įtartiną sąlygą sulėtinti procesą.
Po penkerius metus trukusio preliminaraus tyrimo Bensouda rado pagrįstą pagrindą pradėti tyrimąpadėtis Palestinoje. Ji „tenkina, kad i) Vakarų Krante, įskaitant Rytų Jeruzalę ir Gazos ruožą, buvo arba yra vykdomi karo nusikaltimai. . . ii) galimi atvejai, kylantys dėl situacijos, būtų priimtini; ir iii) nėra rimtų priežasčių manyti, kad tyrimas nepasitarnautų teisingumo interesams.
Bensouda pradėjo preliminarią ekspertizę praėjus šešiems mėnesiams po Izraelio 2014 m. liepą „Operation Protective Edge“, kurios metu Izraelio karinės pajėgos žuvo 2,200 palestiniečių, beveik ketvirtadalis iš jų vaikai ir daugiau nei 80 procentų civilių.
Atlikdama pirminį tyrimą, prokuratūra nusprendžia, ar: nusikaltimai priklauso TBT jurisdikcijai; yra tikri nacionaliniai procesai; o pradėjus tyrimą būtų gerinami teisingumo ir aukų interesai.
Tyrimo metu prokuroras renka įrodymus, nustato įtariamuosius ir kreipiasi dėl arešto orderio bei šaukimo atvykti į Teismą.
Bensouda prašo teismo nuspręsti, ar jis turi jurisdikciją
Bensouda pateikė a 112 puslapių dokumentas su Teismo Ikiteismine kolegija. Ji rado pagrįstą pagrindą manyti, kad Izraelio pajėgos įvykdė karo nusikaltimus: tyčia žudė, tyčia padarė sunkų kūno ar sveikatos sužalojimą, neproporcingai panaudojo jėgą, pervežė Izraelio civilius į Palestinos teritoriją Vakarų Krante ir nužudė daugiau nei 200 palestiniečių per demonstracijas prie Izraelio ir Gazos tvoros. Ji taip pat nurodė pagrįstą pagrindą tirti galimus palestiniečių karo nusikaltimus, įskaitant tyčinius išpuolius prieš civilius, civilių naudojimą kaip žmonių skydus ir kankinimus bei tyčinį žudymą.
Prokuroras galėjo pradėti tyrimą ir neprašęs Teismo leidimo. Bensouda nusprendė “kad Teismas šioje situacijoje iš tiesų turi būtiną jurisdikciją. Tačiau, atsižvelgdama į „unikalius ir labai ginčytinus teisinius ir faktinius klausimus“, ypač į „teritorijos, kurioje gali būti atliekamas tyrimas“, klausimą, ji prašė Ikiteisminės kolegijos priimti sprendimą dėl „teritorinės jurisdikcijos apimties“. TBT pagal Romos statutas. Bensouda nori patvirtinimo, kad „teritorija“, kuriai taikomas tyrimas, „apima Vakarų Krantą, įskaitant Rytų Jeruzalę, ir Gazą“. Ji rekomenduoja, kad jurisdikcijos klausimas būtų „išspręstas be nepagrįsto delsimo“.
Izraelis nėra Romos statuto šalis. Tačiau TBT gali vykdyti jurisdikciją ne šalies piliečiams, jei jie nusikalto valstybės, dalyvės, „teritorijoje“. 2012 m. Palestina buvo pripažinta Jungtinių Tautų stebėtoja, nepriklausančia valstybe Generalinės asamblėjos nutarimas 67/19. Palestina prisijungė prie Romos statuto ir tapo Tarptautinio baudžiamojo teismo šalių nare.
Palestinos valstybė, kuri pasveikino Bensoudos sprendimą pradėti tyrimą, pažymėti kad TBT prokuroras „turi jurisdikciją okupuotai Palestinos valstybės teritorijai, atsižvelgiant į tai, kad Palestina yra Romos statuto šalis ir kad Palestinos valstybė suteikė prokurorui jurisdikciją nagrinėti jos teritorijoje padarytus nusikaltimus“.
Izraelis teigia kad „suvereni Palestinos valstybė neegzistuoja ir todėl negali būti įvykdyta išankstinė Teismo jurisdikcijos sąlyga. Taip yra todėl, kad Vakarų Kranto ir Gazos Ruožo suverenitetas tebėra sustabdytas, o Palestinos subjektas akivaizdžiai neatitinka valstybingumo kriterijų pagal bendrąją tarptautinę teisę. Savo teisinėje nuomonėje Izraelio generalinis prokuroras Avichai Mandelblit rašėPalestinos valdžia neturi veiksmingos atitinkamos teritorijos kontrolės (ir teigdama, kad teritorija yra okupuota Izraelio, iš esmės pripažįsta, kad taip yra). Jis tvirtina, kad kadangi nėra suverenios Palestinos valstybės, nėra „teritorijos“, kurioje Teismas galėtų vykdyti jurisdikciją.
Tačiau Izraelis okupuoja palestiniečių teritorijas, o tai nesuteikia Izraeliui suvereniteto jų atžvilgiu. Al-Haq, Al-Mezan žmogaus teisių centras (Al-Mezan) ir Palestinos žmogaus teisių centras (PCHR) paskelbė bendras pareiškimas sakydamas: „Izraelis neturi suverenios valdžios, o de facto administracinė valdžia, pagrįsta faktine ir potencialia veiksminga karinio buvimo ir valdžios pakeitimo kontrolė...“ Be to, „...Izraelis, okupacinė valstybė, vykdo ekstrateritorinę jurisdikciją. okupuota Palestinos teritorija su okupuotų gyventojų apsauga susijusiems tikslams dėl to, kad teritorija yra laikinai kontroliuojama ir karinė okupacija. Tai jokiu būdu nesuteikia Izraeliui suverenių teisių į teritoriją“, – rašė jie.
