Busho administracijos kankinimo politikos sėklos buvo pasėtos 2001 m. gruodžio mėn., beveik prieš metus, kai Teisingumo departamentas paskelbė savo pirmąją teisinę nuomonę, kurioje CŽV tardytojai buvo įgalioti kankinti „karo su terorizmu“ kalinius, o kuriant politiką dalyvavo Baltųjų rūmų vyresnieji. pareigūnai, teigiama naujai išslaptintame pranešime, kurį antradienio vakarą paskelbė Senato ginkluotųjų pajėgų komitetas.
2001 m. gruodžio mėn. Gynybos departamentas (DoD) jau pradėjo prašyti informacijos apie „kalinių išnaudojimą“ iš Jungtinės personalo atkūrimo agentūros (JPRA), kuri apmokė kariuomenę atlaikyti tardymo metodus, kurie pagal Ženevos konvencijas laikomi neteisėtais. JPRA prižiūri mokymo programą, žinomą kaip SERE (angl. Survival Evasion Resistance and Escape) mokymai.
„Kaip paaiškino vienas JPRA instruktorius, SERE mokymai „pagrįsti neteisėtu kalinių išnaudojimu (pagal 1949 m. Ženevos konvencijoje dėl elgesio su karo belaisviais nurodytas taisykles) per pastaruosius 50 metų“, – teigiama Ginkluotųjų tarnybų komiteto pranešime. „SERE mokykloje naudojamos technikos, iš dalies pagrįstos Kinijos komunistinėmis technikomis, naudotomis Korėjos karo metu, siekiant iššaukti melagingus prisipažinimus, apima mokinių aprangą, pastatymą į stresines pozicijas, gobtuvų uždėjimą ant galvų, miego sutrikdymą, su jais elgiamasi kaip su gyvūnais, veikiant garsiai muzikai ir mirksinčioms šviesoms bei veikiant ekstremalioms temperatūroms. Tai taip pat gali apimti pliaukštelėjimus veidui ir kūnui, o dar visai neseniai kai kuriems, kurie lankė karinio jūrų laivyno SERE mokyklą, tai buvo ir vandens lentos.
Tačiau SERE programa buvo apversta ir panaudota prieš „didelės vertės“ kalinius Gvantanamo įlankoje ir Abu Graibo kalėjime Irake. Visi aukščiau aprašyti metodai, taip pat keletas kitų žiaurių technikų, buvo panaudoti per kalinių apklausas Gvantanamo mieste, teigiama praėjusią savaitę paskelbtuose keturiuose Teisingumo departamento „kankinimo“ atmintiniuose.
Ataskaita, kurią paskelbė Ginkluotųjų pajėgų komiteto pirmininkas senatorius Carlas Levinas, yra išsamiausias iki šiol pasakojimas apie vyresniųjų Busho administracijos ir gynybos apsaugos pareigūnų vaidmenį įgyvendinant kankinimo politiką. Ataskaita yra 232 puslapių ir joje yra 1,800 išnašų. Jis pagrįstas 70 žmonių parodymais ir daugiau nei 200,000 XNUMX puslapių vyriausybės vidaus dokumentų. Komitetas vienbalsiai jį patvirtino praėjusį lapkritį ir nuo tada vyksta išslaptinimo procesas.
Prie pranešimo pridėtame pareiškime Levinas sakė rekomendavęs generaliniam prokurorui Ericui Holderiui „atrinkti žymų asmenį ar asmenis – tiek Teisingumo departamente, tiek už jo ribų, pavyzdžiui, į pensiją išėjusius federalinius teisėjus, kurie pažvelgtų į įrodymų, susijusių su gydymu sulaikytuosius, įskaitant Senato ginkluotųjų pajėgų komiteto ataskaitoje pateiktus įrodymus, ir rekomenduoti, kokių veiksmų, jei tokių būtų, reikėtų imtis siekiant nustatyti aukšto lygio pareigūnų, įskaitant teisininkus, atskaitomybę.
Ragina atlikti tyrimą
Atsiradus „kankinimo“ memorandumui, Ginkluotųjų tarnybų komiteto ataskaita daro didžiulį spaudimą Obamos administracijai ir Kongresui nedelsiant pradėti visapusišką tyrimą dėl Busho administracijos vykdomos kankinimo politikos, pažeidžiančios federalinius ir tarptautinius įstatymus.
