Amplaz op d'Grenzpolizei ze vertrauen, soll d'EU d'Auswierkunge vun hirer eegener Politik op déi aarm Länner, déi Migranten schécken. Ausser d'Politik, déi d'Konditioune fir Aarmut an Ongerechtegkeet behalen, geännert gëtt, bleiwen d'Grënn fir Migratioun, argumentéiert d'Susan George.
I. Verdeedegung an Illustratioun vun der Hypothes
Déi kuerz Analyse an d'Fuerschungsvirschlag, déi verfollegen, wäerten op d'EU ageschränkt sinn, awer d'Observatioune kënnen och op Nordamerika oder Australien gëllen. Bannent Europa hunn d'Äntwerten op de verstäerkten Migratiounsdrock vu Land zu Land variéiert, awer am Ufank op d'mannst behandelen se all d'Migratioun als e Sécherheetsproblem, dee virun allem vun der Police, der Küstegarde, dem Prisong oder de Retention-Zentrum System behandelt gëtt an, an extremen Fäll, d'Arméi oder d'Marine. De Budget vum FRONTEX ass an de leschte Jore verdräifacht ginn.
D'gemeinsame Charakteristik vun hire verschiddene Sécherheets Approche ass awer datt se net geschafft hunn, op d'mannst wann d'Definitioun vu Moossnamen déi "schaffen" déi sinn, déi de Phänomen vun der Migratioun reduzéieren oder stoppen, oder limitéieren op gutt gebilt Individuen déi empfänken. Land ass frou ze akzeptéieren. Déi haiteg Approchen hu kloer net gestoppt, vill manner verhënnert datt d'Flëss vu Leit an Europa an enger Rei vu méi oder manner geheimen Ëmstänn erakommen. Am Géigendeel, si kommen an ëmmer méi grouss Zuelen, dacks ënner schrecklechen Konditiounen. Méi a méi Doudesfäll am Transit ginn gemellt awer trotzdem maachen se de Versuch. Vill méi "verstoppt" Immigranten sinn einfach Leit, déi op engem Tourist Visa ukomm an ni lénks.
Loosst eis eng scheinbar einfach Fro stellen: Ass Ausmigratioun vu "Süd" op "Nord" op esou enger Skala en "normalen" Phänomen? Besonnesch jonk Leit wëllen reesen, awer wéineg, wa se de Choix kréien, wäerten decidéieren permanent hir Länner, hir vertraute Landschaften, Iessen, Kandheet, Famill, Frënn, Erënnerungen, Sproochen ze verloossen ... ouni sérieux Motiver. Si géifen besonnesch net hiert Liewe riskéieren an hir Zukunft spillen fir d'Grenzen ze iwwerschreiden oder d'Uferen vun Europa z'erreechen, nëmme fir - am Fall vun Erfolleg - mam Liewen vun engem marginale "sans papiers" konfrontéiert ze ginn, eng ondokumentéiert Persoun, déi e schlechten Zoustand ass. .
Solle mer also net op d'mannst d'Hypothese akzeptéieren, datt d'Massemigratioun net "normal" ass; datt Migratiounskandidaten et méi dacks wéi net géife vermeiden, wa se aner Méiglechkeeten hätten; datt d'"Push-Faktoren", déi d'Leit dozou féieren, hir Heemechtslänner an esou Zuelen ze verloossen, vill méi no unzefroen wéi se bis elo kritt hunn? Ënnert esou Facteure solle mir net och d'Hypothese akzeptéieren, datt am Fall vun Europa [wéi dat fir aner OECD Länner de Fall wier], hir eege Politik vläicht méi wéi e bëssen mat Ausmigratioun ze dinn huet?
Och eng séier Ëmfro vun der Literatur iwwer Migratioun weist eng iwwerraschend Fehlen vun esou enger Hypothese. Bannent meng Zäit Aschränkungen an am Interessi vun Effizienz, Ech hu probéiert net eng ustrengend Sich; Ech hunn awer d'Aarbecht gekuckt, déi vum UN University World Institute for Development Economics Research [UNU-WIDER] gemaach gouf, deen verschidde Konferenzen organiséiert huet a vill Diskussiounspabeieren a Publikatiounen iwwer d'Fro vun der Migratioun produzéiert huet.(1) Aner iwwerpréift Quellen enthalen d'Publikatioune vum Centre on Migration, Policy and Society [COMPAS] op der Oxford University(2) an déi zwanzeg Joer-Wäert vun Artikelen publizéiert vun der REMI — Revue Européenne des Migrations Internationales. (3)
E puer Aspekter vum Impakt vun der Europäescher Unioun Politik op Migratioun ["gezwongen Migratioun"] goufen vun Geléiert wéi Stephen Castles vun der International Migratioun Institut zu Oxford studéiert. Trotzdem hunn ech keng systematesch Froe fonnt iwwer d'Weeër wéi d'europäesch Politik d'Drock op d'Migratioun an Nordafrikaneschen a Sub-Sahara Gesellschaften erstellt oder verstäerkt. Dëst schéngt och wouer fir den Impakt vun den USA Politik op seng südlech Noperen, beurteelen duerch zwanzeg Joer Wäert vun Output vum Center for Immigration Studies zu Washington, déi sech als "eenzegen Denktank ausschliesslech fir Fuerschung a Politik gewidmet huet an .... op d'USA [vun der Migratioun]" [awer kloer net ëmgedréint - d'Auswierkunge vun den USA op Migratioun].(4)
Engersäits si mir bal all Dag mat de Beweiser vun ëmmer méi verzweifelte Leit konfrontéiert, déi gewëllt sinn, schrecklech, geféierlech, laang-Distanzreesen ze maachen - Reesen déi dacks d'Liewensspuer vu ganze Familljen erfuerderen an heiansdo mam Doud ophalen. Anerersäits betount quasi all Literatur, datt d'Migratioun an Europa duerch "Aarmut" oder "sozio-ekonomesch Verschlechterung vun der Situatioun" doheem verursaacht gëtt; oder "déi wuessend Spalt" tëscht Norden a Süden. Dës déngen als praktesch, catch-all Erklärungen.
