“문화와 기업, 복지가 완전히 망가지는 것을 두려워하지 않는 정당이 한동안 전능할 수 있다.” — 야콥 부르크하르트
작년 선거 이후 몇 주 동안 인쇄 및 방송 매체의 화면을 통해 뉴욕에서 볼 수 있듯이, 워싱턴의 소식은 새로 구성된 제109차 의회가 소집되었을 때 활발한 토론, 어쩌면 강력하고 정직한 논쟁의 기회를 약속하는 것처럼 보였습니다. XNUMX월 초 국회 의사당에서 단체 취임 선서를 했습니다. 적어도 내 추측은 그랬다. 저명한 민주당원들은 존 케리 상원의원의 실패한 대선 캠페인의 무대 관리자들이 자신들의 정직성에 입마개를 씌운 것에 대해 똑같이 저명한 언론인들에게 불평하는 것을 중요하게 생각하고 있었습니다. 이라크 전쟁에 대한 큰 반대도 없었고, 진부한 내용에 빈정거림도 쏟아지지 않았습니다. , 백악관의 애국자에 대해 무례한 것은 없습니다. 이러한 제한으로 인해 부시 행정부가 미국 국민에게 가한 고의적이고 계획적인 해악에 대해 그들이 말해야 할 내용을 말할 수 없었습니다. 그러나 이제 매사추세츠 출신의 상원의원이 윈드서핑 보드를 타고 즐겁게 개울을 따라 항해했으므로 개그 규칙이 해제되었고 마침내 그들은 자유롭게 진실을 말할 수 있게 되었습니다.
반대편에서는 공화당이 솔직하고 솔직한 이야기를 전하려는 의도에 대해 훨씬 더 솔직했습니다. 4월 대선과 국회의원 선거에서 모두 승리한 것에 용기를 얻은 당의 추종자들은 모든 자유주의적 시제와 기울기를 통해 프랭클린 루즈벨트의 뉴딜정책의 미움받는 잔재를 파괴하려는 자신들의 계획을 선전하고 있었습니다. XNUMX월 XNUMX일 승리의 기자회견에서 부시 대통령은 앞으로 있을 선제공격의 맹렬함을 숨기려는 시도를 전혀 하지 않았습니다. 그는 “나는 캠페인을 통해 자본, 즉 정치적 자본을 얻었고 이제 그것을 소비할 계획이다”라고 말했다. 크리스마스까지 "부시 어젠다"로 알려지게 된 것은 사회보장 시스템의 민영화, 전쟁과 법 집행에 더 많은 돈을 제공하고 자격 없는 가난한 사람들에게 더 적은 돈을 제공하는 방식으로 세법을 재편성하는 것을 포함했습니다. 헌법 조항보다는 성경의 책에서 법적 판례를 찾는 경향이 있는 연방 항소 법원 판사로 지명되며, 개인의 자유를 제한하는 법률은 늘어나고 재산의 자유를 제한하는 법률은 줄어듭니다.
언론의 모래판에 이렇게 명확하게 그려진 선은 지방에서 온 여행자가 국회 의사당이나 그 근처 어딘가에서 불안한 의회 토론, 무례한 반대의 대담한 표현, 우리가 엽서에 그려져 있는 민주 정부의 형태는 이름뿐 아니라 실체에도 존재한다고 믿습니다.
기대도 짧았습니다. 4월 XNUMX일 아침, 창백한 겨울 햇살 아래 국회의사당 경내는 마치 군대의 야영지 같았다. 나무에는 나뭇잎이 없고 하늘에는 새도 거의 없습니다. 검은색 제복을 입은 무장한 남자들(경계 바리케이드에 있는 경찰, 오토바이를 탄 경찰, 헬리콥터를 타고 머리 위로 표류하는 경찰)이 사방에서 가로막고 있는 광활한 풍경. 보안 절차를 밟기 위해 기다리는 시민들의 긴 줄에 한 시간 동안 서서 나는 지금이 게티즈버그 연설을 낭송할 시간도 장소도 아니라는 것을 깨달았습니다. 그 인상은 자신의 약점과 두려움에 사로잡힌 중세 성벽 도시의 느낌이었고, 마지막 요새 검문소에 도달하기 훨씬 전에 나는 국민에 의한, 국민을 위한, 국민의 정부라는 개념이 진정한 정부가 아니라는 것을 알았습니다. 금속 탐지기의 승인을 받을 가능성이 있는 것입니다.