Kodėl Bensouda atidėjo tyrimą?
Teritorinės jurisdikcijos klausimas yra „perteklinis ir ginčytinas klausimas“, kuris reiškia „bereikalingą situacijos pažangos iki išsamaus tyrimo vilkinimą“. pažymėjo palestiniečių organizacijos. Kadangi jurisdikcijos klausimai dažniausiai sprendžiami preliminaraus nagrinėjimo metu, grupės klausė, kodėl „teritorinės jurisdikcijos klausimas iškilo tik dabar?
Po to, kai Bensouda nurodė, kad nori pradėti tyrimą, ji tai padarė apgailestavo Izraelio spauda, kuri pavadino ją „visuomenės priešu numeris vienas“.
Bensouda gali bijoti papildomų pasekmių, jei ji tęs tyrimą be teismo sprendimo dėl jurisdikcijos. 2019 m. balandžio mėn., kai ji paprašė Teismo pradėti tyrimą dėl Afganistano ir JAV pajėgų Afganistane įvykdytų karo nusikaltimų, JAV atšaukė jos vizą. Tada teismas atmesta Bensouda prašymą pradėti tyrimą, nurodant „teisingumo interesus“. Valstybės sekretorius Mike'as Pompeo pagrasino imtis tolesnių veiksmų prieš tyrėjus, kurie dalyvauja TBT tyrime.
Nors Billas Clintonas pasirašė Romos statutą, Jungtinės Valstijos jo neratifikavo. Tiesą sakant, George'as W. Bushas 2002 m. atsiėmė JAV parašą nuo statuto. Tada Kongresas priėmė Amerikos tarnybų narių apsaugos įstatymas užkirsti kelią JAV ginkluotųjų pajėgų persekiojimui TBT. Viena nuostata, vadinama „Hagos invazijos įstatymu“, leido panaudoti jėgą, norint išlaisvinti bet kurį TBT sulaikytą JAV ar sąjungininkų pilietį. Busho administracija šantažavo 100 statuto šalių, priversdama jas pasirašyti dvišalius imuniteto susitarimus, įsipareigojančius neperduoti JAV asmenų TBT, kitaip JAV vyriausybė nesuteiks joms užsienio pagalbos.
Bensoudos kadencija baigsis 2021 m., o Teisingumo Teismo jurisdikcijos klausimas gali būti svarstomas ne tik jos tarnybos metu. Tai gali sumažinti neigiamas pasekmes, kurias ji gali patirti.
Izraelio ministras pirmininkas Benjaminas Netanyahu susprogdino Bensoudą už ketinimą pradėti tyrimą, kaltinant ją neigus „tiesą, kai ji sako, kad pats žydų, gyvenančių savo protėvių tėvynėje, Biblijos žemėje, poelgis yra karo nusikaltimas“. Netanyahu politinis varžovas Benny Gantzas taip pat sakė, kad „Izraelio armija yra viena moraliausių kariuomenių pasaulyje“ ir „Izraelio armija ir Izraelio valstybė nedaro karo nusikaltimų“.
Tiesą sakant, yra didžiulė įrodymas karo nusikaltimų, įskaitant tyčinį žudymą, vykdymą; tyčia sukelti didelių kančių ar rimtų kūno ar sveikatos sužalojimų; neteisėtas ir beprotiškas, platus turto sunaikinimas ir pasisavinimas, nepateisinamas karine būtinybe; ir tyčia nukreipti išpuolius prieš civilius gyventojus.
Be to, iki 2018 m. pabaigos Izraelis turėjo neteisėtai perdavė 628,000 XNUMX Izraelio naujakurių į gyvenvietes okupuotame Vakarų Krante, įskaitant Rytų Jeruzalę. Romos statutas karo nusikaltimu įvardijamas „okupacinės valdžios tiesioginis ar netiesioginis dalies civilių gyventojų perkėlimas į jos užimamą teritoriją“.
„Po 71 metų besitęsiančio Nakbos ir 52 metų karinės okupacijos atėjo laikas nutraukti nebaudžiamumą už Izraelio karo nusikaltimus ir nusikaltimus žmoniškumui, įvykdytus skatinant jo agresyvią Palestinos teritorijos kolonizaciją“, pareiškė palestiniečių žmogaus teisių organizacijos. Nakba, kuri arabiškai reiškia „katastrofa“, reiškia etninis Palestinos valymas750,00 1947 palestiniečių pabėgo arba buvo iškeldinti iš savo namų 1949–1967 m. kuriant Izraelį. Po Šešių dienų karo XNUMX m. Izraelis kariškai okupavo Palestinos teritorijas.
Jau seniai reikia atsakyti už Izraelio karo nusikaltimus. TBT turėtų nedelsiant patvirtinti Bensoudos tyrimą.
Autorinės teisės Tiesa. Perspausdinta su leidimu.
Marjorie Cohn yra Thomas Jefferson School of Law profesorius emeritas, buvęs Nacionalinės teisininkų gildijos prezidentas, Tarptautinės demokratinių teisininkų asociacijos generalinio sekretoriaus pavaduotojas ir Veterans for Peace patariamosios tarybos narys. Naujausia jos knyga yra Dronai ir tikslinis žudymas: teisinės, moralinės ir geopolitinės problemos.
„ZNetwork“ finansuojamas tik iš skaitytojų dosnumo.
Paaukoti