Tai pirmoji Pietų Afrikos miesto Durbano savaitė nuo 2002 m. be miesto vadovo Michaelo Sutcliffe'o. Jis tapo gerai žinomas visame pasaulyje kaip bendruomenės ir aplinkosaugos aktyvumo taikinys, už tai, kad 400 m. surengė 2010 mln. yra neturtingi ir dar trečdalis kovoja kaip per mažai apmokami darbuotojai.
Kodėl jie susitaikė su daugiausia piktavališka Sutklifo valdžia? Greta žvejų, gatvės vaikų ir neoficialių prekiautojų apygardų, daugelis paprastų grupių, tokių kaip Pietų Durbano bendruomenės aplinkos aljansas, Chatsworth Westcliff Flatdwellers, Abahlali baseMjondolo shackdwellers ir Clairwood Ratepayers and Residents Association, jau seniai smerkė savivaldos rasių ir visuomenės priešiškumą. Tačiau Afrikos nacionalinio kongreso (ANC) išsivadavimo judėjimo prestižas reiškia, kad valdančioji partija buvo patogiai perrinkta nuo Mandelos laikų (1994–99 m.). Kol pagrindinės profesinės sąjungos nutrauks savo aljansą su ANC, tai nepasikeis, o tokie negailestingi vyrai kaip Sutklifas išliks vyriausybės viršūnėje.
Sutcliffe'as, turėdamas miestų restruktūrizavimo ambicijas, panašias į Haussmanną iš Paryžiaus ir Mozę iš Niujorko, buvo labiausiai susiskaldęs lyderis. Užaugęs Durbane ir Ohajo valstijos universitete įgijęs geografijos daktaro laipsnį, jis buvo labai retas baltasis technokratas, turėjęs didžiulę politinę galią meistriškai manipuliuodamas valdančiosios partijos frakcijomis. Daugelio nuostabai, jis sustiprino savo galią, 2007 m. greitai perkeldamas lojalumą iš buvusio prezidento Thabo Mbeki į vietinį mėgstamą Jacobą Zuma.
Sutcliffe'o vieno žmogaus valdymas siaubė daugybę vargšų ir dirbančių žmonių, taip pat erzino baltąją mažąją buržuaziją, kuri jį laikė pasiutusiu stalinistu, ypač kai jis nepasitaręs pakeitė daugiau nei šimtą kolonijinių laikų gatvių pavadinimų (pvz., Moore Rd. Che Guevara gatvėje). Tačiau išvaizdos pokyčiai neturi jokios reikšmės, nes, padedant Sutklifui, miesto apartheido struktūros taip pat išsivystė į dar labiau diskriminuojančias ir išskirtines zonas, tokias kaip naujasis Umhlangos miestas su didžiausiu pietų pusrutulio prekybos centru ir netoliese esančios „užtvertos bendruomenės“, pvz. Edgecombe kalnas.
Sutcliffe'o išvykimo interviu su Finansinis paštas Praėjusi savaitė atskleidė: „Kalbant apie sprendimus, nesigailiu; padarėme tai, kas buvo būtina ir turėjo būti padaryta“.
Ar nesigaili? Vikipedijos įraše apie Sutcliffe jo palikimas nurodomas kaip „gatvių pervadinimai, miesto Mėlynosios vėliavos paplūdimio statuso praradimas, neteisėtas protestų uždraudimas, plakatų draudimas, rimti žmogaus teisių pažeidimai miesto būsto programoje, nepavykusi miesto autobusų sistemos privatizacija, kaltinimai „spin-doctoring“, žlugusi „uShaka Marine World“ , grasinimai atšaukti reklamą iš laikraščių, kuriuose dirba savivaldybę kritikuojantys žurnalistai, veiksmų prieš aplinkos naikinimą nebuvimas, ANC besilaikančių asmenų ir įmonių palankumas, neteisėti ir kartais smurtiniai pagrindinių gatvės prekeivių ir lūšnių gyventojų teisių pažeidimai ir korupcija.
Kalbėdamas su Durbanu Dienos naujienos (didžiausias Anglijos laikraštis) praėjusią savaitę Sutcliffe'as buvo atkaklus: „Niekada nebuvau ir nedalyvausiu sukčiavimuose ir korupcijoje“. Tačiau net provincijos ANC paprašė teismo ekspertizės po to, kai 2009–10 m. nacionalinio generalinio auditoriaus ataskaitoje apie miestą buvo nustatytos „neteisėtos išlaidos“ tais metais sudarė 65 mln. Taip pat buvo patraukti dar trys savivaldybės pareigūnai.