Méi sophistikéiert Analysen kënnen och op de Manktem u Sécherheet an de Länner, déi duerch Biergerkrich zerrass sinn, weisen; verbessert Kommunikatioun an Informatiounssystemer, déi en onrealistescht Bild vum Liewen an de räiche Länner ginn; sozial Solidaritéitsnetzwierker, déi vun a mat fréieren Immigranten gegrënnt goufen; déi zimlech rezent Entstoe vun enger ganzer Industrie vu kommerziellen, meeschtens kriminellen, Mënschenhandelsbetriber déi sech fir d'Rekrutéierung an d'Schmuggel vu Migranten iwwer international Grenzen a sou weider. Analysen, déi "Aarmut", "Verschlechterung" a "Lücken" opruffen, schéngen et net als hir Affär ze betruechten, fir ze froen, firwat dës op esou enger grousser Skala existéiere sollen - esou Ploen sinn iergendwéi just do.
Zwee méiglech Conclusiounen kënnen aus dëse Bemierkungen gezunn ginn. Entweder [1] Europäesch Wirtschafts-/Handels-/Hëllefspolitik sinn allgemeng gutt fir déi südlech "Sendende" Länner an doduerch näischt zum Migratiounsdrock bäidroen oder [2] déi vermeintlech gutt Natur vun der europäescher Politik vis à vis Sendende Länner ass déi ongeschwat, quasi- universell Virgab vu Regierungen, Fuerschungsinstituter, Akademiker an der Kommissioun selwer. Also d'Fro no méiglechen negativen Impakt stellt sech net emol. Wann awer d'EU-Politik allgemeng profitabel ass, wéi an der alternativer Conclusioun [1], sollte mir fäeg sinn Beweiser ze fannen fir dës Fuerderung ze ënnerstëtzen - Beweis deen och am Karl Popper sengem Sënn "falsifiéierbar" wier. Wann, op der anerer Säit, dëst eng ongeschwat awer oniwwerpréifter Viraussetzung ass wéi an alternativ Conclusioun [2], Linken tëscht europäescher Politik an Ausmigratiounsdrock kënne gewisen ginn datt se existéieren, awer nach ni eescht gesicht ginn, mat e puer Ausnahmen a verschiddene Beräicher . Op jiddwer Fall, awer besonnesch am zweeten, schéngt et wéi wann mir e Fuerschungslück vu zimmlech iwwerraschend Proportiounen konfrontéiert hunn, déi eng systematesch, kooperativ Nord-Süd Fuerschungseffort verlaangt.
Selbstverständlech wëll een net an d'Fal vun der "mono-causaler Erklärung" fir all Phänomen falen, mee bei esou enger grousser politescher Beschäftegung fir europäesch Regierungen an europäesch Bierger wéi d'Migratioun ass et sécherlech derwäert, den Impakt vun EU Politik iwwer Bevëlkerungsbeweegunge. D'Erfahrung bis elo weist sécherlech datt d'Sécherheets-Police Approche am beschten deelweis ass; am schlëmmste Fall e Feeler an datt d'Ursaachen net onbedéngt identifizéiert goufen, vill manner berücksichtegt a behandelt ginn.
Europäesch Entscheedungshändler vun alle politeschen Iwwerzeegungen erkennen datt Migratiounsstroum vu Süden op Norden e Problemberäich ausmaachen. Dës Décideure solle méi präzis Wëssen a Bewäertung vun den Impakt vun der europäescher Politik begréissen net nëmmen op Südregierungen, awer och op d'Liewe vun de Gemeinschaften an déi grouss Majoritéit vun de Südpopulatiounen, déi de mënschleche Pool ausmécht, aus deem d'Migratioun entstinn. Mat esou Wëssen kéinte si op d'mannst entscheeden, ob dës oder déi Politik d'Erhale vum "Boomerang-Effekt" wäert ass, fir verstäerkte Migratiounsversich ze provozéieren oder ob Europa besser wier, se opzeginn.
Idealerweis sollt dat iwwergräifend Zil vun der europäescher Politik vis-à-vis vun de Sendende Länner dat vum Hippokratesche Eed sinn: "Fir d'éischt kee Schued maachen". E couragéierte Fuerschungsprogramm huet d'Pflicht esou Schued ze bewäerten, wann et existéiert, a wa jo, Moyenen auszeschaffen fir se ze eliminéieren an duerch positiv Approchen ze ersetzen. Näischt kéint d'Statur vun der Europäescher Unioun mat hire südleche Partner méi verbesseren wéi dëst. Et stëmmt, datt Europa, wéi all aner politesch Entitéit, vill Bezierker huet, fir zefridden ze stellen, souwéi vill wirtschaftlech a politesch Interessen, a kann net erwaart ginn, se opzeginn. E puer vun dëse Bezierker an Interessen kënnen awer zimlech limitéiert sinn a Wichtegkeet a vu kuerzfristeg Wäerter. Si kéinten a sollen duerch d'Approche ersat ginn, déi eemol als "opgekläerte Selbstinteresse" bekannt gouf, déi e Revival verdéngt.
Wat sinn d'Elementer vun esou engem Fuerschungsprogramm? Hei follegt eng net-limitativ "Katalog" Approche. Nord-Süd Fuerschungsteams wiere gebraucht fir mat hinnen ze handelen. Ech wëll am Ufank soen, datt meng eege Biases an e puer vun de Virschléi fir Fuerschungsaarbecht evident wäerte sinn. Ech gleewen net un "Objektivitéit" an de Sozialwëssenschaften an ech hunn an de leschte Joerzéngte ze vill Aarbecht gemaach wat den Impakt vu bestëmmte Nordpolitiken op Südgesellschaften ugeet, fir Propositioune fir d'EU mat enger "neutraler" Haltung ze maachen.
