수년 동안 미국 노조는 회비를 납부하는 조합원의 지속적인 손실을 상쇄하고 가능한 경우 이를 되돌리기 위해 "미조직된 조직을 조직"하려고 노력해 왔습니다. 노조 내에서는 현재 단체 교섭권이 부족한 근로자를 모집하는 이러한 "외부 조직화"와 기존 노동력 강화를 목표로 하는 계약 싸움 및 기타 형태의 집단 행동에 더 많은 조합원을 참여시키는 "내부 조직화"를 종종 구별했습니다. 교섭 단위.
기업이 지원하는 “일할 권리” 캠페인의 성공이 증가함에 따라 이제 이 두 가지 형태의 노조 지원 활동은 크게 중복됩니다. 사실상 모든 노동 조직은 좋건 나쁘건 간에 노동조합에 재정적 지원을 제공하기로 한 결정이 자발적으로 이루어진 이미 노동조합이 조직된 작업장에서 조합원을 모집하고 유지해야 하는 확대된 어려움에 직면해 있습니다. ("계약 노동조합주의"에 대한 일부 좌익 비판자들은 사용자가 노동조합 교섭 파트너에 대해 자동으로 회비를 공제함으로써 후자를 경영진에 지나치게 의존하게 만들고 일반 근로자에 대한 반응을 덜하게 만든다고 오랫동안 주장해 왔습니다.)
전국적으로 노동 반대자들은 노동조합이 법적으로 대표하도록 인증받은 16만 명 이상의 근로자로부터 회비 또는 "대행사 수수료"에 상응하는 금액을 징수하는 능력을 제한하는 데 성공했습니다. 민간 부문에서는 이제 24개 주에서 "오픈숍"을 운영하고 있습니다. 이는 가장 최근에는 미시간과 인디애나에서 운영되는 고용주를 포함하여 고용주와의 계약에서 조합원 자격이나 비조합원이 지불하는 수수료를 요구할 수 없음을 의미합니다.
공공 부문에서는 "노조 안보" 합의와 공무원 급여에서 회비 또는 수수료의 자동 공제에 대한 병행적인 법적/정치적 공격이 두 주, 이웃 위스콘신, 그리고 최근에 재택근무 단체에 대한 교섭 단위를 만든 모든 주에서 전개되었습니다. 직접 진료 제공자.
다른 주에서 유사한 위치에 있는 700,000명의 노동조합 대표 근로자에게 불리한 영향을 미치면서 대법원은 지난 XNUMX월 일리노이주에서 공적 자금을 지원받는 가정 건강 관리 보조원은 "준공무원"일 뿐이라는 판결을 내렸습니다. XNUMX심 법원의 판결에 따르면 해리스 대 퀸, 그들은 더 이상 지역 공공 부문 노동법에 따라 노동조합이 교섭 단위의 모든 사람에게 제공해야 하는 노동조합 대표 및 서비스 비용에 대해 비조합원이 "공정한 몫"을 지불해야 한다는 요구 사항의 적용을 받지 않습니다.
회원탈출
서비스 직원 조직자인 랜드 윌슨(Rand Wilson)과 내가 1.5년 전 먼슬리 리뷰 프레스(Monthly Review Press)에 기고한 “Open Shop America의 노동조합 생존 전략”이라는 에세이에서 이러한 새로운 추세에 대해 썼을 때, 우리는 이미 노동조합 계약의 적용을 받는 미국인이 XNUMX만 명이 넘었다는 점을 지적했습니다. , 회원 가입을 거부한 사람입니다. 당시 중서부에서 진행 중인 개발을 기반으로 우리는 많은 미국 노동 단체가 오랫동안 누려왔고 변호사, 로비스트, 정규 협상가 및 현장 직원의 대규모 보완에 대한 비용을 지불하는 데 사용되었던 보장된 수익 흐름이 곧 중단됩니다.
예를 들어, 공무원들이 계약 양보로 인해 큰 타격을 받고 의미 있는 단체교섭권을 박탈당한 위스콘신에서는 대부분의 노조가 30년 이상 자발적인 조합원 조직으로 기능하지 못했습니다. 우리는 새롭고 더욱 위협적인 직장 환경이 임금 및 복리후생 환급에 대한 평사원들의 분노와 결합하여 노동조합이 현장 입지를 강화하기 위해 신속하게 움직이지 않을 경우 회비 영수증이 급락할 수 있다는 우려를 표명했습니다.
2005년부터 11년까지 인디애나에서는 공화당이 "회비 납부"를 취소하고 교섭권을 제한하여 주 근로자 노조 회원 수가 16,400명에서 1,500명 미만으로 감소했습니다. 미시간주에서는 입법자들이 주 정부의 공무원 정의에서 홈 케어 근로자를 제외하고 전 민주당 주지사가 부여한 교섭권을 박탈한 후 SEIU(Service Employees International Union) 회원 수가 80명에서 55,000명 미만으로 11,000% 감소했습니다. XNUMX년에 XNUMX입니다.