의심의 보루는 국회의사당 내부에 대규모 경찰이 배치되어 있고 매 30야드마다 제복을 입은 다른 남자가 신원을 요구하고 있으며 공식적인 태도는 분실된 수하물과 아랍 관광객을 위장된 대량 무기로 보는 경향이 있는 세관 검사관의 태도와 유사합니다. 파괴. 양식을 작성하고 사진을 찍기 위해 사무실로 가는 길을 찾기까지 한 시간이 더 걸렸으며 검문소를 안전하게 통과할 수 있는 언론 배지를 받았습니다. 물론 여전히 주머니를 비워야 하지만 신발을 벗을 필요는 없습니다.
정오에 상원 회의실에는 새로 선출된 동료들의 선서식을 위해 "세계에서 가장 위대한 심의회"라고 부르는 2,858명의 회원 거의 모두가 모였습니다(첫 임기에는 2명, 추가 임기에는 XNUMX명). 조건), 그리고 그들이 딕 체니 부통령 앞에서 취임 선서를 하기 위해 한 번에 XNUMX, XNUMX개씩 앞으로 나갔을 때, 나는 그들이 서로 너무나 닮아 있다는 사실에 놀랐습니다. 언론은 놀랍도록 다양한 피부색, 신조, 문화적 섭리로 뒤섞인 미국 민주주의의 얼룩덜룩한 성격에 대한 증언으로 미국의 편집 시장을 넘쳐 흐르고 있습니다. 이는 과장된 이야기이지만, 미국 상원에서는 적나라한 눈에 띄는 사람이 없습니다. 눈. 프레스 갤러리에서는 회의실을 가까이에서 잘 볼 수 있으며, 조각상 홀에서 이미 초상화 흉상이 된 것처럼 얼굴 컬렉션을 연구할 수 있는 기회도 제공됩니다. XNUMX피트 미만의 특권적인 거리에서도 참석한 회원들 중 누구도 상상하기 어려웠습니다. 중년이고 몸에 편안하게 자리잡은 백인이며 값비싼 양복을 입고 골프 소풍을 위해 이곳 탬파에 와서 기쁘다는 것입니다. 자신의 연설문을 작성할 시간은 말할 것도 없고, 연간 XNUMX조 달러의 예산을 배분하는 XNUMX페이지에 달하는 연방예산을 읽는 데 드는 수고는 더욱 적습니다. 그들의 방식은 그들의 선입견과 작업 방식에 있어서 작은 차이도 나타내지 않았습니다. 빨간색 상태, 파란색 상태; 구약성서, 신약성서; 대중 의회, 과두정치 정권 — 모두가 돈을 언제, 어떻게 계산할지 아는 한 왜 세부 사항을 논쟁합니까?
선서식은 한 시간도 안 돼서 끝났고, 케리 상원의원은 불참으로 주목을 받았습니다. 공화당 다수당 지도자인 테네시주 빌 프리스트 상원의원은 "여기 있는 모든 사람과 집에서 지켜보는 모든 사람이... 이 역사적인 109차 의회의 첫 번째 날"을 환영하는 연설을 했습니다. 웅변으로 알려진 사람은 없었지만 프리스트는 헨리 클레이(Henry Clay)의 방식으로 위엄 있는 몸짓과 함께 높이 솟아오르는 감정의 번창을 가사에 전달하기 위해 최선을 다했습니다. “나의 동료들… 여전히 살아 있고 번성하는 전통... 미국 국민, 그리고 실제로 전 세계 사람들은 영감과 리더십, 공동의 대의에 대한 흔들리지 않는 헌신을 위해 이 국회의사당과 이곳에서 봉사하는 우리들을 바라보고 있습니다... 동료 상원의원 여러분, 모두 존경하는 분들입니다. 그리고 여자들도… 신의 축복이 있기를…”
Frist가 두 번째 문단에 도착했을 때 회의실에는 거의 아무도 남아 있지 않았기 때문에 그 효과는 당황스러웠습니다(두 명의 속기사, 서기, 다음으로 연설해야 하는 소수당 지도자인 Nevada의 Harry Reid 상원의원). 유감스럽게도 그는 C-SPAN과 후손을 위해 이벤트를 녹화하는 카메라맨 외에는 누구에게도 자신의 웅변을 오해하지 않았습니다.
