2008-жылы Венесуэладагы аймактык шайлоолор дүйнөлүк масштабда олуттуу чагылдырылган. Негизги маалыматтар шайлоолор "Чавес мырза үчүн маанилүү сыноо" катары каралып жатканын бир нече жолу ырастады.[1]. Бирок бул “маанилүү” өзгөчө Боливариандык катышуу долбооруна жана анын өкүлчүлүктүү демократиялык процедура менен болгон байланышына түшүндүрмө берүү жалпысынан жетишсиз. Бул оппозициянын олуттуу жеңиштери жана ошол эле учурда элдик добуш берүүдөгү бекем PSUV жеңүүчү таасири аз болот дегенди билдирет. Бул жаңы климатта муниципалдык башкаруу менен биргелешкен долбоорлордун ортосундагы мамиле кандай болот? Чынында эле, муниципалдык башкаруу үчүн шайлоолор менен көбүрөөк катышуу процесстеринин ортосунда кандай байланыш бар?
Боливардык долбоор үчүн муниципалдык шайлоолор өзгөчө маанилүү. Учурда мэрлер сыяктуу өкүлчүлүк институттары 20,000 30,000ден XNUMX XNUMXге чейинки коомдук кеңештер менен бирге иштешет.[2] (түзүлгөндөрдүн кошулуусуна жараша) Венесуэлада жана алардын тиешелүү жогорку катышуучу мекемелеринде, Коомдук пландоо боюнча жергиликтүү кеңештерде табылган. Булар Венесуэла процессинин ажырагыс бөлүгүн түзөт, анткени борбордук бийлик жана жалпы калк конституцияда каралган “катышуучу” жана жалпы элдик “каармандык” мамлекетти түзүүгө умтулат.[3] Мына ушул жагдайда шайлоолорго талдоо жүргүзүү керек.
Бул биргелешип жашоо жамааттар менен алардын шайланган кызмат адамдарынын жергиликтүү өз алдынча башкаруудагы бийликке байланыштуу чоң кызматташуусуна мүмкүнчүлүктөрдү түзөт. Торрес муниципалитети, Лара, мэр Хулио Чавес жана жамааттар уюштуруу чогулушун чакырып, муниципалдык бюджеттин 100%дан ашуун бийлигин жамааттык кеңештерге өткөрүп беришкен..
Джеймс Петрас белгилегендей[4] Мунайга болгон баанын төмөндөшүнүн шартында мамлекеттин жөндөмсүз жана көбүнчө коррупциялык мүнөзүн эске алганда, бул кызматташтыкты улантуу жана көбөйтүү өтө маанилүү, анткени запастар уланып жаткан дүйнөлүк финансылык кризистин кесепеттерин убактылуу гана камсыздай алат. Мындай кызматташтык полиция күчтөрү жана коомчулукту координациялоо аркылуу шаардык борборлордо адам өлтүрүүлөрдүн көбөйүп кетиши менен күрөшүүнүн натыйжалуу стратегиясынын келечегин да камтыйт, бирок бул Венесуэлада көп талкууланып, чанда гана натыйжалуу же комплекстүү түрдө ишке ашырылган. Ошо сыяктуу эле, бул институттардын чогуу жашоосу чыр-чатакка мүмкүнчүлүк түзөт, анткени мэрлер өз жамааттарынын талаптарына түздөн-түз каршы турушат.[5], же жогорку партиялык уюмдарга тоскоолдук кылуу аркылуу[6].
Мындай тоскоолдуктун себептери ар кандай болушу мүмкүн, бирок негизинен институттук өзүн-өзү сактоо инстинктинен келип чыгат. Жөнөкөй эле ресурстарды жана бийликти жамааттарга өткөрүп берүү, жалпысынан алганда, мэрлер үчүн ресурстарды жана бийликти жоготууну билдирет.
Мына ушул жагдайда биз жыйынтыктарды талдап чыгышыбыз керек. Элдик добуш берүүдөгү PSUV айкын жеңиши, мэрлердин 81% жеңиши (ал тургай Нуэва-Эспартадагы консервативдүү бастиондо он бир мэрликтин алтоосун жеңип алган) жана 2006-жылдагы мыйзамдан бери коммуналдык кеңештердин санынын тез өсүшү. идеологиялык көз караш жана бийликти жамааттарга өткөрүп берүү үчүн кысым күчөгөнүн көрсөтөт.