Pavyzdžiui, sutartys dėl daugiau nei 3000 namų statybos (daugiau nei 25 mln. USD) buvo įtrauktos į Durbano puikų Mpisane šeimą, kuriai gresia daugybė baudžiamųjų bylų dėl mokestinio sukčiavimo ir korupcijos. Sutcliffe'as pasakojo 2010 m Dienos naujienos, „Pranešimai, kad šie namai buvo pastatyti iki standartų neatitinkančio lygio, yra visiška nesąmonė ir žiniasklaidos siautulio dalis. Kviečiu visus apsilankyti kiekviename iš tų namų ir jie pamatys, kad namai nebyra.
Nacionalinė namų statytojų registracijos taryba tada nustatė defektai daugiau nei 1000 Mpisane pastatytų namų, iš kurių daugiau nei trečdaliui reikalinga konstrukcinė rekonstrukcija.
Arčiausiai Sutcliffe'o prisipažinimo buvo praėjusią savaitę Dienos naujienos: „Mes nesilaikėme kiekvieno tiekimo grandinės mechanizmo knygoje, nes turėjome užtikrinti, kad paslaugos būtų teikiamos efektyviai. Per vienerius metus galėjome pastatyti daugiau nei 22,000 XNUMX namų, nes paspartinome procedūras.
Tačiau turėjo būti pastatyta daug tūkstančių daugiau namų, daug greičiau ir kokybiškiau bei mažiau gudrumo. Iki pasaulio futbolo čempionato Durbano būsto likutis siekė 234,000 16,000, tačiau, kaip pernai gegužę nustatė Pietų Afrikos Mokslų akademija, miesto mažas pajamas gaunančių būstų fondo metinis priedas sumažėjo nuo 9,500 2009 iki 2040 XNUMX iki XNUMX m. atsižvelgiant į dabartinį biudžetą, atsilikimas bus pašalintas tik iki XNUMX m.
2008 m. viduryje Sutcliffe'as pasakė Mail&Guardian laikraštis, „Mes galime išspręsti būsto trūkumą mieste per septynerius ar aštuonerius metus“.
Viena iš blogėjančios būsto krizės priežasčių buvo ta, kad Sutcliffe'as 2008–10 m. nukreipė miesto rezervus į Moses Mabhida stadiono statybą, nepaisant šalia esančio pasaulinio lygio regbio stadiono (Kings Park), kurį galima atnaujinti. Dėl išlaidų viršijimo prestižinio projekto kaina pakilo nuo 240 iki 400 mln. USD, o įprastas mažas ANC remiančių magnatų rinkinys laimėjo statybos sutartis.
Nekompetencijos ir arogancijos derinys pasirodė labai brangus, nes, kaip prieš metus skundėsi opozicinės miesto tarybos narys Deanas Macphersonas, Sutcliffe'as „nematė reikalo konsultuotis su [populiariu regbį žaidžiančiu] „Sharks“ prieš statant Mabhidą, o dabar turime stadioną. į kurią „Sharks“ neperkels, iš esmės stovi tuščia ir ateityje Durbano mokesčių mokėtojams kainuos milijardus. Sutcliffe'o viltį pateisinti Mabhidos stadioną surengus 2020 m. olimpines žaidynes 2011 m. viduryje sužlugdė retas nacionalinio biudžeto sveikas protas.
Praėjusiais metais Sutklifui buvo pareikšta daug tokių kaltinimų, nes atviras ginčas su buvusiu miesto meru Obedu Mlaba paliko kraują nuo peilių abiem į nugaras. Praėjusį sausį Sutcliffe'as viešai paskelbė, kad nori dar penkerių metų sutarties. Tačiau jis padarė per daug klaidų ir priešų, o jo sąjungininkas, vadovaujantis provincijos ANC, Johnas Mchunu mirė prieš metus.
Kiti skundai: didelis Sutcliffe atlyginimas ir premijos (didesnės nei Zumos); žiaurumas prieš gatvės vaikus, pašalintus prieš didelius įvykius, ir prieš žvejus, bandančius naudotis paplūdimio prieplaukomis; švenčiamos 2010 m. paplūdimio reabilitacijos įstaigos vis dar tuščios vitrinos ir nudžiūvusios palmės; ir neprocedūrinis gatvės pervadinimas, pasibaigęs lapkritį Aukščiausiojo Teismo sprendimu prieš Sutcliffe'ą dėl pirmųjų devynių pakeitimų.