Reid의 연설은 Frist("미국에서 가장 유명한 이식 외과의사 중 한 명")에 대한 찬사, 애리조나 광산 갱도에서 사망한 아버지에 대한 무의미하고 이질적인 일화, 그리고 "당파적 기회를 포착하겠다"는 맹세로 구성되었습니다. ”는 “앞으로 더 좋은 날, 더 좋은 날, 더 즐거운 날이 있을 미래”를 바라보는 이번 새 의회에서 사용할 수 있습니다. Frist와 달리 Reid는 자신의 판매 프리젠테이션에 지루해진 부동산 중개인의 밋밋한 목소리로 준비한 텍스트를 카메라 렌즈에 직접 읽는 데 만족하면서 수사적 웅장함을 시도하지 않았습니다.
오후 늦게 상원과 하원에 제출된 입법 업무의 대부분은 위원회 임명, 규칙 및 절차 수립, 크리스마스 희생자에 대한 애도 표명 등 일상적인 조치로 구성된 대부분의 경우 동일한 정신과 어조로 계속되었습니다. 인도양에 쓰나미가 발생해 이라크에서 희생된 미군을 애도하고 있습니다. 수요일과 목요일의 비슷하게 지루한 달력은 나에게 뉴스 매체에 비친 그들의 모습을 보고 존경했던 많은 민주당원들을 찾을 수 있는 기회를 주었다. 그중에는 노스다코타주의 바이런 도건(Byron Dorgan) 상원의원, 매사추세츠주의 에드워드 마키(Edward Markey) 하원의원이 있었다. 그리고 캘리포니아의 Henry Waxman, 하원의 소수 지도자인 Nancy Pelosi 하원 의원도 있습니다.
Fox News의 화두처럼 내 편견을 솔직하게 표현하면서 나는 어떻게든 민주당이 미국을 멕시코 이미지로 재구성하려는 공화당의 움직임에 대응할 수 있는 방법과 수단을 찾을 수 있다는 희망을 표현하면서 대화를 시작했습니다. 109명의 응답자 중 누구도 현재 XNUMX차 의회에서 위험에 처해 있는 것이 민주 정부의 원칙 그 이상도 이하도 아니라는 관찰에 이의를 제기하지 않았습니다. 이는 그들의 선거구와 투표 기록을 고려할 때 놀라운 일이 아닙니다. 놀라운 점은 뉴욕에서 나 자신과 대화할 때 가능하다고 생각했던 애니메이션 토론을 방해하는 장애물에 대한 그들의 무능함과 동의였습니다.
Waxman은 "아직도 많은 사람들이 이곳이 정상이라고 생각한다는 것은 정말 놀라운 일입니다"라고 말했습니다. 그는 1994년 공화당이 하원에서 다수의석을 얻은 이후로 하원 지도부가 규칙을 변경해 왔다고 설명했습니다. 즉, 자신의 법안 중 하나가 표결에 나설 때 논쟁의 가능성을 없애고 일상적으로 민주당에 최소한의 의석을 제공했습니다. 작고 위험한 인쇄물 800페이지를 읽는 데 XNUMX시간이 걸렸습니다. 작년의 정보 법안을 고려하여 하원과 상원 회의에 민주당 의원이 초대되지 않았습니다. 민주당 의원 중 누구도 의료 처방 법안에 대한 수정안을 제안하는 것이 허용되지 않았습니다. 무기 비용에 대한 국방부, 고문 및 "적 전투원" 구금 정책에 관한 법무부의 정보에 대한 의회의 정보 요청은 답변을 받을 수도 있고 받지 못할 수도 있습니다. . 질문에 대한 답변이 없어 최근 의회 민주당 의원들은 자신들이 책임을 지고 있는 정부가 방음문 뒤에서 어떻게 행동하는지 알아보기 위해 소송을 제기해야 했습니다.
낸시 펠로시(Nancy Pelosi)는 하원에서 공화당 지도부가 사용하는 강력한 방법과 적법 절차에 대한 다수의 경멸의 사례로 109일 첫날 수정 가능성 없이 통과된 새로운 규칙을 언급했습니다. 이는 하원 표준 및 공식 행위 위원회의 이름과 목적을 무의미하게 만들었습니다. 공화당과 민주당으로 균등하게 나누어진 위원회는 앞으로 참석한 공화당 의원 중 적어도 한 명이 승인 투표를 제공하지 않는 한 도덕적 또는 재정적 불법 행위에 대한 기소를 조사하지 않을 것입니다. 이는 나폴레옹 군대가 워싱턴에 하강하는 것만큼 가능성이 낮은 사건입니다.