Бирок көп учурда PSUV мэрлери өздөрү бийликти өткөрүп берүүнү тездете алышкан жок, бул көбүнчө алардын алгачкы шайлоодогу ийгилигинин маанилүү себеби болгон. Мисалы, Карлос Леондун Муниципио Либертадор Меридадагы мөөнөтү атаандаш талапкер тарабынан "букалардын мушташы, кечелер, мас майрамдары" жана катышуунун күн тартибин толугу менен алдыга жылдырбоо катары тыкан жыйынтыкталган.[7]. Бул ПСУВнын ичиндеги демократиялык процесстердеги ийгиликсиздиктин, талапкерлердин элдик приоритеттерди же партиялык идеологияны карманбастан, праймериздерди утуп алганын көрсөтүп турат. Андан тышкары, 62 мэрликте башка партиялардын жеңиши менен айкалышканда, негизинен элдин катышуусуна идеологиялык жактан азыраак берилген, басымдын жогорулашынын жана андан ары өткөрүп берүү боюнча ачык талаптардын контекстинде бул чыр-чатакка ыктаган муниципалитеттердин саны көбөйөт дегенди билдирет.
Мындай чыр-чатактар кеңири тараган сайын, улуттук аткаруу бийлиги жаңы шайланган мэрлердин өз жамааттарынын алдында каршылыгын жеңүүгө аракет кылгандыктан, Элдик бийлик боюнча жергиликтүү Президенттик комиссия сыяктуу институттардын кеңейүүсүн күтсөк болот. Биз ошондой эле бул конфликт театрында жаңы мыйзам чыгаруу демилгелерин күтсөк болот, алар бир тараптан жамааттар жана эң жогорку саясий институттар, экинчи жагынан тоскоолдук кылуучу жергиликтүү бийлик. Бул күтүүлөр менен бирге, мындай чыр-чатактар ПСУВнын ички механизмин андан ары демократиялаштырууга өбөлгө түзөт деп үмүттөнсөк болот, анткени партиянын жетекчилиги келечектеги биргелешкен күн тартибинин аткарылышын камсыз кылуу үчүн өзүнүн активист базасына таянат жана күчтөндүрөт.
Боливардык идеологиянын бул борбордук жобосу үчүн бул шайлоолордун маанилүүлүгүн эске алуу менен, балким, бул муниципалдык өкүлчүлүк институттарынын бар экендигине каршы болсо, шайлоо процессинин адилеттүүлүгү жана эркиндиги жөнүндө кооптонуу болушу мүмкүн.
Марлен Морено мага: "Ооба, биз жакшыраак системага ээ болгубуз келет (өкмөт системасы), ар дайым бирдей болгон системаны жеңгибиз келет деп айтканда, Венесуэланын биргелешкен демилгелериндеги жалпы маанайды укканда тынчсызданышы мүмкүн. , ошол эле, ошол эле, башкача айтканда, кайталануучу, биз бир гана жаңы жана коомчулук үчүн бир нерсе кылгыбыз келет" жана ушундан улам анын жамааты кеңеш түзүп жатат.
Саясий маанилүүлүктүн, потенциалдуу идеологиялык каршылыктын жана муниципалдык өкүлчүлүк институттары менен кеңири жайылган кыжырдануунун айкалышынан улам мындай кооптонуулар чындыгында негиздүү көрүнөт.
Бирок, Чавес жыйынтыктарды тынч кабыл алуу менен гана чектелбестен, шайлоонун кандайча өткөнү көпчүлүктү өкүлчүлүктүү шайлоонун эркин жана адилет процедурасы элдин катышуусунун өзгөрүшүнө курмандыкка чалынбайт деп ишендирүүгө жардам бериши керек. Шайлоо күнү саат 4:XNUMXдө оппозиция лидерлери "жалпы бурмалоо" болгонун айтышса да, бир катар шайлоо участкалары жабылгандан кийин ачык бойдон калгандыктан, мындай дооматтарды четке кагууга болот, Венесуэланын мыйзамдары добуш берүү кабиналары бардыгынын добуш берүү мүмкүнчүлүгүнө ээ болмоюнча ачык болушун талап кылат; ОАСтын баш катчысы Хосе Мигель Инсулза шайлоону "тынч жана үлгүлүү" деп баалады. Кошумчалай кетсек, шайлоочулардын жогорку катышуусу жергиликтүү бийликке нааразы болгон элдин маанайына жана таштандыларды чогултуу жана кылмыштуулуктун көбөйүшүнө байланыштуу анын кемчиликтерине карабастан, институттар дайыма эле натыйжалуу болбосо да, маанилүү деп эсептелерин көрсөтүп турат.