Dat ass kloer, d'Schlësselberäicher vun der europäescher Politik fir z'ënnersichen betreffen d'Scholden a strukturell Upassung, den Handel [besonnesch wat d'Liewensmëttel- a landwirtschaftlech Wueren ugeet] souwéi Tarifstrukturen; Subventiounen, Wueren Präisser; Fëscherei, den Impakt vun europäeschen transnational Entreprisen; Wirtschaftspartnerschaftsvertrag [EPA].
Op der Säit vun de Migranten-Send-Lännerregierunge sollt een och Ureiz berücksichtegen fir net mat der EU ze kooperéieren an esouguer d'Migratioun entweder offensichtlech oder stilvoll ze encouragéieren. Südregierunge wëssen ganz gutt, datt d’Iwwerweisungen, déi vu Migranten heem geschéckt ginn, e wesentleche Bestanddeel vun hire Recetten ausmaachen an datt se d’Aarmut vu ville vun hire Bierger an Dierfer entlaaschten. Fir e puer Länner representéieren d'Emigrante schonn hire wäertvollsten Export. D'Regierunge wëssen och datt den "Export vu Leit" hir eege schwéier Chômageproblemer reduzéiert. Fir dës Regierunge kann et nëmmen e Virdeel sinn, besonnesch manner onzefridden, onbesat jonke Männer ronderëm ze hunn fir Ierger ze maachen. Dës Regierunge si just ze frou fir dës Leit dobaussen ze sinn, net doheem.
Zousätzlech zu dësen aktuellen Nord-Süd Aspekter, besonnesch déi, déi d'EU an Nord-/Sub-Sahara Afrika verbannen, sollt een och déi méi laangfristeg Auswierkunge vum Klimawandel studéieren a plangen. Mir wëssen schonn, datt dréchent-ufälleg Gebidder nach méi dréchen ginn an d'Waasser-stresséiert Populatiounen onbedéngt eropgoen. Gläichzäiteg kennen scho fiichte Beräicher méi Reen an Iwwerschwemmungen erliewen. D'Erhéijung vun de Küstewaasser wäert och onerwaart Zuel vu Klimaflüchtlingen erstellen, déi Erliichterung zu all Präis sichen a schwéier Wiederevenementer sollen eropgoen, mat all hire Begleeder Dislokatiounen. Dëst sinn net Hypothesen betreffend fernen Evenementer, mee gutt ënnersträicht wëssenschaftlech Conclusiounen.
II. Europäesch Politik mat méiglechen oder wahrscheinlech Immigratioun-induzéierten Impakt
1. Schold
Trotz bescheidenen Reduktiounen bleiwen Ausfluss vu Süden op Norden eng schwéier Belaaschtung fir südlech Länner a behënneren hir Entwécklung. D'Fuerschung muss dës Belaaschtung quantifizéieren an den aktuelle Wäert - inklusiv monetären an net-monetäre Wäert - vum Remboursement un eenzel EU-Länner an un d'EU als Ganzt bewäerten. Wat ass den Niveau vun de Fongen "steriliséiert" duerch Scholdebezuelungen an dofir net verfügbar fir Entwécklung? Wat sinn déi reell Auswierkunge vu Schold-induzéierte strukturellen Upassungspakete, besonnesch d'Privatiséierung vun den ëffentleche Servicer an d'Exportorientéierung, besonnesch vun der Landwirtschaft? D'Scholde-"Kris" ass tatsächlech eng chronesch Krankheet an am Idealfall soll d'EU mat Hëllef vun der Fuerschung e séieren, propperen, demokrateschen, net-bürokrateschen, korruptiounsfräien, "eemols-fir-all" Plang ausschaffen en Enn vun engem Problem, dee fir iwwer e Véirel Joerhonnert festered huet.
Schold gouf aus verschiddene Grënn gesammelt; déi geléint Suen koumen aus ëffentlechen a private Quellen, awer am Fall vun Afrika südlech vun der Sahara ware se iwwerwältegend ëffentlech. Prêten un oppressive Regime goufen op ongeféier $500 Milliarde weltwäit geschat [dorënner $22 Milliarde un Apartheid Südafrika]. Et misst een déi "odious Schold" Aspekter ënnersichen [Jurisprudenz zanter den 1920er ënnerscheet legitim vun "odious" Scholden, déi lescht geet un Diktatoren entweder ouni Virdeel fir d'Bevëlkerung oder déngt fir dës Bevëlkerung weider z'ënnerdrécken]; mä d'Empfehlung hei wier fir Kënnegung vun all Zorte vu Schold. (5)
Prêten op d'Bicher u Low-Income Länner [LICs], hunn an 2004-2005 ongeféier $ 523 Milliarde weltwäit belaf. Afrika hir extern Schold, dorënner déi vun Nordafrika, hat bis 2004 $ 300 Milliarde erreecht mat $ 227 Milliarde fir Sub-Sahara Afrika eleng. Dës Zomme si relativ kleng no internationale Standarden awer oniwwersiichtlech fir Afrika: 2004 huet Afrika südlech vun der Sahara 28.000 Dollar pro Minutt [15 Milliarden Dollar d'Joer] u Scholdedéngscht zréckbezuelt, laut Zuele vun der Weltbank-OECD. All d'LICs zesummegeholl hunn dunn $100 Milliounen pro Dag / bal $70.000 pro Minutt zréckbezuelt