고통스러운 전환
As 뉴욕 타임즈 지난 10월에 보고된 바에 따르면, 새로운 기능 모델로의 강제 전환은 위스콘신에서 그다지 고통스럽지 않았습니다. 공화당의 지지를 받는 법 60호가 "공무원 조합의 단체 교섭 권한을 심각하게 제한"한 이후 미국 주 카운티 및 지방 자치 단체 근로자 연맹(AFSCME)의 주 근로자 회원 수는 "2% 감소했습니다. 연간 예산이 6만 달러에서 XNUMX만 달러로 줄었습니다.”
1932년 선구적인 AFSCME 계열사로 설립된 Madison 기반 Local 1은 회원 수를 1,000명에서 122명으로 늘렸습니다. AFSCME 협의회 이사인 마티 벨(Marty Bell)은 노동조합을 유지하기 위해 “직원들이 하는 일의 99%가 조직화”라고 설명했습니다. “교섭 능력이 없는 벨 노조는 대부분 조합원을 대표하고 단체행동을 펼친다”고 한다. 타임즈. 미국 교사 연맹(AFT)의 지역 계열사들도 회비 인하에 대한 공식적 저항으로 인해 비슷하게 멸종한 반면, 전국교육협회(NEA)의 계열사들은 위스콘신 회원 자격을 더 잘 유지했습니다.
이제 다시 미시간주가 오고 있는데, 가장 최근에 제정된 주 “근로권”법이 주의 노조 조합원 112,000명 중 1,500명을 대표하는 1명의 공립학교 교사에게 발효될 예정입니다. 822월 내내 그들은 노조 대표 비용 지불을 “거부”할 수 있는 기회를 가졌습니다. 작년 이전의 "거부" 기간에는 XNUMX명 또는 XNUMX%만이 그렇게 했습니다. 그러나 이번 여름 교사들은 반노조 우편물과 신문 광고의 공격을 받았습니다. 신문 광고는 코크 형제가 창설한 미국인 번영을 위해 구입했습니다. 이들은 미시간 교육 협회(Michigan Education Association)와 그 모조직인 NEA에 연간 최대 XNUMX달러의 지불을 보류할 것을 촉구했습니다.
UAW(United Auto Workers)를 포함한 미시간의 다른 주요 노동조합은 2015년 이후까지 유효한 다년 계약을 맺고 있습니다. 이 기간이 만료되면 더 많은 민간 부문 조합원들이 올 여름 교사와 동일한 선택권을 갖게 될 것입니다. Associated Press가 25월 XNUMX일에 보도한 바와 같이, "상당한 수의 중퇴는 역사적으로 지배적이었던 주의 노동계에 재정적 타격을 줄 것입니다." 또는 적어도 오늘날보다 과거에는 훨씬 더 영향력이 있었습니다.
금년 초 현금이 부족한 UAW가 회비를 인상했을 때, 이 법안에 반대하는 사람들은 회비 인상으로 인해 미시간에 본사를 둔 노조의 50,000명의 자동차 근로자 중 더 많은 사람들이 내년에 그만 두는 것을 막을 수 있다고 경고했습니다. 특히 우려되는 것은 최근 고용된 UAW 회비 납부자들의 분노가 끓어오르는 것입니다. 그들은 Big Three의 XNUMX단계 임금 구조를 변경하여 상위 연공자들의 시급보다 훨씬 낮은 수준으로 변경하도록 요구하고 있습니다. 만약 이 문제가 다음 차례의 자동차 산업 교섭에서 만족스럽게 해결되지 않는다면, 코흐가 후원하는 미국인 번영 운동은 몇몇 자동차 공장에서 견인력을 얻을 수도 있습니다.
선제적 정리 필요
불리한 판결이 나올 것을 예상하여 해리스 대 퀸, 회비가 아닌 대리점 수수료를 지불하는 재택 근로자가 많은 일부 SEIU 및 AFSCME 현지인들은 그들을 실제 조합원으로 전환하기 위한 노력을 강화했으며, 이들은 "무임승차"가 가능해지면 노조에 남을 것입니다. 이러한 노력은 일부 지역에서는 성과를 거두었지만 캘리포니아의 United Long Term Care Workers와 같은 SEIU 계열사에서는 아직 갈 길이 멀습니다. (SEIU-ULTCW는 170,000명의 "회원"을 보유하고 있다고 공개적으로 주장했으며 동시에 미국 노동부 서류에 따르면 80,000명 이상이 실제로 "대행사 수수료 납부자"인 것으로 나타났습니다.)