Меридадагы Мунисипио Либертадор 8-бөлүмүндө жайгашкан монитор катары мен мэрликке добуш берүү үчүн катуу атаандаштыкка карабастан, тартиптүү жана тез өткөнүн өз көзүм менен көрдүм. Мен сүйлөшкөн шайлоочулардын бирөөнөн башкасы шайлоону тынч өттү деп сыпаттады жана кезектен чыгуу процессин бир сааттын ичинде бүтүрдү. Бул өнүгүп келе жаткан өлкөдө ар бир жаран 5 добушту (бирөө штат губернатору үчүн, бирөө мэр үчүн жана үчөө штаттын мыйзам чыгаруучулары үчүн), негизинен жаңы электрондук добуш берүү тутумунда добуш берүү үчүн кагаз добуш берүү дүмүрчөгүн түзгөн чоң эрдик. анда ар бир шайлоочу өчпөс сыя менен белгиленет. Мен коңшу палатада тартип бузуунун бир гана учурун байкадым, ал жерде ПСУВнын мүчөлөрү добуш берүү участогунун дарбазасына шайлоо материалдарын мыйзамсыз таратууну жана суралгандар добуш бере электе экзит-поллду мыйзамсыз өткөрүүнү токтотууга аракет кылышкан. Полиция тез жетип, эки топту тең таратып жиберди.
Бул шайлоолор катышуучу жана өкүлчүлүктүү институттардын мүмкүн бирге жашашын далилдөөгө кызмат кылбайт, анткени Венесуэланын азыркы абалын тең салмактуулук абалы деп айтууга болбойт. Бирок алар жалпысынан катышуучу коомду түзүүгө ынтызар болгон калк муну өкүлчүлүк институттарынын шайлоо процедураларына карама-каршы келбейт деп эсептейт окшойт. Бир шайлоочу, Эрмина Ривас Рангел мага айткандай, "кыймыл бир аз жай жүрүп жатат, бирок биз чындап эле мыйзамдуу процессти колдонуп жатабыз". Катышуучу демилге менен ал институттардын ортосунда мындай карама-каршылык болушу керекпи же жокпу, келерки жылы изилдөө улантылат.
Ошентип, шайлоонун жогорку коюмуна карабастан, Венесуэлада өкүлчүлүктүү демократиянын жол-жоболору бекем компромисссиз бойдон калууда. Мындай жол-жоболорго байланыштуу сергектик абдан маанилүү болгону менен, бул талаш-тартыштарды азырынча артка калтыруу, натыйжанын кесепеттерин, айрыкча Венесуэла бийлигинин өзгөргөн картасынын Боливардык идеологиянын катышуучу элементтери менен кандайча өз ара аракеттенишээрин жакшыраак талдап чыгууга мүмкүндүк берет. Венесуэла коомунун дээрлик бардык катмарларынын арасында коомдук советтердин кенири популярдуулугу[8] жана азыркы шартта советтердин кырдаалдык мааниси. Демократияны өнүктүрүүгө жана тереңдетүүгө кызыкдар адамдар үчүн бул албетте артыкчылыктуу.
[1] http://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/7745165.stm
[3] Атап айтканда, 62 жана 70-статьяларды караңыз
[4] http://www.venezuelanalysis.com/analysis/3986
[6] Венесуэланы бийликти колго алуу менен өзгөртүү, 56-59 б. – Грегори Вилперт
[7] http://www.venezuelanalysis.com/analysis/3971
[8] Мындай колдоонун анатомиясы менин изилденип жаткан билимим боюнча, бирок бул Латинобарометронун Венесуэладагы демократияны колдоонун жана канааттануунун өзгөчө жогорку деңгээлдеринде чагылдырылышы мүмкүн, караңыз http://www.venezuelanalysis.com/analysis/3975
ZNetwork анын окурмандарынын берешендиги аркылуу гана каржыланат.
белек тартуу кылуу