Zënter Juli 2005 an der Zäit vum Gleneagles G-8 Sommet waren 28 Länner vun 56 Milliarden Dollar u Scholdrelief verséchert an 18 ganz aarm Länner, dorënner 14 an Afrika, goufen total Kënnegung versprach. An esou schwéier schëlleg Länner wäerten d'Millennium Entwécklungsziler [MDGs] 100 Joer daueren fir op aktuell Trendlinnen z'erreechen. Zivilgesellschaft Kampagnen wéi déi vum Jubiläum 2000 hunn zu Drock op d'Gläubigerregierunge gefouert, awer d'Relief, déi versprach gouf, war ëmmer ganz lues an d'Realitéit ëmzesetzen, well d'Zillänner verflicht sinn, weider Periode vu struktureller Upassung ze maachen ier d'Annuléierungen a Kraaft trieden. Op d'mannst 65 Länner si geschat datt se eng komplett Scholdekënnegung brauche fir iwwerhaapt eng Chance ze hunn d'MDG Ziler z'erreechen. Dëst géif d'Gläubigere ronn 80 Milliarden Dollar pro Joer kaschten. G-8 an aner Reuniounen tendéieren spektakulär Ukënnegungen ze maachen, déi bei enger méi noer Untersuchung irreführend sinn oder net ëmgesat bleiwen.(6)
Intim verbonne mat der Scholdekris ass déi enorm Belaaschtung déi de Kapitalfluch aus Afrika op dësem äermste Kontinent opgesat huet. Rezent Wierker vum Léonce Ndikumana an James K. Boyce vun der University of Massachusetts erreecht d'Konklusioun datt d'Africa Räicher an der Period vun 1970 bis 2004 am Ganzen 420 Milliarden Dollar exportéiert hunn, bal duebel d'total Scholdelaascht vun Afrika südlech vun der Sahara an 2004, wat am Joer 2004 $ 227 Milliarde war. Déi meescht vun dëse Sue goufe net legal kaaft. Mat den Zënsen, déi dëst Kapital iwwer d'35 Joer Period konnt sammelen, schätzen d'Auteuren de Gesamtverloscht un Afrika op $ 607 Milliarde. Wéi komplizit waren d'europäesch Banken - a wéi lax kéinten d'europäesch Regierunge gewiescht sinn - fir dës chronesch Drain z'erméiglechen oder ze encouragéieren? (7)
2. Strukturell Upassung
Iwwert d'Bewäertung vun de Betrag, déi aktuell schëlleg sinn, sollt d'Fuerschung déi grouss Literatur iwwer den Impakt vun der struktureller Upassungspolitik, déi Scholden begleeden, zesummefaassen, déi vun der Weltbank an dem Internationale Währungsfonds opgestallt gouf, an enker Zesummenaarbecht mam US Treasury. D'Elementer vun der struktureller Upassung [och bekannt als "Washington Konsens"] Politik goufen dacks an ustrengend studéiert; Dosende wann net Honnerte vu Fallstudien existéieren iwwer d'Auswierkunge vun héijen Zënssätz, Exportorientéierung a Maartliberaliséierung, Privatiséierung; 'Käschte-Erhuelung' [Frais-bezuelen] abegraff Käschten fir Schoulen a Gesondheetsversuergung - besonnesch schiedlech fir Fraen a Meedercher - an sou weider.
Dës Politiken hunn e verstäerkten Honger an Entzuch verursaacht, méi kleng Zuel vu Kanner an der Schoul, chronescher Chômage an Schwieregkeeten; Millioune mussen op den informelle Secteur zréckfalen. (8) Obschonn d'lokal Populatiounen wéineg oder guer net vun de geléinte Sue profitéiert hunn, déi meescht an d'Mëttel- an iewescht Konsumenten, Projeten "Wäiss Elefant", Waffekaaf oder privat Konten am Ausland goungen; dës Populatiounen goufen verflicht et mat hiren Affer zréckzebezuelen.
Mir wëssen schonn datt d'Scholdkënnegung bezuelbar ass. D'Fuerschung misst d'Zommen ënnersichen, déi spezifesch EU-Länner schëlleg sinn an de Gesamtbetrag iwwer deen Europa en Afloss kéint hunn [inklusive Zommen, déi nach ëmmer un d'Weltbank an den Internationale Währungsfong schëlleg sinn]. D'Quelle fir esou Aarbecht existéieren: d'Weltbank, d'OECD an de London Club an de Paräis Club sinn d'Haaptgrënn - obwuel ech fonnt hunn, datt de Paräis Club singular onkooperativ ass, an zwar veruechtend vun externen Ufroe fir Informatioun. E Mandat vun der EU wier ouni Zweifel erfuerderlech fir Zougang zu sengen Donnéeën ze kréien.
Wat d'Bank an de Fonds ugeet, kéint den IWF säi Gold weider verkafen ouni Mäert ze stéieren. D'Bank, och wann se all d'Scholden, déi se vun allen LDC'en schëlleg sinn, ofschreiwe, géif einfach zréck op hir Kapitalniveauen vun 1997, wéi se bléie war. D'Bank huet 400 Prozent méi Kapital wéi se brauch fir den dräifach AAA Bewäertung fir seng Obligatiounen ze halen [all dräi vun de bekannteste Bewäertungsagenturen hunn hir Obligatiounen AAA am Joer 1997 bewäert]. Zousätzlech, fir déi lescht 15 Joer huet d'Bank iwwer eng Milliard Dollar d'Joer Benefice gemaach. Europäesch Stëmmungsaktien am Fonds/Bank belafen eleng 16 Prozent fir Däitschland, Frankräich a Groussbritannien, plus nach 14 Prozent wann een d'Gruppen zielt, déi vun der Belsch, Holland an Italien presidéiert ginn. Sécher 30 Prozent vun de Wahlbedeelegungen ginn der EU genuch Afloss an dësen Internationale Finanzinstituter fir eng komplett Annulatioun fir Nord-/Südafrikanesch Scholden ze drécken, baséiert op zolidd Fuerschung vun de Verbesserungen, déi an dëse Länner erwaart kënne ginn, wann se vun der Scholdeknechtschaft befreit sinn.