27,000월 26일에 노조 승인을 받은 미네소타 주 전역의 개인 간병인 60명과 같이 전국 노조에 가입된 홈케어 인력에 새로 추가된 조직은 선거 후 회원 수준을 높이기 위해 지속적인 내부 조직이 필요합니다. 새로운 그룹에서는 투표할 자격이 있는 근로자 중 40분의 21,000만이 실제로 SEIU에 찬성 또는 반대 투표를 했으며, SEIU는 XNUMX~XNUMX%의 차이로 승리했습니다. 개방형 매장 환경에서 덜 우호적인 주지사의 지휘 아래 나머지 XNUMX명은 SEIU가 현재 미시간 홈 케어에서 대부분의 회비를 지불하지 못하는 길을 쉽게 갈 수 있습니다.
전 SEIU 조직자인 Jane McAlevey가 오픈 샵 네바다에서의 노조 경험을 바탕으로 다음과 같이 주장한 것처럼, “고용주가 근로자들의 회원 자격을 박탈하도록 하는 캠페인에도 불구하고 근로자들은 계속해서 회원 자격을 유지하고 월급에서 기부할 것입니다. 그들의 결합을 다음과 같이 경험하십시오. 그들의 노동 조합."
아이러니하게도 McAlevey가 노동조합 건설의 "고참여 모델"이라고 부르는 가장 좋은 예 중 일부는 남부의 "일할 권리" 주에서 찾을 수 있습니다. 윌슨과 나는 우리의 "오픈샵" 조직 장에서 보고한 바와 같이 위스콘신 봉기: 노동당의 반격 (Monthly Review Press, 2010), "비다수" 노조는 테네시, 텍사스, 미시시피의 미국 통신 노동자(Communications Workers of America)와 노스 캐롤라이나의 연합 전기 노동자(United Electrical Workers)의 공공 부문 구성원에 의해 설립되었습니다. 교섭 및 회비 또는 수수료의 의무적 지불.
이러한 회원 중심의 노동 조직은 보다 합리적인 회비 구조, 자발적으로 회비를 징수하는 방법, 그리고 무엇보다도 고용주의 인정이나 법령에 의해 정의되지 않은 직장 및 지역 사회 존재를 고안했습니다. 이들의 생존과 효율성은 근로자 활동, 즉 다른 많은 주에서 근로자가 과거의 법적 근거 없이 "조직화"된 상태를 유지하기 위해 필요한 직무 관련 및 입법/정치적 문제를 중심으로 회원을 동원하는 유형에 달려 있습니다.
Steve Early는 미국 커뮤니케이션 노동자 협회(Communications Workers of America)의 내부 및 외부 조직자로 27년 동안 일했습니다. 그는 가장 최근에 다음의 저자입니다. 우리 노동조합을 구해주세요 (월간 리뷰 출판사, 2013). 그의 작품에 대한 자세한 내용은 다음을 참조하세요. http://steveearly.org/ 또는에 연락하십시오. [이메일 보호]
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Mr. Early… 노조(및 협회)가 쇠퇴하는 주된 이유는 기업 소유의 미디어(특히 신문 산업)가 "매우 소수의 손"에 집중되었기 때문이며 그 결과는 제한적이고 매우 집중된 미디어 메시지입니다. 이는 "제조된 동의"로 적절하게 설명될 수 있습니다. 우리는 또한 "선출된 리더십"이 된 대표를 선출했습니다. 그들은 "직업"으로 선출된 대표자들입니다. 그들은 누구에게나 "무슨 일이든 계속해서 재선되기 위해"라고 말하고 행동합니다. 그들은 경영진과 친해지며 늦게 출근하고, 일찍 퇴근하고, 야근을 하지 않을 때 초과근무 수당을 받고, 프로 스포츠 경기 및 기타 행사의 무료 입장권을 받습니다. 오늘날의 노동조합/협회는 기업의 확장 또는 부서가 되었습니다. 내 생각에는 선출된 노동조합 대표가 아닌 조합원들이 소유하고 운영하며 감독하는 신문이 필요하다고 생각합니다. 선출된 노조 대표가 아닌 노조원들이 콘텐츠를 제공하고 관리할 수 있는 웹사이트라도 내가 속했던 노조(UAW/CAW & TCA/Unifor)에 대한 민주주의와 신뢰를 회복하는 데 효과적이고 필요한 도구가 될 것입니다. 나는 조합원이 출마하고 선출직을 맡을 수 있는 빈도를 제한하는 것이 장점이 있다고 믿습니다. 회전이 건강합니다. 한 사람이 선출된 직위를 유지하는 기간도 건강합니다. 2년은 공평하며 그 다음에는 다른 사람들이 그 일을 하도록 허용합니다. 우리는 그렇게 특별하지 않습니다.
블레어 '맥스' 필립스 씨
세인트 캐서린, 온타리오
Canada
은퇴한 캐나다 GM 직원