Antradienį, nukrypdamas nuo pareiškimų, kuriuos jis padarė nuo sausio 20 d. Taip politizuojamės, kad negalime efektyviai veikti, o tai trukdo mūsų gebėjimui vykdyti svarbias nacionalinio saugumo operacijas.
Kalbant apie galimybę patraukti baudžiamojon atsakomybėn buvusius Busho administracijos teisininkus, parengusius memorandumus, B. Obama sakė, kad „tai bus labiau generalinio prokuroro sprendimas pagal įvairių įstatymų parametrus, ir aš nenoriu to daryti iš anksto“.
Rumsfeldo vaidmuo
Levino ataskaitoje buvęs gynybos sekretorius Donaldas Rumsfeldas nurodomas kaip vienas iš pagrindinių programos architektų ir sakoma, kad 7 m. vasario 2002 d. George'o W. Busho pasirašytas memorandumas, sustabdantis Ženevos konvencijų galiojimą „karo su terorizmu“ kaliniams, buvo tiesiogiai atsakingas už piktnaudžiavimą.
Ataskaitoje nustatyta, kad „2002 m. liepos mėn. [DoD] generalinio advokato Jimo Hayneso biuro prašymu [JPRA] … pateikė Hayneso biurui SERE mokykloje naudojamų metodų sąrašą ir tų metodų naudojimo psichologinio poveikio įvertinimą. studentai“.
Karinės elgsenos mokslininkas Ginkluotųjų tarnybų komitetui sakė, kad „iki 2002 m. spalio pradžios [XNUMX m.] buvo vis didesnis spaudimas „griežtinti“ sulaikytųjų apklausas“ Gvantaname.
Elgsenos mokslininkas teigė, kad Gvantanamo žvalgybos vadovas jam pasakė, kad tardymo atmintinėje turi būti aiškiai nurodyta „prievartos technikos, kitaip tai „nenusieks labai toli“.
„Išslaptintos šio atmintinės ištraukos rodo, kad jame buvo padėtos stresinės padėties, maisto trūkumas, priverstinis kirpimas, gobtuvavimas, drabužių nusiėmimas, šalto oro ar vandens poveikis ir scenarijai, skirti įtikinti sulaikytąjį, kad „jis gali patirti skausmingų ar mirtinų pasekmių“. “, – rašoma pranešime.
„11 m. spalio 2002 d. generolas majoras Michaelas Dunlavey'us, [Jungtinių specialiųjų pajėgų-170 Gvantaname] vadas, paprašė leidimo naudoti agresyvius metodus“, – teigiama pranešime. „Dunlavey prašymas buvo pagrįstas elgsenos mokslininkų parengta atmintine.
Dunlavey prašymas galiausiai pasiekė Hayneso stalą. Haynesas rekomendavo Rumsfeldui patvirtinti 15 tardymo būdų. 2002 m. gruodžio mėn. Rumsfeldas išdavė žodinį ir rašytinį leidimą, leidžiantį tardytojams naudoti „stresines pozicijas, izoliaciją iki 30 dienų, nusirengti drabužius ir naudoti sulaikytųjų fobijas (pvz., naudoti šunis).
Rumsfeldo patvirtinimą tam tikriems tardymo metodams, išdėstytiems 2002 m. gruodžio mėn. veiksmų memorandume, sukritikavo Alberto Mora, buvęs karinio jūrų laivyno generalinis patarėjas.
„[Gynybos] sekretoriaus patvirtinti tardymo būdai neturėjo būti leidžiami, nes kai kurie (bet ne visi) iš jų, taikomi pavieniui ar kartu, gali sukelti kankinimo, netinkamo elgesio, kuris kitaip nedraudžiamas, laipsnį. atmintyje, nes jame nebuvo suformuluoti jokie ryškūs draudžiamo elgesio su sulaikytaisiais standartas, būtinas tokio dokumento elementas“, – 14 puslapių laiške karinio jūrų laivyno generaliniam inspektoriui rašė Mora, kuri buvo priversta pasitraukti iš pareigų.