Vill plädéieren, datt d'Scholdkënnegung einfach zu enger erneierer Scholdung géif féieren. Et kann een awer weisen - obwuel d'Fuerschung iwwer dës Aspekter nach dënn ass - datt wann d'Scholdkënnegung geschitt ass, d'Suen am Ganzen gutt genotzt ginn, fir Schoulen, Kliniken, Immuniséierung, Zougang zum Waasser .... [Beweiser zesummegestallt vun der ONG Jubilee 2000 weisen interessant Resultater aus Tanzania, Uganda, Benin, Mosambik ....]. D'EU, wann se verlaangt, datt afrikanesch Regierungen hir eege Leit an der Wiel vun de Prioritéite associéieren fir d'Suen, déi duerch d'Annuléierung fräigelooss goufen, versécheren, datt d'Erspuernisser op d'Scholdebezuelung iwwerall verstänneg benotzt ginn.
Tatsächlech, am Austausch fir eng komplett Kënnegung, sollten d'Gläuberlänner vun Europa d'Recht hunn ze verlaangen datt d'Empfängerregierunge vis-à-vis vun hiren eegene Leit verantwortlech sinn fir d'Spuerausgaben. Eng Variant vum partizipativen Budgetsprozess, deen a ville brasilianesche Stied benotzt gëtt, kéint benotzt ginn; Et kéint een och d’Wiel vun engem Conseil fuerderen, deen aus Leit, déi souwuel op geographescher wéi och op enger sektorieller Basis gewielt ginn [dh Baueren, Aarbechter, Entrepreneuren, Fraen, Fonctionnairen, ...] fir nieft der Regierung ze sëtzen an d’Ausgabeprioritéiten ze bestëmmen.
E puer plädéieren datt et net méiglech ass dës souverän Regierungen "Conditioun" opzesetzen, awer dëst Argument ass falsch, well d'IMF-Bank Conditioun fir Joerzéngte imposéiert gouf. Demokratesch Bedingung kéint gläichzäiteg dozou bäidroen fir vill Gouvernance Themen an den Empfängerlänner ze léisen. Wou esou Formelen probéiert goufen [Brasilien, Tanzania ...] Offall a Mëssverwaltung vu Fongen gëtt op quasi null reduzéiert. Eng kleng UNO-Agence - oder eng europäesch Agence - kéint déi betraffe Zomme un d'Zentralbank vun all Scholdeland ausginn; d'Regierung assistéiert vum Conseil vun hiren eegene Bierger géif bestëmmen wéi se se ausginn. Wann d'UNO-Léisung gewielt gëtt, da kéint déi, déi déi international "Airline Ticket-Tax" ofgëtt, déi vum deemolege franséische President Jacques Chirac proposéiert an bis elo vu ronn 15 Länner ugeholl gouf, esou eng Aarbecht maachen; Dës Agence gëtt UNITAID genannt.
D'Scholdkënnegung sollt normalerweis eng enorm Zuel vun Aarbechtsplazen an den LDCs kreéieren an och vill méi héich Ausgaben fir Gesondheet, Educatioun an aner Noutwendegkeete erlaben. Et géif och zu der Schaffung vun Aarbechtsplazen an Europa bäidroen, well fréier Scholdelänner ugefaang hunn op Kapitalgidder auszeginn, anstatt op wirtschaftlech steril Zënsebezuelungen.
3. Commodity Präisser an Handel
Ee vun de meescht perversen Auswierkunge vu Scholden ass den Export Syndrom. All déi schëlleg Länner mussen haart Währung verdéngen fir d'Zënsen ze bezuelen a mussen dofir exportéieren. Besonnesch an Afrika tendéieren schëlleg Länner déiselwecht schmuel Gamme vu Primärprodukter ze exportéieren mat dem Resultat datt se méi produzéieren wéi d'Mäert kënnen absorbéieren an domat d'Präisser fir jiddereen erofdrécken. Commodity Präisser sinn zënter den 1970er erofgaang. Méi niddereg Präisser encouragéieren paradoxerweis d'Iwwerproduktioun well d'Länner beméien hiert Akommes stabil ze halen andeems se nach méi exportéieren.Subventiounen vun den nërdleche Länner, also US Subventiounen un seng Kottengproduzenten maachen d'Saach méi schlëmm an d'Appel un d'Welthandelsorganisatioun maachen wéineg gutt.
Den Undeel vun de Wueren [Ueleg ausgeschloss] am Welthandel ass zënter der Mëtt vun den 1990er vun engem Drëttel op ee Véierel erofgaang. Wéinst der Masseprivatiséierung ënner der struktureller Upassungspolitik, hunn d'Regierungen net méi d'Instrumenter fir d'Iwwerdroungslager ze managen oder d'Quantitéiten ze kontrolléieren déi produzéiert an gehandelt ginn. No UNCTAD, fofzeg niddereg Akommes Länner sinn ofhängeg vun 2-3 Wueren; 39 sinn ofhängeg vun nëmmen engem. D'Handelsbedéngungen gi massiv géint d'Rohmaterialproduzenten gesat, mat deem Resultat, datt se haut een Drëttel méi exportéiere mussen wéi 1975-85 fir déi selwecht Quantitéit un hiergestallte Wueren ze kafen.