펠로시 의장은 “이 사람들은 뻔뻔하고, 오만하고, 근시안적이다”라고 말했다. 마키 대표는 같은 의미를 표현하기 위해 좀 더 강한 단어를 선택했습니다. “그들은 원하는 대로 한다”고 그는 말했다. “그들은 우리를 없애고 싶어합니다.”
여러 차례 의회의 허약함을 고백하는 동안 우리가 선출한 정부 대표들이 스스로를 언론인의 전우로 전락시켰다고 해석한다는 생각이 여러 번 떠올랐습니다. Dorgan은 부시 행정부의 불법 행위를 광고하기 위한 청문회를 개최하기 위해 민주당 정책 위원회를 재편성했습니다. 사회 보장 시스템의 전복에 대한 청문회, Halliburton Company가 훔쳤거나 매장된 10억 달러에 대한 설명 실패에 대한 청문회. 메소포타미아 사막 — 그러나 위원회에는 소환권과 입법 기반이 부족했기 때문에 그 효과는 언론 매체의 변덕에 달려 있었습니다. CBS 뉴스가 카메라를 보낼까요, 아니면 뉴욕 타임즈가 기자를 보낼까요? Waxman도 마찬가지로 자신을 누군가가 초대를 받아들일 것이라는 희망으로 기자회견을 소집할 운명에 처한 단순한 귀찮은 존재로 자신을 소개했습니다. Markey는 의회를 "자극 대응 기관"으로 묘사했으며, 이는 인터넷에 게시된 이메일과 메시지의 유포로 인해 유발될 수 있는 대중의 분노 표현에서 힌트를 얻었습니다. “우리는 문제를 멜로드라마로 바꿔야 합니다. 아이들은 죽어가고, 어머니들은 울고 있습니다. 왕국의 동전.” Reid 상원의원의 "앞으로의 더 좋고 더 즐거운 하루"에 대한 Markey의 마지막 최선의 희망을 무시하고 싶지 않았기 때문에 나는 그 동전이 위조되었으며 용기, 양심 또는 신념으로 축복받은 미디어가 그 위에 집을 짓는 것이라고 생각하는 것이라고 말하는 것을 자제했습니다. 진흙과 모래.
이 점은 장황하게 설명할 필요가 없었다. 다음날 상원 법사위가 알베르토 R. 곤잘레스 백악관 법률고문의 미국 법무장관 자격을 간략히 검토한 결과 밝혀졌기 때문이다. 후보자는 자신이 원칙이 없고 진실성이 떨어지는 사람, 회사 하렘의 영리한 내시임을 보여 주었고, 싱긋 웃으며 자기 만족에 빠졌으며, 각서를 작성하는 데 자신이 맡은 역할에 대한 질문에 솔직한 대답을 꺼려했습니다. 부시 대통령은 제네바 협약을 “기이하고” “낡은” 것이라고 언급했으며, 고문을 “사망이나 장기 부전과 같은 심각한 신체적 부상을 수반하는 것과 유사한 강도의 육체적 고통”으로 정의했습니다. 백악관이 위원회 공개를 거부한 문서에 대한 구체적인 기억을 묻는 질문에 그는 “기억이 나지 않는다… 내 우선순위는…”
또한 위원회의 민주당 위원들은 판사에게 사실이나 경멸과 조롱의 시험에 대해 책임을 묻지 않았습니다. 에드워드 케네디(Edward Kennedy) 상원의원과 패트릭 리히(Patrick Leahy) 상원의원은 우려를 표명하고 심지어 왜곡된 기록을 이해하려고 노력했지만, 두 사람 모두 이미 진 내기에 고갈된 정치적 자본을 걸고자 하는 의지가 없었습니다.
하트 오피스 빌딩의 청문회장에 모인 250여명의 사람들 중 대다수는 구경하러 온 기자들이지, 말하지 않고 온 기자들이었다. 멜로드라마(죽어가는 아이들, 울고 있는 어머니들)의 내용을 찾지 못한 그들은 그 이야기를 기업 보도자료로 만들어 편집자들이 아무 의미도 없는 헤드라인을 붙였습니다. "곤잘레스가 백악관 기록을 옹호합니다"(워싱턴 포스트), "곤잘레스가 연설합니다" 청문회 중 고문에 반대합니다”(뉴욕 타임즈).