Ginkluotųjų tarnybų komiteto tyrimas taip pat atskleidė, kad iš karto po to, kai Rumsfeldas patvirtino tardymo būdus, Gvantanamo aukšto rango pareigūnai „parengė standartinę darbo tvarką (SOP) dėl SERE metodų naudojimo, įskaitant stresines pozicijas, priverstinį sulaikytųjų nurengimą, pliaukštelėjimą ir sieną. ' juos."
Kankinimai plūsta į Afganistaną
Ginkluotųjų tarnybų komiteto ataskaitoje teigiama, kad „sekretoriaus Rumsfeldo 2 m. gruodžio 2002 d. įgaliojimų įtaka neapsiribojo tardymais [Gvantaname]“.
„Naujai išslaptintose ištraukose iš 11 m. sausio 2003 d. teisinės apžvalgos, kurią atliko Specialiosios misijos padalinio (SMU) specialiosios misijos padalinio (SMU) darbo grupės advokatas Afganistane, teigiama, kad SECDEF patvirtinimas šiems metodams yra įtikinamiausias argumentas dėl „pažangios technikos“ naudojimo. galimi [didelės vertės tikslai] … faktas, kad SECDEF patvirtino… metodų naudojimą GTMO, [kuriam] taikomi tie patys įstatymai, suteikia analogiją ir pagrindą šių metodų naudojimui [pagal tarptautinę ir JAV teisę] .''
„Gynybos sekretoriaus Donaldo Rumsfeldo leidimas naudoti agresyvius tardymo būdus Gvantanamo įlankoje buvo tiesioginė sulaikytųjų piktnaudžiavimo ten priežastis“, – teigiama Ginkluotųjų tarnybų komiteto pranešime. „Sekretoriaus Rumsfeldo 2 m. gruodžio 2002 d. patvirtinimas pono Hayneso rekomendacijai, kad dauguma metodų, pateiktų [Gvantanamo] 11 m. spalio 2002 d. prašyme, būtų leidžiami, paveikti ir prisidėti prie piktnaudžiavimo būdų, įskaitant karinius darbinius šunis, priverstinį nuogumą ir streso pozicijas Afganistane ir Irake“.
Išduodami įspėjimai
Ataskaitoje taip pat pirmą kartą pabrėžiama daugybė įspėjimų, kuriuos Bušo administracija gavo dėl įžeidžiančio SERE programos naudojimo.
„2 m. spalio 2002 d. pulkininkas leitenantas Morganas Banksas, vyresnysis armijos SERE psichologas, įspėjo nenaudoti SERE mokymo metodų per tardymus elektroniniame laiške GTMO personalui, rašydamas:
„Fizinio spaudimo naudojimas sukelia daug galimų neigiamų šalutinių poveikių... Kai asmenys palaipsniui patiria didėjantį diskomforto lygį, jie dažniau priešinasi smarkiau... Jei asmenys patiria pakankamai diskomforto, y., skausmą, jie galiausiai padarys viską, ko reikia, kad sustabdytų skausmą. Tai padidins informacijos, kurią jie pasakys tardytojui, kiekį, tačiau tai nereiškia, kad informacija yra tiksli. Tiesą sakant, tai paprastai sumažina informacijos patikimumą, nes žmogus pasakys viską, kas, jo manymu, sustabdys skausmą... Apatinė eilutė: tikimybė, kad fizinis spaudimas padidins tikslios informacijos pateikimą iš sulaikytojo, yra labai maža. Tikimybė, kad fizinis spaudimas padidins sulaikytojo pasipriešinimo lygį, yra labai didelė...“
Be to, Pentagono kriminalinių tyrimų darbo grupės Gvantanamo vado pavaduotojas 2006 m. interviu Levino komitetui sakė, kad jo departamentas „nerimauja dėl loginio pagrindo, kad metodai, naudojami siekiant sustiprinti pasipriešinimą tardymams, bus pagrindas naudoti metodus, kad gautų. informacija“.