Och wann d'Akeef vu China viru kuerzem d'Präisser vun de Primärprodukter e bësse verbessert hunn, besonnesch fir Metaller [déi ni vu Klenghändler produzéiert ginn, awer vu groussen, normalerweis auslännesche Miningfirmen] sinn d'Reduktioune fir Cashcrop konsequent, zB en Duerchschnëtt 5.1 Prozent / Joer fir Kaffi ; 6.9 Prozent fir Kakao; 3.4 Prozent fir Koteng, zënter 1977. En Ugandan Kaffisbauer kritt 14 Cent de Kilo fir Bounen; de Kaffi an engem UK Supermarché kascht schlussendlech de Konsument $ 26.40 / Kilo. [dës Zuelen daten aus 2005]. Europäesch Tariffer sinn niddereg bis net existent fir Matière première awer héich wann Wueren an de Produzentlänner zu méi ausgeglachene Wueren veraarbecht ginn. Aarm Länner kënnen net an der Veraarbechtung vun hiren eegene Wueren konkurréiere soulaang se dës héich Barrièren konfrontéieren. D'europäesch "Everything but Arms"-Politik war awer e positiven Schrëtt, dee weider positiv Ännerungen inspiréiere kéint.
4. Europäesch Handelspolitik an Exporter an Afrika
Subventiounen am Norden kënnen dozou bäidroen datt d'Klengbaueren ruinéieren; gesinn zum Beispill den Impakt vun der uewen ernimmt US Koteng Subventiounen op afrikanesch Produzenten. D'Landwirtschaftsproduktioun vun der EU gëtt subventionéiert an engem Betrag vu ronn enger Milliard Euro den Dag. Wéi eng Undeel vun dëse Subventiounen bezéie sech op Produkter, déi op afrikanesch Mäert exportéiert ginn zu Präisser ënner de richtege Produktiounskäschte? Mir musse vill méi wëssen iwwer den Impakt vum europäesche Handel op kleng Baueren an opkommend Industrien an Afrika, besonnesch d'Dumping vu subventionéierte Produkter.
E puer Studien, besonnesch iwwer Mëllechprodukter, Tomaten a Gefligel, weisen datt d'Exporter aus Europa zu onbestänneg niddereg Präisser lokal Produzenten a Veraarbechtungsindustrie deziméiert hunn [z.B. Tomate Paste Produktioun a Ghana]. Och wann et bedeitend Literatur betreffend NAFTA - den Nordamerikanesche Fräihandelsofkommes - a säin Impakt op mexikanesch Baueren ass, schéngt et wéineg op EU Auswierkungen op afrikanesch Baueren ze sinn. [NAFTA huet op d'mannst 350.000 aarm mexikanesch Baueren ruinéiert, déi an den äermste Staaten wunnen, well bëlleg, industriell produzéiert US Mais mexikanesche Mäert iwwerschwemmt hunn].
D'Europäesch Unioun Beamte wäerte sech wahrscheinlech bewosst sinn iwwer persistent nërdlech ONG-Kritik vun der aktueller Handelspolitik vun der EU, sief et an der WTO oder an de verschiddene bilateralen/multilateralen Accorden an EPAs [Economic Partnership Agreements], déi all detailléiert Investitiounen, Rohmaterialzougang enthalen. a staatlech Beschaffungsbestëmmungen. Déi iwwerwältegend Viraussetzung vis-à-vis vun den Interessen vun den europäeschen transnationalen Entreprisen an den Afloss vun deenen op der EU Handelspolitik schéngt a wéinegen Zweifel ze sinn. EPAs goufen vun e puer afrikanesch Länner erausgefuerdert [Senegal, Südafrika] awer déi meescht sinn zouginn an d'Karibik Grupp vun den ACP Länner huet schonn e vollen Accord ënnerschriwwen.
Dat mannst d'Kommissioun kéint maachen, wier d'Iwwerwaachung vum aktuellen Verhalen an den Impakt vun europäeschen transnationale Firmen, besonnesch Rohmaterialextraktoren, an de Migranten-Sendende Länner ze sponseren. Bei Geleeënheet vum EU-Latäinamerikanesche Sommet, deen am Mee 2006 zu Wien ofgehale gouf, huet de Enlazando Alternativen [alternativ Sommet] Optragstudien vu Latäinamerikaneschen ONGen a Fuerscher iwwer den Impakt vun europäeschen TNCs an Zentral- a Lateinamerika. Hir Aen-Zeien Berichter hunn e Räichtum vun Informatioun a Beweiser fir héich negativ Auswierkungen op lokal Populatiounen geliwwert, egal ob déi betraffe Firmen a Biergbau, Utilities, Landwirtschaft, Pabeier oder Finanzindustrie engagéiert hunn. (9)
5. Fëscherei
De Fëschfangst laanscht d'westlech Küst vun Afrika ass erofgaang an de klenge Fëscher kann net méi liewen. Vill soen datt d'Ausschöpfung vun de Bestande wéinst Iwwerfëschung vun den europäeschen Industrietrawler ass. Kleng Fëscher si bekannt fir hir Schëffer un d'Mënscheschmuggelréng ze verkafen, déi se benotze fir d'Migranten op d'Kanaren ze huelen. D'Situatioun kann ähnlech sinn fir Länner, déi um Mëttelmier grenzen. Nieft Anekdoten wësse mir ganz wéineg iwwer dëst Phänomen.
III. Politiken, fir déi d'EU net direkt oder nëmmen deelweis verantwortlech ass, mä déi Migranten-Sendlänner weider aarmt.