Sutcliffe'o paskutinis darbo mėnuo turėjo būti dar labiau varginantis, pradedant gruodžio 2 d., kai teisme pralaimėjo dar vienas aktyvistas, reikalaujantis teisės žygiuoti Durbano centre. Priešingai nei COP17 JT aukščiausiojo lygio susitikimas klimato klausimais, jų norimas maršrutas praėjo per JAV konsulatą, Rotušę ir Tarptautinį konferencijų centrą. Tai patvirtino vietos teisėjas, kuris privertė Sutcliffe'ą sumokėti teismo išlaidas.
Tada atėjo kerštas. „Akivaizdžiai suprasdamas, kad nesugebėjo primesti savo valios mūsų teisei į susirinkimus ir protestus, jis pasamdė 150–200 „Priimančiojo miesto savanorių“, – paaiškino Rehadas Desai iš Demokratinio kairiojo fronto. „Sumokėjo 180 RUB už savo paslaugas“, šie „žaliųjų bombonešių“ nevykėliai – kaip juos pavadino Desai, norėdamas priminti Roberto Mugabe Zimbabvės sukarintą karinę tarnybą – vilkėjo išskirtinius žalius sportinius kostiumus su Durbano ir COP17 logotipais.
Gruodžio 3 d. eityne, kurioje dalyvavo apie 8000 žmonių, pamatę kritiškus plakatus, Sutcliffe'o savanoriai pradėjo „dainuoti pro Zuma ir pro COP17 šūkius. Jų dalyvavimas klimato teisingumo demonstracijoje tebėra paslaptis. [Klimato aktyvistams] nebuvo leista duoti vandens, jie buvo daužomi kumščiais ir nuplėšti jų plakatai. Kai kurios kaimo moterys, atstovaujančios šalims iš visos Afrikos, buvo tyčiojamasi kai kurių žaliųjų bombonešių su šiurkščiu seksistiniu išnaudojimu.
Po penkių dienų Rotušėje Desai ir dar du „Greenpeace“ ir „ActionAid“ aktyvistai buvo užpulti „Green Bombers“ vien dėl to, kad iškėlė plakatus: „Zuma stovi su vargšais, o ne su korporacijomis“. - pastebėjo Sutcliffe'as Liudytojo Kitos dienos laikraštis: „Jie nusipelnė tokios žmonių reakcijos. Žmonės buvo pasipiktinę, ypač po to, kas nutiko savaitgalį. Kam leisti orą, kai turėjo galimybę, kai prezidentas atėjo pasiklausyti? Be abejo, tai neteisinga“.
„Išvėdinti“ tyliai iškėlus plakatą Rotušėje nusipelno mušimo?
Kritiški akademikai šią žiaurią ideologiją vadina „neoliberaliu nacionalizmu“: kerštingu, prieš skurdą nukreiptu valstybės valdžios ir išteklių panaudojimu, kartu su revoliuciškai skambančiu bombastu, atgaivinančiu Mbeki „kalbėk į kairę, eik į dešinę“ veiksmus. Ryškiausiai tai matėme 2009 m. Sutcliffe'o bandyme iškeldinti mažas pajamas gaunančius neoficialius prekybininkus iš šimtmečio senumo Warwick ankstyvo ryto vaisių/daržovių turgaus vaikino prekybos centro projekto vardu, kurį po vėlyvą naktį įvykdyto policijos išpuolio atšaukė tik masinės bendruomenės protestai. .
Tačiau ironiška, kad praėjusiais metais Amerikos geografų asociacija (AAG) Sutcliffe'ą apdovanojo Gilberto F. White'o išskirtiniais viešosios tarnybos apdovanojimais ir Jameso R. Andersono garbės medaliu taikomosios geografijos srityje. Sutcliffe'o apdovanojimo rėmėjas Kevinas Coxas (tolimas marksistas, vadovavęs Sutcliffe'o daktaro disertacijai) apibūdino šiuos apdovanojimus kaip „vieną prestižiškiausių geografijos apdovanojimų... Per ilgą politinio aktyvisto ir patikimo ANC vyriausybės nario karjerą Mike'as įrodė. pats būti taikomuoju geografu par excellence ir turinčiu stiprų žmonių palankumą.