Naujai išslaptinti el. laiškai taip pat atskleidžia, kad 2004 m. birželį Gvantanamo įlankoje buvo svarstoma SERE taktika. Tai paskatino SERE psichologą įspėti Pentagono pareigūnus: „Reikia iš tikrųjų pabrėžti skirtumą tarp to, ką instruktoriai daro SERE mokykloje (tai daroma siekiant PAdidinti mokinių ATSPARUMĄ) ir to, kas mokoma tardytojų mokykloje (daroma siekiant rinkti informaciją). . Tai, ką daro SERE instruktoriai, pagal apibrėžimą yra neefektyvus tardytojo elgesys... Paprasčiau tariant, SERE mokykla nemoko jūsų apklausti, o dalykai, kuriuos ten „sužinote“ osmoso būdu apie tardymą, tikriausiai yra neteisingi, jei juos nukopijuoja tardytojai.
Architektai
Ataskaitoje daroma išvada, kad "[Busho] kabineto nariai ir kiti aukšto rango pareigūnai dalyvavo susitikimuose Baltuosiuose rūmuose 2002 ir 2003 m., kuriuose buvo aptariami specifiniai tardymo būdai. Nacionalinio saugumo tarybos vadovai peržiūrėjo CŽV tardymo programą tuo laikotarpiu".
John Yoo, Teisingumo departamento Teisės patarėjo biuro generalinio prokuroro pavaduotojas, dalyvavo keliuose iš šių susitikimų prieš parašydamas teisinę nuomonę, leidžiančią tardytojams sulaikytiesiems naudoti vandenį ir kitus žiaurius būdus.
Praėjusiais metais, atsakydama į Ginkluotųjų tarnybų komiteto pirmininko Carlo Levino klausimus, Condoleezza Rice, kuri buvo patarėja nacionalinio saugumo klausimais, kai buvo aptariami tardymo metodai, sakė, kad dar 2002 m. vasarą Yoo teikė teisines konsultacijas „keliuose“ susitikimuose. kad ji dalyvavo ir kad Teisingumo departamento patarimus dėl tardymo programos „derino prezidento patarėjas Alberto Gonzalesas“.
Yoo susitiko su Gonzalesu ir Davidu Addingtonu, viceprezidento Dicko Cheney patarėju, kad aptartų temas, kurias jis ketino aptarti 2002 m. rugpjūčio mėn. kankinimo atmintinėse, sakoma pranešime.
„Dėl CŽV tardymo metodų teisinės analizės buvo konsultuojamasi su vyresniaisiais administracijos teisininkais, įskaitant prezidento patarėją Alberto Gonzalesą ir viceprezidento patarėją Davidą Addingtoną“, – teigiama pranešime. „Teisinės nuomonės, kurias vėliau paskelbė Teisingumo departamento Teisininkų patarėjų biuras (OLC), aiškino teisinius įsipareigojimus pagal JAV kovos su kankinimu įstatymus ir nustatė CŽV tardymo metodų teisėtumą.
„Tos OLC nuomonės iškraipė kovos su kankinimu įstatymų prasmę ir ketinimus, racionalizavo piktnaudžiavimą sulaikytaisiais JAV ir paveikė Gynybos departamento sprendimus, kokius tardymo būdus galima naudoti per JAV karinio personalo atliekamus tardymus.
Rice pasakojo Levinui, kad kai CŽV siekė patvirtinti tardymo programą, ji paprašė Tenet informuoti vadovus ir paprašė generalinio prokuroro Johno Ashcrofto „asmeniškai patarti NSC direktoriams, ar programa buvo teisėta“.
Johnas Bellingeris, Rice'o patarėjas teisės klausimais, Levinui pasakė, kad jis paprašė CŽV teisininkų kreiptis teisinės konsultacijos ne tik į OLC, bet ir į Teisingumo departamento Baudžiamųjų bylų skyrių, kuriam tuo metu vadovavo Michaelas Chertoffas.
Pranešama, kad Chertoffas informavo CŽV generalinį advokatą Scottą Mullerį ir jo pavaduotoją Johną Rizzo, kad 1 m. rugpjūčio 2002 d. teisinė nuomonė apsaugojo CŽV tardytojus nuo baudžiamojo persekiojimo, jei jie naudojosi vandenlente ar kitokia šiurkščia taktika.
2005 m. vasarį per savo Senato patvirtinimo posėdį, skirtą tapti Tėvynės saugumo sekretoriumi, Chertoffas pasakė, kad jis pateikė CŽV plačias gaires, atsakydamas į jos klausimus apie tardymo metodus, tačiau niekada nenagrinėjo konkrečių metodų teisėtumo.