1. Fräihandel: Am Ufank huet d'Weltbank ugekënnegt datt d'Entwécklungslänner massiv Virdeeler [iwwer $300 Milliarden / Joer] vum wirkleche fräien Handel gesinn. Ënnert Drock vun Economisten soss anzwousch, war d'Bank an successive Etappen verpflicht seng Schätzungen op nëmmen $ 16 Milliarde zréckzekréien, vun deenen d'Halschent erwaart gouf a Brasilien an Argentinien ze goen. Am meeschten, wat déi aarm Länner wahrscheinlech aus méi fräien Handel gesinn, ass eng Erhéijung vun 1 Prozent vum PIB an den nächsten 10 Joer. (10)
D'WTO huet behaapt datt déi gestoppt "Doha Entwécklungsronn" real Gewënn fir de Süde géif bidden. Wéi och ëmmer, den Norden, och d'EU, huet bis elo proposéiert nëmmen 97 Prozent vun de Wueren vun all Südland Zougang ze ginn. Dëst kléngt vläicht generéis, awer duerch d'Vertraue vu sou vill Südlänner op eng ganz limitéiert Zuel vu Produkter, kann den Norden einfach wat all Land wirtschaftlech produzéiere kann an d'Kategorie vun den verbleiwen dräi Prozent placéieren. [NB: All d'EPAs, déi vun Europa virgestallt ginn, sinn "WTO Plus", dat heescht, si fuerdere méi Partnerlänner datt all Ufuerderunge vun der WTO-Accorde sinn.
2. WTO BananenEntscheedung: Et ass vläicht scho geschwënn genuch fir den Impakt op lokal Produzente vun der WTO-Uerteel iwwer den EU-ACP-Bananenstreit ze bewäerten. De Präferenzregime, duerch deen Europa garantéiert eng festgeluechte Quantitéit Bananen aus den ACP-Länner ze kafen, gouf vun der WTO-illegal regéiert: Europa huet net d'Recht fir d'AKP-Länner keng Privilegien ze ginn a muss zum Beispill d'Bananen akzeptéieren, déi op Plantagen vun den USA produzéiert ginn. transnational Firmen wéi Chiquita Brands, an Ecuador oder Zentralamerika. Wat ass den Effekt vun dëser Decisioun op déi aarm ACP-Baueren? Huet et hir Tendenz erhéicht fir Migratioun ze probéieren?
3. Multi-Fiber Accord: D'Enn vum Multi-Fibre Accord huet China e grousse Virdeel an Textilien ginn. Chinesesch Exporter hunn e groussen Impakt an Europa selwer, awer am Süden war den Effekt zerstéierend. Textilindustrie a Plazen wéi Bangladesch, Kambodscha oder Zentralamerika sinn onwahrscheinlech sech z'erhuelen. A Marokko huet d'Industrie schonn Honnerte vun Dausende vun Aarbechtsplaze verluer. Dës Chômeuren Aarbechter ginn zréck op d'Kif [Drogen] Produktioun oder versichen ze emigréieren. Kann d'EU eppes maache fir dës Auswierkungen ze reduzéieren? Natierlech kënne se an dësem Fall net un Europa senger eegener Politik zougeschriwwe ginn, mä sollen se d'Haltung vun der EU bannent der WTO oder an aneren internationale System an/oder Handelsregimer beaflossen?
4. Finanzkris: Och virun der aktueller Maartturbulenz an der ufanks Räzess, déi aus - awer net limitéiert ass - vun der Subprime Kris, hunn d'finanziell Meltdowns eng schwéier Maut geholl. D'International Labour Organization huet geschat datt iwwer 90 "sérieux Finanzkrisen" tëscht dem Ufank vun den 1990er an 2002 geschitt sinn, mat grousse Verloscht vun der wirtschaftlecher Sécherheet, Aarbechtsplazen, Liewensbedingunge a Spueren. D'ILO Definitioun vun engem "eeschte" Währungscrash ass datt de Wäert vun der Währung an engem eenzege Mount ëm mindestens 25 Prozent erofgaang ass an datt dës Réckgang op d'mannst 10 Prozent méi grouss war wéi d'Abschiebung vum Mount virdrun. Dat sinn also Krisen, bei deenen de Wäert vun de Leit hir Bankkonten, Assurancen, Sozialversécherung, Pensiounen an esou weider bannent zwee Méint ëm mindestens 35 Prozent gefall ass.
D'Lëscht vun sechsanzwanzeg Nord- a Sub-Sahara afrikanesch Länner, déi tëscht 1990-2003 wirtschaftlech/finanziell Krise gelidden hunn, wéi d'ILO definéiert ass: Algerien, Angola, Benin, Burkina Faso, Kamerun, Tschad, Zentralafrikanesch Republik, Kongo, Côte d'Ivoire, Demokratesch Republik Kongo, Ägypten, Äthiopien, Madagaskar, Mali, Malawi, Mauretanien, Mosambik, Niger, Nigeria, Rwanda, Senegal, Somalia, Sudan, Togo, Zambia, Zimbabwe. (11)
5. Klimawandel: Wéi scho bemierkt, ass den Impakt vum schnelle Klimawandel net méi am Zweiwel a brauch per se keng Fuerschung méi. Den IPCC huet festgestallt, datt dréchen/fiichteg Gebidder méi Dréchent/Iwwerschwemmungen ufälleg ginn, datt Extremer vun Temperaturen a sekundären Impakt déi vulnerabel am Süde mat méi grousser Kraaft schloen wéi an de temperéierten Zonen vum Norden. Mir hu scho katastrophal Iwwerschwemmungen an Afrika südlech vun der Sahara gesinn a wëssen datt all Zorte Stress wäerte multiplizéieren. Hei ass eng perfekt Geleeënheet fir europäesch S&T fir propper a reichend Energiesystemer [besonnesch Solar] fir de Süden ze proposéieren, an engem ganzen Entwécklungseffort fir net nëmmen de Süden ze änneren, awer och den eegenen Energieszenario vun Europa. Fir de Moment wäerte Palliativ- a Reliefprogrammer méi néideg sinn wéi jee.