또는 좀 더 쉽게 말하면, 권력은 권력과 똑같습니다. 만약 그것이 자신의 법 외에는 어떤 법에도 책임이 없다면, 독자 여러분, 적어도 여러분은 사진을 보셨고 정부 대변인이 미국은 결코 거짓말을 하지 않는다고 말하는 것을 들으셨을 것입니다. . 또 무엇을 기대합니까? 아마도 국회의사당의 초상화 흉상 중 하나에서 채취한 대리석 조각일 수도 있고 원형 홀 바닥에서 잘라낸 작은 사각형의 유리 타일일 수도 있습니다. 기념품. 테러와의 전쟁에서 패하기 전 한때 위대한 공화국이었던 나라를 생각나게 하는 것입니다.
나는 그것이 암울한 소문이라는 것을 증명할 희망을 가지고 워싱턴에 오기 전까지는 패배의 규모를 짐작할 수 없었습니다. 그러나 두려움과 나약함의 증거를 제외하고, 국가 정책으로서의 고문 관행, 공적 비밀을 유지하는 신경질적인 습관, 대법원과 국회의사당 주변의 군사적 진지를 어떻게 해석할 수 있겠습니까?
목요일 정오 직후 경찰은 건물을 82분 동안 폐쇄했습니다. 누구도 들어갈 수 없고 나갈 수도 없었습니다. 정부 근위대 중 하나 또는 다른 부대(비밀경호국, 아마도 와이오밍 주 방위군 또는 20 공수부대) Division)은 체니 부통령과 그의 오토바이 선봉대의 도착을 위해 운동장과 인근 거리를 정리했습니다. 건물의 서쪽 전선에는 이달 말에 부시 대통령의 취임식을 수많은 적들(실제와 상상, 외국과 국내)로부터 보호하기 위해 설계된 방어 시설(전술적, 전략적, 고대, 현대, 중세)을 설치하고 있었습니다. 국토안보부가 수집한 용의자 목록은 8,500대륙 XNUMX대양 지배를 위한 미 국방부의 계획 라이브러리에서 찾을 수 있는 페이지와 거의 맞먹는다고 한다. 뉴스 매체는 이미 XNUMX월 XNUMX일에 예정된 화려한 경계 행사에 대해 떠들고 있었습니다. 펜실베이니아 애비뉴의 퍼레이드 경로를 지키고 있는 XNUMX명의 제복을 입은 경찰관, XNUMX개의 검문소, 폭발물 탐지 훈련을 받은 개, 옥상의 저격수 팀, 순찰선 등. 포토맥 강에서는 대기 중의 독성 물질에 민감한 감시자들이 있었고, 정치 시위자들은 피터 제닝스의 시야에서 멀리 떨어진 우리에 갇혔습니다.
목요일 오후에 국회의사당을 떠나 걸어가면서 다람쥐나 비둘기를 향해 조준 연습을 하는 소총병은 보이지 않았습니다. 하지만 서쪽 계단의 요새를 확장하는 건설 갱단과 저 멀리 크레인과 도르래 너머로, 워싱턴 기념비와 링컨 기념관. 희미해지는 빛의 속임수였을지도 모르지만, 두 랜드마크는 얼핏 보기에 미국 정신의 강인함을 연상시키기는커녕 TV 뉴스 쇼나 헐리우드 영화, 아마도 테마파크인 데모크라시랜드의 무대 소품을 연상시켰습니다. 평일에 두 번, 일요일에 세 번, 최고 품질의 고등학교 마칭 밴드가 유명하고 많은 사랑을 받는 음악 번호 "자유의 땅과 용감한 자의 고향"을 공연합니다. 나는 취임식 무도회에서 검문소를 통과할 수 있다는 생각이 아니었고, 뉴욕으로 빨리 돌아올수록 대부분의 사람들이 겪게 될 미래를 그다지 두려워하지 않는 미국의 정치적 사상을 찾을 가능성이 더 높다고 생각했습니다. 하루는 좋지도, 당파적이지도, 즐겁지도 않았습니다.
Harper's Magazine, 2005년 XNUMX월.
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