„Kankinimo atmintinė“ Autorius
Praėjusį birželį Levinas pasakė, kad išsiuntė Jay'ui Bybee, buvusiam OLC generalinio prokuroro padėjėjui, pasirašiusiam liūdnai pagarsėjusį 1 m. rugpjūčio 2002 d. kankinimo memorandumą, sąrašą klausimų apie SERE metodų įgyvendinimą.
„Atsakyme į mano klausimus Jay Bybee sakė, kad 2002 m. liepos mėn. prieš pat tos dvi OLC nuomonės paskelbimą ir maždaug tuo pačiu metu Jimo Hayneso biuras paprašė SERE mokymo metodų sąrašo ir informacijos apie psichologinį SERE poveikį (įskaitant vandens lentos), CŽV pateikė OLC SERE pasipriešinimo treniruočių psichologinio poveikio įvertinimą“, – praėjusį gruodį sakė Levinas. "Jay Bybee man parašė, kad CŽV pateiktas vertinimas buvo naudojamas "informuoti" apie 1 m. rugpjūčio 2002 d. OLC teisinę nuomonę. (CŽV pareigūnai, įskaitant George'ą Tenetą ir laikinai einantį generalinį advokatą Johną Rizzo, atsisakė atsakyti į klausimus, susijusius tiek su tuo vertinimu, tiek su CŽV tardymo programa.)
„Teisėjo Bybee atsakymai leidžia suprasti, kaip aukšti Jungtinių Valstijų vyriausybės pareigūnai ieškojo informacijos apie agresyvius metodus, naudojamus SERE mokymuose, iškraipė įstatymus, kad sukurtų jų teisėtumo įspūdį, ir leido juos naudoti prieš sulaikytuosius.
Bybee dabar yra San Francisko devintos apygardos apeliacinio teismo teisėjas. Praėjusią savaitę Teisingumo departamentas išslaptino jo 1 m. rugpjūčio 2002 d. teisinę nuomonę, kuri leido CŽV mušti ir girdyti sulaikytuosius.
Abu Zubaydah kankinimai
Išslaptinta ataskaita taip pat apima išsamią informaciją apie FTB prieštaravimus CŽV apklausiant Abu Zubaydahą, tariamą "didelės vertės" al-Qaeda sulaikytą asmenį, ir rodo, kad jo kankinimai buvo prieš 1 m. rugpjūčio 2002 d. Teisingumo departamento teisinę nuomonę. .
Remiantis praeitais metais paskelbtoje Teisingumo departamento ataskaitoje apie FTB vaidmenį griežtuose tardymuose, generalinis inspektorius Glennas Fine'as sakė, kad du FTB agentai, vadinami „Thomas“ ir „Gibson“ slapyvardžiais, apklausė Zubaydah netrukus po to, kai jis buvo sučiuptas 2002 m. kovo mėn. agentai netgi prižiūrėjo šautines Zubaydah žaizdas.
Remiantis Fine ataskaita, FTB tvirtino, kad Zubaydahas suteikė vertingos žvalgybos informacijos per „santykių kūrimo“ interviu. Tačiau per kelias dienas įsikišo CŽV tardytojai. Jie tvirtino, kad Zubaydah „teikė tik „išmetančią informaciją“ ir ėmėsi agresyvesnės taktikos.
Kai vienas iš FTB agentų pasiskundė CŽV tardytojams dėl žiaurios taktikos, jam buvo pasakyta, kad metodai buvo patvirtinti „aukščiausiu valdžios lygiu“. „Thomas“ atsisakė dalyvauti ir protestavo aukštesniems FTB pareigūnams dėl technikos, kurią CŽV naudojo prieš Zubaydah.
Remiantis Fine'o pranešimu, "Thomas" nematė, kad Zubaydah buvo laistomas vandeniu, bet matė, kad 2002 m. gegužę prieš jį buvo naudojami kiti metodai, kurie, jo teigimu, buvo "kankinimai pasienyje".