Kaip rašoma AAG svetainėje, Andersono garbės medalis atspindi „labiausiai išskirtinę paslaugą geografo profesijai“ ir „Medalis yra tokia išskirtinė garbė, kad jis įteikiamas tik tuo atveju, jei pasiekimai yra tikrai puikūs“, o „Valstybinė tarnyba“ reiškia, kad apdovanotieji „sulaukė daugiau nei įprasta bendradarbių, valstybės pareigūnų ir bendrapiliečių pripažinimo ir akivaizdžiai paveikė bendruomenės pažangą“.
Be jokios abejonės, Sutcliffe'as sulaukė daugiau nei įprastai pripažinimo ir iki praėjusio penktadienio mėgavosi didžiule įtaka. Tačiau bet kokiomis pagrįstomis priemonėmis tai daugiausia turėjo neigiamų pasekmių. Pavyzdžiui, prieš pradėdamas vadovauti Durbanui, jo vaidmuo, vadovaujantis šalies savivaldybių demarkacijos valdybai, paskatino neturtingų žmonių nuolatinius protestus prieš sienas. Sukurdamas didžiulius geografinius atstumus daugelyje kaimo savivaldybių, jis smarkiai apribojo vietos demokratiją.
Plėsdamas Durbano greitkelius taip, kaip Engelsas apibūdino 1844 m. Mančesteryje – kad turtingi žmonės galėtų greičiau važiuoti per skurdžius rajonus – Sutcliffe prižiūrėjo kitas infrastruktūros nelaimes. Sumažėjo viešasis transportas, sugedo vandens sistemos, o į laivybą / naftos chemiją orientuotas miesto pramonės projektas kelia grėsmę 200,000 XNUMX Pietų Durbano gyventojų priverstiniu persikėlimu ir didesne tarša. Sutcliffe'o reklama Pasaulio banko švarios plėtros mechanizmui, skirtai Durbano Bisaro kelio sąvartynui, sustiprino aplinkos rasizmą.
Galima teigti, kad Sutcliffe'o savivaldybės neoliberalaus nacionalizmo versija buvo struktūriškai suplanuota ir kad per daug susitelkę į jo asmenines klaidas atitraukiame dėmesį nuo didesnės, bendresnės problemos.
Ši struktūrinė problema, kartais vadinama „tarpmiestiniu verslumu“, užklumpa daugelį valdžios ištroškusių pareigūnų. Kaip prieš 23 metus svarbiame straipsnyje pažymėjo Niujorko miesto universiteto profesorius Davidas Harvey: „Tiek, kiek tarpmiestinė konkurencija taps stipresnė, ji beveik neabejotinai veiks kaip „išorinė prievartinė galia“ atskiriems miestams, kad jie suartėtų. su kapitalistinio vystymosi disciplina ir logika. Tai netgi gali priversti pasikartojančius ir serijinius tam tikrus vystymosi modelius, tokius kaip „pasaulio prekybos centrai“ arba nauji kultūros ir pramogų centrai, krantinės plėtra, postmodernūs prekybos centrai ir panašiai.
Turint tai omenyje, ar laikas geografijai (disciplinai, kurioje taip pat turiu daktaro laipsnį) atmesti nevienodą ir nerūpestingą savivaldybės valdymą? Dabar tinkama paklausti, nes judėjimas „Occupy“ daugelyje miestų reikalauja perduoti valdžią iš 1% visiems kitiems. Veltui taip pat galėčiau tikėtis, kad AAG permąstys ir atšauks savo du idiotiškus apdovanojimus Sutcliffe'ui, galbūt jau kitą mėnesį Niujorke vyksiančių metinių susitikimų metu, kad išvengtų didelių nepatogumų tuo atveju, jei vykstantis Durbano korupcijos tyrimas baigtų baudžiamieji kaltinimai.
Daugelis iš mūsų čia su nerimu laukia žadėto Sutcliffe'o autobiografinio pasakojimo apie devynerius jo valdymo metus, nes apie didžiulį jo netinkamo valdymo mastą reikia svarstyti knygos apimties. Bent jau visur esančios politinės duobės, kurias Sutcliffe'as iškasė per Durbaną, yra jo įpėdinis Sibusiso Sithole – puikus gairės, kuriose nurodoma, kur daryti ideologinius, politikos, valdymo ir požiūrio posūkius.
Naujausios Patricko Bondo knygos yra Durbano klimato lošimas (Unisa Press) ir Klimato teisingumo politika (UKZN Press).