Konklusioun
Wärend an nom Dekoloniséierungsprozess hunn fréier koloniséiert an / oder ofhängeg Länner vill brillant a charismatesch Leader produzéiert [präsent zu Bandung an doriwwer eraus ....]. Dës Länner hu politesch Gruppe geformt wéi d'Net-ausgeriicht Bewegung oder de G-77 [déi spéider gutt iwwer 100 Länner nummeréiert hunn]. Besonnesch aus den 1970er Joren hu si fir en Neien Internationale Wirtschaftsuerdnung opgeruff; verschidden UNO-Dokumenter wéi den 1981 "Brandt Report" hunn vill vun hire Fuerderungen ofgeschloss. Et huet eng Zäit laang ausgesinn, wéi wann et endlech eng méi gerecht Verdeelung vum Räichtum an der Welt kéint ginn a méi Méiglechkeete fir opkomende Natiounen. Den Norden war op d'mannst verpflicht d'Fuerderungen ze bezuelen, déi aus engem nei zouversichtleche Süden entstoen.
Am Joer 1974 op der FAO Roum WeltLiewensmëttelkonferenz huet den Henry Kissinger [frësch vum Ingenieur vum faschistesche Putsch am Chile] geprägt datt "Bannent engem Joerzéngt wäert kee Kand hongereg an d'Bett goen, keng Famill fäert fir säin nächsten Dag Brout ..." Aner Konferenzen gefollegt an de Süde geduecht, mat e puer Begrënnung, datt et Fortschrëtter. No an no huet den Norden, gefouert vun den USA, d'Situatioun awer nees ënner nërdlecher Kontroll bruecht. Aner Diktaturen nieft deem vum Pinochet goufen vum Norden agefouert an ënnerstëtzt a fréier Kolonisatoren hunn dacks ondemokratesch a repressiv Regimer an Afrika südlech vun der Sahara ënnersträicht. Op Jamaika am Joer 1981 huet den nei gewielte President Ronald Reagan de Prozess vun enger Neier Internationaler Wirtschaftsuerdnung a méi Autonomie eemol fir ëmmer gestoppt.
D'Europäesch Unioun als relativ nei politesch Entitéit huet d'Méiglechkeet mat dëser onglécklecher Vergaangenheet ze briechen an ze weisen datt se net nëmmen ka kooperéieren, mee als Affekot fir permanent, gläichberechtegt Partnerschafte mam Süden handelen. All ruinéierte Bauer, all Chômeur Jugend, all Fëscher ouni Ënnerhalt ass e Kandidat fir Migratioun. Europa ka mat senger Politik ophalen, Weeër fir Wuelstand an Entwécklung ofzeschneiden an d'Migratioun manner néideg ze maachen.
Natierlech misste se kuerzfristeg méi oder manner mächteg europäesch Lobbyen enttäuschen, mä d'Virdeeler fir d'Europäer wéi och fir d'Leit aus dem Süden wieren enorm. Eng Festung-Europa-Politik wäert net funktionnéieren an op d'mannst ënner aktuellen Ëmstänn ass eng "oppe Grenzen" Politik inakzeptabel. Déi eenzeg aner Optiounen sinn déi net erfollegräich Police-Sécherheets-Expulsiounsreaktioun mat sengem Zuch vun onmënschleche Moossnamen an düsteren Rekord ze verstäerken oder déi aktuell europäesch Praktiken ze studéieren an ze entscheeden fir Mëssbrauch ze eliminéieren - mat Fuerschungsresultater fir de Fall z'ënnerstëtzen. Soss soll keen - besonnesch keen europäesche Beamten - an Zukunft iwwerraschen, well se de konstante Flux vun erakommen Migranten Zeien.
Notes
(1) UNU-WIDER, "Seminar iwwer International Migratioun an Entwécklung: Musteren, Problemer a Politik, Vereenten Natiounen, New York, 12 September 2006; oder UNU-Wider Seminar am Joer 2001 iwwer "International Migration and Poverty; och Timothy J. Hatton an Jeffrey G. Williamson, "Wat Fundamentals fueren World Migratioun?", UNU-WIDER Diskussioun Pabeier no.2003/23. De lafende WIDER Projet iwwer Refugees, International Migration and Poverty gëtt vum George Borjas vun Harvard a Jeff Crisp vun der UNHCR zesumme geleet.
(2) http://www.compas.ox.ac.uk/publications. There are ten subheadings of various types of publications.
(3) http://remi.revues.org/entrees.html?type=motcle Keyword search.
(4) Center fir Immigratiounsstudien, Washington, DC
(5) Patricia Adams, Odious Debts, Probe International, Earthscan, Toronto, 1991
(6) Susan George, A Fate Worse than Debt, Penguin, London 1987; Susan George, The Debt Boomerang, Pluto Press, London, 1992; méi rezent Zuelen reegelméisseg publizéiert vum Comité pour l'Annulation de la Dette du Tiers-Monde-CADTM, www.cadtm.org
(7) Léonce Ndikumana an James K. Boyce, Tax Justice Focus, de Quartier Journal vum Tax Justice Network, Éischte Quartal 2008, Volume 4 no.1,
(8) An enger onvergiesslecher Presentatioun huet den AT Moussa Tchangiri, Direkter vun der Zäitschrëft Alternativ zu Niger, um World Social Forum zu Bamako [Januar 2006] am Detail beschriwwen wéi gezwongen Privatiséierungspolitik [vum Transport, Getreidelager, Veterinärservicer, etc. ] haten direkt zu enger verbreeter Hongersnout an deem Land bäigedroen.
(9) http://peoplesdialogue.org/en/node/39
(10) De Kevin Gallagher vun der Tufts University, deen och den EU-Forschungsworkshop deelgeholl huet, deen zu der aktueller Serie vu Pabeieren entstanen ass, dorënner meng, huet entscheedend iwwer dëst Thema geschriwwen.
(11) ILO, Socio-Economic Security Programme, Economic Security for a Better World, Genf 2004, Këscht, S.,.40, Daten baséiert op IWF a Weltbank Zuelen ënner anerem.
ZNetwork gëtt eleng duerch d'Generositéit vu senge Lieser finanzéiert.
Spendenaktioun