Agento „Thomaso“ skundai FTB galiausiai paskatino Pasquale'ą D'Amuro, FTB direktoriaus padėjėją kovos su terorizmu klausimais, pašalinti agentus iš tardymų, teigiama Fine pranešime. D'Amuro sakė Fine'ui, kad jis perdavė agentų skundus FTB direktoriui Robertui Muelleriui ir "pareiškė, kad jo tikslūs žodžiai Muelleriui buvo "mes taip nedarome" ir kad kada nors FTB bus pakviestas liudyti, ir jis norėjo būti galiu pasakyti, kad FTB tokio pobūdžio veikloje nedalyvavo“.
Remiantis Fine pranešimu, CŽV generalinio advokato pareigas einantis Johnas Rizzo atsisakė leisti Generalinio inspektoriaus biuro tyrėjams apklausti Zubaydah 2007 m. sausio mėn. Fine teigė, kad Rizzo atsisakymas leisti tyrėjams patekti į Zubaidą buvo „nepagrįstas“ ir „trukdė“ zondas.
Fine'as sakė, kad Rizzo generalinio inspektoriaus biurui pasakė, kad atmetė prašymą, nes Zubaydah „galėjo pateikti melagingus kaltinimus CŽV darbuotojams“.
Fine prašymo metu Tarptautinis Raudonojo Kryžiaus komitetas (ICRC) turėjo galimybę susipažinti su Zubaydah ir 13 kitų „didelės vertės“ sulaikytųjų ir padarė išvadą, kad elgesys su jais „yra kankinimas“. 14 m. vasario 2007 d. ICRC išsiuntė savo ataskaitą Rizzo.
Tačiau nei ICRC ataskaitoje, nei Fine'e nėra konkrečių datų apie „patobulintus“ metodus, naudojamus prieš Zubaydah.
Remiantis Fine'o ataskaita, „Gibsonas“ sakė, kad „išbuvo CŽV įstaigoje iki 2002 m. birželio pradžios, praėjus kelioms savaitėms po to, kai „Thomas“ išvyko, ir kad jis toliau dirbo su CŽV ir dalyvavo apklausiant Zubaydah.
Kai 2002 m. birželio mėn. jis grįžo į FTB būstinę susitikti su pareigūnais apie Zubaydą, „Gibsonas“ pasakė, kad neturi „moralinių prieštaravimų“ prieš Zubaydah naudojamoms technikoms, nes jos buvo „palygintinos“ su jo paties „šiurkščiomis tardymo“ technikomis. buvo atliktas... kaip dalis JAV armijos išgyvenimo, išsisukinėjimo, pasipriešinimo ir pabėgimo (SERE) mokymų.
Remiantis dokumentais, kuriuos Levino komitetas gavo iš Teisingumo departamento, buvęs OLC vadovas Danielis Levinas nurodė, kad 2002 m., „atsižvelgiant į Zubaydah tardymą, jis dalyvavo Nacionalinės saugumo tarybos (NSC) posėdyje, kuriame CŽV naudojo metodus. buvo aptarti“.
Danielis "Levinas pareiškė, kad DOJ Office of Legal Counsel (OLC) advokatas susitikime davė patarimų dėl CŽV tardymo metodų teisėtumo. Levinas pareiškė, kad dėl šio susitikimo arba iškart po jo FTB direktorius Muelleris nusprendė, kad FTB agentai nedalyvauti apklausose, kurių metu FTB paprastai nenaudojo Jungtinėse Valstijose, nors OLC nustatė, kad tokie metodai yra teisėti“, – sakoma senatoriaus Levino klausimais, kuriuos Rice'ui skyrė.
Danielis Levinas buvo priverstas atsistatydinti 2004 m., kai Alberto Gonzalesas tapo generaliniu prokuroru, nes prieštaravo vandens valymui.
Savo atsakymuose į senatoriaus Levino klausimus apie Zubaydah tardymą Rice sakė, kad ji „bendrai prisimena, kad FTB nusprendė nedalyvauti CŽV apklausose, tačiau neprisimenu jokių konkrečių diskusijų dėl FTB darbuotojų atšaukimo iš Abu Zubaydah tardymo“.
Jasonas Leopoldas yra „The Public Record“ vyriausiasis redaktorius, www.pubrecord.org.
„ZNetwork“ finansuojamas tik iš skaitytojų dosnumo.
Paaukoti